摘 ?要：隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和政務公開化，政府績效評估越來越受到社會各界的關(guān)注。 政府績效審計的發(fā)展已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。與美國，日本和歐美等國家相比，中國政府績效審計起步較晚，因此迫切需要研究政府績效審計的理論與實踐。

關(guān)鍵詞：績效審計;方法

政府成果監(jiān)查意味著對政府及其下屬的經(jīng)濟效益和效率的國家監(jiān)查。該定義強調(diào)了績效審計的核心是3E，即經(jīng)濟性、效率性和有效性?？冃徲嬍菑恼Q生到現(xiàn)在的40年的發(fā)展勢頭猛烈，政府已經(jīng)是一個現(xiàn)代化的指標之一，直到20世紀末，世界上最重要的發(fā)達國家已經(jīng)基本上進行了傳統(tǒng)財務監(jiān)查，以成果為中心。

隨著時代發(fā)展，我國的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、專項資金審計，不但考察真實性的合法性和合理性，還對其經(jīng)濟效益和評價結(jié)果進行了詳細的評價，認為我國績效審計的概念已開始萌芽和發(fā)展。

從2001年到2011年，對農(nóng)村電網(wǎng)組織的投資審計，“兩個相同價格的變更”審計、民用航空“金一費”審計調(diào)查的重點機場項目審計，審計監(jiān)查方式取得了初步成功;外資審計并且積累了多年的國際贈款項目績效審計和豐富的經(jīng)驗。接受世界銀行資助兩個項目，都是根據(jù)消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書的要求生產(chǎn)企業(yè)或減少生產(chǎn)線引入生產(chǎn)、生產(chǎn)或關(guān)閉措施，涉及10多個省市國家出差，并使審計評估。

在現(xiàn)實生活中，政府的性監(jiān)查具有重要意義，對社會、人、政府本身起著更好的作用。但是，我國經(jīng)濟發(fā)展處于高速發(fā)展時期，在人力因素和外部客觀因素的影響下，其發(fā)展過程中存在著很大的問題。由此可見，根據(jù)政府業(yè)績審計的重要性，政府部門必須明確各種不利因素，并采取相應的對策去解決。為了促進績效審計的發(fā)展，保護人民的權(quán)利，維護社會穩(wěn)定政府績效審計的方法如下：

一、審計監(jiān)查模型優(yōu)化

在傳統(tǒng)的監(jiān)查模式中，監(jiān)查院主要通過基金監(jiān)查，通過研究項目分析其影響。這種方法相對簡單，但一般有一定偏向性，很難反映評審團的真相。因此，政府部門在進行成績評估時不要使用傳統(tǒng)的會計模式，應根據(jù)情況采取不同的審查方法。在實效監(jiān)查過程中，政府部門應該對監(jiān)查項目進行合理的分析，關(guān)鍵部分要嚴格審核項目課程。在項目信息收集過程中，政府監(jiān)查院應靈活利用各種信息收集方法，確保相關(guān)資料的準確性。為了提高審查，監(jiān)查人員一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)范收集各種樣品，收集有效的綜合和效果。進行分析，要消除各種危險因素，確保成果的真實。

二、審計監(jiān)查過程管理

在政府和審計實踐中，政府應加強對成果監(jiān)查過程的控制，心理過程受到了人為因素和外部客觀的影響。在現(xiàn)實生活中，政府實效監(jiān)查范圍很大。由于包括公共衛(wèi)生和其他社會保障環(huán)境保護，政府成績審查必須，全面考慮的部分關(guān)鍵效果監(jiān)查內(nèi)容合理配置公共資源，及時發(fā)現(xiàn)了各種問題。因此開發(fā)了完美的監(jiān)查計劃。提高政府的成績效率，為未來的審計審查準備。

