[摘要]高校是國家教育建設(shè)中的重要一環(huán)，后勤管理部門在學(xué)校教學(xué)管理工作處于重要的位置。圍繞當(dāng)前高校后勤管理基層黨建工作中出現(xiàn)的問題，針對高?；鶎狱h建中思想政治工作存在的不足與缺陷，有必要對高校后勤部門的黨員干部思想政治工作加以改進(jìn)、完善，增強基層黨員干部在基層黨建工作中的主體性，發(fā)揮黨員干部在基層黨建活動中的主體作用。落實高?；鶎狱h建工作標(biāo)準(zhǔn)化和基層黨員考核標(biāo)準(zhǔn)化已是迫在眉睫的事情。

[關(guān)鍵詞]基層黨組織;思想政治;黨員干部;主體性

[作者簡介]汪士清（1966-），女，浙江杭州人，浙江大學(xué)總務(wù)處，工程師，本科，主要從事高校管理工作。

[中圖分類號] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2020）01-0027-02

引言

2017年9月，國家教育部、財政部、發(fā)改委三大部門聯(lián)合公布“雙一流”高校與學(xué)科名單，浙江大學(xué)入選世界“雙一流”高校與學(xué)科建設(shè)名單。①后勤管理處黨支部在學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展大局和中心工作，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為加快學(xué)?！半p一流”建設(shè)提供堅強的服務(wù)支撐。2018年6月，浙江大學(xué)校黨委書記鄒曉東就加強“雙一流”建設(shè)，深化“雙一流”管理服務(wù)發(fā)表了重要的講話，要求全校師生圍繞“雙一流”高校的建設(shè)目標(biāo)，有力深入地展開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高管理水平。②本文從高?；鶎狱h建中黨員干部思想政治教育主體性缺失的現(xiàn)象進(jìn)行分析，從思想政治工作中的工作標(biāo)準(zhǔn)化與基層黨員干部考核標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面闡述高校思想政治工作的落實與開展。通過探討增強政工干部思想政治教育主體性的途徑和方法，對當(dāng)前高校政工干部的思想政治工作有著良好的借鑒意義。

一、高?；鶎狱h員干部思想政治教育存在的問題

（一）片面化的價值觀取向

部分高校的基層黨員思想政治教育過于傾向重視社會本位，注重社會價值，而忽略了個體價值，忽視基層黨員干部的主體性價值的培養(yǎng)。高?；鶎狱h員的思想政治教育淪為為政治服務(wù)的一個工具，其實高?；鶎狱h員干部的人格培養(yǎng)，沒有真正做到以人為本，從基層黨員干部的角度出發(fā)去考慮和發(fā)現(xiàn)問題，缺乏對基層黨員的人文意識關(guān)懷。

（二）認(rèn)知化的教育過程

高校基層黨建過于把政治教育過程等同于對知識的認(rèn)知過程，過于強調(diào)對社會規(guī)范的認(rèn)識和掌握。嚴(yán)重忽視了基層黨員干部自身的實踐活動，單一的推動所謂的認(rèn)知教育，以為基層黨員干部對某種社會規(guī)范的認(rèn)知就是對這些行為觀念上的某種認(rèn)同，忽視外在道德要求怎樣轉(zhuǎn)化為基層黨員內(nèi)在道德規(guī)范。一味實行灌輸式的思想政治認(rèn)知教育，導(dǎo)致基層黨員干部只是對某種社會規(guī)范的簡單認(rèn)知而并非真正的將其認(rèn)同，對基層黨員干部日常的道德實踐多樣化認(rèn)識不足。

（三）政治教育的方式單一，缺乏有效的整合

一些高校對基層黨員干部的思想政治工作都是依賴對黨的路線方針政策的宣傳，對其進(jìn)行灌輸式教育，忽視社會實踐等其他方面的教育途徑的配合。高校的政治教育過于強調(diào)黨員對于理論知識的掌握和學(xué)習(xí)，缺乏發(fā)掘和探討思想政治教育背后的最終目標(biāo)和意義，也沒有深入發(fā)掘思想政治教育背后的教育資源，使基層黨員處于被動接受的位置。

