邱德齊

（昆明開放學(xué)院，云南 昆明650213）

一、引言

“雙元制”（“Dual System”）是德國在傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)制度基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展形成的一種將企業(yè)和學(xué)校、理論知識(shí)和實(shí)踐技能緊密結(jié)合，以培養(yǎng)“具有實(shí)踐技能和一定經(jīng)驗(yàn)”的高水平職業(yè)技術(shù)工人為目標(biāo)的職業(yè)教育制度。所謂“雙元”，一元是指職業(yè)學(xué)校，另一元是指企業(yè)或履行企業(yè)培訓(xùn)職能的培訓(xùn)中心。學(xué)生既在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)普通文化知識(shí)和基礎(chǔ)技術(shù)理論，同時(shí)又在企業(yè)（或培訓(xùn)中心）接受更大比重的職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，“兩元結(jié)合”達(dá)成職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

“雙元制”職業(yè)教育被稱為德國職業(yè)人才培養(yǎng)的“秘密武器”，為該國在歐洲和世界獨(dú)樹一幟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)人才支持。我國在80年代后期引入“雙元制”教育模式并在有關(guān)城市啟動(dòng)試點(diǎn)工作，40余年來，該模式為我國職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了諸多有益借鑒。

二、德國“雙元制”職業(yè)教育運(yùn)行模式

（一）德國的職業(yè)教育體系

德國培養(yǎng)人才主要通過兩條途徑：一是小學(xué)—文理中學(xué)—大學(xué)，這是一條直接升學(xué)的道路，它培養(yǎng)的是從事科學(xué)研究和基礎(chǔ)理論研究的人員；另一條途徑是小學(xué)—主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)—職業(yè)學(xué)校，這是一條直接就業(yè)的道路。但不管是哪種類型的中學(xué)，學(xué)生畢業(yè)以后都可以去參加職業(yè)教育（培訓(xùn)）。德國的職業(yè)教育以中等職業(yè)教育為主，主要有兩種類型：一種就是企、校雙方緊密合作的“雙元制”職業(yè)教育（以企業(yè)培訓(xùn)為主，但對(duì)應(yīng)進(jìn)入屬地非全日制職業(yè)學(xué)校）；另一種是與企業(yè)合作不太緊密的全日制職業(yè)學(xué)校教育（如培養(yǎng)老年護(hù)理、語音糾正、平面設(shè)計(jì)等方面人才的職業(yè)學(xué)校）。德國中等職業(yè)學(xué)校絕大多數(shù)是政府公辦，學(xué)生不交學(xué)費(fèi)；極少數(shù)的私立職業(yè)學(xué)校條件很好，但收費(fèi)較高。

德國的高等職業(yè)教育和我們認(rèn)為的不太一樣。盡管德國10多年前就出現(xiàn)了具有“雙元制”特征的高等職業(yè)院校，但德國人更傾向于認(rèn)同高等職業(yè)教育為高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)，接受高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)者必須逐級(jí)接受過較低層次的職前培訓(xùn)，而且要具有一定年限的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，德國還有一類有“工程師搖籃”之稱的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，應(yīng)該歸屬高等職業(yè)教育的范疇，部分接受了中等職業(yè)教育的學(xué)生，也可以在經(jīng)過理論課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入該類大學(xué)學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)生進(jìn)入“雙元制”職業(yè)教育的步驟

在德國，學(xué)生經(jīng)過9-10年初等教育后（約16歲）面臨第二次職業(yè)咨詢后的分流（此前在第8年級(jí)左右要到企業(yè)或培訓(xùn)中心進(jìn)行為期兩周的體驗(yàn)式職業(yè)培訓(xùn)）。綜合國內(nèi)文獻(xiàn)，約有15%左右的主體中學(xué)和實(shí)科中學(xué)的學(xué)生可轉(zhuǎn)入文理中學(xué)高中階段學(xué)習(xí)，其余學(xué)生中，約80%選擇進(jìn)入“雙元制”模式學(xué)習(xí)，20%進(jìn)入全日制職業(yè)學(xué)校就讀。同時(shí)，又有約15%的文理中學(xué)的學(xué)生進(jìn)入“雙元制”學(xué)習(xí)。

