戚海峰

(天津市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校，天津 300381)

一、 德國雙元制

(一)德國雙元制的內(nèi)涵和運(yùn)行

德國雙元制主要是在勞動(dòng)力市場與職業(yè)學(xué)校范圍內(nèi)的技術(shù)技能培養(yǎng)形式。原則上雙元制對所有27歲以下青年開放。雙元制以企業(yè)為主導(dǎo)，職業(yè)學(xué)校輔助完成，雙元制的模式是首先由企業(yè)招工后確定為培訓(xùn)人員，與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，在本職業(yè)規(guī)定的培訓(xùn)年限中完成企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校學(xué)習(xí)內(nèi)容，時(shí)間的分配比例大約是4:1，不同的職業(yè)的培訓(xùn)年限和培訓(xùn)時(shí)間分配不同。培訓(xùn)生在進(jìn)行雙元制職業(yè)培訓(xùn)的過程中按企業(yè)員工享受工資收入和福利待遇。德國的職業(yè)學(xué)校中與企業(yè)共同開展雙元制的培訓(xùn)生大約占70%，還有大約30%的學(xué)生參加的是學(xué)校全日制培訓(xùn)，這部分學(xué)生或者是沒有選到心意的企業(yè)、或者沒有被企業(yè)選擇、或者有一些無法實(shí)行雙元制的特殊專業(yè)，如醫(yī)學(xué)、護(hù)理等。

(二)德國雙元制的實(shí)施保障

一是，法律保障。德國的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育培訓(xùn)條例》對德國雙元制職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)考核作出明確的規(guī)定，目前在德國《職業(yè)教育培訓(xùn)條例》中包括326個(gè)職業(yè)的職業(yè)領(lǐng)域、崗位描述、職業(yè)形象、職業(yè)培訓(xùn)要求等?！堵殬I(yè)教育培訓(xùn)條例》又稱為“框架計(jì)劃”，分為學(xué)校版和企業(yè)版，敦促校企雙方共同高質(zhì)量完成培訓(xùn)生的培訓(xùn)并使其達(dá)到從業(yè)資格。

二是，職業(yè)規(guī)劃的普遍認(rèn)知。由德國各州文教部長聯(lián)席頒布的《中小學(xué)職業(yè)咨詢與引導(dǎo)建議》幫助學(xué)生從較早期的教育階段就開始參與實(shí)踐性職業(yè)引導(dǎo)、了解自己的興趣愛好、能力和發(fā)展?jié)摿?，從小樹立職業(yè)只有分工不同沒有貴賤之分的勞動(dòng)觀念，只要能夠敬業(yè)地完成本職工作就值得人尊敬，就會(huì)有相應(yīng)的發(fā)展空間，進(jìn)而形成良好的職業(yè)意識(shí)。

三是，“三贏”驅(qū)動(dòng)。雙元制的參與者——企業(yè)、學(xué)生、職業(yè)學(xué)校——均是利益獲得者。企業(yè)擁有了穩(wěn)定的、與崗位匹配的高水平工作人員。學(xué)生提高了實(shí)踐操作技能，獲得了工作經(jīng)驗(yàn)，而且在學(xué)習(xí)期間還可以獲得企業(yè)津貼，還有較好的職業(yè)前景。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)發(fā)展始終與行業(yè)領(lǐng)域密切聯(lián)系，形成可持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)展。

四是，高福利政策保障。德國的高福利政策如醫(yī)療保障政策，使人們只要有工作，收入差距就不會(huì)太大，一個(gè)大學(xué)教授的收入和一個(gè)水暖工人的收入基本一樣，就可以靠收入保障基本生活。

