哈爾濱杉杉春夏秋冬商業(yè)管理有限公司 康淑紅

前言

企業(yè)預(yù)算管理是綜合財(cái)務(wù)、金融、管理等專業(yè)性內(nèi)容，采取數(shù)字化、規(guī)范化的方式對企業(yè)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)信息、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行管控的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)衡量運(yùn)營水平、出臺經(jīng)營決策、實(shí)施財(cái)務(wù)管理的中要方法和手段。在市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)逐步深入的過程中，企業(yè)內(nèi)條件與外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化、調(diào)整和創(chuàng)新，應(yīng)用好預(yù)算管理這一關(guān)鍵的手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營、系統(tǒng)運(yùn)用、規(guī)范管理就成為一項(xiàng)重要的課題。新時期企業(yè)要立足于傳統(tǒng)預(yù)算管理模式的分析和研究，在充分認(rèn)識預(yù)算管理意義和價值的基礎(chǔ)上，對預(yù)算管理進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新和模式完善，將嶄新的預(yù)算管理模式作為優(yōu)化企業(yè)資金、配置企業(yè)資源、規(guī)范主體責(zé)任、實(shí)施科學(xué)管理的重要平臺和基礎(chǔ)，在更好地發(fā)揮出預(yù)算管理工作價值和作用，在提升企業(yè)產(chǎn)出效率、完善內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)上推動企業(yè)達(dá)成生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

一、企業(yè)創(chuàng)新預(yù)算管理模式的價值和意義

（一）對企業(yè)產(chǎn)出效率的提升作用

預(yù)算管理模式的創(chuàng)新不單單是一種范式的調(diào)整，是整個企業(yè)管理體系、生產(chǎn)體系、財(cái)務(wù)體系、內(nèi)控系統(tǒng)的綜合優(yōu)化和科學(xué)調(diào)整，由于預(yù)算管理的主要目標(biāo)集中在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的層面上，因此模式的創(chuàng)新更多地涉及到企業(yè)產(chǎn)出比和消費(fèi)比，同時也要求企業(yè)必須在組織架構(gòu)和人員體系上進(jìn)行持續(xù)調(diào)整和系統(tǒng)優(yōu)化，以全員合作和全面配合的方式建立起新型企業(yè)整體生產(chǎn)與經(jīng)營的新范式，這不但能夠有效推動企業(yè)整體活動的集約化和效率性，而且也在企業(yè)內(nèi)部形成了各部門相互間更為密切的合作關(guān)系和交流方式，企業(yè)的每個員工和部門能夠在預(yù)算管理新模式下圍繞核心的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理目標(biāo)展開溝通和互動，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源、資金、人員的優(yōu)化配置和系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這有利于企業(yè)取得更高的產(chǎn)出效率，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和系統(tǒng)成長提供堅(jiān)實(shí)的管理、財(cái)務(wù)、組織和生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（二）對企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)價值

傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式存在著體系上、執(zhí)行上、功能上的各類不足與缺陷，因此對于企業(yè)內(nèi)控工作來講表現(xiàn)出效果不佳、機(jī)制不良、作用不強(qiáng)等一系列問題。進(jìn)行預(yù)算管理模式的創(chuàng)新，可以將新型預(yù)算管理模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制工作的重要基礎(chǔ)和核心部分，通過嚴(yán)格而科學(xué)的預(yù)算管理有效匹配企業(yè)的各類資源和財(cái)力，有助于企業(yè)采取主動構(gòu)建的方式調(diào)整內(nèi)外的經(jīng)營與管理環(huán)境，在各類發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)科學(xué)匹配，讓企業(yè)真正按照市場機(jī)制和自身特點(diǎn)進(jìn)行自主調(diào)整與內(nèi)部控制，在有效提升企業(yè)內(nèi)控工作質(zhì)量和效果的同時確保企業(yè)經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等各項(xiàng)工作有序地推進(jìn)和開展，讓內(nèi)控機(jī)制更好地發(fā)揮出識別、規(guī)范、強(qiáng)化的功能，有效規(guī)避企業(yè)各項(xiàng)活動中的隱患和風(fēng)險，在機(jī)制的層面上為企業(yè)的穩(wěn)定和健康提供模式上、實(shí)施上的可能性。