“雙元制”采取類似“先就業(yè)、后學(xué)習(xí)”的入學(xué)模式，學(xué)生首先必須向企業(yè)申請(qǐng)獲得一個(gè)培訓(xùn)職位，并按規(guī)定同企業(yè)簽訂并向企業(yè)所在的行業(yè)協(xié)會(huì)備案培訓(xùn)合同，然后再到就近相關(guān)的非全日制職業(yè)學(xué)校登記取得學(xué)籍。此后學(xué)生同時(shí)具備“學(xué)校學(xué)生”和“企業(yè)學(xué)徒”兩個(gè)身份，學(xué)制一般3-3.5年。由于經(jīng)濟(jì)上可以提前獨(dú)立（學(xué)生每月可獲得企業(yè)給予的500-1000€的生活津貼）并仍有上大學(xué)的機(jī)會(huì)，所以初級(jí)中學(xué)畢業(yè)生選擇進(jìn)入“雙元制”學(xué)習(xí)的比例較高。而高中畢業(yè)生進(jìn)入“雙元制”大學(xué)流程也與此類似，即與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同后，進(jìn)入與企業(yè)合作的特定大學(xué)實(shí)施“雙元”教育，2年后參加行會(huì)組織的考試，4年后獲得“本科+技師”文憑。目前德國約有10萬“雙元制”大學(xué)生。

（三）“雙元制”職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式和考核方式

企業(yè)和職業(yè)學(xué)校，是“雙元制”學(xué)生的兩個(gè)基本學(xué)習(xí)場所，均實(shí)行法定的小班化教學(xué)，其中企業(yè)培訓(xùn)每班12—16人，職業(yè)學(xué)校每班25—30人（實(shí)踐環(huán)節(jié)分成兩個(gè)小組教學(xué)）。學(xué)生在企業(yè)（或跨企業(yè)培訓(xùn)中心，又稱“第三元”）接受培訓(xùn)的時(shí)間約占整個(gè)學(xué)制期的70%（一般每周3天以上），主要解決實(shí)際操作問題，真正實(shí)行與崗位操作相結(jié)合的培訓(xùn)；學(xué)生在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間約占整個(gè)學(xué)制期的30%（一般每周2天或集中一段時(shí)間學(xué)習(xí)），在校期間以理論教學(xué)為主。

按照德國職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，“雙元制”職業(yè)教育實(shí)行嚴(yán)格的教考分離，由政府依法授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)頒布考試規(guī)則并牽頭組織實(shí)施?？荚嚪譃橹衅诳荚嚕ㄈ胄?.5-2年間）和結(jié)業(yè)考試（學(xué)制結(jié)束時(shí)）兩種，包括筆試（多門）、技能考試、口試三個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)均由行會(huì)、企業(yè)、學(xué)校三方各派出的一名（一主考兩陪考）監(jiān)考人員監(jiān)考，考試時(shí)間全國統(tǒng)一。通過結(jié)業(yè)考核的學(xué)生（約75%-80%）可以獲得由行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證書和職業(yè)學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書，兩個(gè)證書全國認(rèn)可。學(xué)生獲得雙證才能與企業(yè)協(xié)商簽訂正式聘用合同。

（四）“雙元制”職業(yè)教育的教學(xué)體系

教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)（課程）內(nèi)容與教學(xué)方法是教學(xué)體系的三大核心要素。在教學(xué)目標(biāo)上，“雙元制”模式注重通過培養(yǎng)學(xué)生三個(gè)方面能力（專業(yè)能力、個(gè)人能力、社會(huì)能力）來最終養(yǎng)成學(xué)生的職業(yè)行動(dòng)能力——即在職業(yè)、社會(huì)和個(gè)人情境中能合理思考、做出負(fù)責(zé)任行動(dòng)的能力。其中：專業(yè)能力指基于專業(yè)知識(shí)和技能，能采取合理的判斷、正確的方法及措施獨(dú)立解決實(shí)際問題、評(píng)價(jià)結(jié)果、糾正錯(cuò)誤的意愿和能力；個(gè)人能力指結(jié)合家庭、職業(yè)和生活中的發(fā)展機(jī)遇、困難和要求，安排和實(shí)現(xiàn)人生規(guī)劃的意愿和能力；社會(huì)能力是指處理社會(huì)關(guān)系、理解合作與沖突，以及與他人理性相處的意愿和能力，尤其強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)。

