(天津公安警官職業(yè)學(xué)院，天津 300382)

一、 公安證據(jù)法學(xué)的理論分析

(一) 公安證據(jù)法學(xué)的概念

證據(jù)法學(xué)的稱(chēng)謂，有證據(jù)學(xué)、證據(jù)法學(xué)、證據(jù)科學(xué)、證據(jù)理論與實(shí)務(wù)等等。20世紀(jì)90年代至今，證據(jù)法學(xué)成為我國(guó)學(xué)界主要采納的說(shuō)法，而證據(jù)法學(xué)應(yīng)是一門(mén)獨(dú)立的、交叉的、應(yīng)用的法學(xué)學(xué)科?！睹绹?guó)聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》中規(guī)定的證據(jù)規(guī)則主要是關(guān)于證據(jù)可采性的規(guī)則，基本上不涉及其他內(nèi)容。而我們?cè)诒疚闹兴f(shuō)的“公安證據(jù)法學(xué)”則是更深入具體的呈現(xiàn)我們的公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中對(duì)于證據(jù)的使用的一門(mén)學(xué)科。我們可以看到證據(jù)法學(xué)在很多法學(xué)院校乃至一些綜合大學(xué)已經(jīng)成為獨(dú)立于訴訟法學(xué)的法學(xué)二級(jí)學(xué)科，并且有獨(dú)立的碩博學(xué)位點(diǎn)。我們認(rèn)為證據(jù)法學(xué)是一門(mén)交叉性的法學(xué)學(xué)科，從以下方面可以論證。其一，從證據(jù)本身的性質(zhì)上看，不同的證據(jù)需要不同領(lǐng)域的知識(shí)原理進(jìn)行判斷，因此證據(jù)法學(xué)融合了人文科學(xué)與自然科學(xué)諸多知識(shí)要點(diǎn)。其二，從內(nèi)容上看，證據(jù)法學(xué)融合了哲學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、邏輯學(xué)等其他學(xué)科內(nèi)容。其三，從法學(xué)內(nèi)部學(xué)科上看，證據(jù)法學(xué)不僅與三大訴訟法學(xué)發(fā)生交叉，而且還嵌入了審判學(xué)、檢查學(xué)和偵查學(xué)的內(nèi)容，甚至觸及了理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。這也就引出本文所涉及的公安證據(jù)法學(xué)科的介紹。公安證據(jù)的概念是指法律規(guī)定的關(guān)于公安機(jī)關(guān)在各種訴訟過(guò)程中有關(guān)證據(jù)的行為，主要是收集、審查、判斷證據(jù)，進(jìn)而運(yùn)用無(wú)瑕疵的證據(jù)對(duì)案情進(jìn)行認(rèn)定的一系列方法及規(guī)范。

作為公安院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步了解公安證據(jù)就顯得尤為重要，那么公安證據(jù)法學(xué)這門(mén)學(xué)科在公安院校中理應(yīng)成為一門(mén)不可或缺的課程而獨(dú)立存在。此課程應(yīng)是一種以公安證據(jù)問(wèn)題為研究對(duì)象的法學(xué)學(xué)科，而且應(yīng)更加著眼于公安實(shí)踐對(duì)于證據(jù)的應(yīng)用。公安證據(jù)法學(xué)應(yīng)是融合多學(xué)科的交集，其中不僅涉及刑事訴訟法，行政法訴訟法，民事訴訟法，更加有公安專(zhuān)業(yè)課程，乃至一些輔助課程如心理學(xué)等。公安證據(jù)法學(xué)與傳統(tǒng)的證據(jù)法學(xué)的區(qū)別僅有兩個(gè)字,而這兩個(gè)字卻將傳統(tǒng)的證據(jù)法學(xué)的研究范圍更加的具體化，我們將公安機(jī)關(guān)有關(guān)證據(jù)運(yùn)用的行為的學(xué)科稱(chēng)為公安證據(jù)法學(xué),這也代表了公安證據(jù)法學(xué)應(yīng)成為公安法學(xué)特色學(xué)科的之一，也說(shuō)明了公安證據(jù)法學(xué)的發(fā)展方向。

