譚備戰(zhàn),陳改革

(河南中醫(yī)藥大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046)

針對(duì)中美庚款興學(xué)性質(zhì)的評(píng)價(jià)，學(xué)術(shù)界存在著許多觀點(diǎn)，最早在1974年，臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所研究員王樹(shù)槐在其出版的《庚子賠款》一書中作了簡(jiǎn)要介紹，認(rèn)為美國(guó)退回部分庚款是一種補(bǔ)救方式；[1]王紹坊[2]、楊生茂[3]從美國(guó)的退款動(dòng)機(jī)入手對(duì)“中美庚款興學(xué)”進(jìn)行道德評(píng)價(jià)，認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)文化侵略；李守郡[4]、張靜[5]則認(rèn)為庚款興學(xué)給中國(guó)帶來(lái)的積極影響是美國(guó)所始料未及的，不能算作是美國(guó)退款的功勞；孟君、頡斌斌[6]則十分看重庚款興學(xué)所起到的積極作用，中美間的退款興學(xué)活動(dòng)，是中美人民文化與友誼的典型范例。那么中美庚款興學(xué)到底是“侵略”，還是“善舉”？本文擬從唯物史觀的角度出發(fā)，以庚款興學(xué)得以開(kāi)展的時(shí)代背景為基礎(chǔ)，探討中美庚款興學(xué)的特點(diǎn)，突出庚款興學(xué)的重要作用，最后給出評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)必須辯證地看待歷史事件。中美庚款興學(xué)作為中美外交史上的一件大事，其背后有著復(fù)雜的歷史背景。本文認(rèn)為，對(duì)庚款興學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是“善舉”抑或“侵略”，而需將其放置在特定背景下考察，將其視為時(shí)代的產(chǎn)物。

一、中美庚款興學(xué)背景

(一)19世紀(jì)末20世紀(jì)初中美關(guān)系變化

1881年，中美交惡，中國(guó)撤回全部的留美幼童，中美兩國(guó)的關(guān)系逐步發(fā)生變化。1882年，美國(guó)出于限制華工進(jìn)入美國(guó)的目的，通過(guò)了第一個(gè)排華法案。1900年，美國(guó)作為八國(guó)聯(lián)軍之一，接受庚子賠款約2 400萬(wàn)美元，中美關(guān)系急劇惡化。1902年美國(guó)又延長(zhǎng)10年排華法案，1904年，又試圖無(wú)限期延長(zhǎng)所有排華法案，這一舉動(dòng)直接引起了國(guó)內(nèi)外華人的反對(duì)，甚至爆發(fā)了全國(guó)性的抵制美貨運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)首先由在美華工開(kāi)展，后傳回上海、廣州、天津等地，使國(guó)內(nèi)的商人、媒體、學(xué)生等階層聯(lián)合起來(lái)，共同抵制美貨，掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的全國(guó)性地抵制美貨運(yùn)動(dòng)。這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)式的反抗方式出于維護(hù)民族尊嚴(yán)、回?fù)裘褡迩璧哪康亩谥袊?guó)首次出現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)歷史上一種新型的群眾運(yùn)動(dòng)方式的產(chǎn)生。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)對(duì)美國(guó)在華貿(mào)易同樣也引起動(dòng)蕩。19世紀(jì)末期，對(duì)美國(guó)而言，中國(guó)為美國(guó)工業(yè)和資本發(fā)展提供了廣闊的海外市場(chǎng)和原材料產(chǎn)地，給美國(guó)帶來(lái)無(wú)限的利益。而在抵制美貨運(yùn)動(dòng)開(kāi)展之后，美國(guó)的貿(mào)易額呈現(xiàn)大幅度下降。

