張 敏

（合肥鐵路公安處，安徽 合肥 230022）

2020年伊始，一場史無前例的抗擊疫情阻擊戰(zhàn)在全國各地迅速打響。此次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考，對守護(hù)國家交通大動脈的鐵路公安機(jī)關(guān)而言，更是一次大考。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，既要立足當(dāng)前科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。筆者現(xiàn)結(jié)合合肥鐵路公安處工作實(shí)際，就如何立足自身職能職責(zé)，科學(xué)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件作一探討。

一、合肥鐵路公安處開展新冠肺炎疫情防控工作的主要做法

（一）強(qiáng)化戰(zhàn)時管理，發(fā)揮干部“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)

一是專班強(qiáng)引領(lǐng)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，合肥鐵路公安處黨委高度重視、迅速反應(yīng)，迅速成立由處長、政委任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善了《合肥鐵路公安處應(yīng)對公共衛(wèi)生事件處置方案》，明確職責(zé)分工、工作要求、處置規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開8次處務(wù)會、調(diào)度會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，研究部署落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)疫情防控要求的具體舉措，確保各項(xiàng)措施落地落細(xì)落到位。二是領(lǐng)導(dǎo)打頭陣。實(shí)行處領(lǐng)導(dǎo)雙職帶班，按照包保分工深入重點(diǎn)所隊(duì)現(xiàn)場指導(dǎo)、靠前指揮。機(jī)關(guān)部門實(shí)行系統(tǒng)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)包保，強(qiáng)化一線指導(dǎo)幫促。各所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動放棄休息，加強(qiáng)疫情防控前沿盯守，以實(shí)際行動影響和帶動崗位民警嚴(yán)陣以待、全力投入。三是黨員當(dāng)先鋒。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，牢樹“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”意識，按照上級系列部署要求，全面啟動戰(zhàn)時機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)時黨建引領(lǐng)，組建黨員先鋒隊(duì)、創(chuàng)建黨員先鋒崗，動員青年民警積極投入疫情阻擊戰(zhàn)。跟進(jìn)戰(zhàn)時表彰、火線入黨，扎實(shí)開展“五個一”活動，千方百計落實(shí)愛警暖警措施，最大限度地激發(fā)全警斗志。

（二）強(qiáng)化通道卡控，筑牢鐵路“護(hù)城河”防線

一是嚴(yán)密環(huán)鄂防線。以途經(jīng)武漢列車和6個途停站為重點(diǎn)，建立健全24 小時路地疫情通報、協(xié)作配合、風(fēng)險聯(lián)控、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化完善疫情報告、現(xiàn)場隔離、秩序維護(hù)等聯(lián)防聯(lián)控措施，積極配合鐵路、衛(wèi)生、防疫等部門做好乘降旅客體溫測量、信息登記、宣傳警示、區(qū)域封鎖、站車移交等工作。二是嚴(yán)守進(jìn)京通道。以值乘的進(jìn)京列車和20 個途停車站為重點(diǎn)，依托全路維穩(wěn)線索管理平臺，由所隊(duì)確定專人，堅(jiān)持每天及時分析研判、梳理匯總、跟進(jìn)反饋重點(diǎn)高發(fā)地區(qū)人員乘車信息，每趟列車落實(shí)至少2名警力值乘，全力做好進(jìn)站核查勸阻、途中登記隔離、抵京移交等工作，全力確保首都社會大局穩(wěn)定。三是嚴(yán)控管內(nèi)篩查。加入安徽省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部，健全完善與地方、路內(nèi)單位情報信息會商、民警快速就醫(yī)、綠色通道保障等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，除積極配合湖北省疫情指揮部暫時關(guān)閉黃梅站外，配合地方疫情指揮部在管內(nèi)44個客站設(shè)置疫情檢查站45個、隔離場所37個，并對進(jìn)出站旅客進(jìn)行體溫測試、過濾、篩查。其間，向安徽省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部提供武漢來皖和皖籍人員到武漢數(shù)據(jù)43 萬余條，為全省做好疫情“精準(zhǔn)防控”提供了有力保障。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部防控，突出自身“安全網(wǎng)”保障