二、對中職人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的啟示

(一)增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)校企合作向縱深發(fā)展

在德國職業(yè)教育的體系中，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用舉足輕重。行業(yè)協(xié)會(huì)是政府、企業(yè)之間民間性組織，在政府與企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。德國16個(gè)聯(lián)邦州，有工商聯(lián)合會(huì)(IHK)79個(gè)、手工業(yè)協(xié)會(huì)(HWK)53個(gè)。以德國威斯巴登手工業(yè)協(xié)會(huì)為例，由25000家企業(yè)組成，約有125000名從業(yè)人員，約11000名接受培訓(xùn)的人員，約有120種培訓(xùn)職業(yè)，承擔(dān)培訓(xùn)管理、進(jìn)修培訓(xùn)與管理、為企業(yè)或培訓(xùn)生提供服務(wù)、向政府及社會(huì)大眾提供行業(yè)趨勢數(shù)據(jù)以及行業(yè)專業(yè)的訴求等作用。

我國《民法》規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會(huì)屬于社團(tuán)法人，是民間組織的一種，為非營利性社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)”。我國的行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮了一定的作用，但是受國情、協(xié)會(huì)性質(zhì)、組成、運(yùn)營情況等因素的影響，其紐帶作用、指導(dǎo)作用的發(fā)揮還不充分。

中國制造2025、一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列國家戰(zhàn)略的落實(shí)需要大量各行業(yè)、專業(yè)技術(shù)人才作為勞動(dòng)力保障。目前，職業(yè)院校是人才培育的主陣地，雖然在國家一系列扶持職業(yè)院校發(fā)展和建設(shè)的過程中，實(shí)訓(xùn)條件、育人的效能有很大的提升，各院校也積極探索校企合作工學(xué)交替、現(xiàn)代學(xué)徒制等育人模式，但只有少數(shù)的企業(yè)在參與職業(yè)院校的育人過程。這時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)校企合作向縱深發(fā)展。一是為職業(yè)院校和企業(yè)之間建立橋梁，使學(xué)校更了解企業(yè)需求，更精準(zhǔn)地進(jìn)行育人，同時(shí)可以收到企業(yè)用人結(jié)果的反饋，為育人模式的調(diào)整做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也使企業(yè)能夠了解學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件和師資水平，便于企業(yè)選擇更適用的人才以及尋找更先進(jìn)的智力和技術(shù)后盾；二是通過行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢，指導(dǎo)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置調(diào)整、及時(shí)對教學(xué)內(nèi)容、課程構(gòu)建等進(jìn)行優(yōu)化，更好服務(wù)行業(yè)發(fā)展需要。真正實(shí)現(xiàn)校企共同育人。

(二)加強(qiáng)頂層對職業(yè)的描述設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確專業(yè)能力需求

德國的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育培訓(xùn)條例》對326種職業(yè)進(jìn)行了明確的規(guī)定。通過職業(yè)形象的描述，可以使學(xué)生、家長、學(xué)校、企業(yè)四個(gè)方面了解該職業(yè)所屬的領(lǐng)域、主要工作任務(wù)、職業(yè)場所、大致的薪金水平，是選擇職業(yè)、設(shè)立崗位、開展培訓(xùn)的依據(jù)。通過規(guī)定職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，為雙元制育人模式的全體參與者——學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)都明確自己要達(dá)到什么目標(biāo)，“方向決定道路，道路決定命運(yùn)”，有了目標(biāo)和結(jié)果的引領(lǐng)，育人模式的構(gòu)建和調(diào)整也就更適用性和有效性。