(二) 證據(jù)法學(xué)與公安證據(jù)法學(xué)之現(xiàn)狀

現(xiàn)今我國(guó)關(guān)于證據(jù)法的理論探究不足以滿足現(xiàn)實(shí)要求。首先，我們對(duì)跨學(xué)科研究方法的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就導(dǎo)致了跨學(xué)科研究證據(jù)法缺乏重大成果。其次，我們?nèi)鄙俚目鐚W(xué)科研究的所謂重大成果卻正是司法實(shí)踐的迫切需求。例如司法實(shí)踐有很多相關(guān)內(nèi)容，像舉證和質(zhì)證等，不僅要運(yùn)用到我們熟知的刑事訴訟法和證據(jù)規(guī)則等內(nèi)容，還必須有法醫(yī)學(xué)和法庭心理學(xué)等相關(guān)知識(shí)，這就顯示出當(dāng)今的理論研究無(wú)法滿足實(shí)踐的需求。

縱觀國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，公安證據(jù)法學(xué)學(xué)科建設(shè)方面仍處于空白階段。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是公安研究領(lǐng)域更多的關(guān)注于證據(jù)學(xué)和偵查學(xué)的探討和分析，而在證據(jù)法學(xué)方面鮮有建樹(shù)，公安證據(jù)法學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的研究課題更是空白尚存；二是傳統(tǒng)證據(jù)法學(xué)學(xué)科研究往往過(guò)多從庭審及證據(jù)本身出發(fā)去探討證據(jù)類(lèi)別、程序正義、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，很少?gòu)墓矊?shí)踐角度去探討證據(jù)與證明的規(guī)則問(wèn)題。這兩個(gè)方面說(shuō)明公安證據(jù)法學(xué)的學(xué)科建設(shè)并沒(méi)有跟上學(xué)術(shù)界從證據(jù)學(xué)走向證據(jù)法學(xué)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，又或者說(shuō)，公安證據(jù)法學(xué)課程應(yīng)順應(yīng)時(shí)代及實(shí)踐的需要而在公安院校予以設(shè)立。

二、 公安證據(jù)法學(xué)學(xué)科建設(shè)的必要性

(一) 制度要求

在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于“以審判為中心的訴訟制度改革”明確表明充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度，必須堅(jiān)持。在司法實(shí)踐中，存在辦案人員特別是公安偵查人員對(duì)法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有收集或者沒(méi)有依法收集，進(jìn)入庭審的案件沒(méi)能達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使審判無(wú)法順利進(jìn)行。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，是有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正而實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。這一系列的信息都更進(jìn)一步為公安證據(jù)法學(xué)指明了方向。于是，以“審判中心主義”為導(dǎo)向建立起公安證據(jù)法學(xué)的學(xué)科體系并進(jìn)行深入研究可謂正當(dāng)其時(shí)，將為我國(guó)證據(jù)學(xué)和證據(jù)法學(xué)填補(bǔ)研究空白，落實(shí)法律實(shí)踐。以審判為中心的訴訟制度改革是新一輪司法體制改革的主要內(nèi)容,其對(duì)證據(jù)法亦具重要影響，公安院校應(yīng)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法等方面同步推進(jìn)證據(jù)法課程教學(xué)改革,以契合應(yīng)用型警務(wù)人才培養(yǎng)之需。

眾所周知，我們的公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安秩序的行政機(jī)關(guān)，是政府的重要組成部門(mén)，它的工作內(nèi)容深入人們生活的很多方面，工作性質(zhì)之重要，工作內(nèi)容之廣泛決定了其貫徹依法治國(guó)的重要性和艱巨性。提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)法治政府的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)貫徹依法治國(guó)的理念要求每一名公安民警將依法治國(guó)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。法律規(guī)范的完善、監(jiān)督制度的嚴(yán)格是民警依法執(zhí)法的外部條件，法律意識(shí)的增強(qiáng)、執(zhí)法技能的提高是民警依法執(zhí)法的內(nèi)在條件。公安職業(yè)教育培訓(xùn)承擔(dān)了為公安一線輸送合格人才的重任，在依法治國(guó)總體戰(zhàn)略決策的引導(dǎo)下，公安教育更應(yīng)嚴(yán)于律己、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，交出對(duì)國(guó)家、人民、時(shí)代的滿意答卷。而公安證據(jù)法學(xué)的學(xué)科建設(shè)從一個(gè)側(cè)面加強(qiáng)了公安民警的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，從而使其自身的工作能力得到質(zhì)的改善。