三、審計監(jiān)查體系要完善

政府的成績效果監(jiān)查是長期性的事情，如果廣泛范圍沒有完美的評價體系，將導致未來性審查工作。因此，政府的審計評價體系在成果監(jiān)查工作中起著重要的作用。根據(jù)政府性監(jiān)查評價體系的最佳化、評價體系的可行性、可靠性、相關(guān)規(guī)定，接受各種成績審查方法、各種正確的數(shù)值、標準化的操作方向心理概念。具有合理的評價、成績評審作用，更幫助成績評審工作。

四、績效審計的基本知識需要掌握

監(jiān)查機關(guān)要通過各種路徑，宣傳績效審計和其他專業(yè)出版物、研討會和論壇，商務會議等等，另外，積極的組織性監(jiān)查業(yè)務知識教育也廣泛，大部分政府評審人員逐步了解審計評審的基本知識，并在實踐中，專業(yè)功能運用效果監(jiān)查方法可以結(jié)合。目前，最好的方法是與行業(yè)或行業(yè)績效審計進行合作，并進行早期培訓。主要是拓寬審計師的思維，一方面，審計師有創(chuàng)新的能力，可以在財務審計中發(fā)現(xiàn)不同的問題。另一方面，觸摸開發(fā)的概念可以看出審查發(fā)現(xiàn)的問題。政府環(huán)境培訓需要監(jiān)查公司深入了解政府事業(yè)，對政府成績有價值的評價。通過對審計人員培訓方法和技術(shù)績效審計的研究，以提高審計人員績效審計的能力和經(jīng)驗，對項目的績效審計技能培訓，如統(tǒng)計、社會科學和計算機技術(shù)等。

五、績效審計試點和項目需要選擇

不但要考慮到時點項目的社會影響，而且還要考慮對政府決定部門的關(guān)心和認可。今后幾年來，中國的成績監(jiān)查評價仍然處于實驗階段，因此要重點放在相對簡單的操作選擇上。進行成果監(jiān)查時，總結(jié)財務和感謝的結(jié)果，減少重復工作效率，提高工作效率?？陀^條件限制，不能同步化的情況下，最大限度地使用之前的財務審查中得到的信息。

六、審計監(jiān)查法律和法規(guī)要制定

法律的基礎(chǔ)是審計的關(guān)鍵，因為審計的基本原則是法律的檢驗，如果存在法規(guī)和法規(guī)的形式，就會出現(xiàn)明確的成果和監(jiān)查法的心計。首先，本文總結(jié)了經(jīng)濟責任和專項基金審計的績效評估經(jīng)驗。結(jié)合審計標準的財務收入和支出，制定了一個比較系統(tǒng)，并實施了嚴格的績效審計標準。在指導方針中，審計程序和績效審計目標的報告應該在績效審計目標的基本形式中指定。考慮到性能審計的復雜性，可以將其劃分為不同類型的規(guī)則。對于建立科學可行的指標評價體系，也是實施績效審計的措施之一。并且該指數(shù)的科學性在一定程度上反映了公平性?？冃徲嬛笜税ń?jīng)濟效益評價和社會效益評價。經(jīng)濟效益評價可以通過評價公司的經(jīng)濟績效指標來確定。對社會效益的評價可以根據(jù)不同的行業(yè)和不同的性質(zhì)來確定。由于社會效益難以用定量指標來衡量，因此，有時很難確保公平的質(zhì)量指標。

在現(xiàn)實生活中，我國各類企業(yè)都有了很大的發(fā)展，但是問題越來越大，對政府的審計監(jiān)查更為重要。政府的成果要概括不僅能指導企業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化，而且對國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定有一定的促進作用。事實上，政府的審計監(jiān)查質(zhì)量不高是因為對人為因素和外部客觀因素產(chǎn)生影響。因此，對于審計監(jiān)查方法，政府應提高優(yōu)化、監(jiān)查質(zhì)量。

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作者簡介：

李東瑩（1998.02-）;性別：女;民族：漢族;籍貫：吉林省吉林市;學歷：本科在讀;研究方向，財務審計。

通訊作者：劉占雙