從抵制美貨運(yùn)動(dòng)中，美國(guó)意識(shí)到中國(guó)人民正在日益覺(jué)醒，無(wú)法繼續(xù)實(shí)施排華法案，需轉(zhuǎn)變對(duì)華態(tài)度和戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)無(wú)法控制的中國(guó)變數(shù)。西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)下令制定全面的移民法，尤其向移民局發(fā)出具體且嚴(yán)格的指示，強(qiáng)調(diào)任何對(duì)中國(guó)商人、旅行者或?qū)W生的無(wú)禮都是不能容忍的，美國(guó)意圖通過(guò)移民法緩和中美關(guān)系，也是美國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)華政策的起始。伊利諾伊大學(xué)校長(zhǎng)埃德蒙·詹姆士曾向西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)提交過(guò)一份備忘錄，其中強(qiáng)調(diào)任何能對(duì)中國(guó)青年成功進(jìn)行教育的國(guó)家，將會(huì)投入有限的精力，而在道德、知識(shí)和商業(yè)方面獲得巨大回報(bào)。美國(guó)正在尋找一種更為“圓滿”“巧妙”[7]的對(duì)華策略，以維護(hù)在華利益。

(二)《辛丑條約》后，列強(qiáng)間利益摩擦增多

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，處于壟斷資本主義發(fā)展階段的西方列強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，針對(duì)在華利益的爭(zhēng)奪，列強(qiáng)間更是掀起了瓜分中國(guó)的狂潮。值得關(guān)注的是這一時(shí)期美國(guó)的發(fā)展，其國(guó)際地位不斷提升，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到世界第一位，同時(shí)美國(guó)對(duì)海外市場(chǎng)的需求也日益增強(qiáng)。他們將目光投向中國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)作為“新來(lái)者”，自然難以與英國(guó)、法國(guó)等老牌帝國(guó)主義國(guó)家相抗?fàn)?，提出“門戶開(kāi)放”的對(duì)華政策，強(qiáng)調(diào)利益“均沾”，在一定程度上緩和了列強(qiáng)間的關(guān)系，但在利益面前，列強(qiáng)間的競(jìng)爭(zhēng)從未停止。美日兩國(guó)矛盾的升級(jí)，便是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。

日本自明治維新后，發(fā)展迅速，很快也走上了海外擴(kuò)張之路。尤其在1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利，使得日本成功躋身于列強(qiáng)在華利益爭(zhēng)奪的行列之中，緊接著在20世紀(jì)初又獲得日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，日本在華的地位進(jìn)一步提高，爭(zhēng)奪利益的野心也日益增加。更是在日本和俄羅斯簽訂《日俄?xiàng)l約》后，兩方無(wú)視美國(guó)的“門戶開(kāi)放”政策，秘密瓜分中國(guó)的滿洲，造成美國(guó)在滿洲的貿(mào)易額大幅度下降，影響了美國(guó)在華利益，這引起了美國(guó)的強(qiáng)烈不滿，美國(guó)輿論開(kāi)始傳播“黃禍”和“日本威脅”等思想，反日情緒呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

美日間在華利益的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)火更是波及中國(guó)留學(xué)生問(wèn)題，康奈爾大學(xué)教授金克斯在給西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)的信中提到“當(dāng)前海外的中國(guó)留學(xué)生中，日本有3 000名，德國(guó)、比利時(shí)、法國(guó)各有500名，而美國(guó)只有50名”[8]。清政府從1898年開(kāi)始派遣學(xué)生赴日，到1905年赴日人數(shù)達(dá)8 000人，1906年更達(dá)到12 000人[9]。這讓西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)深感不安，中國(guó)大量的學(xué)生留學(xué)日本、歐洲，這意味著美國(guó)將失去對(duì)中國(guó)青年一代的影響，對(duì)中國(guó)青年的爭(zhēng)奪，或者說(shuō)對(duì)中國(guó)未來(lái)的爭(zhēng)奪，日本等國(guó)家明顯領(lǐng)先于美國(guó)。埃德蒙·詹姆士迫切地強(qiáng)調(diào)“哪一個(gè)國(guó)家能夠做到教育這一代的中國(guó)年輕人，哪一個(gè)國(guó)家就將由于這方面所付出的努力，而在精神的與商業(yè)的影響方面收獲最大可能的回報(bào)”[10]。美國(guó)不得不重視中國(guó)教育問(wèn)題，在中國(guó)教育方面尋找緩和嚴(yán)峻局勢(shì)的契機(jī)，“中美庚款興學(xué)”策略應(yīng)運(yùn)而生，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的不利局勢(shì)。