在教學(xué)內(nèi)容上，德國的《職業(yè)培訓(xùn)條例》和《理論教學(xué)大綱》是“雙元制”教學(xué)內(nèi)容的法定指導(dǎo)性文件。前者指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)，由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所協(xié)商政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門、勞工界、學(xué)校等有關(guān)各方意見制定，各企業(yè)和培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實(shí)施；后者指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校教學(xué)，由各州文教部長聯(lián)席會(huì)議制定，各職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施。其中，《職業(yè)培訓(xùn)條例》詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)培訓(xùn)職業(yè)的名稱、期限、目標(biāo)、大綱、考試要求等方面的內(nèi)容，目前德國320多個(gè)培訓(xùn)職業(yè)均有各自的《培訓(xùn)條例》；《理論教學(xué)大綱》則明確了職業(yè)學(xué)校理論課的教學(xué)范圍、教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間安排等，其中政經(jīng)、德語、英語、宗教、體育等公共基礎(chǔ)課程不列入學(xué)生結(jié)業(yè)考試范疇。

在教學(xué)方法上,自上世紀(jì)80年代以來，“行為導(dǎo)向教學(xué)法”逐漸成為德國職業(yè)教育與培訓(xùn)方法改革的主流。該教學(xué)法注重以個(gè)體職業(yè)行為和實(shí)際工作場景、過程為其主要教學(xué)導(dǎo)向，以達(dá)成提高學(xué)生職業(yè)行動(dòng)能力的教學(xué)目標(biāo)。每門課程的教學(xué)或每個(gè)模塊的培訓(xùn)，一般均兼顧“專業(yè)+個(gè)人+社會(huì)”三方面能力的培養(yǎng)，教師的主要責(zé)任就是緊緊圍繞工作場景來設(shè)計(jì)教學(xué)情境（咨詢），提供給學(xué)生多種解決問題的可能性（計(jì)劃），讓學(xué)生自己決定用什么方式來解決問題（決定），并在完成、檢查自己的工作（實(shí)施、糾正）后，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并接受教師或客戶評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)），形成或歸檔過程材料（存檔）。如此，教師則從傳統(tǒng)課堂的知識(shí)灌輸者或技能演示者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)過程的組織者、咨詢者、指導(dǎo)者。其教學(xué)過程對(duì)學(xué)生“三種能力”培養(yǎng)細(xì)節(jié)的關(guān)注和滲透（如選擇與擔(dān)當(dāng)、自我評(píng)價(jià)與糾錯(cuò)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)的態(tài)度、表達(dá)與溝通、誠實(shí)、合作等），以及促成學(xué)生從技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保和社會(huì)等方面去進(jìn)行職業(yè)實(shí)踐的理念和方法，給筆者留下了深刻印象。