一是構(gòu)建保障“蓄水池”。新冠疫情暴發(fā)伊始，合肥鐵路公安處迅速響應(yīng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置機(jī)制，成立防疫物資裝備采購小組，按照“公安處統(tǒng)籌、機(jī)關(guān)所隊(duì)自籌”原則，多渠道、多手段采購儲備口罩、手套、防護(hù)服、測溫儀、護(hù)目鏡等裝備；協(xié)調(diào)地方政府和路內(nèi)單位，最大限度爭取防護(hù)裝備支援保障，切實(shí)解決一線防護(hù)裝備需求。同時，按照“優(yōu)先保障乘警和執(zhí)勤民警”原則，分級、分類測算物資消耗情況，科學(xué)統(tǒng)一配發(fā)防護(hù)物資，確保滿足保障一線防護(hù)需要。二是常念民警“防護(hù)經(jīng)”。對照民警疫情防護(hù)“四堅(jiān)持”“四不要”“四保障”要求和“五項(xiàng)措施”，嚴(yán)格督促檢查民警佩戴口罩、手套等防護(hù)裝備，從嚴(yán)落實(shí)民警上下班、出退勤體溫檢測、酒精消毒等工作，并通過電話督察、網(wǎng)上督察、視頻督察等形式跟進(jìn)監(jiān)督檢查，確保民警自身防護(hù)到位。同時，通過微信群、局域網(wǎng)等載體，下發(fā)病毒防范手冊和心理健康手冊等，做好民警防范知識宣傳和心理疏導(dǎo)化解，保護(hù)民警身心健康。此外，開展動態(tài)滾動排查，對因公、因私停留、途經(jīng)重點(diǎn)地區(qū)民警、輔警及家屬，逐人登記信息及健康情況，跟進(jìn)隔離防范舉措，確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定。三是把好內(nèi)部“安全門”。成立由政委任組長，分管處領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部疫情防控工作專班，下設(shè)愛警暖警、民（輔）警排查、情報信息和督導(dǎo)檢查4 個具體工作專班，對照“四必須”和“六項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)管理、環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)部消毒、食堂衛(wèi)生、會議管理等制度；集體食堂實(shí)行錯峰就餐、打包用餐；辦公場所保持室內(nèi)通風(fēng)，公共區(qū)域定時消毒作業(yè)。此外，各所隊(duì)執(zhí)法辦案場所嚴(yán)格落實(shí)“四個到位”防護(hù)措施，確保了內(nèi)部防護(hù)安全。

（四）強(qiáng)化打防處置，確保轄區(qū)“治安面”穩(wěn)定

一是緊盯現(xiàn)場秩序維護(hù)。針對春節(jié)后客流特點(diǎn)，特別是企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、停開列車陸續(xù)恢復(fù)等情況，與車站客運(yùn)部門保持密切聯(lián)系，及時掌握車站到發(fā)客流情況，配合做好旅客乘降秩序維護(hù)和檢驗(yàn)檢疫工作；同時，組織客站民警會同地方聯(lián)勤力量，加大武裝巡邏和公開震懾力度，及時查處現(xiàn)場擾序、借機(jī)滋事等各類違法行為，確保了面上治安平穩(wěn)可控。二是嚴(yán)打涉疫違法行為。牢樹主責(zé)主業(yè)意識，保持涉疫警情敏感度，主動發(fā)現(xiàn)搜集可疑線索，強(qiáng)化“四偵”合成專案攻堅(jiān)，從嚴(yán)從快打擊“涉疫”違法犯罪活動。同時，針對旅客群眾拒不配合檢測等行為，注重法律宣傳引導(dǎo)和理性文明執(zhí)法，最大限度地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果相統(tǒng)一。三是做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合管內(nèi)實(shí)際，細(xì)化制定了《增援北京地區(qū)應(yīng)急處突警力集結(jié)調(diào)動預(yù)案》，明確了警力組成、裝備保障、集結(jié)方式和工作要求，確保應(yīng)急力量“招之能出、出之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。同時，依托“合鐵值班報備系統(tǒng)”，嚴(yán)格落實(shí)值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度，備足應(yīng)急力量，備好應(yīng)急裝備，處于24小時備戰(zhàn)狀態(tài)。此外，會同地方、車站組織開展應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合演練，切實(shí)提升應(yīng)對處置能力。