(三)符合清末新政的需要

1905年，清政府進(jìn)行清末新政，雖然其根本目的是為了維護(hù)清王朝的統(tǒng)治，但單從教育層面而言，清末新政改革還是取得了一定的成效。清政府正式宣布廢除科舉制，鼓勵(lì)興辦新式學(xué)堂，積極派遣留學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)，在這一系列政策的支持下，大批學(xué)子的留學(xué)熱情高漲。在留學(xué)地選擇中，美國(guó)并不是中國(guó)學(xué)生留學(xué)的首選地，而是相鄰的日本，其原因有兩方面，一方面是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，讓中國(guó)的民族意識(shí)覺(jué)醒，在康有為、張之洞等人的提倡下，普遍認(rèn)為日本的崛起可以為中國(guó)提供更多的借鑒，大部分學(xué)生選擇到日本留學(xué)；另一方面是清政府歷經(jīng)數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)和賠償，其財(cái)政早已積困，選擇就近的日本，可節(jié)省部分費(fèi)用，同時(shí)對(duì)留學(xué)生的管控也較為方便。如今，美國(guó)答應(yīng)退還部分庚款用于中國(guó)教育，創(chuàng)辦清華學(xué)堂、成立專門的中華教育文化基金會(huì)，留學(xué)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，并未有損清政府的任何利益，清政府自是積極配合、全力支持。

(四)梁誠(chéng)等外交家的努力和西奧多·羅斯福的關(guān)鍵作用

梁誠(chéng)，幼童留美的代表人物之一，畢業(yè)于安多佛菲利普斯學(xué)院，后又出任駐美公使，在他的外交生涯中，辦了兩件涉及中美關(guān)系的大事，其一與美國(guó)交涉收回粵漢鐵路權(quán)益，維護(hù)了中國(guó)鐵路主權(quán)；其二索要回部分庚子賠款，推動(dòng)“中美庚款興學(xué)”，促成了近代中國(guó)第二次留學(xué)熱潮。梁誠(chéng)在擔(dān)任駐美公使期間，就庚子賠款與美方進(jìn)行交涉，通過(guò)談判，美國(guó)國(guó)務(wù)卿海約翰主動(dòng)透露庚子賠款原屬過(guò)多，梁誠(chéng)獲知消息后，進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)美方的損失確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于庚子賠款所得。[11]由于梁誠(chéng)熟悉與美方打交道的方式，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上適時(shí)向美方提出退還部分庚子賠款的主張，但美國(guó)不可能輕易放棄到手的利益。梁誠(chéng)審時(shí)度勢(shì)，充分分析美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略，提議退款用于中國(guó)教育發(fā)展，支持中國(guó)學(xué)生留美，這引起美國(guó)的退款興趣，但具體細(xì)節(jié)雙方多次進(jìn)行談判。最終在以梁誠(chéng)為代表的中方外交家的不懈努力下，美國(guó)決定退還部分庚款，用于支持中國(guó)興辦教育和支持中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)，這便是中美庚款興學(xué)得以實(shí)施的經(jīng)過(guò)。1908年5月25日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)議案，同意退回庚子賠款中超出美國(guó)實(shí)際損失的部分，共計(jì)1160萬(wàn)余美元。從產(chǎn)生索回賠款的意圖到展開(kāi)交涉，到最后同意退款，整個(gè)過(guò)程充分展現(xiàn)了梁誠(chéng)作為一名外交家出色的外交才能，為推動(dòng)近代中國(guó)第二次留美熱潮做出了巨大貢獻(xiàn)，也成功地為中國(guó)造就出一大批卓越人才。