(二)公安職業(yè)教學(xué)需求

當(dāng)今社會(huì)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。職業(yè)教育是提供某一職業(yè)所需的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德，更加注重培養(yǎng)實(shí)踐技能以及相關(guān)的工作能力。而我們的公安職業(yè)教育是應(yīng)該以公安民警的職業(yè)需求為導(dǎo)向，著眼公安實(shí)踐工作內(nèi)容，提供公安崗位要求的知識(shí)、技能以及職業(yè)道德?！蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出“推進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)過(guò)程等方面的銜接，形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系?！笨梢?jiàn)，公安院校的特色教育培訓(xùn)應(yīng)按照公安實(shí)踐要求對(duì)課程的內(nèi)容和形式不斷地改革創(chuàng)新，使教育課程內(nèi)容與公安職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與工作執(zhí)法過(guò)程對(duì)接，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

公安證據(jù)法學(xué)應(yīng)當(dāng)成為公安院校重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容之一。學(xué)院的偵查專(zhuān)業(yè)、刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)、治安管理專(zhuān)業(yè)等公安類(lèi)專(zhuān)業(yè)，以及法律專(zhuān)業(yè)、安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)，還有各類(lèi)在職培訓(xùn)中分別開(kāi)設(shè)的《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》涉及的證據(jù)理論內(nèi)容都有相應(yīng)的交叉內(nèi)容，如果可以系統(tǒng)的加以?xún)?nèi)容建設(shè)，不僅讓教師在教學(xué)上把公安證據(jù)法學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科更加邏輯清楚的傳授給學(xué)生，更重要的還能夠讓學(xué)生綜合所有程序法進(jìn)而對(duì)公安證據(jù)法學(xué)與公安實(shí)際工作更好的結(jié)合，為將來(lái)的公安工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

作為公安院校，教學(xué)工作始終堅(jiān)持服務(wù)公安實(shí)踐需要的宗旨，堅(jiān)持與公安一線相聯(lián)系，因此更應(yīng)為公安工作更好的進(jìn)行提供有力的，系統(tǒng)的，明確的理論支持。作為警察院校的公安證據(jù)法學(xué)學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，以努力打造法學(xué)的公安特色。在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的背景下，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革是公安院校所面臨的重大課題，而實(shí)踐教學(xué)就越發(fā)顯示出其優(yōu)越性，這就是通往職業(yè)教育改革的重要途徑。但當(dāng)下實(shí)踐教學(xué)理念略顯缺失，存在實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比重過(guò)低和教學(xué)內(nèi)容過(guò)于理論化。因此開(kāi)設(shè)公安證據(jù)法學(xué)課程并強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)必須處理好實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的關(guān)系，教學(xué)單位和實(shí)務(wù)部門(mén)的關(guān)系。因此應(yīng)當(dāng)提升實(shí)踐教學(xué)比重，公安證據(jù)法學(xué)便是一門(mén)可以將理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系的公安課程。

(三) 執(zhí)法基礎(chǔ)

全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》，公安部印發(fā)《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面建設(shè)法治公安的決定》。多年來(lái)，公安機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，采取多種措施，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法。

執(zhí)法規(guī)范化要求公安民警恪守職業(yè)道德規(guī)范，“尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律”。公安職業(yè)教育不僅要完成執(zhí)法技能教育，同時(shí)要進(jìn)行執(zhí)法理念教育。執(zhí)法理念的教育和職業(yè)道德的培養(yǎng)應(yīng)貫穿于公安職業(yè)教育的始終，滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。執(zhí)法主體是執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)，執(zhí)法規(guī)范化最終要通過(guò)執(zhí)法主體的能動(dòng)行為予以實(shí)現(xiàn)。執(zhí)法規(guī)范化要求切實(shí)加強(qiáng)公安職業(yè)教育培訓(xùn)，“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力?！惫猜殬I(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)緊隨時(shí)代步伐，按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化要求調(diào)整學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)置，而公安證據(jù)法學(xué)可以很好的對(duì)民警的執(zhí)法行為起到指示的作用，將理論與實(shí)踐統(tǒng)一為社會(huì)服務(wù)。另外，公安職業(yè)教育又將教育訓(xùn)練與崗位要求相結(jié)合，為一線輸送執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、忠誠(chéng)盡職的公安力量。公安證據(jù)法學(xué)的學(xué)科建設(shè)同樣要求并且更好地呼應(yīng)了執(zhí)法規(guī)范化，同時(shí)也是公安工作和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的需要。當(dāng)前, 公安工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。唯有加強(qiáng)公安法學(xué)的學(xué)科建設(shè), 加深對(duì)相關(guān)規(guī)律及理論知識(shí)的研究, 才可以幫助我們探尋更加行之有效的方法、手段與對(duì)策。