（四）教育思想的簡單化

高校將基層黨員干部視為社會道德規(guī)范的被動教育者，對黨員進(jìn)行灌輸教育，不注重讓基層黨員進(jìn)行自我的探索與發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重的抑制黨員的主觀能動性和對其主體性意識的建立和培養(yǎng)。忽視黨員個體發(fā)展的差異和自身發(fā)展的需要，使思想政治教育工作流于形式，收效甚微。

二、加強高?；鶎狱h員干部思想政治工作的對策

做好高?；鶎狱h員干部思想政治工作應(yīng)該突出黨員干部教育管理的標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格黨員發(fā)展的程序及質(zhì)量，強化基層黨員的日常教育管理，以“四個突出”為重點，按照基層黨建組織工作標(biāo)準(zhǔn)化和基層黨員考核標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面加強高?；鶎狱h員干部思想政治工作。

（一）基層黨建組織工作標(biāo)準(zhǔn)化

基層黨建組織工作標(biāo)準(zhǔn)化是指突出發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)化、突出黨員培訓(xùn)的常態(tài)化、突出激勵關(guān)懷的制度化、突出黨員處分的嚴(yán)肅化。

首先，高?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員的程序上應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》發(fā)展黨員規(guī)定的5大環(huán)節(jié)25個程序進(jìn)行。加強對入黨積極分子的入黨教育培訓(xùn)，要求每個入黨積極分子在入黨之前都要經(jīng)過入黨教育培訓(xùn)及發(fā)展對象的教育培訓(xùn)?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員方面要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序及篩選機(jī)制。其次，針對黨員的不同發(fā)展特點，開展不同種類的有針對性地教育培訓(xùn)。黨員的教育培養(yǎng)在形式上可以多樣化，可以開設(shè)專題性講座，抑或借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程的電視電話會議，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)的常態(tài)化。再次，積極探索基層黨組織內(nèi)部激勵關(guān)懷的新形式，通過定期開展黨內(nèi)獎勵表彰大會等方式將黨組織的激勵關(guān)懷形式制度化，如七一前夕召開黨員評優(yōu)評先的表彰活動、走訪下鄉(xiāng)慰問退休賦閑的老黨員及黨務(wù)工作者等。最后，基層黨組織對于一些違法亂紀(jì)的黨員應(yīng)當(dāng)及時做出嚴(yán)肅化處理，按照相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處分。

除此之外，高校基層黨組織要有大局意識，把握住服務(wù)大局的工作著力點，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。高校基層黨組織要強化服務(wù)大局意識，引導(dǎo)黨員在實際的工作中攻克難關(guān)。

（二）基層黨員干部考核標(biāo)準(zhǔn)化

1、目標(biāo)考核

目標(biāo)設(shè)置是基層黨建工作中的一項重要的內(nèi)容，而基層黨建工作中的目標(biāo)往往又包含了多個方面的價值內(nèi)容，往往這些內(nèi)容有時相對抽象，難以明確定義，例如基層黨建工作中的黨風(fēng)問題、組織建設(shè)、教育管理建設(shè)等，如何將這些抽象、難以捕捉的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為切實可操控的指標(biāo)是一個重要的關(guān)鍵問題，并且這關(guān)乎到對目標(biāo)結(jié)果的科學(xué)化評估。而如果不采取轉(zhuǎn)化，沿用模糊語言進(jìn)行描述，其考核結(jié)果只能是一個模糊的結(jié)論，這樣對目標(biāo)的考核結(jié)果不夠科學(xué)與準(zhǔn)確。另外，如何將模糊的表述性語言轉(zhuǎn)化成切實可操作的指標(biāo)是一個技術(shù)性問題，并要求轉(zhuǎn)化后的指標(biāo)能夠真實反映對目標(biāo)對象的評估。同時在轉(zhuǎn)化的過程中，勢必要產(chǎn)生一些誤差，如何盡量減少誤差的存在也是轉(zhuǎn)化過程中所應(yīng)該思考的技術(shù)性問題。在量化的目標(biāo)下，將采取哪些目標(biāo)作為分析，權(quán)重如何設(shè)置等等問題應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨建工作中不同目標(biāo)重要性的不同而定。

