潘格格　閆茜　高小翀

摘要：財(cái)政部出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出對(duì)內(nèi)部控制人才的需求，但就目前而言，我國(guó)高校制定的內(nèi)控人才培養(yǎng)和教學(xué)方案中仍存在諸多問(wèn)題。本文通過(guò)介紹澳大利亞悉尼大學(xué)的內(nèi)控人才培養(yǎng)模式，從課程設(shè)置、授課方式和考核體系三個(gè)方面與我國(guó)高校教育模式進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)兩國(guó)在人才培養(yǎng)上的異同，為我國(guó)高校在《內(nèi)部控制》教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方案上提供一些理論和實(shí)踐的參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;人才培養(yǎng);教學(xué)改革

引言

縱觀近十年，中國(guó)財(cái)政部相繼出臺(tái)的內(nèi)部控制規(guī)范和準(zhǔn)則，不僅為我國(guó)內(nèi)控建設(shè)提供有效的指引，而且也象征著我國(guó)內(nèi)控體系已基本形成。財(cái)政部在2016年“十三五”規(guī)劃綱要中明確地提出，要不斷加強(qiáng)我國(guó)的內(nèi)部控制建設(shè)，完善內(nèi)部控制體系。盡管內(nèi)控體系在我國(guó)已相對(duì)完善，但我國(guó)高校在《內(nèi)部控制》的教學(xué)和人才培養(yǎng)方式上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)控的體系建設(shè)。換句話說(shuō)，目前我國(guó)高校培養(yǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生大多能通過(guò)學(xué)校里面的應(yīng)試考試，卻無(wú)法滿足企業(yè)對(duì)應(yīng)用型內(nèi)控管理師的能力需求。

中國(guó)和澳大利亞大學(xué)設(shè)立的內(nèi)控人才培養(yǎng)目標(biāo)基本一致，即為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，但是，對(duì)比中澳高校關(guān)于《內(nèi)部控制》的教學(xué)模式后發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)高校在實(shí)施人才培養(yǎng)的過(guò)程中側(cè)重點(diǎn)明顯不同。本文從兩國(guó)高校《內(nèi)部控制》的課程設(shè)置、授課方式和考核體系三方面進(jìn)行對(duì)比和分析：

一、課程設(shè)置

我國(guó)高校與悉尼大學(xué)在課程設(shè)置上存在很大的差異。我國(guó)絕大多數(shù)高校將《內(nèi)部控制》作為一門(mén)單獨(dú)課程為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)。課程從內(nèi)控的整體框架出發(fā)，詳細(xì)地介紹內(nèi)控的基本概念、發(fā)展歷史、基礎(chǔ)理論以及每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

相反，悉尼大學(xué)認(rèn)為《內(nèi)部控制》是一門(mén)多學(xué)科相互交叉滲透的課程，該課程涉及多領(lǐng)域的知識(shí)，其中包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、金融、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、信息溝通、公司治理等。因此，從課程的內(nèi)容考慮，悉尼大學(xué)并未將《內(nèi)部控制》作為一門(mén)單獨(dú)的課程，而將其分為多個(gè)不同的模塊分別嵌入相關(guān)的課程之中。比如，將內(nèi)部控制組織架構(gòu)嵌入ACCT 6120 Corporate Governance（公司治理）、將內(nèi)控所涉及的資金活動(dòng)、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嵌入ACCT 5001 Principle of Accounting（會(huì)計(jì)學(xué)原理）、ACCT 6001 Intermediate Financial Reporting （中級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告） 和ACCT 6010 Advanced Financial Reporting （高級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告）、內(nèi)控審計(jì)嵌入ACCT 6007 Auditing（審計(jì)學(xué)），將內(nèi)部控制信息系統(tǒng)嵌入INFS 5001 Information System（信息系統(tǒng)）中。

二、授課方式

從授課方式上看，我國(guó)大學(xué)的授課方式相對(duì)比較單一，以老師課堂講授知識(shí)為主。雖然該方式具有一定的優(yōu)點(diǎn)，比如，老師課堂灌輸?shù)膬?nèi)容多，老師能夠靈活掌握上課的時(shí)間等。但是，這種單方面的信息傳遞方式并不利于學(xué)生對(duì)新知識(shí)的消化和吸收，容易讓學(xué)生厭倦枯燥無(wú)聊的課堂，產(chǎn)生厭學(xué)的負(fù)面情緒。

反觀，悉尼大學(xué)的授課方式更加靈活多樣。任課老師在考慮課程內(nèi)容和特點(diǎn)后，采用綜合教學(xué)方式，幫助學(xué)生加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解。比如，類(lèi)似ACCT 6120（公司治理）這類(lèi)理論性非常強(qiáng)的課程，老師會(huì)將傳統(tǒng)的授課時(shí)間（每節(jié)課3小時(shí)/周）縮短為原來(lái)的一半（每節(jié)課1.5小時(shí)/周），另一半的課時(shí)安排為T(mén)utorial（輔導(dǎo)課，練習(xí)課）。學(xué)生在聽(tīng)完課后，不僅要復(fù)習(xí)課上所學(xué)的理論知識(shí)，還需在課下仔細(xì)閱讀相關(guān)的案例材料，回答案例下方的問(wèn)題，最后在每周的Tutorial上，積極發(fā)言，針對(duì)案例中存在的問(wèn)題，能夠提出自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。

