文 陸永波 云南省臨滄市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是云南省臨滄市落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南“三個(gè)定位”指示精神的有效途徑。臨滄示范區(qū)建設(shè)將以“邊疆多民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題，針對(duì)特色資源轉(zhuǎn)化能力弱等瓶頸問(wèn)題，實(shí)施對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速、發(fā)展與保護(hù)并重的綠色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、邊境經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升、民族文化傳承與開(kāi)發(fā)“五大行動(dòng)”，著力破解臨滄特色資源與經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)之間的矛盾以及沿邊優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾，力爭(zhēng)把臨滄建成沿邊全面開(kāi)放先行區(qū)、環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、民族特色資源利用引領(lǐng)區(qū)。臨滄市投資促進(jìn)局將充分發(fā)揮職責(zé)職能優(yōu)勢(shì)，加大招商引資工作力度，更好地服務(wù)和融入臨滄市示范區(qū)建設(shè)中。

加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取省級(jí)層面支持。圍繞實(shí)施的“五大行動(dòng)”，配套實(shí)施的17項(xiàng)重大工程和774項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取云南省投資促進(jìn)局在省級(jí)層面幫助推動(dòng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，并在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)包裝、宣傳推介、對(duì)接洽談和招商引資等方面給予支持、幫助，爭(zhēng)取更多、更大項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

用好用活政策，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，吃透文件精神，主動(dòng)對(duì)接，確保各項(xiàng)支持政策在招商引資領(lǐng)域落實(shí)、落地，推動(dòng)投資促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合臨滄市的實(shí)際、客商的需求和其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)作為，深入研究，及時(shí)向市委、市政府提出有利于招商引資工作，有利于臨滄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)政策意見(jiàn)建議。

做實(shí)項(xiàng)目工作，提升招商引資質(zhì)量和水平。建立招商項(xiàng)目庫(kù)，全市每年重點(diǎn)儲(chǔ)備的招商引資項(xiàng)目不少于500個(gè)；8縣（區(qū)）每年儲(chǔ)備的招商引資項(xiàng)目分別不少于100個(gè)；臨滄工業(yè)園區(qū)、臨滄邊合區(qū)分別不少于30個(gè)；各重點(diǎn)行業(yè)不少于20個(gè)。做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目的成熟度和可操作性，爭(zhēng)取更多、更大項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)吸引大企業(yè)、大集團(tuán)到臨滄投資發(fā)展。實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，定期刪減補(bǔ)充更新，形成“開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批、推介簽約一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一批”的良好態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化項(xiàng)目信息管理，建立健全“招商項(xiàng)目庫(kù)”“商企信息庫(kù)”，做到客商信息、招商信息全覆蓋，實(shí)現(xiàn)好項(xiàng)目找對(duì)好企業(yè)、好企業(yè)找對(duì)好項(xiàng)目的精準(zhǔn)招商目標(biāo)。做好項(xiàng)目推介，采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，精心制定個(gè)性化招商方案，有針對(duì)性地做好已包裝完成的221個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施的774個(gè)項(xiàng)目的招商推介工作。做好項(xiàng)目全過(guò)程協(xié)調(diào)服務(wù)，做好在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，不斷提高項(xiàng)目的落地率、開(kāi)工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，提高招商實(shí)效和項(xiàng)目質(zhì)量。

抓對(duì)緬招商，提升外資利用水平。抓實(shí)對(duì)緬招商，立足沿邊優(yōu)勢(shì)，加大與亞洲世界公司、緬甸寶運(yùn)集團(tuán)、絲路集團(tuán)等企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把這些公司“引進(jìn)來(lái)”，在臨滄市全面鋪開(kāi)，促成雙方在更大范圍、更廣領(lǐng)域深入合作；充分發(fā)揮華人、華僑等僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地包裝一批對(duì)緬招商項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接，主動(dòng)赴緬開(kāi)展招商推介活動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的緬商、緬企到臨滄投資興業(yè)。突出招大引強(qiáng)，抓住全省“南亞?wèn)|南亞輻射中心”建設(shè)和“八出省、五出境”大通道建設(shè)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮臨滄市在中國(guó)陸上連接“一帶一路”的鐵路大通道和連接印度洋、太平洋的高速公路大通道重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，制定個(gè)性化招商方案，集中力量狠抓一批投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目，不斷凸顯重大項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升臨滄市產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。創(chuàng)新招商方式，突出精準(zhǔn)招商、以商招商，加大網(wǎng)絡(luò)招商，積極探索委托招商、中介招商、代理招商等新模式，充分調(diào)動(dòng)駐滇駐臨異地商會(huì)、外埠云南商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)以及資源豐富的個(gè)人等社會(huì)力量參與招商引資，構(gòu)建社會(huì)化、市場(chǎng)化的招商新平臺(tái)、新模式。

抓機(jī)制保障，建立健全體制機(jī)制。高度重視招商引資工作，始終把招商引資作為加快臨滄市發(fā)展的第一要事，高位推動(dòng)，全力推進(jìn)。實(shí)施“一把手”工程，各級(jí)各部門(mén)黨政“一把手”親自會(huì)見(jiàn)客商，帶隊(duì)外出招商，洽談項(xiàng)目，掛鉤服務(wù)項(xiàng)目落地，協(xié)調(diào)解決招商引資企業(yè)碰到的困難和問(wèn)題，并親自督辦落實(shí)。充分發(fā)揮招商委作用，健全由招商委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的招商工作專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議、招商項(xiàng)目服務(wù)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等工作制度。全面實(shí)施臨滄市招商引資體系重塑工程，推廣運(yùn)用“兩庫(kù)三化”新型招商引資軟件系統(tǒng)，實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)“三步走”和招商引資“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)—推介簽約—落地服務(wù)—運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)”全流程再造，補(bǔ)齊項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、落地服務(wù)不足的短板，既管“開(kāi)花”又管“結(jié)果”，促進(jìn)招商引資工作制度化、規(guī)范化。構(gòu)建“招商機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，職能部門(mén)積極支持配合，縣（區(qū)）、園區(qū)落實(shí)推進(jìn)，社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局。

抓環(huán)境營(yíng)造，打造良好營(yíng)商環(huán)境。提升服務(wù)能力，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“營(yíng)商環(huán)境提升年”為抓手，深入開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng)和“兩難一策”課題研究，幫助研究解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴，招商項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢問(wèn)題，制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。營(yíng)造招商氛圍，充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體、線(xiàn)下與線(xiàn)上等多種渠道，借助“南博會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”“邊交會(huì)”“亞微節(jié)”等市內(nèi)外舉辦的重大活動(dòng)，全方位、多層次宣傳臨滄形象、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境，打造良好的政治、法治、社會(huì)、治安、生態(tài)五個(gè)環(huán)境。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以“三為重”“三服務(wù)”“四導(dǎo)向”為抓手，深入開(kāi)展“四比”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，發(fā)揚(yáng)“頭頂理想，腳踩泥巴，心中有民，手上有招，創(chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，建設(shè)“團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政”“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”干部隊(duì)伍，在推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中創(chuàng)造“臨滄速度”“臨滄效率”。