郭鳳

摘要：隨著政府會(huì)計(jì)制度的頒布，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響，不僅規(guī)范了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，而且有效提升了財(cái)務(wù)管理工作的水平。為了使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作更好的順應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度的要求，本文主要探討了政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響，再提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;影響

隨著政府會(huì)計(jì)制度不斷深入，為行政事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，不僅可以體現(xiàn)出行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)營(yíng)情況，而且對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了積極的影響，為行政事業(yè)單位制定運(yùn)行策略提高有效數(shù)據(jù)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，為了實(shí)現(xiàn)這種積極影響最大化，行政事業(yè)單位還需要不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的能力，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量，才能夠在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

一、新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位的意義

1.提升了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平

政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，不僅要求行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)要明確財(cái)務(wù)信息，而且指出了行政事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)制度過(guò)程的實(shí)施手段，為行政事業(yè)單位創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。因?yàn)闊o(wú)論是財(cái)政撥款還是事業(yè)單位進(jìn)行資金估算，都需要在完善的會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，不僅增強(qiáng)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，而且提升了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

2.提升了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的效率

在以往的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中，是在順應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理要求的基礎(chǔ)下建立起的會(huì)計(jì)制度體系，在這一體系中實(shí)施的收付制度不能夠完全、準(zhǔn)確、科學(xué)的反映出政府的資產(chǎn)與負(fù)債情況，而且也不能夠真實(shí)的反映出政府成本運(yùn)行和職能履行的情況。而政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，不僅可以有效的解決這一問(wèn)題，而且極大的提升了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的效率。主要表現(xiàn)在：政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員管理工作做出了明確指示，要求行政事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和能力，以此提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的有效開(kāi)展。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

1.對(duì)會(huì)計(jì)核算范圍產(chǎn)生影響

（1）對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，細(xì)化處理了行政事業(yè)單位的投資情況，針對(duì)長(zhǎng)期投資和短期投資的內(nèi)容進(jìn)行明確，解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)不清楚的問(wèn)題，并且增加了折舊累計(jì)的項(xiàng)目和撤銷了會(huì)計(jì)撥款項(xiàng)目，以此快速地對(duì)行政事業(yè)單位各類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，有效提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的水平;（2）對(duì)會(huì)計(jì)科目的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和改進(jìn)，將會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容中的行政管理的特征進(jìn)行清除，這實(shí)際上就是對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的方法進(jìn)行了改革，突破了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式。

2.對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生影響

政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表的改革，也直接影響了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。（1）在原有的會(huì)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)上對(duì)報(bào)告作用進(jìn)行了調(diào)整，從原本向縣級(jí)單位和融資單位展示會(huì)計(jì)報(bào)告轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)公眾公示會(huì)計(jì)報(bào)告接受公眾的監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)報(bào)表的作用和價(jià)值都發(fā)生了相應(yīng)的改變，比如，資產(chǎn)負(fù)債表的組成分為收支表和資產(chǎn)余額表兩個(gè)部分，符合會(huì)計(jì)管理的要求和特征;（2）會(huì)計(jì)報(bào)告的調(diào)整，使得會(huì)計(jì)工作也產(chǎn)生相應(yīng)的變化，因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整是根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行的調(diào)整，并且不斷對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容進(jìn)行完善。

3.對(duì)會(huì)計(jì)核算制度體系產(chǎn)生影響

政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度體系也產(chǎn)生了影響。通過(guò)制度規(guī)范了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員以及檔案管理人員的工作行為，并且完善了會(huì)計(jì)核算制度體系，為會(huì)計(jì)核算工作提供法律支持。由于事業(yè)單位不重視會(huì)計(jì)核算人員的交接工作，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算信息缺乏完整性和準(zhǔn)確性，使得會(huì)計(jì)核算工作存在安全隱患，而政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的制約，要求行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的會(huì)計(jì)核算工作情況落實(shí)有關(guān)的人員與會(huì)計(jì)核算交接的工作。

三、基于新政府會(huì)計(jì)制度下優(yōu)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的措施

1.增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）開(kāi)展關(guān)于會(huì)計(jì)核算的培訓(xùn)，使員工充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)核算的重要性，同時(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍，以此培養(yǎng)單位良好的會(huì)計(jì)核算意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的工作熱情;（2）有改革就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的存在，因此需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的風(fēng)險(xiǎn)管理，在結(jié)合自身工作特點(diǎn)的情況下，加強(qiáng)單位資金和會(huì)計(jì)科目的管理，建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和資金，以此降低行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。

2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理

為了更好的適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度的改革，行政事業(yè)單位還需要根據(jù)自身實(shí)際的發(fā)展情況，對(duì)會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理。具體措施為：（1）在政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)科目設(shè)置以及操作手段等工作流程進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)財(cái)務(wù)分析、原始憑證以及記賬賬簿等要求對(duì)會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行規(guī)劃;（2）明確每個(gè)財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)，注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，同時(shí)也要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算能力和計(jì)算機(jī)操作能力，以此保證會(huì)計(jì)核算工作有效進(jìn)行。

3.完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度

政府會(huì)計(jì)制度一定程度上是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革，因此行政事業(yè)單位需要從全局的角度出發(fā)，做好政府會(huì)計(jì)制度改革的銜接工作，并且根據(jù)自身的發(fā)展情況和單位特點(diǎn)，從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面入手，不斷完善會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)法制化建設(shè)，以此促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。其中，從內(nèi)部方面入手，就是通過(guò)內(nèi)部控制制度來(lái)規(guī)范和改善內(nèi)部環(huán)境，而外部角度入手就是要在政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范，以此保證會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。此外，行政事業(yè)單位需要摒棄陳舊的規(guī)章制度，同時(shí)積極學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)，以此提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的整體水平。

4.提升會(huì)計(jì)核算方式信息化水平

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作離不開(kāi)現(xiàn)代信息技術(shù)支持，因?yàn)楝F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用可以有效提升會(huì)計(jì)核算的工作效率，尤其是政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，行政事業(yè)單位能夠應(yīng)用信息化會(huì)計(jì)核算方式，不僅可以提升會(huì)計(jì)核算的工作效率，而且提高了會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，建立起完善的信息化會(huì)計(jì)核算體系，提升會(huì)計(jì)核算方式信息化水平。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了巨大的影響，行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，在政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上不斷完善會(huì)計(jì)核算制度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算意識(shí)，提升會(huì)計(jì)核算效率和質(zhì)量，從而提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)的目標(biāo)。

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[2]趙青.《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響[J].財(cái)會(huì)通訊，2018（10）：107-110.

（作者單位：東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)文匯街道辦事處）