(四) 公安課程設(shè)置的需要

眾所周知，證據(jù)法學(xué)與刑事訴訟法等訴訟學(xué)科具有一定的交集，但如果說(shuō)將其設(shè)定獨(dú)立的體系及功能又略顯牽強(qiáng)。但如果我們?cè)O(shè)立了公安證據(jù)法學(xué)，就可以重新將其進(jìn)行歸納總結(jié)。我們知道，公安機(jī)關(guān)在工作過(guò)程中對(duì)于案件證據(jù)的收集以及案件事實(shí)真相的發(fā)現(xiàn)是我們公安證據(jù)法涉及的主要內(nèi)容,因此我們要掌握多方面的理論知識(shí)，如心理學(xué)、邏輯學(xué)、概率統(tǒng)計(jì)學(xué)等,更需要一些公安特色學(xué)科的知識(shí)，如法醫(yī)學(xué)、物證技術(shù)、偵查學(xué)以及司法鑒定等。也就是說(shuō),我們需要處理的案件中有哪些領(lǐng)域的知識(shí)內(nèi)容,那么就應(yīng)從這些領(lǐng)域著手對(duì)這些可能不太熟識(shí)的知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行研究,以來(lái)更好的建設(shè)一門(mén)具有公安屬性的公安證據(jù)法學(xué)學(xué)科，這樣才能使公安機(jī)關(guān)在處理各種案件時(shí)有法可依，有章可循，來(lái)發(fā)現(xiàn)及確定案件的事實(shí)真相，使案件得到進(jìn)一步解決。公安機(jī)關(guān)的實(shí)踐工作需要在一定程度上指導(dǎo)公安職業(yè)教育的進(jìn)程，而從另一個(gè)角度來(lái)看公安職業(yè)教育的進(jìn)程又必然使公安學(xué)科的建設(shè)改革創(chuàng)新。

三、 如何對(duì)公安證據(jù)法學(xué)進(jìn)行課程建設(shè)

(一) 課程建設(shè)

我院現(xiàn)有公安類(lèi)專(zhuān)業(yè)：偵查專(zhuān)業(yè)，刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)，治安管理專(zhuān)業(yè)，交通管理專(zhuān)業(yè)，治安管理專(zhuān)業(yè)(警察管理方向)，“體改班”治安專(zhuān)業(yè)，“體改班” 偵查專(zhuān)業(yè)。非公安類(lèi)專(zhuān)業(yè)：信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察專(zhuān)業(yè)，信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察專(zhuān)業(yè)(3+2)，法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)，安保專(zhuān)業(yè)，法律文秘專(zhuān)業(yè)，社區(qū)管理專(zhuān)業(yè)。而縱觀全院尤其是公安專(zhuān)業(yè)以及體改班的課程，公安證據(jù)法學(xué)的開(kāi)設(shè)確有必要，上文已明確闡述。就如大家都知道的，在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法中調(diào)查取證是一個(gè)重要的內(nèi)容，其中尤其以刑事執(zhí)法辦案最為顯著。因此，我院為公安專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)授了偵查學(xué)等專(zhuān)業(yè)課程，授課的內(nèi)容也主要是傳統(tǒng)的刑事證據(jù)，并在課程的編排、知識(shí)的重點(diǎn)及方式方法等方面都有了比較固定的模式。而以審判為中心的訴訟制度改革出臺(tái)以來(lái)，以往的授課內(nèi)容及模式必須隨之而變，而公安證據(jù)法的重要性更加顯現(xiàn)，因此公安院校對(duì)涉及證據(jù)的課程教學(xué)必然應(yīng)隨之改革創(chuàng)新，從而適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革。

