郭 昆，石修俊

(玉溪師范學(xué)院 商學(xué)院，云南 玉溪 653100)

國外健康產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，其理論研究和產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完善，例如德國對(duì)于健康產(chǎn)業(yè)的研究主要集中于產(chǎn)業(yè)健康效應(yīng)的實(shí)證分析，側(cè)重從實(shí)證中積累相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)篩選出的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行認(rèn)證，并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的法律法規(guī)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國對(duì)于健康產(chǎn)業(yè)的研究成果以醫(yī)療服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，側(cè)重從公共服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)監(jiān)管等角度展開。國內(nèi)學(xué)者結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、市場(chǎng)需求情況、發(fā)展策略、產(chǎn)業(yè)融合等角度進(jìn)行了研究，如何瀚林、黃凱倫(1)何瀚林,黃凱倫.基于康養(yǎng)人群分類的康養(yǎng)市場(chǎng)需求分析[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2017.68-84.基于不同的人群分類對(duì)我國的大健康需求情況進(jìn)行了研究，段曉梅(2)參見：2013年3月23日在上海舉辦的《Proceedings of the 4th International Conference on Engineering and Business Management》會(huì)議論文集中段曉梅的論文《旅游型城市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制研究——以桂林市為例》。以桂林市為例對(duì)旅游型城市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行了研究，信軍、李娟(3)信軍,李娟.大健康產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展[J].中國農(nóng)業(yè)信息.2017,(10):6-7.分析了大健康產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展問題。由于區(qū)域自然條件是大健康產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的根基，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)條件獨(dú)特，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不能照搬現(xiàn)有成果，需要結(jié)合區(qū)域生態(tài)條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行定性及定量的分析。大健康產(chǎn)業(yè)涉及老齡化、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)深度融合諸多問題。因此，本文通過分析玉溪市發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)面臨的問題及解決策略，為云南省乃至西部其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供參考。

玉溪市地處內(nèi)陸，區(qū)域交通不便、資金人才技術(shù)缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的“后發(fā)劣勢(shì)”，急需依靠新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)。大健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以健康產(chǎn)品制造業(yè)為支撐，以健康服務(wù)業(yè)為核心，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)M足社會(huì)健康需求的全產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)(4)張車偉,宋福星.中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018.。大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，我國的大健康產(chǎn)業(yè)，無論是在理論研究還是在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐層面，尚處于起步階段。按照習(xí)近平總書記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”重要講話精神，黨的十八大、十九大報(bào)告、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020)》等一系列文件相繼出臺(tái)，吹響了我國發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的號(hào)角。西部多個(gè)省、市、自治區(qū)在制定“十三五”規(guī)劃中都將發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)擺在突出戰(zhàn)略位置。

一、玉溪市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

玉溪市屬于西部內(nèi)陸城市，近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大壓力。2017年，玉溪市GDP總量被紅河州趕超，在云南省16個(gè)州市的排位從第三位降至第四位，2018年和2019年仍處于第四位，并且與紅河州的差距進(jìn)一步拉大，急需找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。結(jié)合自身生態(tài)及地域優(yōu)勢(shì)，玉溪市第五次黨代會(huì)確立了“5577”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，即在鞏固提升卷煙及配套、礦冶及裝備制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥及大健康、文化旅游、信息、現(xiàn)代物流四大新興產(chǎn)業(yè)。

近年來，玉溪市的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2017年(5)李慶華.玉溪市生物醫(yī)藥及大健康、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)[G].2018-4-9.，玉溪市生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入99.1億元，同比增長11.5%；完成增加值41.9億元，同比增長12%；生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為3%。形成了以健康食品、藥品制造為主，以健康服務(wù)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。在健康制造業(yè)方面，全市共有生物醫(yī)藥企業(yè)25家，其中19家為規(guī)模以上企業(yè)，其中沃森公司、維和制藥、建坤生物等企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)防性疫苗、血塞通、輔酶Q10等產(chǎn)品，在市場(chǎng)上處于技術(shù)領(lǐng)先水平。維和制藥已成為云南三七總皂苷提取能力最大的制藥企業(yè)，擁有藥品批準(zhǔn)文號(hào)254個(gè)，其中14個(gè)為全國獨(dú)家品種。在健康服務(wù)方面，形成了以醫(yī)療健康服務(wù)為主，養(yǎng)生保健、生物技術(shù)健康服務(wù)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。從企業(yè)注冊(cè)資本、銷售規(guī)?？?，玉溪市大健康產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為市場(chǎng)主體，尤其健康服務(wù)業(yè)，中小私營企業(yè)是市場(chǎng)的主力軍。

