內(nèi)蒙古鴻德文理學(xué)院 尹凈

當(dāng)前階段我國積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行趨勢，電子商務(wù)在促消費、保增長、促轉(zhuǎn)型驅(qū)動經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展創(chuàng)新等方面起到了助推作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來，國家以及各地方政府紛紛加快出臺發(fā)展電子商務(wù)的方針政策保障電子商務(wù)持續(xù)性發(fā)展，涉及電子商務(wù)的領(lǐng)域愈加全面、廣泛、靈活，包括“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、跨境電商等等。2018 年8 月31 日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過《電子商務(wù)法》，自2019 年1 月1 日起執(zhí)行，《電子商務(wù)法》的頒布有效促進(jìn)了中國電子商務(wù)的健康發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

內(nèi)蒙古自治區(qū)針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，出臺了關(guān)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范基地4 個，國家級電子商務(wù)示范企業(yè)2 個，國家級電子商務(wù)示范縣28 個，通過示范產(chǎn)業(yè)集聚和帶動，推進(jìn)內(nèi)蒙古電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園向建設(shè)自治區(qū)及呼和浩特市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)及集聚區(qū)方向發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)為加快電子商務(wù)發(fā)展，2019年落實稅收優(yōu)惠政策，自治區(qū)電子商務(wù)企業(yè)符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上，經(jīng)認(rèn)定，可享受按15%稅率征收所得稅的優(yōu)惠政策。同時研發(fā)費用稅前扣除，對電子商務(wù)企業(yè)交易平臺為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照成本的150%攤銷。2019 年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施提出了相關(guān)意見，加強(qiáng)電子商務(wù)物流硬件設(shè)施建設(shè)以及推動信息智能化協(xié)同，推動電子商務(wù)區(qū)域性發(fā)展的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)綠色環(huán)保要求監(jiān)督、促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)為到2020 年底，在全區(qū)培育一批具有典型帶動作用的農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)示范旗縣，初步建成開放、有序、可靠、環(huán)保的農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)市場體系。2019 年1 月-11 月，內(nèi)蒙古累計電子商務(wù)交易額2771.74 億元，同比增長16.76%；累計網(wǎng)絡(luò)零售額371.58 億元，同比增長25.86%。

二、內(nèi)蒙古電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)遇到的問題

面對電子商務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，從事電子商務(wù)方面的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，諸多傳統(tǒng)企業(yè)紛紛開通電子商務(wù)業(yè)務(wù)，調(diào)整市場戰(zhàn)略，迎合當(dāng)前市場消費者消費偏好。隨著企業(yè)對電子商務(wù)方面的人才需求量迅速增加，沿海城市或內(nèi)地一、二線城市對電商方面的人才仍然存在比較大的缺口。根據(jù)市場的需求，國內(nèi)諸多高校開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)學(xué)科，為企業(yè)提供具有一定專業(yè)基礎(chǔ)和實操能力的電子商務(wù)方面的人才。跟隨市場所需及內(nèi)蒙古地區(qū)對電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和定位，內(nèi)蒙古地區(qū)的部分高校也開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，但就近年電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況，畢業(yè)后從事有關(guān)電子商務(wù)行業(yè)工作的學(xué)生寥寥無幾，電子商務(wù)畢業(yè)生很難找到專業(yè)對口的電子商務(wù)行業(yè)工作，畢業(yè)后選擇其他行業(yè)參加工作就業(yè)，專業(yè)學(xué)而無用，而內(nèi)蒙古某些急需發(fā)展電子商務(wù)的區(qū)域或者企業(yè)招聘不到電子商務(wù)專業(yè)人才的問題，某種程度上造成了人力資源浪費。很多原因是受體制機(jī)制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給和產(chǎn)業(yè)需求存在機(jī)構(gòu)不匹配，人才供給和需求脫節(jié)，無法準(zhǔn)確建立供需關(guān)聯(lián)。內(nèi)蒙古地區(qū)需推進(jìn)電子商務(wù)人力資源供給和需求結(jié)構(gòu)性改革，深化產(chǎn)教融合，全面提升人力資源質(zhì)量。

三、改善內(nèi)蒙古電子商務(wù)學(xué)科教育的建議和對策

（一）發(fā)揮政府部門職能聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域高等教育與區(qū)域發(fā)展布局