二、新冠肺炎疫情防控工作中遇到的困難和存在的問題

雖然在此次疫情防控工作中，我們守住了民警隊(duì)伍確診病例“零發(fā)生”和執(zhí)法執(zhí)勤中“零感染”的底線，取得了抗擊疫情階段性勝利，但也暴露出一些問題和不足。

（一）應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備不足

由于日常缺乏對公共衛(wèi)生事件的關(guān)注和了解，導(dǎo)致發(fā)生在疫情暴發(fā)初期時手忙腳亂、趨勢向好時盲目樂觀的情況。一是對嚴(yán)重性估計不足。此次新冠肺炎疫情與2003 年SARS 疫情完全不同，呈現(xiàn)傳播速度快、潛伏時間長、感染無癥狀等特點(diǎn)，加之臨近春節(jié)，全國人民都沉浸在濃厚的節(jié)日氛圍中，對疫情嚴(yán)重性估計不足、缺乏心理準(zhǔn)備，面對不斷趨緊、層層加碼的防控要求，民警心理狀態(tài)和工作狀態(tài)未能迅速調(diào)整、完全適應(yīng)。二是對復(fù)雜性認(rèn)識不足。在應(yīng)對此次疫情防控工作中，“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”至關(guān)重要。鐵路公安機(jī)關(guān)既要承擔(dān)卡堵傳播源的重要任務(wù)，還要承擔(dān)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序、確保防疫物資和人員順利轉(zhuǎn)運(yùn)的職責(zé)使命，少數(shù)民警對此認(rèn)識不深、理解不透，以致在工作中存在僥幸心理、松勁心態(tài)。三是對持久性估計不足。疫情防控阻擊戰(zhàn)逐步轉(zhuǎn)入持久戰(zhàn)，少數(shù)單位和民警思想認(rèn)識不到位，無論是在防護(hù)裝備儲備上，還是在工作強(qiáng)度延續(xù)性上，存在松懈麻痹思想和疲勞厭戰(zhàn)情緒。

（二）應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)不足

一是預(yù)案制定不充分。合肥鐵路公安處于2008年更名成立，公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案是依據(jù)2003年《上海鐵路公安局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作規(guī)范》制定的，由于建處時間不長，尚未經(jīng)歷過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，在職責(zé)分工、應(yīng)對措施、處置環(huán)節(jié)、規(guī)范流程和工作要求等方面不夠精準(zhǔn)、明晰，指導(dǎo)性、操作性距離實(shí)戰(zhàn)要求還有差距和不足，以致在疫情暴發(fā)伊始，從職能部門到基層所隊(duì)，反應(yīng)不夠迅速、處置不夠規(guī)范、工作不夠順暢。二是基礎(chǔ)知識掌握不夠。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會治安主力軍，衛(wèi)生防疫知識明顯掌握不足，自我防護(hù)不到位或過當(dāng)現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)民警在開展現(xiàn)場處置時心理負(fù)擔(dān)過重、工作壓力過大，進(jìn)行卡堵勸阻、宣傳引導(dǎo)等工作時，方式方法簡單粗放甚至態(tài)度生硬，極易造成旅客群眾抵觸、投訴等情況。三是后勤保障不順暢。在此次疫情暴發(fā)后短時間內(nèi)，全處防護(hù)裝備嚴(yán)重不足，特別是專業(yè)防護(hù)裝備幾乎為零，加之列車乘警、車站執(zhí)勤民警人員眾多，防護(hù)裝備消耗量巨大，在重要防護(hù)物資由政府管控后，防護(hù)物資持續(xù)保障工作面臨較大難度。