我們認(rèn)為公安證據(jù)法學(xué)應(yīng)分為總論與分論，總論我們介紹一般的公安證據(jù)理念，而分論我們認(rèn)為應(yīng)有三個(gè)方面,即公安刑事證據(jù)、公安行政證據(jù)和公安民事證據(jù)，對(duì)公安機(jī)關(guān)在處理不同的訴訟證據(jù)所應(yīng)具有的不同特色給出明確的方法及規(guī)則規(guī)范。下面我們將對(duì)其分別進(jìn)行討論?？v觀三大訴訟法中，對(duì)于證據(jù)制度的規(guī)定有一定的共同之處,如證據(jù)的分類(lèi)、司法證明的對(duì)象、法定種類(lèi)以及責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)等。而且三大訴訟法之證據(jù)有的基本概念還是共同的,遵循一系列基本的證據(jù)規(guī)則和訴訟原理。我們將這一系列可以共用的理論知識(shí)作為公安證據(jù)法學(xué)課程的總論。但是,就如刑事訴訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)和民事訴訟法學(xué)一樣,公安證據(jù)法學(xué)分論中的三種證據(jù)制度也應(yīng)有相區(qū)別的研究對(duì)象以及基本原則。我們知道刑事訴訟所涉及的是國(guó)家與個(gè)人之間的法律爭(zhēng)端,為能充分保證犯罪嫌疑人的基本訴求,刑事訴訟證據(jù)適用的是無(wú)罪推定的原則,并且確立了犯罪嫌疑人擁有不被強(qiáng)迫自證其罪的特殊權(quán)利,制定了一系列證據(jù)規(guī)則。我們?cè)賮?lái)看民事訴訟，由于涉及的是平等主體之間的糾紛問(wèn)題,那么民事訴訟證據(jù)要調(diào)整的是雙方公平參與行為的問(wèn)題。因此民事訴訟證據(jù)關(guān)注的主要問(wèn)題必然不存在刑事訴訟證據(jù)所要解決的保障被告人防御權(quán)的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，我們?cè)谘芯坎煌瑢?duì)象的證據(jù)并將其納入公安證據(jù)法學(xué)分論之中的必要性。我們要全面的研究公安證據(jù)法學(xué)的理論問(wèn)題與實(shí)踐操作，除了涉及總論的一般概念及原理等理論知識(shí),還應(yīng)深入地研究在刑事訴訟、行政訴訟、民事訴訟這三種不同訴訟程序中的各種特殊證據(jù)的問(wèn)題。而在條件許可的情況下，我們可以對(duì)我國(guó)的三大訴訟法學(xué)中的證據(jù)制度的不同情況做出具體指引,建立專(zhuān)門(mén)的針對(duì)于公安機(jī)關(guān)行為的公安證據(jù)法學(xué)，只有這樣才能對(duì)公安刑事證據(jù)、公安行政證據(jù)以及公安民事證據(jù)做出深入全面的更加契合公安工作實(shí)際的研究，如公安工作中的口供規(guī)則、沉默權(quán)、無(wú)罪推定原則等證據(jù)問(wèn)題。

(二) 教學(xué)對(duì)象的區(qū)別

針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)應(yīng)開(kāi)設(shè)不同的公安證據(jù)法學(xué)課程，以滿足不同專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，面向公安專(zhuān)業(yè)與體改班的學(xué)生開(kāi)設(shè)公安證據(jù)法學(xué)為必修課，技能培養(yǎng)方面，而不同的公安專(zhuān)業(yè)也應(yīng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，如我院的偵查專(zhuān)業(yè)、治安管理專(zhuān)業(yè)、刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)等，這些專(zhuān)業(yè)主攻的方向不同，因此課程應(yīng)體現(xiàn)多元化，可以有各自的側(cè)重點(diǎn)。另外對(duì)于在職民警培訓(xùn)也應(yīng)加入公安證據(jù)法學(xué)課程，提高民警在工作中對(duì)證據(jù)理論及實(shí)踐的掌握與運(yùn)用水平，有利于民警整體專(zhuān)業(yè)技能的提升。