（三）對戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的保障功能

在傳統(tǒng)上，企業(yè)制定和實(shí)施戰(zhàn)略一般采取總體設(shè)計(jì)和分段執(zhí)行的通用方式，而在執(zhí)行中，由于企業(yè)各部門對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有著不同的理解，戰(zhàn)略執(zhí)行期間又存在諸多的影響因素，這導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)難以適應(yīng)自身特點(diǎn)和外部情況，不但造成預(yù)算管理上的困難，也給企業(yè)的成長與發(fā)展帶來的負(fù)面的制約和影響。通過預(yù)算管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)在制定和實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的過程中可以增加決策的科學(xué)性、主體的明確性和調(diào)整和及時性。以新型的預(yù)算管理模式作為整合企業(yè)內(nèi)部各單位關(guān)系的主線，有效平衡企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，使每個員工和單位能夠?qū)⒁庾R和認(rèn)知統(tǒng)一到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)上，同時新型預(yù)算管理模式還可以應(yīng)對出現(xiàn)外部環(huán)境和條件的突發(fā)事件，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)優(yōu)化更好地適應(yīng)內(nèi)外因素的變化，以更科學(xué)、更合理的預(yù)算管理工作幫助與保障企業(yè)更好地達(dá)成戰(zhàn)略規(guī)范字目標(biāo)。

二、企業(yè)創(chuàng)新預(yù)算管理模式的策略和方法

（一）提升預(yù)算管理模式的功能性

從邏輯的分析和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)上看，脫離實(shí)際、不符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、不適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的預(yù)算管理模式不具有可持續(xù)性和可執(zhí)行性，更不具有功能性。一些企業(yè)不能在堅(jiān)持戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算管理模式建設(shè)，進(jìn)行的預(yù)算管理工作常常被短期問題和現(xiàn)實(shí)因素所影響，這不但不利于預(yù)算管理的系統(tǒng)開展和順利進(jìn)行，而且也不利于企業(yè)長期穩(wěn)定和健康發(fā)展，容易在特殊時期和困難情況下造成企業(yè)嚴(yán)重的危及。因此，企業(yè)在預(yù)算管理模式建設(shè)和創(chuàng)新中必須注重與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的有效契合，要把戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為預(yù)算管理工作開展的基本導(dǎo)向和重要取向，真正將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理做到緊密和有效地結(jié)合，通過發(fā)展戰(zhàn)略標(biāo)定預(yù)算管理模式建設(shè)的方向，堅(jiān)持戰(zhàn)略目標(biāo)明確預(yù)算管理工作的核心，真正提升預(yù)算管理模式的功能性。在預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行過程中要設(shè)置模式上的檢驗(yàn)節(jié)點(diǎn)，確保戰(zhàn)略目標(biāo)在各階段能夠得到完整而系統(tǒng)地執(zhí)行，在保障預(yù)算管理模式和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展二者密切結(jié)合的基礎(chǔ)上，推進(jìn)企業(yè)資源配置的科學(xué)化和合理化進(jìn)程，體現(xiàn)預(yù)算管理新模式的功能性和價值性。同時，要在預(yù)算管理模式建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定合理的預(yù)算邊界，重構(gòu)企業(yè)經(jīng)營、管理、生產(chǎn)等核心單位和重要部門的功能架構(gòu)，形成對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)公正的全面預(yù)算管控，在提升預(yù)算管理模式功能性的前提下確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的全面、有效達(dá)成。在建設(shè)和創(chuàng)新預(yù)算管理模式的過程中要設(shè)置必要的調(diào)整和優(yōu)化環(huán)節(jié)，將外部環(huán)境中不可控的因素納入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的調(diào)控體系，提升預(yù)算管理工作對特殊情況和意外問題的應(yīng)對能力和解決能力。