（三）應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力不足

一是現(xiàn)場處置不夠?qū)I(yè)。由于缺乏應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，值乘、執(zhí)勤民警現(xiàn)場處置專業(yè)化水平較低，不僅容易引起執(zhí)法投訴，還易因處置不當(dāng)危及自身安全造成二次傳播。二是協(xié)同配合不夠密切。由于對公共衛(wèi)生事件認(rèn)識不到位，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門在防疫知識宣傳、防護(hù)物資保障、處置規(guī)范流程、就醫(yī)綠色通道等方面，常態(tài)化對接溝通不夠，亟待通過此次疫情應(yīng)對工作迅速建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制并鞏固完善。三是應(yīng)急演練不夠經(jīng)常。目前，合肥鐵路公安處已實(shí)現(xiàn)應(yīng)對暴恐襲擊、安全維穩(wěn)等警情處置演練常態(tài)化，但會同衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等單位，開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練還處于空白階段，在處置流程規(guī)范、現(xiàn)場殺菌消毒、患者隔離入院等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏有效磨合，公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置能力水平亟待提高。

三、關(guān)于科學(xué)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的建議

公安機(jī)關(guān)作為應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的重要力量之一，在此次疫情中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻體會到健全科學(xué)完備的應(yīng)對機(jī)制，對鐵路公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)使命，推動實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。

（一）建立健全高效順暢的戰(zhàn)時警務(wù)機(jī)制

一要強(qiáng)化戰(zhàn)時組織領(lǐng)導(dǎo)。明確建立各級公安機(jī)關(guān)“一把手”為“第一責(zé)任人”的應(yīng)對公共衛(wèi)生事件組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、相關(guān)部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)工作專班，24 小時實(shí)體化運(yùn)作，推動形成公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人抓部署督導(dǎo)、相關(guān)警種部門和所隊(duì)負(fù)責(zé)人抓推進(jìn)落實(shí)的工作模式，確保應(yīng)對工作事事有人抓、件件有落實(shí)。二要完善戰(zhàn)時處置預(yù)案。依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《上海鐵路公安局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作規(guī)范》，總結(jié)此次應(yīng)對新冠肺炎疫情經(jīng)驗(yàn)，針對鐵路轄區(qū)通道卡控難、現(xiàn)場處置難、治安管控難等薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵重點(diǎn)，進(jìn)一步完善《公共衛(wèi)生事件應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案》《公共衛(wèi)生事件查緝堵卡工作守則》《公共衛(wèi)生事件路地聯(lián)勤巡控預(yù)案》《公共衛(wèi)生事件增援警力集結(jié)調(diào)動預(yù)案》等一系列預(yù)案，細(xì)化具體措施、流程步驟和工作要求，定部門、定崗位、定職責(zé)，確?！暗谝粫r間”應(yīng)對公共衛(wèi)生事件，有規(guī)可循、有據(jù)可依。三要創(chuàng)新戰(zhàn)時勤務(wù)模式。要針對應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的特殊要求和特點(diǎn)，按照必要、需要原則，分警種、分層級、分崗位，精細(xì)化組織勤務(wù)模式、動態(tài)化調(diào)整警力部署，建立完善與公共衛(wèi)生事件響應(yīng)等級相對應(yīng)的勤務(wù)模式，在保證自身安全的同時，確保充足警力投入公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置工作；要建立以特警支隊(duì)為主要力量的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，強(qiáng)化防護(hù)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，跟進(jìn)防護(hù)裝備儲備和常態(tài)應(yīng)急演練，努力打造出一支公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置尖兵隊(duì)伍。