其次，中美庚款興學(xué)的開(kāi)展，離不開(kāi)美國(guó)政府高層的決策，在整個(gè)過(guò)程中美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。庚款興學(xué)的開(kāi)展與西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)的外交政策緊密相關(guān)。他提出“太平洋帝國(guó)論”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)問(wèn)題是未來(lái)數(shù)年間美國(guó)面臨的最大的不能回避的問(wèn)題，征服中國(guó)，美國(guó)就會(huì)成為最強(qiáng)大的權(quán)勢(shì)中心。因此，面對(duì)“亞洲覺(jué)醒”的民族民主革命高潮，美國(guó)為了維護(hù)其利益，積極向外傳輸美國(guó)的文化觀念，以增強(qiáng)其影響力。除注重傳教、慈善事業(yè)以外，更是將教育事業(yè)也擺在了重要位置，賦予其特殊的戰(zhàn)略意義。“庚款興學(xué)”便是這戰(zhàn)略的一部分，也成為他對(duì)華戰(zhàn)略思想的重要組成部分。在促成羅斯福總統(tǒng)做出庚款興學(xué)策略的決斷中，背后還有眾多人的努力，如時(shí)任駐華公使的柔克義、國(guó)務(wù)卿海約翰、廣州嶺南學(xué)堂校長(zhǎng)威士拿、在華多年的傳教士明恩博以及上文提到的伊利諾伊大學(xué)校長(zhǎng)詹姆士等，西奧多·羅斯福與各方面人物進(jìn)行了充分溝通，聽(tīng)取了各方的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)多方面討論，在充分分析庚款興學(xué)利弊后，確定實(shí)施“庚款興學(xué)”，支持中國(guó)學(xué)生留學(xué)美國(guó)。

二、中美庚款興學(xué)的特點(diǎn)

(一)在庚款興學(xué)中，美方占據(jù)主導(dǎo)性地位

在庚款興學(xué)的實(shí)施過(guò)程中，美國(guó)一直占據(jù)著主導(dǎo)性地位，控制著庚款的使用權(quán)，決定著實(shí)施過(guò)程的方方面面。首先，美國(guó)制定了非常詳細(xì)的退款計(jì)劃，分為A計(jì)劃、B計(jì)劃、C計(jì)劃，即A計(jì)劃主要規(guī)定中方每月的賠款數(shù)目，B計(jì)劃規(guī)定美方應(yīng)收數(shù)目，C計(jì)劃規(guī)定美方需向中方退回的庚款數(shù)目，每一筆款項(xiàng)皆羅縷紀(jì)存，記錄詳盡，這也從另一個(gè)方面明確了庚子退款“先賠后退”的原則，確保庚款興學(xué)中每筆款項(xiàng)的安全；其次，美國(guó)駐華公使柔克義照會(huì)中國(guó)外交部時(shí)，明確規(guī)定退款全部用于教育，不能因人員變動(dòng)而更改，并回絕了清政府關(guān)于挪用一部分退款用于東北路礦實(shí)業(yè)發(fā)展的要求，真正實(shí)現(xiàn)專款專用的目的；另外，在留學(xué)生派遣方面，中國(guó)制定了《派遣美國(guó)留學(xué)生章程草案》，嚴(yán)格劃定了留美學(xué)生的選拔、考試、培訓(xùn)以及抵美后的管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。1909年6月，清政府成立游美學(xué)務(wù)處，并頒布《遺派學(xué)生赴美辦法大綱》，規(guī)定了游美學(xué)務(wù)處的職責(zé)，但這些職責(zé)的確定還需要經(jīng)過(guò)美方的同意。在1924年第二批庚款的管理中，專門成立了中華教育文化基金會(huì)，統(tǒng)籌管理這筆資金，但在成員組成中，除了美方代表，其余中方成員也多是親美人士，美國(guó)從事實(shí)上掌握著中基會(huì)的管理權(quán)，監(jiān)管著庚款的使用。