（五）“雙元制”職業(yè)教育的師資培養(yǎng)模式

“雙元制”職業(yè)教育有兩種類型的教師，一類是在職業(yè)學(xué)校任教的理論教師，另一類是在企業(yè)或培訓(xùn)中心任教的實(shí)訓(xùn)教師。德國通過嚴(yán)格的過程控制來保障職業(yè)教育師資培養(yǎng)的質(zhì)量。其中，職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)一般經(jīng)過以下四個(gè)階段。一是入校前的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷：選擇就讀師范類大學(xué)和綜合大學(xué)師范類專業(yè)的學(xué)生，在進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)之前，必須要具有26周（半年）以上的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是大學(xué)（本科+碩士）學(xué)習(xí)階段：學(xué)制5年，前6個(gè)學(xué)期為本科階段，主要學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)課程（含累計(jì)2個(gè)月的分散和集中實(shí)習(xí)）；后4個(gè)學(xué)期為碩士階段，主要學(xué)習(xí)師范類課程（含1個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)），末期參加第一次國家考試（碩士畢業(yè)考試）。三是見習(xí)（職業(yè)準(zhǔn)備）階段：歷時(shí)1.5年，準(zhǔn)教師在教育學(xué)院和職業(yè)學(xué)校采取“師帶徒”的方式進(jìn)行見習(xí)，末期參加第二次國家考試，取得政府頒發(fā)的《職業(yè)教師資格證書》，才有資格受聘擔(dān)任職業(yè)學(xué)校教師。四是在職進(jìn)修階段：根據(jù)法律規(guī)定和學(xué)校需要，教師每年要參加不少于5天的脫產(chǎn)進(jìn)修以及不少于2周的企業(yè)實(shí)踐。合計(jì)起來，在德國培養(yǎng)一個(gè)合格的職業(yè)學(xué)校教師大約需要7年時(shí)間（0.5年企業(yè)實(shí)踐+3年專業(yè)課程+2年師范類課程+1.5年見習(xí)）。

目前德國的職業(yè)學(xué)校教師較為缺乏，政府鼓勵(lì)有志向的企業(yè)人員（如專業(yè)工程師）改行做職業(yè)學(xué)校教師，但必須通過補(bǔ)修師范類課程并考取教師資格證書后才能從教。而在企業(yè)或培訓(xùn)中心任教的實(shí)訓(xùn)教師，多數(shù)是接受過“雙元制”職業(yè)教育且具有一定工作年限的企業(yè)雇員，在通過高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)、師范類課程進(jìn)修、考取相關(guān)（入門級(jí)、初始及繼續(xù)教育級(jí)、專業(yè)教育級(jí)）資格證書后，才能進(jìn)入實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍，且年齡不能低于24周歲。

（六）“雙元制”職業(yè)教育中的校企合作

“雙元制”職業(yè)教育模式對(duì)企、校合作的緊密程度要求非常高。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是雙方共同協(xié)商制定具體職業(yè)的培養(yǎng)方案（實(shí)訓(xùn)計(jì)劃和理論教學(xué)計(jì)劃），并相互交換各自的文本。二是保持日常聯(lián)系和溝通，如企業(yè)邀請(qǐng)學(xué)校教師加入研究團(tuán)隊(duì)、為企業(yè)雜志和報(bào)紙撰文、參加企業(yè)相關(guān)活動(dòng)（如企業(yè)開放日、結(jié)業(yè)頒證典禮、家長會(huì)）等；學(xué)校邀請(qǐng)企業(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、參加學(xué)校相關(guān)活動(dòng)（如學(xué)生演講、大型集會(huì)），定期安排教師去企業(yè)學(xué)習(xí)和交流等。作為“第三元”的跨企業(yè)培訓(xùn)中心的協(xié)調(diào)工作則更加復(fù)雜，他們要隨時(shí)保持與企、校兩方的聯(lián)系，確保在培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、教材乃至實(shí)訓(xùn)耗材等方面符合企、校要求，以至于某培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人把此歸結(jié)為“雙元制”的“缺點(diǎn)”，即“非常費(fèi)時(shí)間”。

（七）行業(yè)協(xié)會(huì)在“雙元制”職業(yè)教育中的作用

德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》賦予了行會(huì)在企業(yè)培訓(xùn)中巨大的管理權(quán)力。一是牽頭制定并管理學(xué)生與企業(yè)簽訂的《培訓(xùn)合同》，《培訓(xùn)合同》一般包括培訓(xùn)性質(zhì)、課程內(nèi)容、階段及目標(biāo)、方式、期限、津貼金額及支付方式、假期、解除合同的條件等。二是負(fù)責(zé)組織職業(yè)資格證書考試，包括建立考試委員會(huì)、頒布結(jié)業(yè)考試規(guī)則（規(guī)定準(zhǔn)考條件、考試方式、考試的分段、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考試證書的頒發(fā)）等。三是代表國家對(duì)企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行資格審查、日常管理和監(jiān)督。如《聯(lián)邦職業(yè)教育法》第32條規(guī)定：行會(huì)要審查確認(rèn)培訓(xùn)場所以及培訓(xùn)教師的資格，如發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)責(zé)令有關(guān)培訓(xùn)企業(yè)在限定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)救。德國法律規(guī)定所有中小企業(yè)都需要加入行會(huì)，每個(gè)州一般都有多個(gè)行會(huì)組織，企業(yè)需要根據(jù)盈利水平向行會(huì)繳納相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)費(fèi)，由此可見，德國行會(huì)同時(shí)還是企業(yè)利益的維護(hù)者。