(三) 內(nèi)容全面

應(yīng)將公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的證據(jù)規(guī)范納入公安證據(jù)法學(xué)課程。近年來(lái)公安內(nèi)部出臺(tái)了一系列有關(guān)證據(jù)的規(guī)范，以制約公安機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法辦案的行為。如非法證據(jù)認(rèn)定排除規(guī)范以及公安機(jī)關(guān)的偵查人員出庭作證的規(guī)范等，旨在使我們民警可以更好更準(zhǔn)確的把握法律條文。如公安機(jī)關(guān)非法證據(jù)認(rèn)定排除規(guī)范，刑事訴訟法僅對(duì)其作了原則性的規(guī)定。而以審判為中心的制度要求我們應(yīng)有更加詳細(xì)深入的證據(jù)規(guī)范，從而進(jìn)入審判階段的證據(jù)是無(wú)瑕疵的。這些排除辦法應(yīng)該包括了調(diào)查認(rèn)定的主體、程序及處理等具體內(nèi)容。因此我們認(rèn)為公安證據(jù)法的教學(xué)應(yīng)注重具有實(shí)踐性和操作性的內(nèi)容，尤其是在實(shí)踐教學(xué)中，只有這樣，學(xué)生才能真正掌握在偵查取證階段該如何以審判為中心，才能使教學(xué)向公安實(shí)戰(zhàn)邁進(jìn)，從而達(dá)到我們公安院校的教學(xué)宗旨。

(四) 教學(xué)內(nèi)容模板化

公安證據(jù)法學(xué)應(yīng)采取模板教學(xué)方式。模板教學(xué)是指在教學(xué)中根據(jù)案件類(lèi)型和證據(jù)的搜集使用對(duì)案例進(jìn)行分類(lèi)整理，選取有代表性的案件，將課程全部知識(shí)按照案件處理的邏輯順序重新進(jìn)行編制形成模板，制作若干個(gè)模板以便涵蓋課程所有的教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)中通過(guò)模板建設(shè)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范流程，不僅能夠用于教學(xué)，也能夠探討一些實(shí)踐中的問(wèn)題，從源頭上解決一些實(shí)踐問(wèn)題，并逐步推廣至培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)工作。

(五) 教學(xué)方法多元化

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，多數(shù)學(xué)生對(duì)于純粹的理論講授并不感興趣, 95%的學(xué)生認(rèn)為課堂教學(xué)應(yīng)該使用案例教學(xué)的方法，90%以上的學(xué)生要求實(shí)踐教學(xué)占一半以上，有78%的學(xué)生有參加課堂角色扮演的愿望，只有7%的學(xué)生不希望參與課堂角色扮演。因此，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)重視案例教學(xué)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的作用，合理增加其比重。對(duì)于公安證據(jù)法學(xué)來(lái)說(shuō)，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)又顯得更加重要。

其一，案例教學(xué)。課堂案例教學(xué)應(yīng)考慮至少每課一例，案例的選擇宜具有針對(duì)性，課堂案例教學(xué)除教師講解、學(xué)生討論外可以進(jìn)行小規(guī)模的反復(fù)演練。案例教學(xué)將實(shí)踐教學(xué)和課堂教學(xué)相結(jié)合，讓學(xué)生通過(guò)角色扮演參與教學(xué)過(guò)程，學(xué)生不再僅僅是被動(dòng)學(xué)習(xí)，在教學(xué)中要求學(xué)生自己在課外演練角色，起到預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)的作用，課堂演練表演者為觀看者演習(xí)知識(shí)點(diǎn)，觀看者為表演者指出問(wèn)題，相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督，使學(xué)生真正成為課堂的主人。

其二，實(shí)訓(xùn)。應(yīng)將實(shí)訓(xùn)穿插在課程中間及課程結(jié)束時(shí)，通過(guò)對(duì)于案件證據(jù)的演練貫穿課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容。實(shí)訓(xùn)過(guò)程中可能出現(xiàn)任何情況，因此無(wú)法提前形成處置預(yù)案，完全由學(xué)生根據(jù)已學(xué)習(xí)知識(shí)進(jìn)行處置。實(shí)訓(xùn)過(guò)程具有極大的靈活性，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師可以在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中隨時(shí)增減任何情節(jié)，極大考驗(yàn)學(xué)生的知識(shí)和應(yīng)變能力。因此實(shí)訓(xùn)應(yīng)在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)有不少于25%的比例，實(shí)訓(xùn)成績(jī)可以納入學(xué)生的考核之中，極大的激發(fā)了學(xué)生的興趣。