三、考核體系

中國(guó)高校關(guān)于《內(nèi)部控制》的考查主要是以閉卷考試為主?？忌３閼?yīng)付期中或期末考試，會(huì)在考試前幾天突擊背誦大量的理論知識(shí)，這種死記硬背的學(xué)習(xí)方法是灌輸式教育的產(chǎn)物，對(duì)學(xué)生理解內(nèi)控知識(shí)無(wú)任何幫助。

然而，悉尼大學(xué)每一門(mén)課程的考查模式更貼近實(shí)際工作。比如，在ACCT 6120 考核中，要求每位學(xué)生根據(jù)上市公司所披露的所有信息，對(duì)公司的組織架構(gòu)（董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)和提名委員會(huì)等）、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)情況等做一個(gè)綜合評(píng)價(jià)。在ACCT 6007 考查中，要求學(xué)生以小組為單位走訪澳大利亞當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)，以訪談的形式與企業(yè)經(jīng)理和員工溝通和交流。同時(shí)，根據(jù)澳大利亞的審計(jì)準(zhǔn)則和課堂上所學(xué)的知識(shí)，學(xué)生要從審計(jì)人員的角度出發(fā)，批判性地分析該企業(yè)在財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題，并給出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。所有文字性作業(yè)（報(bào)告、簡(jiǎn)答、小組分工說(shuō)明、論文等），全部需要在學(xué)校網(wǎng)站上提交，經(jīng)過(guò)悉尼大學(xué)的英文論文檢測(cè)系統(tǒng)查重后，檢測(cè)結(jié)果顯示無(wú)抄襲，再由任課老師批閱給分。

四、兩國(guó)高校關(guān)于內(nèi)控人才培養(yǎng)方案的對(duì)比和分析

中澳高校在《內(nèi)部控制》的課程設(shè)置上各具優(yōu)勢(shì)。中國(guó)高校致力于在學(xué)生腦海中建立起一個(gè)清晰的內(nèi)控框架，有助于學(xué)生站在全局的高度看待企業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中可能存在缺陷的地方，及時(shí)采取必要的控制手段，最終幫助企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理效率，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)化。相反，悉尼大學(xué)將《內(nèi)部控制》課程分為不同的模塊并嵌入相關(guān)的課程中，幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)某專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的同時(shí)，也注重考慮其風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題，讓同學(xué)們?cè)跐撘颇貙W(xué)習(xí)中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)把控的意識(shí)和能力。

雖然中澳兩國(guó)高校針對(duì)內(nèi)控人才的培養(yǎng)宗旨是相同的，但無(wú)論是從授課還是考核方式上來(lái)看，悉尼大學(xué)的教學(xué)方式更靈活多樣。比如，我國(guó)高校仍然延續(xù)傳統(tǒng)的授課和考查方式，灌輸式教育和應(yīng)試考試在一定程度上危害中國(guó)學(xué)生積極思考問(wèn)題和知識(shí)的應(yīng)用能力。反之，悉尼大學(xué)在授課方式上，采用直接授課為主，課堂案例分析為輔的綜合教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，將被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)生帶著興趣閱讀案例材料，思考如何將課上學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用其中，極大的提升老師教學(xué)效率和學(xué)生吸收知識(shí)的效果。在知識(shí)的考核中，悉尼大學(xué)認(rèn)為考試作業(yè)等要與實(shí)際工作相結(jié)合，因?yàn)閷W(xué)習(xí)效果最終體現(xiàn)在學(xué)生是否能夠用課堂所學(xué)去解決實(shí)際工作生活中遇到的問(wèn)題，如果能夠?qū)W以致用，這才是真正的掌握知識(shí)。

啟示

綜上所述，雖然澳大利亞悉尼大學(xué)未將《內(nèi)部控制》作為一門(mén)單獨(dú)的課程開(kāi)設(shè)在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案中，但是，悉尼大學(xué)始終貫徹執(zhí)行應(yīng)用型人才的理念，靈活地將《內(nèi)部控制》的課程內(nèi)容與其他專業(yè)課程進(jìn)行銜接，在教學(xué)過(guò)程中根據(jù)課程特點(diǎn)，不斷優(yōu)化課程設(shè)計(jì)、授課方式和考核方法。我國(guó)高校應(yīng)充分吸取悉尼大學(xué)內(nèi)控人才培養(yǎng)方案的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)我國(guó)高校內(nèi)控人才培養(yǎng)方案中的短處和不足，不斷完善內(nèi)部控制的教學(xué)改革，為我國(guó)提供高質(zhì)量的內(nèi)控專業(yè)人才提供足夠的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宜霞.學(xué)習(xí)效果、就業(yè)壓力與教學(xué)改革對(duì)策——基于內(nèi)部控制課程的實(shí)證研究[J].人才培養(yǎng)與教學(xué)改革-浙江工商大學(xué)教學(xué)改革論文集，2013（00）：66-70.

（作者單位：上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院、中國(guó)船級(jí)社天津分社）