（八）政府對(duì)“雙元制”職業(yè)教育的保障

德國是一個(gè)聯(lián)邦制國家。學(xué)校以外的職業(yè)教育（如企業(yè)培訓(xùn)）由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)，而學(xué)校教育（包括職業(yè)學(xué)校教育）則有由各州政府負(fù)責(zé)。政府對(duì)職業(yè)教育的保障主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是提供法律保障，聯(lián)邦政府通過實(shí)施《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進(jìn)法》《勞動(dòng)促進(jìn)法》《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》以及定期修訂《職業(yè)培訓(xùn)條例》，各州政府通過實(shí)施各自的《教育法》《學(xué)校法》及定期配套修訂《理論教學(xué)大綱》等法定舉措，對(duì)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校各自在職業(yè)教育中的義務(wù)、組織程序、實(shí)施規(guī)則作出具體規(guī)定，并分別確保落實(shí)。二是依法提供資金保障，聯(lián)邦政府對(duì)提供培訓(xùn)崗位的企業(yè)給予相應(yīng)資金補(bǔ)助，各州政府全額負(fù)擔(dān)職業(yè)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)按聯(lián)邦法規(guī)承擔(dān)學(xué)生在企業(yè)培訓(xùn)的各種費(fèi)用（包括設(shè)施費(fèi)、培訓(xùn)師工資、學(xué)生津貼和考試費(fèi)等）。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)邦及州政府承擔(dān)“雙元制”職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)比例約為30%，企業(yè)約為70%。柏林工業(yè)大學(xué)職業(yè)研究所所長Wolf教授在授課時(shí)曾說，為什么“雙元制”在國外推不了，因?yàn)槌说聡?，沒有那個(gè)國家的企業(yè)愿意為非正式員工支付占總額約70%的培訓(xùn)費(fèi)。

三、比較與借鑒

綜上，可以窺見德國“雙元制”職業(yè)教育在學(xué)生身份、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)體系、師資培養(yǎng)方式、法律保障等方面與我國職業(yè)教育的區(qū)別?？偨Y(jié)德國“雙元制”職業(yè)教育模式最典型的特征，筆者認(rèn)為是基于“兩元結(jié)合”的“兩個(gè)為主”，即企業(yè)與學(xué)校結(jié)合，以企業(yè)培訓(xùn)為主（企業(yè)不僅是教學(xué)主體，還是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出主體）；理論與實(shí)踐結(jié)合，以技能培訓(xùn)為主（技能培訓(xùn)約占時(shí)間和內(nèi)容的70%）。而其最核心的內(nèi)涵，則是按學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展邏輯構(gòu)建教學(xué)體系，即教學(xué)目標(biāo)以職業(yè)能力為導(dǎo)向，教學(xué)內(nèi)容以職業(yè)需求為參照，教學(xué)實(shí)施以工作過程為主線?；趦蓢緡楹徒逃w制上的差異，我們不能簡單克隆“雙元制”的整體模式，但他山之石可以攻玉，結(jié)合國內(nèi)職業(yè)教育實(shí)際，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面對(duì)德國“雙元制”進(jìn)行借鑒。