其三，工學(xué)結(jié)合。在公安教育中貫徹院局合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)方式，與公安一線建立長(zhǎng)期、固定的合作關(guān)系，有計(jì)劃地安排學(xué)校與公安一線的互動(dòng)，既能及時(shí)更新生動(dòng)的案例又能使學(xué)生的技能得到發(fā)揮，提升課堂教學(xué)內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)性，推動(dòng)教學(xué)研究的前沿性。方式包括以下幾種：其一，在公安證據(jù)法課程中聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的一線公安民警通過(guò)課堂講座、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等方式參與教學(xué)。其二，除學(xué)校安排的實(shí)習(xí)外，組織學(xué)生到公安一線進(jìn)行短期的觀摩和學(xué)習(xí)。其三，組織學(xué)生開(kāi)展面向社會(huì)的公安法律知識(shí)宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)。

(六) 注重實(shí)踐

在公安院校的公安證據(jù)法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系中，我們理應(yīng)更注重實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐課程課時(shí)應(yīng)高于或至少不低于理論教學(xué)課時(shí)。因此，為了突顯公安職業(yè)教育的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)壓縮理論教學(xué)課時(shí)。但這不是意味著理論知識(shí)的不重要，因?yàn)楣沧C據(jù)法學(xué)首先是一門(mén)法學(xué)學(xué)科，有它自己獨(dú)特的基礎(chǔ)理論知識(shí)，我們只有掌握了基礎(chǔ)理論知識(shí)，才能理解公安證據(jù)的實(shí)踐操作，從而才能更好更準(zhǔn)確的把握公安證據(jù)的運(yùn)用。如果不能全面地掌握公安證據(jù)法學(xué)內(nèi)容體系中關(guān)于公安證據(jù)概念、證據(jù)制度的歷史沿革、基本原則以及公安證據(jù)種類(lèi)、證據(jù)分類(lèi)、證明標(biāo)準(zhǔn)、各種證據(jù)規(guī)則等理論知識(shí)，那么對(duì)于證據(jù)的收集、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等訴訟行為就無(wú)法做到正確實(shí)行。因此，我們重視實(shí)踐教學(xué)并不意味著要弱化理論教學(xué)。如果我們能夠通過(guò)具體案件中的證據(jù)材料，讓學(xué)生了解各種證據(jù)的具體形式，直接感知各種證據(jù)在使用、評(píng)判與運(yùn)用的過(guò)程，就能夠使學(xué)生真切地感知如何具體評(píng)判每一個(gè)具體證據(jù)在案件中的證明力大小，更真實(shí)地把握不同性質(zhì)的具體案件之證明標(biāo)準(zhǔn)，體會(huì)到各種證據(jù)材料的關(guān)聯(lián)性大小和其證據(jù)價(jià)值，更深刻地理解自由心證對(duì)于每一個(gè)證據(jù)和每一個(gè)案件的評(píng)判的意義。由此可見(jiàn)，實(shí)踐教學(xué)更加鞏固了學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論的理解，從而又指引了實(shí)踐。

結(jié)語(yǔ)：

本文提出在公安院校對(duì)公安證據(jù)法學(xué)課程進(jìn)行設(shè)置是符合當(dāng)今政治、公安教育以及法學(xué)理論這三方面要求的。公安職業(yè)教育培養(yǎng)公安一線所需應(yīng)用型人才。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不能僅僅依靠講解幾部涉及公安機(jī)關(guān)的法律法規(guī)，需要深入研究公安實(shí)踐的規(guī)律，公安職業(yè)教育培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以此設(shè)置專(zhuān)業(yè)，制定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，配置各專(zhuān)業(yè)課程。從課程內(nèi)容來(lái)看，公安證據(jù)法學(xué)應(yīng)更適用公安一線工作實(shí)踐。