以上種種表明，在庚款興學(xué)中，美方占據(jù)主導(dǎo)性地位，但在評(píng)價(jià)美國(guó)的主導(dǎo)權(quán)時(shí)，不能完全將其稱作干涉了中國(guó)內(nèi)政，要從兩個(gè)方面進(jìn)行解釋，一方面美國(guó)指定庚款的用途，更有利于維護(hù)本國(guó)的利益，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期文化戰(zhàn)略投資的目的，而從當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際國(guó)情而言，若不控制庚款的使用，退款很可能就被挪作他用，最終所取得的成效也要另當(dāng)別論了。另一方面，在中美庚款興學(xué)中，清政府制定的《派遣美國(guó)留學(xué)生章程草案》《遺派學(xué)生赴美辦法大綱》表明，庚款興學(xué)的實(shí)際管理權(quán)還掌握在清政府手中，相較于在日本的退款管理中清政府處處受制于日本而言，清政府在美國(guó)的退款管理中的權(quán)力大了許多。

(二)庚款興學(xué)較之前的幼童留美而言規(guī)模更大，效果更好

幼童留美開(kāi)始于1872年，共120名學(xué)生，分四批，每年選派30名，以12—14歲少年為主，學(xué)習(xí)年限為7年，由政府承擔(dān)全部費(fèi)用；在管理上，清政府成立清廷留美學(xué)生監(jiān)督處，事實(shí)上只是容閎等少數(shù)人的管理；[12]實(shí)施效果上，由于1882年幼童留美計(jì)劃取消，留學(xué)生全部回國(guó)，對(duì)中國(guó)而言，這批學(xué)生依舊是新型人才，對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，其中的代表人物之一梁誠(chéng)，是促使庚子退款興學(xué)的關(guān)鍵性人物。

庚款興學(xué)，較早期的幼童留美，其規(guī)模更大、時(shí)間更長(zhǎng)、效果更好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1909年到1929年20年間，庚款留美學(xué)生總計(jì)1289人，在這1289人中，學(xué)習(xí)理工農(nóng)醫(yī)者占比62.69%，學(xué)習(xí)文史哲法者占比33.59%，其他占比3.72%，其中更有245人獲得博士學(xué)位，544人獲得碩士學(xué)位，336人獲得學(xué)士學(xué)位；除此之外，清政府在組織管理上更加規(guī)范，專門成立了留美預(yù)備學(xué)校，制定留學(xué)章程、留學(xué)辦法大綱；在后期的成效上，中美庚款興學(xué)的影響深遠(yuǎn)，首先帶動(dòng)了清末留學(xué)方向的轉(zhuǎn)變，中美關(guān)系的緩和；其次開(kāi)啟了退款熱潮，在一定程度上減輕了中國(guó)的賠款負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀學(xué)者，有力推動(dòng)中國(guó)教育和科技事業(yè)的發(fā)展；最后，還有效傳播了近代民主思想，推動(dòng)了中國(guó)的民主化進(jìn)程，對(duì)中國(guó)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、外交及中外關(guān)系等各方面產(chǎn)生極大的影響。

三、中美庚款興學(xué)的性質(zhì)評(píng)價(jià)

(一)庚款興學(xué)是對(duì)庚子賠款的自我否定

1909年，美國(guó)決定退還部分庚款用于發(fā)展中國(guó)教育，雖然沒(méi)有從根本上改變《辛丑條約》的不公正性，但它從某種意義上承認(rèn)了庚子賠款的數(shù)額多于實(shí)際損失，美國(guó)退還賠款是對(duì)列強(qiáng)侵華勒索高額賠償?shù)囊环N自我否定。同時(shí)，自美國(guó)宣布退還部分庚款之日起，引起了廣泛的社會(huì)輿論，日本媒體稱美國(guó)此次的行為是感情用事，“這種故意脫離他的戰(zhàn)友的行為將是災(zāi)難性的，不管華盛頓這一行動(dòng)的真實(shí)動(dòng)機(jī)是什么，中國(guó)人都會(huì)把它理解為美國(guó)是在對(duì)1900年行為失當(dāng)?shù)囊粋€(gè)遲到的招認(rèn)”[13]。這也在一定程度上明確美國(guó)的退款是自我承認(rèn)庚子賠款的非正義性、侵略性。正是由于中美庚款興學(xué)的開(kāi)展，使得各國(guó)正義之士重新審視庚子賠款，在正視庚子賠款的不正義性后，對(duì)中國(guó)報(bào)以同情，并積極爭(zhēng)取其他各國(guó)的退款。

