文 李長平 中共云南省雙柏縣委書記

習近平總書記考察云南時強調(diào)，要樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。我們要按照習近平總書記的囑托，守護好云南的藍天白云、綠水青山、良田沃土。

踐行綠水青山就是金山銀山理念的雙柏實踐

黨的十八大以來，云南省雙柏縣堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實施“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，把踐行綠水青山就是金山銀山理念作為加快生態(tài)建設、改善人居環(huán)境、推進生態(tài)文明和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，著力打造“養(yǎng)生福地、生態(tài)雙柏”品牌，走出了一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”、經(jīng)濟發(fā)展“高質量”、脫貧攻堅“高水平”合融共生、協(xié)同并進的綠色發(fā)展路徑。2016年、2017年、2018年連續(xù)3年被中共云南省委、省政府考評為全省“跨越發(fā)展先進縣”。

水更清。雙柏縣是紅河源頭的重要生態(tài)屏障，水資源豐沛，境內(nèi)水資源總量為39.56億立方米，出境水水質均達II類水質標準。黨的十八大以來，縣委、縣政府始終把水資源保護的政治責任牢牢扛在肩上，采取一系列強有力措施，筑牢生態(tài)安全“水屏障”。全面落實河長制，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的三級河長四級監(jiān)管的網(wǎng)格化巡查保潔體系，全面開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”行動，主要河流水環(huán)境質量和縣城集中式飲用水水源地水質均達到Ⅲ類以上水質標準。完善城市供水、生活污水處理等配套設施建設，全縣城市供水普及率達100%。榮獲國家級水土保持生態(tài)文明工程，查姆湖被水利部命名為“國家水利風景區(qū)”。

山更綠。雙柏縣擁有宜人的立體氣候和豐富的森林資源，高達84%的森林覆蓋率和2051.67萬立方米的森林活立木蓄積量位居楚雄彝族自治州之首。黨的十八大以來，全縣穩(wěn)步推進實施天保工程、退耕還林工程、農(nóng)村能源建設工程、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點工程。堅持造林綠化與生態(tài)修復并舉，推進土壤污染綜合防治，加強對基本農(nóng)田等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復示范，環(huán)境治理與生態(tài)資源整合實現(xiàn)同步。完成義務植樹60.4萬株，完成四旁植樹85萬株，適齡公民義務植樹盡責率達97.5%。2019年，先后榮獲“省級森林縣城”“中國天然氧吧”等稱號。

綠色產(chǎn)品更豐富。堅持以打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”“三張牌”為目標，讓綠水青山流金淌銀，讓“高質量的GDP”取代“高增速的GDP”。黨的十八大以來，雙柏縣突出“綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化”，走質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，積極推進“云藥之鄉(xiāng)”建設，著力打造“虎鄉(xiāng)茯苓”“虎鄉(xiāng)佛手”品牌，做大做強原料生產(chǎn)基地，培育拳頭品種，打造虎鄉(xiāng)彝藥品牌。以綠色有機為導向，葡萄、冬早蔬菜及青棗、青花椒等特色經(jīng)濟林果種植及綠色食品精深加工穩(wěn)步推進，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品逐年增加，民宿藥膳、康養(yǎng)旅游、林下經(jīng)濟等“綠色生態(tài)+”文章越做越好，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。截至目前，全縣擁有綠色食品認證38個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證8個，有機食品認證11個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品1個，“三品一標”種植面積達5萬畝，白竹山茶獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。

城鄉(xiāng)發(fā)展質量更高。黨的十八大以來，雙柏縣以建設“山水園林、人文城市”為目標，按照做精縣城、做特小鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村的目標思路，堅持以“七城同創(chuàng)”為總抓手，高起點、高標準穩(wěn)步推進“6+2”城市創(chuàng)建，一個青山碧水“養(yǎng)眼”、藍天清風“養(yǎng)肺”、凈水藥膳“養(yǎng)胃”、詩意棲居“養(yǎng)心”的綠色生態(tài)“大花園”日益顯現(xiàn)。大力實施鄉(xiāng)村振興“五個一”戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧共存，把綠色生態(tài)發(fā)展理念有效融入美麗鄉(xiāng)村建設中。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，實現(xiàn)“一村一品”，各美其美，各具特色。素有“中國彝族笙舞之鄉(xiāng)”“花鼓之鄉(xiāng)”“四弦之鄉(xiāng)”美譽的安龍堡鄉(xiāng)，以綠汁江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)為核心的大麥地鎮(zhèn)，“種黃精收黃金，種重樓住高樓，種續(xù)斷窮根斷”的愛尼山鄉(xiāng)，牛羊滿圈、核桃滿山的獨田鄉(xiāng)，以綠色生態(tài)發(fā)展為特色的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“生態(tài)立縣、綠色崛起”實踐的經(jīng)驗總結

