楊云霏

摘要：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保證，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關(guān)鍵，是落實黨的十九大報告中堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要策略。而產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的基本手段，是破解農(nóng)村扶貧難題的根本途徑。目前，基于貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與通過鄉(xiāng)旅結(jié)合方式與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相互作用，成為推動脫貧攻堅工作的有利方式。本文以云南大理的下關(guān)茶廠和茶馬古道為例，從理論層面分析產(chǎn)業(yè)延伸與轉(zhuǎn)型共同推動脫貧工作的作用機理，總結(jié)了該地區(qū)的實踐模式和經(jīng)驗教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上探討加快產(chǎn)業(yè)延伸與轉(zhuǎn)型從而推動農(nóng)村脫貧工作的方式建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)化 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 脫貧攻堅

①該數(shù)據(jù)來源于云南省脫貧攻堅規(guī)劃（2016-2020）。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。而產(chǎn)業(yè)扶貧是以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，以地方的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原材料，通過企業(yè)的技術(shù)支持進行加工形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并銷售，是精準(zhǔn)扶貧中的重要環(huán)節(jié)。其中，龍頭企業(yè)將收購的農(nóng)作物進行技術(shù)加工處理，并利用自身的品牌效應(yīng)拓展銷售渠道，成為該農(nóng)產(chǎn)品由上游延伸至下游銷售市場的中介媒介。然而，在這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)分工越來越明確的同時，農(nóng)業(yè)市場上同質(zhì)化也越來越嚴(yán)重。龍頭企業(yè)如何更好地發(fā)揮其優(yōu)勢、成功地將產(chǎn)品送往銷售市場，使農(nóng)民收入有保證且能提高；為何農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，鄉(xiāng)旅興起；產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中間有什么關(guān)系，二者如何促進扶貧的更好進行，這些都對當(dāng)下產(chǎn)業(yè)扶貧具有重要的意義。

一、云南產(chǎn)業(yè)延伸與轉(zhuǎn)型推動農(nóng)村脫貧概況

云南茶產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃颇厦撠毠缘闹еa(chǎn)業(yè)。除了茶本身的直接經(jīng)濟收益外，其延伸的茶旅將茶業(yè)生態(tài)環(huán)境、茶生產(chǎn)、自然資源、茶文化和大理所具有的茶馬古道歷史文化資源等融為一體，既豐富旅游業(yè)的開發(fā)，更是成為精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分。其中，大理是“滇西邊境扶貧片區(qū)”主戰(zhàn)場，有十二個縣市，但其中十一個屬于貧困縣，截至2015年，共有貧困人口71278戶、25.41萬人，貧困發(fā)生率達9.2%①，貧困問題突出。

（一）“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運營模式

云南下關(guān)沱茶股份有限公司（下關(guān)茶廠），為云南省四大普洱茶生產(chǎn)廠家之一，被評為“中國茶葉名牌”，獲得“云南省名牌產(chǎn)品”等30多項省部級以上榮譽，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和國家扶貧龍頭企業(yè)。下關(guān)茶廠以“訂單農(nóng)業(yè)”為聯(lián)結(jié)，龍頭企業(yè)在采購原料時，有傾向性的向聚集符合龍頭企業(yè)要求的貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)合作社訂購，讓該合作社下的茶農(nóng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)合格的茶葉，合作企業(yè)托底收購，實現(xiàn)“訂單脫貧”合理供應(yīng)。作為扶貧龍頭企業(yè)，其核心作用在于將收購茶農(nóng)的原茶葉加工為精品茶葉使其快速且保質(zhì)保量地，在市場流通且銷售，具體如下：

1.技術(shù)加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量。該茶廠在通過合作社收購農(nóng)戶的原始茶葉之后，先通過其獨一無二的拼接、殺菌、揉茶技術(shù)對其制作。其拼配出來的產(chǎn)品，底茶耐泡，蓋茶提亮，并堅持使用無可替代的人工揉茶方式。并且該茶廠有著嚴(yán)格質(zhì)檢車間，生產(chǎn)線上露底殘次品被拋棄。因此，農(nóng)戶的種植的散茶經(jīng)過茶廠的加工之后便成為了高質(zhì)量的茶葉。