未來，政府將加大健康事業(yè)領(lǐng)域的投入，消費(fèi)者會(huì)增加醫(yī)療、康復(fù)保健領(lǐng)域的產(chǎn)品消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)速度加快，與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能進(jìn)一步融合，大健康產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展契機(jī)。玉溪市擁有大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)自然資源，但由于區(qū)位、交通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平等因素制約，大健康產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨以下幾方面的問題。

一是城市綜合競爭力較弱。近幾年，我國各省份都將大健康產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)貎?yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，國家發(fā)改委已認(rèn)定了22家國家生命健康產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)已有80多個(gè)地區(qū)提出建設(shè)生物醫(yī)藥科技園，在各地如此大規(guī)模地投入大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，區(qū)域間必然形成競爭態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入水平較高，老百姓對(duì)健康的重視程度較高、健康養(yǎng)生需求較大，導(dǎo)致這類地區(qū)更容易聚集大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要素(如資金、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)人才等)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。玉溪市在資金、核心技術(shù)、管理水平、品牌影響力等方面明顯處于劣勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難。

以玉溪市為例，從全國范圍看，根據(jù)第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究院提供的2019城市商業(yè)魅力排行榜，玉溪在商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性五個(gè)方面在全國337個(gè)地級(jí)以上城市中僅排在211名，為五線城市。東部地區(qū)(如上海、深圳)的大健康制造業(yè)和健康服務(wù)業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)較為突出。在云南省內(nèi)，昆明市具有發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的省城經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)(2017年5月國務(wù)院正式批示同意建設(shè)昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū))，玉溪市在發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)特別在生物醫(yī)藥制造領(lǐng)域難與昆明市比肩。

二是產(chǎn)業(yè)體系不完善，品牌優(yōu)勢(shì)不突出?，F(xiàn)階段，玉溪市大健康知名企業(yè)、龍頭企業(yè)少，僅有沃森生物、維和藥業(yè)、萬綠生物等少數(shù)生物醫(yī)藥品牌具有一定的知名度。缺少有影響力、吸引力的產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)布局處于多點(diǎn)狀，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，尚未形成成熟的縱向產(chǎn)業(yè)鏈條和橫向聯(lián)合體系，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)促進(jìn)作用和波及效應(yīng)沒有顯現(xiàn)。企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待完善，企業(yè)間的分工、布局、銜接需進(jìn)一步優(yōu)化提升。玉溪市的健康制造業(yè)雖初具雛形，但優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化程度不夠，對(duì)區(qū)域特有自然資源尚未充分開發(fā)利用；健康服務(wù)業(yè)散而亂，產(chǎn)品單一，醫(yī)療服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、康復(fù)護(hù)理、健康信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，難以滿足消費(fèi)者對(duì)健康產(chǎn)品及服務(wù)多樣化需求。不論健康制造業(yè)還是健康服務(wù)業(yè)都缺乏個(gè)性化、差異化和品牌化的區(qū)域產(chǎn)品，品牌知名度低，品牌競爭力弱。

三是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)人才。2019年全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員18 563人，衛(wèi)生技術(shù)人數(shù)僅占玉溪市常住人口的0.78%(6)參見：《玉溪市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)。，專業(yè)人才是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。不論是健康制造業(yè)還是健康服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)的人才。玉溪市由于大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足等原因，人才引進(jìn)難度較大，專業(yè)人才貧乏。隨著人口老齡化的快速發(fā)展、慢性病的增多及人們對(duì)生活品質(zhì)的追求，大健康產(chǎn)業(yè)尤其是健康服務(wù)業(yè)將趨向于私人化、個(gè)性化。醫(yī)療服務(wù)、健康管理、健康養(yǎng)老服務(wù)等都需要專業(yè)的人才。