高等院校建設(shè)電子商務(wù)學(xué)科教育，源于電子商務(wù)行業(yè)市場發(fā)展所產(chǎn)生的人力和專業(yè)需求。雖然《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用，但在電子商務(wù)行業(yè)融合發(fā)展過程中政府對電子商務(wù)的扶持政策往往對當(dāng)?shù)貐^(qū)域電子商務(wù)市場的未來發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用，高等教育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的籌劃和布局協(xié)同發(fā)展，脫離不了政府對行業(yè)發(fā)展的干預(yù)和調(diào)控。雖然內(nèi)蒙古地區(qū)在電子商務(wù)行業(yè)市場發(fā)展給予了政策上多方面支持，但由于內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性，可形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；妮敵霎a(chǎn)品品種主要來源畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。比如羊毛羊絨制品、牛羊肉制品、奶制品、粗糧特產(chǎn)制品、民族工藝制品等。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域往往遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，從事生產(chǎn)經(jīng)營的是普通的牧民或者當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化程度較低，對電子商務(wù)方面的硬件和技術(shù)都非常欠缺，同時物流業(yè)不發(fā)達(dá)，物流配送成本高昂，實現(xiàn)電子商務(wù)線上線下整合推廣的可行性很低。而高校設(shè)置電子商務(wù)專業(yè)教育，大學(xué)生通過三到四年的專業(yè)學(xué)習(xí)，每年內(nèi)蒙古地區(qū)會輸出一定數(shù)量的電子商務(wù)專業(yè)人才卻很少從事相關(guān)工作，人力資源供給與市場需求無法匹配。政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)近年制定的電子商務(wù)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，一方面“引流”入基地，促進(jìn)專業(yè)人才聚集，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)高校畢業(yè)的電子商務(wù)畢業(yè)生下鄉(xiāng)實踐實習(xí)，了解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，或者根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品招商引資建立企業(yè)，引進(jìn)人才促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，政府部門在設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，了解入駐電子商務(wù)企業(yè)信息和發(fā)展大體情況，建立政府、高校、企業(yè)三方聯(lián)動機(jī)制，架起企業(yè)和高校之間的信息互通平臺，解決人力資源供需結(jié)構(gòu)不匹配問題。

（二）高校產(chǎn)教融合，采取校企協(xié)同，合作育人

尋求引導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)企業(yè)與高校建立合作，通過參與高等教育教學(xué)改革，修改課程設(shè)置，建立實習(xí)實訓(xùn)基地，針對目前企業(yè)緊缺的電商運營類和技術(shù)類人才，加大運營課程的課時和實踐操作，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。可按企業(yè)實際需求重新設(shè)置核心課程，并按項目工作流程重新組織實踐教學(xué)內(nèi)容，把核心課程實踐教學(xué)與項目運營崗位相對應(yīng)，實現(xiàn)實踐教學(xué)與項目運營的全面融合，全面提升實踐教學(xué)效果，從而大幅度提升學(xué)生的實際工作技能。畢業(yè)后，可根據(jù)企業(yè)定制化的需求，立刻上崗，減少了企業(yè)對人才試用磨合期。

（三）調(diào)整電子商務(wù)學(xué)科人才培養(yǎng)方案，開創(chuàng)人才聯(lián)合培養(yǎng)新模式

內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)置電子商務(wù)專業(yè)的各個高校仍采取傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以理論知識為主，實訓(xùn)教學(xué)課時不足，學(xué)校的課程教育往往“重理論、輕實踐”，人才培養(yǎng)方案中的課程知識體系與社會企業(yè)需求不符。同時受區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、師資條件等限制，還不具備產(chǎn)教融合的基本條件，尤其是電商專業(yè)與浙江等產(chǎn)業(yè)和電商發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，學(xué)?？上葘で笤盒：献鳎瑢诱憬貐^(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，采取人才聯(lián)合培養(yǎng)，進(jìn)行階段性教學(xué)。通過這種方式先學(xué)習(xí)模仿優(yōu)質(zhì)院校的教學(xué)資源和教學(xué)方案，再隨著學(xué)科建設(shè)不斷完善和內(nèi)蒙古地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，創(chuàng)建具有地區(qū)特色“產(chǎn)教融合”的學(xué)科教育體系。同時由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制和落后，在聯(lián)合培養(yǎng)過程中，可同時增加電子商務(wù)專業(yè)教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓教師走出內(nèi)蒙古，走出學(xué)校，向電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展比較前沿的城市學(xué)習(xí)，走入企業(yè)，參與企業(yè)項目的實施，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，緊跟行業(yè)潮流，才能引導(dǎo)學(xué)生對電子商務(wù)的學(xué)習(xí)更加深入，達(dá)到因材施教、因地制宜的教學(xué)效果，向內(nèi)蒙古地區(qū)輸出專業(yè)對口、上崗即上手的應(yīng)用型電子商務(wù)人才。