（一）從加強(qiáng)學(xué)生早期職業(yè)意識(shí)培養(yǎng)上借鑒

職業(yè)意識(shí)主要指人對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)和意向。德國在小學(xué)階段就開設(shè)職業(yè)興趣類課程，初中階段根據(jù)學(xué)生興趣指導(dǎo)選修初級(jí)職業(yè)課程和相關(guān)技能（如木工、金工、電氣、烹飪、會(huì)計(jì)等），并到企業(yè)進(jìn)行規(guī)定時(shí)間的實(shí)踐體驗(yàn)，以幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)定向，為高中階段學(xué)生自主選擇進(jìn)入“雙元制”、志愿成為一名技術(shù)工人起到了重要的鋪墊作用。我國盡管在義務(wù)教育階段也安排了少量的職業(yè)興趣和通用技術(shù)課程，但由于學(xué)校和教師根深蒂固的“升學(xué)”導(dǎo)向，加之缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和保障機(jī)制，相關(guān)教學(xué)內(nèi)容很難被落到實(shí)處。建議政府和教育行政主管部門采取更加有力的舉措，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生職業(yè)興趣和職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)提高學(xué)生在認(rèn)識(shí)、選擇、規(guī)劃職業(yè)上的能力，從小培養(yǎng)學(xué)生“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的職業(yè)意識(shí)。

（二）從強(qiáng)化校企合作保障上借鑒

校企合作是職業(yè)教育的生命所在。在德國，“雙元制”職業(yè)教育實(shí)施以企業(yè)為主體（培訓(xùn)主體+經(jīng)費(fèi)主體），校企雙方根據(jù)《職業(yè)培訓(xùn)條例》和《理論教學(xué)大綱》共同協(xié)商制定教學(xué)計(jì)劃并保持日常溝通，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)的一致性和教學(xué)活動(dòng)的協(xié)同性，確保了人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。在國內(nèi)，職業(yè)教育實(shí)施以職業(yè)學(xué)校為主體，多數(shù)情況下為校方主動(dòng)出擊，通過與企共建實(shí)訓(xùn)基地、開展訂單式培養(yǎng)、安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)等形式加強(qiáng)校企合作，雖然也取得了積極成效，但由于我國法律對(duì)企業(yè)在職業(yè)學(xué)校教育中的責(zé)任約束較為有限，加之企業(yè)自身生產(chǎn)及安全壓力巨大，導(dǎo)致校企合作特別是接待學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象，而愿意接待學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)，多數(shù)是把學(xué)生充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力使用。對(duì)比“雙元制”學(xué)生在學(xué)制內(nèi)70%的企業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間和過硬的“兩段”考核方式，我國中職學(xué)生僅有的0.5—1年的頂崗實(shí)習(xí)期和形式化的技能鑒定，兩國職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低顯而易見。而國內(nèi)企業(yè)在職業(yè)學(xué)校教育中多承擔(dān)一些義務(wù)是完全可以做到的。為此，建議我國立法部門及時(shí)修訂現(xiàn)行《職業(yè)教育法》，政府統(tǒng)籌制定有關(guān)政策，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)對(duì)學(xué)校職業(yè)教育的責(zé)任，促進(jìn)校企更加緊密合作，完善構(gòu)建企業(yè)深度參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有效提高職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）從優(yōu)化教學(xué)體系構(gòu)建上借鑒