2.干燥儲存，提高保存效果。在保質(zhì)儲存流通方面，獨特的砣形保存便于茶葉的干燥與保護。干燥房已經(jīng)開始從采用傳統(tǒng)暖氣系統(tǒng)供暖轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎每諝飧稍锕?jié)能環(huán)保的新興技術(shù)，并且定期有質(zhì)監(jiān)部門檢查干燥期間茶葉的各項指標(biāo)。由此，比起茶農(nóng)自己販賣茶葉，茶廠的茶葉能夠?qū)崿F(xiàn)更好的保存。

3.多渠道銷售，擴大銷售途徑。在產(chǎn)品的推廣與銷售方面，下關(guān)沱茶股份有限公司以實體專賣店的形式進行銷售，實體店大概800家左右。同時，其順應(yīng)時代發(fā)展，積極拓展電子商務(wù)市場，分為兩部分經(jīng)營：天貓和京東旗艦店等自營部分和30家左右的經(jīng)企業(yè)認(rèn)證加盟的電商聯(lián)盟。

4.增加產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引消費者。為了更好地拓展顧客，其致力研發(fā)便于顧客攜帶、飲用地產(chǎn)品。如龍珠茶即是企業(yè)為了迎合消費者喝茶方便的消費需求，特別生產(chǎn)的便于攜帶的具有特殊形狀的茶葉，茶葉成球狀，通過特殊加工器械壓制而成。茶廠作為產(chǎn)業(yè)扶貧鏈中的重要一環(huán)，每年帶動十萬戶茶農(nóng)，采購的茶廠遍及勐海臨滄南澗，下關(guān)茶廠對農(nóng)戶增收以及帶動農(nóng)戶發(fā)展呈不斷上升趨勢。同時，在加工方面，下關(guān)茶廠吸納技術(shù)工500人左右，為當(dāng)?shù)匕ň蜆I(yè)在內(nèi)的民生事業(yè)提供支持。

（二）“以旅促農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式

隨著大理茶產(chǎn)業(yè)的興旺，當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)開始從單一的種植業(yè)向茶旅發(fā)展。近年來，大理的專門種植茶樹的茶園逐漸減少，以下關(guān)茶廠為代表的茶廠開始向大理周邊的茶園購買原茶。取而代之的是鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)的興盛。在當(dāng)?shù)刂木包c茶馬古道附近的茶山，茶園采摘、農(nóng)家樂、茶館遍布茶山，從而帶動了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)戶的收入。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著茶產(chǎn)業(yè)的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式在大理的蓬勃發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)在云南得到迅速發(fā)展，加之茶產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端延伸（如加工成的精品茶葉、茶館等），吸引了大量的游客前往，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸由單一的種植業(yè)向鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。這是茶產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，形成農(nóng)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)及其新業(yè)態(tài)，帶動當(dāng)?shù)貛资f扶貧人口，具體見表1。

茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化進一步促進了農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。茶旅的興起使得當(dāng)?shù)氐牟枞~逐漸旅游商品化，還衍生出了很多與茶有關(guān)的文化文創(chuàng)產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查顯示，尤其是茶馬古道附近，周圍村落已經(jīng)向鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、風(fēng)景旅游、度假休閑旅游等一系列發(fā)展，并開始建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游商品加工。如此，吸納了當(dāng)?shù)卮罅烤蜆I(yè)，也產(chǎn)生不少副業(yè)，進一步增加了農(nóng)民收入。