2、過程考核

在基層黨建工作中設(shè)定目標(biāo)是首要步驟，但也需要其他相關(guān)環(huán)節(jié)與之配合。在黨建工作的目標(biāo)考核中經(jīng)常出現(xiàn)重視目標(biāo)設(shè)定、忽視過程考核，重視考核結(jié)果應(yīng)用，忽視考核過程實施的現(xiàn)象。因此將基層黨建的考核標(biāo)準(zhǔn)化工作簡單得定義為“制定目標(biāo)”與“考核結(jié)果應(yīng)用”兩個環(huán)節(jié)是不對的，應(yīng)當(dāng)重視期間的過程考核。由于目標(biāo)的制定是對事物未來發(fā)展的一種計劃，但如果制定出的目標(biāo)與現(xiàn)實情況相距較大，則應(yīng)當(dāng)及時做出修正與調(diào)整，而非一味盲目的貫徹執(zhí)行?？己斯ぷ鞯慕Y(jié)束也并不意味著基層黨建工作的最終完成，考核并非只是一次性的，而是反反復(fù)復(fù)地要經(jīng)受數(shù)次的嚴(yán)格檢測才能最終達(dá)成。要充分總結(jié)各個階段考核的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合各個階段的考核結(jié)果，將對基層黨建工作的考核推進(jìn)到下一步工作中去。

3、績效考核

將基層黨組織內(nèi)部的目標(biāo)管理考核與績效考核進(jìn)行有效的對接，對基層黨建工作的評估有著重要的指導(dǎo)作用，也是提高基層黨建水平的一個有效的途徑。一是應(yīng)該將黨員的工作績效考慮進(jìn)基層黨建工作的考核中，適當(dāng)考慮、規(guī)劃黨員績效在基層黨建工作考核中的比例，特別是高校后勤部門這樣服務(wù)機(jī)關(guān)的黨員年度評優(yōu)活動中，將該黨員在日常工作中的表現(xiàn)，以提高服務(wù)對象滿意度“評分機(jī)制”中所獲得分?jǐn)?shù)作為該黨員年度評優(yōu)的參考。重視績效要素在黨員評優(yōu)評先中所占的比例，促進(jìn)基層黨員干部更好地為人民服務(wù)。二是黨員評優(yōu)評先活動中，優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨支部等評選要充分將個人與集體的績效納入到評估體系中，優(yōu)秀黨員與先進(jìn)黨支部只能在績效考核評優(yōu)的個人與集體中產(chǎn)生。三是將黨支部書記納入到績效考核小組中，讓基層黨建工作與高校工作有效銜接。

總之，當(dāng)下高?；鶎狱h員干部的思想政治工作仍存在許多缺陷與不足，其中做好基層黨建工作是加強基層黨員干部思想政治工作的重要一方面。做好高校黨員干部的思想政治工作，不僅有利于高校基層黨組織政治意識形態(tài)的把握，也關(guān)乎國家基層組織思想政治工作的貫徹落實。

[注釋]

①教育部、財政部、國家發(fā)展改革委.教育部 財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知[A/OL].（2017-9-21）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201709/t20170921_314942.html.

②浙江大學(xué)研究生院.進(jìn)一步深化一流管理服務(wù)，助力“雙一流”建設(shè)——研究生院黨支部“一流管理、服務(wù)師生”主題活動學(xué)習(xí)研討會[A/OL].（2018-6-25）.http：//grs.zju.edu.cn/redir.php？catalog_id=16321&object_id=12351.

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。

—— 摘自《求是》2020年第1期