以生態(tài)文明建設助推高質量跨越式發(fā)展?！熬G水青山就是金山銀山”理念為建設美麗中國，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。雙柏縣始終貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移讓習近平生態(tài)文明思想在虎鄉(xiāng)大地落地生根、結出碩果，主動融入和服務全省“民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”發(fā)展和楚雄彝族自治州委“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展不動搖、不含糊、不懈怠，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，筑牢發(fā)展第一要務、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的意識，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出高質量發(fā)展的根本要求，闖出了一條以綠色發(fā)展為主題、綠色經(jīng)濟為主流、綠色產(chǎn)業(yè)為主體、綠色企業(yè)為主力的跨越式發(fā)展路子。

擦亮雙柏綠色發(fā)展的底牌和名片。在高質量跨越式發(fā)展進程中，雙柏縣以“舍得”的情懷堅守綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，相互促進，互利共贏。以做強做大“高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工與消費品制造業(yè)”四大重點產(chǎn)業(yè)為支撐，積極探索出“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)+扶貧”“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+文化”“生態(tài)+康養(yǎng)”的雙柏綠色發(fā)展模式。“白竹山茶”“妥甸醬油”“邦三紅糖”“滇中黃?！薄懊芗苌截i”“陽光玫瑰”“柏子匠人”“丫口飛雞”等一批綠色有機拳頭產(chǎn)品做大叫響?！鞍字裼∠蟆本G茶被命名為“云南十大歷史名茶”，“陽光玫瑰”葡萄上榜云南省綠色食品“十大名品”，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的良性循環(huán)，實現(xiàn)了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的“雙贏”“共富”。

抓實“水十條”“氣十條”“土十條”。雙柏縣嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線，持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，以過硬的舉措打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實抓好全國生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升“四治三改一拆一增”“七改三清”行動，加強農(nóng)村面源污染治理，加大“一水兩污”工程性治理措施，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好“綠色+”專項行動，開創(chuàng)綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活等綠色發(fā)展和生活新路徑，主要水功能區(qū)、重要飲用水水源地水質監(jiān)測達標率為100%。認真做好大氣污染防治，縣城空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達97%以上，不斷加大對空氣、水資源、綠地等治理力度，讓雙柏天更藍、山更綠、水更清，讓綠色生態(tài)環(huán)境成為我們美麗家園的“門牌”。

讓“綠水青山就是金山銀山”理念在各族群眾中入腦入心。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，增強全社會生態(tài)意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識，推廣綠色生活，推動生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康方式轉變。大力培育尊重自然、敬畏自然、熱愛自然、保護自然的生態(tài)自覺，養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣，形成推動生態(tài)文明建設的良好社會風尚。在全縣上下大力宣傳“綠色生態(tài)”的理念，讓廣大干部群眾從身邊的小事做起，掀起“綠色單位”的創(chuàng)建熱潮。積極探索推行“宣傳+”模式，以壁畫、展板、標語等形式引導廣大農(nóng)民群眾積極參與到綠色生態(tài)環(huán)保行動中，共同為虎鄉(xiāng)大地“美容”增色。

壓實各級領導干部綠色發(fā)展責任。全面落實生態(tài)文明建設“黨政同責、一崗雙責”，實行“一票否決”和績效考評，持續(xù)開展自然資源資產(chǎn)負債表、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。堅決執(zhí)行最嚴格水資源保護管理制度考核辦法，任命30名縣級河長、176名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、47名村級巡查員，全面開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”行動，在河（湖）長制年度考核中連續(xù)3年居全州前列。加大重點領域、重點企業(yè)環(huán)境污染整治力度，堅決防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生，堅決制止、打擊和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。在中央環(huán)保督察“回頭看”等環(huán)保督察反饋的問題中舉一反三，有力整改，落實到位。在守護“綠水青山”工作中壓實壓緊責任，不斷激勵干部隊伍樹牢綠色發(fā)展理念，真正把“綠水青山就是金山銀山”內(nèi)化于心、外化于行。