(二)辯證地看待中美庚款興學(xué)

如何看待中美庚款興學(xué)，是學(xué)術(shù)界一直爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，有學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)退款的實(shí)質(zhì)是試圖培養(yǎng)一批親美的中國(guó)領(lǐng)袖，從而擴(kuò)大其在中國(guó)的影響，達(dá)到控制中國(guó)的目的，實(shí)為文化侵略；還有學(xué)者則十分稱贊美國(guó)的退款行為，認(rèn)為庚款興學(xué)給中國(guó)帶來(lái)了巨大的好處，此行為是“善舉”?！扒致浴币只颉吧婆e”都需要放在特定的背景下進(jìn)行評(píng)判。中美庚款興學(xué)的背后交織著各種利益糾紛，美國(guó)退還庚款絕不是心血來(lái)潮、廣施恩惠，而是出于其長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)華戰(zhàn)略考慮。因此，對(duì)中美庚款興學(xué)的性質(zhì)評(píng)價(jià)，必須辯證地看待，客觀地分析中美庚款興學(xué)的“好”與“壞”。

1.既不宜將之完全斥為“侵略”

探討美國(guó)的退款行為是否構(gòu)成“侵略”，主要是看庚款興學(xué)策略是否危害了中國(guó)的主權(quán)和利益。美國(guó)同意采取庚款興學(xué)策略，從根本上取決于美國(guó)對(duì)華政策的走向，前文提到美國(guó)試圖尋找一種“圓滿”“巧妙”的方式轉(zhuǎn)變對(duì)華戰(zhàn)略，而庚款興學(xué)便是這樣一種方式。探討庚款興學(xué)這種方式是否構(gòu)成“侵略”主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行探討：

其一，就美國(guó)的退款動(dòng)機(jī)而言，美國(guó)之所以同意支持中國(guó)青年一代前往美國(guó)進(jìn)行留學(xué)，實(shí)質(zhì)是希望通過(guò)生活方式、價(jià)值觀念等潛移默化地影響中國(guó)留學(xué)生，以期達(dá)到培養(yǎng)一批對(duì)美國(guó)有好感的中國(guó)領(lǐng)袖的目的。事與愿違，領(lǐng)袖培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)到了，但“控制中國(guó)”的理想并未達(dá)成。由于教育具有相對(duì)獨(dú)立性，美國(guó)的教育在一定程度上影響了留學(xué)生的思想觀念，但中國(guó)學(xué)生的祖國(guó)觀念、家國(guó)情懷是根深蒂固的。美國(guó)的民主政治教育可以培養(yǎng)學(xué)生成為領(lǐng)袖，也可以成為批判獨(dú)裁政治、強(qiáng)權(quán)政治的思想武器。

其二，就實(shí)施過(guò)程而言，有人認(rèn)為，在庚款興學(xué)過(guò)程中，美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位，嚴(yán)格制定A、B、C退款計(jì)劃，指定退款用途，這明顯就是干涉中國(guó)內(nèi)政的行為。換個(gè)角度進(jìn)行考察，如果美國(guó)不限制退款用途，試想一下，在當(dāng)時(shí)動(dòng)蕩的年代，這筆款項(xiàng)很大可能被清政府挪作他用，所帶來(lái)的影響恐怕也要另當(dāng)別論了。