1986年，我國首次頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)GB6565-86《職業(yè)分類與代碼》，將全國職業(yè)分為8個(gè)大類、63個(gè)中類、303個(gè)小類。1992年，按照生產(chǎn)勞動(dòng)的性質(zhì)和工藝技術(shù)的特點(diǎn)，原國家勞動(dòng)部會(huì)同國務(wù)院各行業(yè)部委組織編制了《中華人民共和國工種分類目錄》，將當(dāng)時(shí)我國的工種歸并為分屬46個(gè)大類的4700多個(gè)工種，初步建立起層次分明、行業(yè)齊全的工種分類體系，為進(jìn)一步做好職業(yè)分類工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1998年，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對人力資源管理提出的新要求，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家統(tǒng)計(jì)局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合中央各部委共同編制完成了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，同時(shí)，根據(jù)重新修訂的職業(yè)分類制定了《勞動(dòng)力市場職業(yè)分類與代碼(LB501-1999)》，并于2002年進(jìn)行了修改，新標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)力市場職業(yè)分類與代碼(LB501-2002)》分為6個(gè)大類，56個(gè)中類，236個(gè)小類，17個(gè)細(xì)類。然而，受多方面因素的影響，目前，無論是對于行業(yè)、企業(yè)還是對于職業(yè)院校關(guān)于《職業(yè)分類與代碼》、《職業(yè)分類大典》的應(yīng)用非常少。我國地大物博、人口眾多，就1986年的工種數(shù)已是德國工種數(shù)的10倍多，雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有工種的變化，但是近5000種工種，如果短時(shí)間內(nèi)，全部進(jìn)行職業(yè)形象描述、職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容的規(guī)定，不太現(xiàn)實(shí)。但是如果能從頂層開始，自上而下，首先對優(yōu)先發(fā)展行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)乎安全的行業(yè)等所涉及的職業(yè)進(jìn)行職業(yè)形象描述、職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容的規(guī)定，然后再慢慢推進(jìn)，應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的。職業(yè)形象、職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容的頂層設(shè)計(jì)，有利于把控整體育人方向，也利用校企合作的良好切入。

(三)搭建基于崗位能力需求的學(xué)習(xí)領(lǐng)域

以馬格德堡第三職業(yè)學(xué)校的設(shè)備與系統(tǒng)電子電工專業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)生為例，需要完成在校學(xué)習(xí)的1440學(xué)時(shí)和在企業(yè)學(xué)習(xí)的5760學(xué)時(shí)，在校學(xué)習(xí)包括480學(xué)時(shí)的通識(shí)教育和960學(xué)時(shí)的專業(yè)技術(shù)教育。而專業(yè)技術(shù)教育的960學(xué)時(shí)包括13個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。學(xué)習(xí)領(lǐng)域，是德國“雙元制”模式中的一種課程方案或課程模式，是德文Lernfeld的中文譯意，由德文單詞Lernen(常譯為“學(xué)習(xí)”)與Feld(常譯為“田地、場地、領(lǐng)域”)組合而成。根據(jù)德國文教部長聯(lián)席會(huì)議的定義，學(xué)習(xí)領(lǐng)域是指一個(gè)由學(xué)習(xí)目標(biāo)描述的主題學(xué)習(xí)單元，一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域由能力描述的學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)陳述的學(xué)習(xí)內(nèi)容和總量給定的學(xué)習(xí)時(shí)間(基準(zhǔn)學(xué)時(shí))三部分構(gòu)成。