（二）建立健全科學(xué)完備的安全防護(hù)機(jī)制

公安機(jī)關(guān)是應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的主要力量，做好參戰(zhàn)民警和輔警的安全防護(hù)，對保證各項(xiàng)工作有效推進(jìn)意義重大。一要健全完善防疫裝備器材保障制度。作為應(yīng)對公共衛(wèi)生事件一線實(shí)戰(zhàn)單位，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公共衛(wèi)生事件類別、規(guī)律和特點(diǎn)，特別是針對鐵路公安派出所相對分散、鐵路乘警獨(dú)自值乘列車等行業(yè)特點(diǎn)，建立防疫防護(hù)裝備器材儲備長效機(jī)制。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照“公安處統(tǒng)籌、所隊(duì)自籌”和“優(yōu)先保障乘警和派出所民警”原則，密切與地方政府、衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，適當(dāng)儲備并及時更新應(yīng)急藥品、防護(hù)裝備和檢測儀器，確保第一時間武裝一線警力，做到自我防護(hù)到位，有效避免非戰(zhàn)斗性減員。二要健全完善防疫專業(yè)知識培訓(xùn)制度。要結(jié)合公安部三年實(shí)戰(zhàn)化大練兵活動，采取“走出去、請進(jìn)來、送下去”方式，定期組織業(yè)務(wù)骨干外出交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外單位和個人疫情防護(hù)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升疫情防護(hù)能力水平。要同地方醫(yī)療、衛(wèi)健和疾控中心等相關(guān)部門暢通業(yè)務(wù)交流渠道，定期邀請專家為民警授課，有效提高民警輔警疫情防護(hù)能力和部門聯(lián)動協(xié)作處置能力。要將防疫知識宣講作為送教上門的重要內(nèi)容，組織業(yè)務(wù)骨干將先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法傳授給基層所隊(duì)，切實(shí)提高基層防護(hù)和實(shí)戰(zhàn)能力。三要健全完善公安內(nèi)部安全防控制度。要健全完善愛警暖警、民（輔）警健康排查、情況收集報告、督導(dǎo)檢查的內(nèi)部疫情防控工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育、動態(tài)管理、信息搜集和責(zé)任落實(shí)，不斷夯實(shí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部疫情防控防線。要健全落實(shí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全防控制度，每日對食堂、辦公室、公共場所和辦案區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生清掃，定期開展全面檢查消毒。要樹立敏感意識，在發(fā)生公共衛(wèi)生事件期間，對民警可疑癥狀堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療和早報告，對不按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的部門責(zé)任人一律嚴(yán)肅問責(zé)、處理。

（三）建立健全科學(xué)嚴(yán)密的社會管控機(jī)制

要深化公安主責(zé)主業(yè)，確保國家政治安全和社會秩序穩(wěn)定，堅(jiān)決防止公共衛(wèi)生事件風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。一要啟動鐵路通道卡控機(jī)制。鐵路作為國家交通大動脈，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，鐵路車站和列車承擔(dān)著“防輸入、防輸出”的重大職責(zé)任務(wù)。作為鐵路公安機(jī)關(guān)，要按照上級統(tǒng)一部署要求，密切與鐵路運(yùn)輸部門溝通聯(lián)系，依托鐵路實(shí)名制售票數(shù)據(jù)，全面提升對“重點(diǎn)人”“重點(diǎn)物”的管控力度，扎實(shí)做好控住源、守住線、把住口、保住面各項(xiàng)工作。二要建立案件快偵快辦機(jī)制。從新冠肺炎疫情期間轄區(qū)發(fā)案情況看，刑事和治安案件數(shù)明顯下降，但造謠傳謠、銷售偽劣商品、拒不配合疫情檢測等涉疫違法犯罪活動明顯增多。因此，在公共衛(wèi)生事件期間，必須整合警力資源、跟進(jìn)執(zhí)法保障、組建專門力量，依托“四偵”同步上案、重大疑難復(fù)雜案件提前介入等機(jī)制，及時啟動涉疫案件快偵快破機(jī)制，迅速查處、偵破各類涉疫治安、刑事案件，全力維護(hù)社會治安秩序穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效預(yù)防、化解公共衛(wèi)生事件引發(fā)的各類風(fēng)險。三要落實(shí)面上巡邏防控機(jī)制。要進(jìn)一步優(yōu)化路地聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，健全完善重特大事件巡邏防控工作模式，實(shí)行“地方+鐵路”聯(lián)勤、“民警+特警”聯(lián)防舉措，落實(shí)“網(wǎng)格化”“全時段”布警，分區(qū)域、包時段巡邏防控，加強(qiáng)對車站廣場、售票廳、進(jìn)出站通道等重點(diǎn)部位的守護(hù)，堅(jiān)決防止別有用心者借機(jī)生事。此外，要發(fā)揮智慧警務(wù)優(yōu)勢，強(qiáng)化鐵路轄區(qū)視頻巡控，筑牢鐵路安全穩(wěn)控屏障。