其三，就最終效果而言，中美庚款興學(xué)，給中國(guó)帶來(lái)了重要影響，促進(jìn)了中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變和近代第二次留學(xué)熱潮，培養(yǎng)了一大批杰出人才，有力推動(dòng)了中國(guó)教育和科技事業(yè)的發(fā)展，傳播了近代民主思想，推動(dòng)中國(guó)政治民主化進(jìn)程，同時(shí)也引發(fā)了各國(guó)的退款熱潮，緩解了中國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力。由此，僅僅稱中美庚款興學(xué)是美國(guó)的“文化侵略”，著實(shí)偏頗。

2.亦不能高歌稱頌為“善舉”

雖然中美庚款興學(xué)對(duì)中國(guó)影響深刻，但從根本上來(lái)說(shuō)它是美國(guó)維護(hù)其利益的體現(xiàn)，美國(guó)試圖通過(guò)這種“圓滿”“巧妙”的方式，讓中國(guó)人實(shí)現(xiàn)思想上的認(rèn)同，進(jìn)而達(dá)到控制中國(guó)社會(huì)輿論、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)在華利益的目的。美國(guó)在一定程度上確實(shí)培養(yǎng)了一批對(duì)美國(guó)有好感的親美人士，如胡適先生，作為庚款留美的受益者，他對(duì)中國(guó)近代的民主事業(yè)產(chǎn)生了重要影響，但其倡導(dǎo)的美式民主思想在中國(guó)卻并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，可見(jiàn)美國(guó)培養(yǎng)親美人士以影響和控制中國(guó)的目的并未實(shí)現(xiàn)。

其次，美國(guó)的退款仍有水分，它所確定的退款金額與其在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)中的實(shí)際損失不相符，美國(guó)的這次退款并不徹底。美國(guó)第一次退款實(shí)際退回的數(shù)額并未達(dá)到其承諾的超過(guò)其實(shí)際損失的部分，在戰(zhàn)爭(zhēng)損失的計(jì)算中明顯有高估的行為。例如庚子年間美國(guó)派往中國(guó)的海陸軍部隊(duì)主要是從菲律賓派出的，其軍費(fèi)的開(kāi)支是遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于中國(guó)關(guān)于這部分賠償?shù)臄?shù)額。其次，在民間賠款方面，顯然并未嚴(yán)格執(zhí)行民間賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，反而偏袒美國(guó)自身的利益，如豐裕洋行索賠案，將糧食的跌價(jià)、貨物的滯留都算作賠款內(nèi)容，最終從美國(guó)退還的庚款中扣留200萬(wàn)美元，作為民間賠償之用。由此，將中美庚款興學(xué)稱贊為“善舉”，難免言過(guò)其實(shí)。

3.視之為時(shí)代的產(chǎn)物

中美庚款興學(xué)是近代中美關(guān)系史上的大事，它既契合了美國(guó)“門戶開(kāi)放”政策，也促進(jìn)了中國(guó)近代社會(huì)的進(jìn)步，同時(shí)也改善了20世紀(jì)初期中美的緊張關(guān)系。因此，不能簡(jiǎn)單地就將其斥為“侵略”，亦不能稱頌為“善舉”。“侵略”“善舉”都不過(guò)一隅之見(jiàn)，在評(píng)判歷史事物的好壞時(shí)，需將之放在特定的背景下進(jìn)行全面辯證地分析，近代中國(guó)的歷史因硝煙戰(zhàn)火蒙上了一層陰影，如今鉛華褪盡，更需要用理性審視過(guò)去，故對(duì)中美庚款興學(xué)進(jìn)行性質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將其視作時(shí)代的產(chǎn)物，客觀地看待這段歷史。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，通過(guò)上述對(duì)中美庚款興學(xué)的背景、特點(diǎn)及影響進(jìn)行分析，明確庚款興學(xué)是對(duì)庚子賠款的自我否定，既不宜將之完全斥為“侵略”，亦不能高歌稱頌為“善舉”，而是時(shí)代的產(chǎn)物，要采取理性的態(tài)度對(duì)中美庚款興學(xué)進(jìn)行利弊評(píng)價(jià)。