以往中等職業(yè)教育院校的課程體系是集合了高中文化課和高校專業(yè)課的學(xué)科體系，但是經(jīng)過近幾年國家以及天津市對于職業(yè)教育的改革發(fā)展支持，一部分中職院校積極學(xué)習(xí)德國“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程理念、澳大利亞“培訓(xùn)包”課程理念等更適用于職業(yè)院校的課程理念，基于工作過程和崗位能力需求，以夠用為度，打破了傳統(tǒng)的學(xué)科體系建立了模塊化專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，但也存在只是機(jī)械化的破碎了專業(yè)課的學(xué)習(xí)內(nèi)容并未進(jìn)行內(nèi)容的整合的問題，因此，對能建立學(xué)習(xí)領(lǐng)域的專業(yè)而言，要對現(xiàn)有學(xué)科全部進(jìn)行碎片化，然后基于崗位行動(dòng)能力需求進(jìn)行綜合化，不能只建專業(yè)課的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，還應(yīng)把公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課考慮在內(nèi)，既要解放思想、敢破敢立、大膽革新，真正把工作過程的行動(dòng)能力需求與學(xué)習(xí)領(lǐng)域的培養(yǎng)目標(biāo)銜接上。然而，每個(gè)專業(yè)都有自己的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)域的構(gòu)建覺不能一刀切，不能用一個(gè)方法構(gòu)建，要根據(jù)不同的專業(yè)工作任務(wù)、工作過程、崗位能力要求，制定適用性職業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍作為保障教學(xué)質(zhì)量的至關(guān)重要的因素之一，德國設(shè)置了極其嚴(yán)格的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校教師要經(jīng)過兩個(gè)階段的培養(yǎng)才能正式入校工作。第一階段是大學(xué)教育，包括職業(yè)教育理科學(xué)士6個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)以及教育學(xué)碩士4個(gè)學(xué)期的學(xué)期，在教育學(xué)碩士學(xué)習(xí)階段要選定一個(gè)專業(yè)方向和一個(gè)公共課程方向。如果非教育學(xué)碩士想從事職業(yè)教育教學(xué)工作需要具備三年以上職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并參加一年教育學(xué)培訓(xùn)，考核通過后才可以進(jìn)入下一階段。第二階段是為期6個(gè)月至24個(gè)月的工作準(zhǔn)備期，這個(gè)階段通常要學(xué)習(xí)國家設(shè)置的專業(yè)課程并在相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行見習(xí)，經(jīng)試講、會(huì)談等形式的考核合格后，方能正式進(jìn)入職業(yè)學(xué)校進(jìn)行工作。經(jīng)過這樣培訓(xùn)過程的教師在未來的工作中一般不需要再進(jìn)行其他形式的考察，但是進(jìn)修與深造是教師終生學(xué)習(xí)的重要組成要素，每半年教師要參加教育部舉辦的研討課，而且要定期到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐。

目前我國的中職院校的教師主要有三個(gè)路徑，一是師范類大學(xué)的畢業(yè)生，如語文、數(shù)學(xué)、英語教師等；二是專業(yè)類大學(xué)的畢業(yè)生，如制冷工程、食品科學(xué)與工程教師等；三是職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的畢業(yè)生，如電氣設(shè)備自動(dòng)化、數(shù)控加工技術(shù)教師等。三類教師各有優(yōu)勢和不足，師范類院校的畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)比較系統(tǒng)、教育學(xué)、教育心理學(xué)功底比較扎實(shí)，但是不能與專業(yè)結(jié)合進(jìn)行針對性的基礎(chǔ)課教學(xué)；專業(yè)類大學(xué)的畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)和技能水平較高，但由于沒有學(xué)習(xí)過教育相關(guān)課程，教學(xué)能力不足；職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的畢業(yè)生即有教育學(xué)背景又懂專業(yè)知識(shí)和技能，但是所能面向的專業(yè)太窄。

在中等職業(yè)院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)是的學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的至關(guān)因素。在約翰.海提《可見的學(xué)習(xí)》中提到，138個(gè)影響學(xué)習(xí)成果的因素中，教師的影響率占21%，課堂教學(xué)的影響率為18%，因此，基于我國現(xiàn)狀，教師的入職培養(yǎng)和繼續(xù)教育顯得尤為重要。教師的入職培養(yǎng)應(yīng)包括上崗培養(yǎng)、適崗培養(yǎng)、勝崗培養(yǎng)三個(gè)階段，才能達(dá)到較高的職業(yè)水平。另外，教師的定期進(jìn)修以及終身學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)機(jī)的培養(yǎng)也非常重要。