玉溪市本土科研院校、高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量少且層次相對(duì)較低，自身培養(yǎng)人才面臨較大困難。近幾年，玉溪市大健康產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量有所増長，但是無論從數(shù)量還是質(zhì)量上均難以滿足產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。未來玉溪市在發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)中急需大量培養(yǎng)和引進(jìn)從事生物科技研發(fā)、健康服務(wù)(例如康復(fù)醫(yī)師、治療師、社區(qū)綜合康復(fù)人員等)、健康產(chǎn)業(yè)營銷和管理方面專業(yè)人才。

四是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。健康產(chǎn)業(yè)關(guān)系到居民的生命健康質(zhì)量，是涉及社會(huì)和諧安康和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必不可少。發(fā)達(dá)國家的健康產(chǎn)業(yè)都有嚴(yán)格而系統(tǒng)的質(zhì)量安全、技術(shù)評(píng)定等產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度。由于健康產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)尚屬于新概念、新事物，雖然近幾年我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但由于涉及醫(yī)療服務(wù)、健康管理、保健品等眾多領(lǐng)域，還沒有形成完善、健全的政策體系和行業(yè)規(guī)范。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行乏力，導(dǎo)致部分大健康產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量參差不齊、假冒偽劣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)發(fā)展較為混亂。生命科學(xué)、生物工程等領(lǐng)域技術(shù)高端、復(fù)雜，很多科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)化過程中屬于法律、政策真空，急需出臺(tái)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的建議

縱覽國內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，玉溪市大健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)依托自身優(yōu)勢(shì)，提高城市知名度，加快出臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，避免區(qū)域內(nèi)無序競爭，同時(shí)著力推進(jìn)以下四個(gè)方面工作：

一是構(gòu)建大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。大健康產(chǎn)業(yè)除醫(yī)藥和醫(yī)療器材的生產(chǎn)屬于制造業(yè)的范疇之外，其他基本上屬于健康服務(wù)業(yè)。由于玉溪市的大健康制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯，因此，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)結(jié)合本地不可復(fù)制的生態(tài)環(huán)境、氣候條件、生物資源等資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)體系為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。在大健康觀念的影響下，人們對(duì)健康內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)更加豐富、多元，傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)已無法滿足多元化的健康服務(wù)需求，非醫(yī)療性健康服務(wù)需求日益獲得重視。因此，應(yīng)充分了解大眾的需求，開發(fā)出適合孕婦、嬰幼兒、兒童、老年人等不同人群的健康產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。隨著人口老齡化，大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)可著力于老年健康咨詢、老年護(hù)理、老年康復(fù)等相關(guān)領(lǐng)域，發(fā)展高、中、低不同等級(jí)、多種所有制、多業(yè)態(tài)的健康服務(wù)業(yè)。

二是以園區(qū)、科技為載體，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。玉溪市要抓住東部沿海企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型擴(kuò)張的機(jī)遇，創(chuàng)新招商模式，引進(jìn)國內(nèi)外知名的醫(yī)藥集團(tuán)加快建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立財(cái)政扶持基金，支持大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研發(fā)、基地建設(shè)投入；突出優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目庫建設(shè)，力爭有更多的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級(jí)規(guī)劃序列。從國內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，科技創(chuàng)新是大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)會(huì)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉溪市要發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，必須重視科技創(chuàng)新的重要作用，強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)、大健康企業(yè)與國內(nèi)外科研院所的橫向合作，加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和核心產(chǎn)品的研發(fā)，不斷提升核心競爭力。加強(qiáng)研發(fā)人才引進(jìn)并壯大隊(duì)伍，保障產(chǎn)業(yè)人才需求。