二、存在的的困難與建議

（一）存在的困難

在研究中也發(fā)現(xiàn)通過產(chǎn)業(yè)延伸與轉(zhuǎn)型推動農(nóng)村脫貧了存在的一些困難：一是國內(nèi)市場茶葉供過于求。因扶貧龍頭企業(yè)需每年固定收購一定數(shù)量的茶葉作為庫存，該情況會進一步減少龍頭企業(yè)的收益，給茶產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)。二是銷售遇到瓶頸。一方面是因為人口紅利的消失導(dǎo)致國際市場競爭力不足。另一方面是使用電商平臺的利弊矛盾。因為茶葉的收藏價值，茶企一般很痛恨電商的壓價行為。銷售渠道的減少不僅使得茶廠壓力陡增，更會通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)對茶農(nóng)的收入造成沖擊。三是自上而下的扶貧鏈仍待完善。一方面是政府對企業(yè)的補貼應(yīng)及時到位，而茶葉合作社與種植戶為固定對接，其他一部分未與合作社建立長期合作的種植戶仍舊未能有較為穩(wěn)定的收入，生活條件仍舊艱苦；另一方面是在監(jiān)管環(huán)節(jié)，由于監(jiān)管不到位，部分茶農(nóng)為得到更多利潤過度采摘古樹茶。而從種植到鄉(xiāng)旅的轉(zhuǎn)移也使得當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境遭到破壞。

（二）建議

1.扶貧工作中各個主體分工明確。“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”自上而下的產(chǎn)業(yè)鏈中，各個主體應(yīng)發(fā)揮其各自的最大優(yōu)勢。農(nóng)戶種植、合作社集中收購、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)和銷售。同時，要注意利用龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，打造“地理?biāo)志+特產(chǎn)之鄉(xiāng)+馳名商標(biāo)+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)合作社+農(nóng)戶”新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，從而提高產(chǎn)品知名度，并為鄉(xiāng)旅的發(fā)展提供前提條件。

2.以旅促農(nóng)。積極發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟，鄉(xiāng)旅結(jié)合。在促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)型的同時，利用旅游休閑消費需求，加速農(nóng)產(chǎn)品的商品化進程，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并給農(nóng)民的收入帶來多元化與增加。

3.充分利用電商平臺，積極產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加強與電商的聯(lián)系，大力發(fā)展網(wǎng)銷平臺，同時加大力度宣傳，擴大受眾群，增大產(chǎn)品的消費者中的影響力，同時，基于全球化大勢所趨和國家“一帶一路”建設(shè)的大背景下，龍頭企業(yè)積極走向世界，打開國際市場。同時，企業(yè)需要及時對產(chǎn)品做出創(chuàng)新，尤其是目前農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，需要及時的創(chuàng)新來吸引客戶。

4.完善扶貧鏈，加強茶葉市場監(jiān)管。一方面是要保證政府對扶貧龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策的落實，使得龍頭企業(yè)有動力與足夠的實力去大量購進農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，政府需加大市場監(jiān)管，無論是種植還是鄉(xiāng)旅方面，都要培養(yǎng)和強化資源安全就是產(chǎn)業(yè)安全的意識，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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Research on the Role of Industrial Extension and Transformation in Promoting Rural Poverty Alleviation Example

Yang Yunfei

Abstract：Industrial revitalization is the basic guarantee for the rural revitalization strategy， the primary and key to the realization of rural revitalization， and the implementation of the important strategy of resolutely winning the fight against poverty in the report of the 19th National Congress. Industrial poverty alleviation is the basic means of targeted poverty alleviation and the fundamental way to solve the rural poverty alleviation problem. At present， based on the characteristic agriculture in poverty-stricken areas， extending the industrial chain and interacting with the structural transformation through the combination of township and tourism have become an advantageous way to promote poverty relief. This article takes the Xiaguan Tea Factory and the Ancient Tea Horse Road in Dali， Yunnan as examples， analyzes the mechanism of industrial extension and transformation to promote poverty alleviation from a theoretical level， summarizes the practice models and lessons learned in the region， and discusses the acceleration suggestions on ways of industrial extension and transformation to promote rural poverty alleviation.

Key words：Industrialization； Structural transformation； Poverty alleviation

（作者單位：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)）責(zé)任編輯：凌玉