（二）確保預(yù)算管理模式的參與性

更多的人員、更廣泛的主體參加到企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展之中中是做好企業(yè)各項(xiàng)工作的必不可少的前提，相應(yīng)的，企業(yè)各個部門和各位員工積極而主動地參與到預(yù)算管理模式建設(shè)過程之中是做好預(yù)算管理工作的關(guān)鍵所在。作為企業(yè)經(jīng)營者和決策者必須在預(yù)算管理模式的創(chuàng)新過程將全員參與作為一項(xiàng)根本策略加以強(qiáng)化，要在企業(yè)整體的層面上樹立加強(qiáng)預(yù)算管理模式建設(shè)的中心思想，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、預(yù)算管理工作、各部門利益、員工價值做到深入分析和系統(tǒng)調(diào)整，讓更多的人認(rèn)識到創(chuàng)新預(yù)算管理模式的價值和意義，實(shí)施預(yù)算管理工作的功能和作用，拉近預(yù)算管理工作和相關(guān)工作、預(yù)算管理人員和管理對象之間的距離，讓更多的人主動接受和全面參與預(yù)算管理工作之中，更好地為預(yù)算管理模式建設(shè)出謀劃策，為創(chuàng)新預(yù)算管理模式探索出一條全員參與和主動參加的新路徑。在提升預(yù)算管理模式參與程度的過程中，企業(yè)要采取系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)組織、全員培訓(xùn)的方式展開預(yù)算管理專業(yè)方面的教育和培訓(xùn)，讓企業(yè)所有員工在專業(yè)化的角度全面理解和系統(tǒng)認(rèn)知預(yù)算管理工作的重要性和關(guān)鍵性，從而結(jié)合自身特點(diǎn)和工作更好地體現(xiàn)預(yù)算管理工作中的要求和規(guī)范，在主體和組織層面上形成相互協(xié)調(diào)、互相交流的新型關(guān)系和互動聯(lián)系，在企業(yè)內(nèi)部形成合力更好地推進(jìn)預(yù)算管理工作開展，使預(yù)算管理模式建設(shè)的進(jìn)程更加順暢而高效。

（三）提高預(yù)算管理模式的評價性

預(yù)算管理的基礎(chǔ)是對企業(yè)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營等一系列工作的專業(yè)性管控和系統(tǒng)性評價，因此預(yù)算管理模式創(chuàng)新過程中必須將模式的評價性建設(shè)作為一項(xiàng)重要的目標(biāo)，只有預(yù)算管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)對對象的工作過程、業(yè)績的全面監(jiān)督和系統(tǒng)檢測，才能合理、公正地評價企業(yè)各部門、各主體的工作質(zhì)量和效率，也才能更好地監(jiān)督和明確預(yù)算的執(zhí)行情況，形成具有生命力和功能性的新型預(yù)算管理機(jī)制和體系。新時期，要首先在預(yù)算管理模式創(chuàng)新中建立起新型評價標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要特別關(guān)注資金流動、預(yù)算執(zhí)行、市場波動、技術(shù)創(chuàng)新、客戶反饋等關(guān)鍵內(nèi)容，在結(jié)構(gòu)和功能上有效地統(tǒng)一企業(yè)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)，在推進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化和系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理，更好地進(jìn)行預(yù)算管理模式建設(shè)提供基礎(chǔ)。此外，在預(yù)算管理模式創(chuàng)新中要注意評價機(jī)制的針對性，要結(jié)合企業(yè)不同部門、不同工作、不同人物，立足于預(yù)算執(zhí)行的不同階段、不同過程、不同時期采取差異性的方式建立起新型評價機(jī)制，真正將公平、公正的原則貫徹在預(yù)算管理模式的機(jī)制建設(shè)之中，科學(xué)而全面地評定不同主體的預(yù)算情況，提升預(yù)算管理模式針對現(xiàn)實(shí)性問題和實(shí)際需要的能力與水平，在確保預(yù)算管理工作整體穩(wěn)定和系統(tǒng)連續(xù)的基礎(chǔ)上提升預(yù)算管理新模式的有效性，進(jìn)而為系統(tǒng)、高效達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的模式基礎(chǔ)和可執(zhí)行平臺。

結(jié)語

企業(yè)的生產(chǎn)與管理、經(jīng)營與發(fā)展中應(yīng)該充分發(fā)揮預(yù)算管理工作的意義和價值，既要強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理對企業(yè)資源配置、資金管控的核心作用，同時也要提升預(yù)算管理工作對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的保障功能，采取持續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的方法對預(yù)算管理模式進(jìn)行不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，時刻保持預(yù)算管理模式的先進(jìn)性和功能性，在全面應(yīng)對市場挑戰(zhàn)和有效適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的前提下，構(gòu)建起新時期預(yù)算管理的新模式，為企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營、科學(xué)化管理、集約化發(fā)展提供保駕護(hù)航。