德國“雙元制”建立了按職業(yè)能力發(fā)展邏輯構(gòu)建的教學(xué)體系，其教學(xué)過程始終圍繞培養(yǎng)學(xué)生的“三種能力”進(jìn)行，并注重在細(xì)節(jié)中滲透職業(yè)道德教育。近些年來，國內(nèi)職業(yè)學(xué)校普遍以“專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程對(duì)接生產(chǎn)過程”為指針，大力推行教育教學(xué)改革，取得的成效令人鼓舞，但與德國“雙元制”的教學(xué)實(shí)施相比，我們?nèi)匀徊罹嗝黠@。建議在教學(xué)計(jì)劃改革上，針對(duì)現(xiàn)行“2+1”或“2.5+0.5”分段教學(xué)模式，重點(diǎn)對(duì)前2—2.5年的理論和實(shí)訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，合理加大實(shí)訓(xùn)教學(xué)的時(shí)間比例；在課程體系改革上，本著“必須、夠用”的原則，適當(dāng)減少基礎(chǔ)理論課的內(nèi)容并降低難度，并在專業(yè)課程大綱中明確課程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域、學(xué)習(xí)場景、客戶需求、行動(dòng)目標(biāo)、社會(huì)能力等要求；在教學(xué)內(nèi)容改革上，盡可能構(gòu)建起活的知識(shí)和技能“模塊”，根據(jù)市場需求和學(xué)生就業(yè)面向調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)把“三種能力”的培養(yǎng)滲透到教育教學(xué)的全過程；在教學(xué)模式和方法改革上，基于校內(nèi)教學(xué)為主的實(shí)際，專業(yè)課程的教學(xué)最好采取“理實(shí)一體”的小班（組）化模式進(jìn)行，教學(xué)方法要突出行動(dòng)導(dǎo)向，將學(xué)生置于學(xué)習(xí)的主體地位，盡可能讓學(xué)生經(jīng)歷任務(wù)確定、計(jì)劃制定、計(jì)劃實(shí)施、控制與檢測、評(píng)價(jià)與反饋等整個(gè)工作過程，提供學(xué)生在“干中練、練中學(xué)”的機(jī)會(huì)，真正讓學(xué)生獲得專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力；在課程考核方式改革上，探索專業(yè)課程“筆試+實(shí)作考核+口試”的考核方式，一門課程可分模塊進(jìn)行多次考試，實(shí)訓(xùn)教學(xué)既要兼顧職業(yè)資格證書考試，更要注重學(xué)生日常職業(yè)技能的積累。

（四）從職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式上借鑒

德、中兩國對(duì)中等職業(yè)教育的理論課教師和實(shí)訓(xùn)教師都有明確的任職資格要求，但德國更注重教師教育教學(xué)專項(xiàng)能力的培養(yǎng)，無論理論課教師還是實(shí)訓(xùn)課教師，都要在相應(yīng)專業(yè)（職業(yè)）課程結(jié)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)修一定年限的師范類課程，且考證和從業(yè)門檻要求較高（如前所述）。國內(nèi)中職學(xué)校理論教師和實(shí)訓(xùn)教師的起點(diǎn)學(xué)歷分別為本科和?？疲厴I(yè)前就可參加職業(yè)學(xué)校的教師資格證考試（教育學(xué)、教育心理學(xué)兩門課程考試以及一堂授課面試），對(duì)教育教學(xué)專項(xiàng)能力的入門要求明顯沒有德國高，而且，實(shí)訓(xùn)教師的技能水平從總體上也遠(yuǎn)低于德國。建議通過推遲教師資格證書考試認(rèn)定時(shí)間（如推遲到見習(xí)期后）、增加師范類課程考核內(nèi)容（如教學(xué)設(shè)計(jì)與組織、專業(yè)教學(xué)法、操作技能和實(shí)訓(xùn)教學(xué)）等舉措，探索改革職業(yè)學(xué)校兩類教師的資格證書考試認(rèn)定方式，適度提高職業(yè)學(xué)校教師特別是專業(yè)教師的從業(yè)門檻；推行職業(yè)學(xué)校新任教師“先實(shí)踐、后上崗”的入職制度，及時(shí)安排沒有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新教師到企業(yè)進(jìn)行定向、定期培訓(xùn)，同時(shí)確保教師定期到企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地參加實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)的規(guī)定得到有效落實(shí)；暢通職業(yè)學(xué)校從企業(yè)公開招聘技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)教師的途徑，進(jìn)一步提高職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師的比例。

四、結(jié)語

“為山九仞，豈一日之功”。德國“雙元制”職業(yè)教育模式獲得的巨大成功，無疑根植于該國發(fā)達(dá)的手工制造業(yè)、傳統(tǒng)的學(xué)徒制度以及舉國尊崇的“工匠精神”，而基于我國國情的職業(yè)教育在改革開放以來也取得了舉世矚目的偉大成就，并展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力，我們不可妄自菲薄。2019年初國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，從完善國家職業(yè)教育制度體系、構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)校企“雙元”育人等七大方面提出了20項(xiàng)全新改革舉措，其中包括借鑒德國等國家經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營模式等措施。相信通過改革創(chuàng)新和外部經(jīng)驗(yàn)的本土化融合，我國職業(yè)教育必將迎來新一輪快速發(fā)展的大好局面。