結(jié)合玉溪市實(shí)際，應(yīng)加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過一系列扶持政策支持，發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)聚集方面的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)通過研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)玉溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，提升玉溪大健康制造企業(yè)的競爭力。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面，以撫仙湖國際健康城為突破口，加快玉溪市與滇中城市圈其他州市的合作，引進(jìn)國內(nèi)外健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造自理型、介護(hù)型、介助型一體化的候鳥式度假養(yǎng)老社區(qū)，大力發(fā)展“養(yǎng)生、度假、休閑+養(yǎng)老院”模式的旅游養(yǎng)老服務(wù)。玉溪市應(yīng)以建設(shè)“科教創(chuàng)新城”為抓手，集聚知名高校、科研院所及知名企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化深度融合。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。大健康產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，只有將資源整合和優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的作用，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)(林業(yè))+旅游+健康產(chǎn)業(yè)”融合，著力推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。玉溪可依托“三湖”流域現(xiàn)有的大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以撫仙湖為發(fā)展極核，整合滇池、陽宗海等滇中優(yōu)質(zhì)大健康湖泊資源，構(gòu)建滇中五大環(huán)湖線路，將大健康產(chǎn)品融入旅游中，打造聚高端休閑度假、大健康生活、會(huì)議會(huì)展等功能的綜合康旅產(chǎn)品。玉溪森林資源豐富，具有發(fā)展森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的有利條件。可在摸清區(qū)域森林“療”“養(yǎng)”資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)和林下種養(yǎng)等綠色體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，綜合考慮市場(chǎng)需求變化和市民福利提升要求，統(tǒng)籌制定發(fā)展綠色體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，全面打造森林康養(yǎng)產(chǎn)品。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。交通的便捷性對(duì)玉溪市發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，玉溪市現(xiàn)有的大健康企業(yè)較分散，并且各自經(jīng)營，缺乏合作，消費(fèi)者難以在短時(shí)間內(nèi)深度體驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。玉溪下轄二區(qū)七縣，行政中心紅塔區(qū)距離長水機(jī)場(chǎng)約108千米，高鐵直達(dá)省外的線路較少，省外消費(fèi)者到玉溪至少需要搭乘兩種以上的交通工具，路途花費(fèi)時(shí)間長，交通成本相對(duì)較高。因此，玉溪在發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)中應(yīng)著力加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)，通過優(yōu)化區(qū)域內(nèi)交通線路讓消費(fèi)人群在各個(gè)集聚點(diǎn)間便捷地居住、輪轉(zhuǎn)，讓消費(fèi)者對(duì)玉溪的大健康產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行深度體驗(yàn)，提升產(chǎn)品及服務(wù)知名度和競爭力。加快建設(shè)大健康產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)了解全國各地消費(fèi)者對(duì)玉溪市相關(guān)健康產(chǎn)品、服務(wù)的需求情況。

三、結(jié) 語

隨著大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省際間人員流動(dòng)消費(fèi)康養(yǎng)產(chǎn)品會(huì)成為常態(tài)，醫(yī)保制度尤其是跨省異地就醫(yī)政策的完善非常迫切。目前全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)。2017年，玉溪市針對(duì)異地安置退休人員、異地長期居住人員、常駐異地工作人員和異地轉(zhuǎn)診人員可以申請(qǐng)辦理跨省異地就醫(yī)，已開通異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)的醫(yī)院共有19家。未來，互聯(lián)網(wǎng)+大健康背景下康養(yǎng)產(chǎn)品推陳出新的速度會(huì)加快，玉溪市應(yīng)積極籌劃資金調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，拓寬藥品目錄、診療項(xiàng)目，提升醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例、最高支付限額等。

當(dāng)前，玉溪市依托自生資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)面臨一定困難，需要總覽國內(nèi)外的發(fā)展歷程，大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是變醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的被動(dòng)消費(fèi)為健康服務(wù)業(yè)的主動(dòng)消費(fèi)，提高健康服務(wù)業(yè)在健康產(chǎn)業(yè)中的比重。因此，玉溪市在發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)過程中應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展集康體養(yǎng)生養(yǎng)老、體育運(yùn)動(dòng)健身、休閑度假旅游為一體的大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。