在教師培養(yǎng)過程中，應(yīng)注意以下六個(gè)方面的內(nèi)容：1.要注意培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)時(shí)間越長，對教師學(xué)習(xí)以及嘗試應(yīng)用的促進(jìn)力度越大，能夠更好的提高教師職業(yè)能力，研究報(bào)告顯示，培訓(xùn)時(shí)間大于14小時(shí)才會(huì)產(chǎn)生效果；2.要注意培訓(xùn)內(nèi)容的選擇。培訓(xùn)內(nèi)容不僅要關(guān)注教師專業(yè)技能，更要注重教師職業(yè)技能，如教師的教學(xué)能力、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)設(shè)計(jì)的能力、通識(shí)知識(shí)的掌握能力等；3.培訓(xùn)內(nèi)容要清晰，而且培訓(xùn)內(nèi)容的需求最好是自下而上；4.在教師的培訓(xùn)中也應(yīng)注意認(rèn)知主義和構(gòu)建主義之間的聯(lián)系，遵循“輸入—測試—反饋”的規(guī)律；5.最好能在培訓(xùn)中以團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)的形式開展，共同學(xué)習(xí)、集中研討，更能促進(jìn)培訓(xùn)效果；6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面、政策層面的支持也會(huì)影響教師的培訓(xùn)效果。

(五)形成職業(yè)教育的質(zhì)量管理體系

職業(yè)教育的質(zhì)量管理是一個(gè)恒久的課題，提升職業(yè)教育的質(zhì)量，可以作用于育人、作用于品牌樹立、作用于勞動(dòng)力水平提高、作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是一個(gè)需要多方因素協(xié)同推進(jìn)的“上坡”的過程。

德國的工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，包括對INPUT(輸入)、PROZESS(過程)、OUTPUT(輸出)、OUTCOME(效果)的全過程管理。良好的輸入條件，如產(chǎn)品原料質(zhì)量、組織機(jī)構(gòu)機(jī)制體制、利好的法律法規(guī)政策、優(yōu)質(zhì)的人力資源和物資保障，是高質(zhì)量輸出的前提。過程中執(zhí)行計(jì)劃、執(zhí)行措施、評價(jià)反饋、及時(shí)整改，是高質(zhì)量輸出和效能最大化的保障。

職業(yè)教育畢業(yè)生的質(zhì)量就是職業(yè)教育的輸出結(jié)果，畢業(yè)生在社會(huì)中所能展現(xiàn)的適應(yīng)性和能力就是教育的效果。為提高教育輸出的質(zhì)量，應(yīng)借鑒全面質(zhì)量管理理論，建立全過程的質(zhì)量管理體系，建議包括四個(gè)系統(tǒng)，一是輸入系統(tǒng)，如管理制度、機(jī)制體制的建設(shè)、教學(xué)軟硬件的建設(shè)、生源質(zhì)量的保證、教師引進(jìn)招聘等；二是過程系統(tǒng)，如清晰的教學(xué)質(zhì)量方針和目標(biāo)、健全有效的教學(xué)管理體系、教師繼續(xù)教育方案、師德建設(shè)方案、教學(xué)組織實(shí)施等；三是成果輸出系統(tǒng)，如量化的教學(xué)測評工具、督導(dǎo)機(jī)制等；四是效果系統(tǒng)，如基于大數(shù)據(jù)的調(diào)查、評價(jià)與反饋、診改方案等。育人質(zhì)量需要學(xué)生、教師、家長、企業(yè)、學(xué)校和政府共同齊心協(xié)力才能形成持續(xù)的、逐步的優(yōu)化升級的螺旋上升的循環(huán)。

三、 借鑒德國雙元制時(shí)應(yīng)注意的內(nèi)容

其一，此職業(yè)培訓(xùn)非彼職業(yè)教育，兩國的職業(yè)教育無論是構(gòu)建程序還是實(shí)施過程都有明顯的不同，借鑒和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的過程都要承認(rèn)和接受德國職業(yè)培訓(xùn)和我國職業(yè)教育的體制、文化背景的差異。

其二，要在整體學(xué)透、徹底領(lǐng)悟后再進(jìn)行借鑒、結(jié)合和應(yīng)用，切不可斷章取義、一葉障目。