文云理軒

習近平總書記高度重視云南民族工作，在2015年1月考察云南時，要求云南努力成為我國民族團結進步示范區(qū)，這是新時代云南推進民族團結進步的根本遵循。我們始終牢記習近平總書記和黨中央囑托，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，堅持建設小康同步、公共服務同質、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創(chuàng)，扎實推進民族團結進步示范區(qū)建設，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，心向黨、聽黨話、跟黨走的信念越來越堅定。

在堅持黨對民族工作的全面領導上作出示范

習近平總書記強調，實踐證明，只有中國共產黨領導才能實現中華民族的大團結，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。云南全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于民族工作的重要論述，貫徹黨的民族工作方針政策，把民族工作融入全省發(fā)展大局，始終堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的正確指導思想，切實加強黨對民族工作的領導。中共云南省委和各級黨委始終把民族工作擺上重要議事日程，建立健全“黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作”的民族工作格局，牢固樹立“不抓民族工作的領導干部不稱職，抓不好民族工作的領導干部也不稱職”的觀念，堅定不移貫徹黨的民族工作方針，把做好民族工作作為做好云南工作的前提，擺在國家戰(zhàn)略高度、放到全省經濟社會發(fā)展大局中謀劃，始終堅持黨的民族理論和方針政策，結合實際創(chuàng)造性貫徹、系統(tǒng)化設計、具體化推進。加強黨的民族理論和民族政策學習以及民族團結教育，做好民族團結進步各項工作，把各族干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，加強政策設計，加強體制機制和能力建設，加強工作部署落實，形成從認知體系、決策體系到行為體系的民族工作系統(tǒng)戰(zhàn)略，牢牢把握民族工作正確方向，牢牢掌握民族關系主導權，完善各項政策措施，不斷推動黨中央關于民族工作的決策部署落地落實，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

在加快民族地區(qū)發(fā)展上作出示范

習近平總書記指出，把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，確保少數民族和民族地區(qū)同全國一道實現全面小康和現代化。云南始終堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，把發(fā)展作為促進民族團結進步的總鑰匙。既強調加快整體發(fā)展，又注重惠及各族群眾，既注意發(fā)揮現代化整合性對民族團結進步的積極作用，又注意彌補市場失靈帶來的分散化問題，為各民族群眾融入時代發(fā)展和社會進步創(chuàng)造機會、提供條件，把各民族的力量與智慧凝聚在發(fā)展上。同時把民族地區(qū)發(fā)展融入全省發(fā)展大局中，加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展，加快民族地區(qū)產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展轉型，優(yōu)先解決民族地區(qū)制約發(fā)展的瓶頸。深入實施興邊富民工程，加大深度貧困地區(qū)、“直過民族”和人口較少民族、邊境民族地區(qū)脫貧攻堅力度，給予特殊政策支持，推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務均等化，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，處理好生態(tài)保護與發(fā)展的關系，把生態(tài)優(yōu)勢轉化成經濟效益，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民，增強各族人民的獲得感、幸福感、安全感。當前，民族地區(qū)的經濟發(fā)展主要指標增幅多年來均高于全省平均水平，民族地區(qū)財政支出占全省的41%以上，民族地區(qū)貧困人口由2012年的426萬人減少至86.5萬人，27個貧困自治縣已有14個順利摘帽，實現3個少數民族整族脫貧。

在民族團結進步創(chuàng)建工程上作出示范

高舉中華民族大團結的旗幟，促進各民族交往交流交融。云南深入實施民族團結進步創(chuàng)建工程，動員和組織各方面力量共創(chuàng)共建，把民族團結進步創(chuàng)建全面深入持久開展起來，創(chuàng)新方式載體，推動進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進連隊、進宗教活動場所等。成立了省委、省政府主要領導任組長的示范區(qū)建設領導小組和示范區(qū)建設專家咨詢委員會，實行領導小組成員單位年度任務承諾制度，督促各州（市）結合當地實際細化實施方案，把示范區(qū)建設列為全省“十三五”期間五大奮斗目標之一，形成了常態(tài)化的檢查考核機制。同時，始終抓規(guī)劃引領，抓督查落實，抓頂層設計，制定出臺了《關于加快建設民族團結進步示范區(qū)的實施意見》《云南省建設我國民族團結進步示范區(qū)規(guī)劃（2016—2020年）》等，為建設民族團結進步示范區(qū)提供制度和政策保障。著力構建部省合作機制，與國家民委、國家發(fā)改委、交通運輸部等國家部委簽署了合作共建示范區(qū)的意見、協(xié)議和項目，給予示范區(qū)建設特殊支持。建立健全民族示范創(chuàng)建工作的責任機制、資源資金整合機制、社會參與機制和監(jiān)督考評機制，按照“目標任務化、任務項目化、項目部門化、部門責任化”的要求，層層分解落實各項任務,最大限度地匯集人力、財力、物力來推進示范區(qū)建設。全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，依法保障各民族合法權益。依法妥善處理涉民族因素的案件，保證各族群眾平等享有權利、平等履行義務，確保民族事務治理在法治軌道上運行。對各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動嚴密防范、堅決打擊。

在建設各族共有精神家園上作出示范

習近平總書記指出，以社會主義核心價值觀為引領，構建各民族共有精神家園。始終堅持把民族團結作為生命線來守護，建設各民族共有精神家園。云南繼承和發(fā)揚各民族團結向黨的光榮傳統(tǒng)，牢記民族團結誓詞，堅持像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，促進各民族交往交流交融，民族團結之花在云嶺大地上到處開放，各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得了美滿姻緣，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。在各族群眾中培育和踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，增強各族群眾對中華文化的認同。搞好民族地區(qū)各級各類教育，全面加強國家通用語言文字教育，不斷提高各族群眾科學文化素質。把加強青少年的愛國主義教育擺在更加突出的位置，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處。云南堅持以“各美其美、美人之美、美美與共”理念推動各民族文化繁榮發(fā)展、交流交融，明確保護各民族文化就是保護中華文化的多樣性，支持民族服飾、工藝、建筑等在傳承基礎上創(chuàng)新，鼓勵民族元素與現代元素相結合。云南加強民族文化強省建設，創(chuàng)作了《五朵金花》《云南映象》等一大批優(yōu)秀文藝作品，形成許多各民族共享的中華文化符號，成功傳遞了民族團結進步理念，在彰顯各民族文化特色中促進各民族相知相親相惜、交往交流交融，深化了各民族對中華文化和中華民族的認同。同時，深入開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀和中國夢等主題宣傳教育，中華民族共同體意識進一步鑄牢，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”成為各族群眾的共同心聲。加強少數民族文化傳承保護，把少數民族文化保護傳承和開發(fā)利用有機結合起來，與現代生活融合交織，加強在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。把“感黨恩、聽黨話、跟黨走”貫穿脫貧攻堅全過程。各族群眾從物質生活到精神生活都實現了質的飛躍，對中國共產黨、對中國特色社會主義制度、對中華民族大家庭發(fā)自內心地感恩和熱愛，中華民族共同體意識深入人心。