（四）建立健全積極穩(wěn)妥的輿情管控機(jī)制

公共衛(wèi)生事件備受國際國內(nèi)廣泛關(guān)注，要站在維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定的高度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，正面引導(dǎo)輿情，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)“正能量”。一要建立輿情工作專班。要成立戰(zhàn)時輿情管控工作專班，密切同省公安廳和各地市對接聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)輿論引導(dǎo)24小時隨警作戰(zhàn)和值班備勤工作制度，宣教、網(wǎng)安、情報、國保、內(nèi)保、刑偵等部門同步進(jìn)駐公安機(jī)關(guān)情報研判中心，每日開展情報分析研判，密切關(guān)注社會輿論熱點(diǎn)，全時段監(jiān)測關(guān)于疫情的不實(shí)謠言及涉警、涉鐵負(fù)面輿情，用好“三同步”工作機(jī)制，確保快速穩(wěn)妥處置。二要強(qiáng)化法律宣傳引導(dǎo)。要立足公安自身職責(zé)，加大對民警自身和社會群眾的法律法規(guī)特別是與公共衛(wèi)生事件緊密相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，做到“依法防控”；要在鐵路公安機(jī)關(guān)管轄的站、車、線、場，特別是人流相對聚集的車站、列車等重點(diǎn)場所開展管控措施宣傳，切實(shí)提高群眾自覺接受特殊時期管控的意識，做到“依法管控”。三要突出戰(zhàn)時表彰激勵。要積極選樹培育公安領(lǐng)域抗擊疫情的典型代表，及時啟動戰(zhàn)時表彰，樹立先進(jìn)模范，加大宣傳力度，激勵公安民警輔警全力投入公共衛(wèi)生事件防控工作；同時，結(jié)合“五個一”活動，主動跟進(jìn)戰(zhàn)時慰問，把黨組織的關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心傳遞到每一個民警、延伸到每個民警家庭，為參戰(zhàn)人員解決實(shí)際困難和后顧之憂，讓民警、輔警放下包袱開展工作。

（五）建立健全路地一體的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制

要整合多領(lǐng)域、多部門、多警種力量，建立大協(xié)作、大聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防控工作效能最大化。一要暢通情報共享機(jī)制。要積極加入省市縣級公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，及時與醫(yī)療、衛(wèi)健、疾控、應(yīng)急等部門建立信息共享機(jī)制，有效匯集不同部門、不同崗位公共衛(wèi)生事件情報、信息，實(shí)現(xiàn)多源匯集、實(shí)時共享、研判共通，為方案預(yù)案和工作守則制定、堵控卡點(diǎn)設(shè)置等應(yīng)對工作提供有力支撐，更為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。二要深化部門協(xié)同機(jī)制。要第一時間對接醫(yī)療、衛(wèi)健、疾控、應(yīng)急等公共衛(wèi)生事件職能部門，建立健全多部門協(xié)作機(jī)制，整合專業(yè)應(yīng)對技術(shù)與公安資源手段優(yōu)勢，切實(shí)提高應(yīng)對效能；同時，要積極征求地方專家建議，完善公安機(jī)關(guān)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件預(yù)案，進(jìn)一步明晰公安職責(zé)、工作內(nèi)容和管控舉措，為安全、有序、高效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件提供強(qiáng)有力的支持。三要密切路內(nèi)聯(lián)動機(jī)制。鐵路作為人流密集場所，特別是列車、車站環(huán)境相對封閉，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，涉及面廣、影響力大、處置難度高。對此，要加強(qiáng)與鐵路內(nèi)部單位特別是車務(wù)、客運(yùn)等部門協(xié)同聯(lián)動，圍繞車站堵控卡點(diǎn)設(shè)置、車站列車現(xiàn)場處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化處置預(yù)案、流程和規(guī)范，定期組織開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高路內(nèi)聯(lián)合應(yīng)對能力水平。