□李 尉

(山西工程職業(yè)學(xué)院,山西 太原 030009)

2020年全國普通高校畢業(yè)生874萬人,比上一年增加40萬人,山西省高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)到23萬人,其中?？飘厴I(yè)生9萬余人。一方面,根據(jù)教育部統(tǒng)計,高校畢業(yè)生人數(shù)逐年明顯增加,從2016年的765萬,2017年的795萬,到2018年的820萬,2019年的834萬,再到2020年的874萬;另一方面,受新型冠狀病毒肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的疊加影響,勞動力市場有效需求嚴(yán)重不足,在供給持續(xù)高漲而有效需求嚴(yán)重不足的情況下,高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡也更加突出;而山西省正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,有許多深層次的困難和戰(zhàn)略性難題需要克服。受以上三重因素疊加影響,2020屆山西省高校畢業(yè)生,尤其是高職畢業(yè)生就業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

1 山西省高職畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢

1.1 就業(yè)崗位大幅減少

近年來山西省絕大多數(shù)高職畢業(yè)生都是在中小微企業(yè)就業(yè),但今年受新冠肺炎疫情影響,不少企業(yè)面臨一定的生產(chǎn)經(jīng)營壓力,取消或減少招聘計劃。特別是中小微企業(yè)受到的損失較大,如批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)娛樂、旅游業(yè)等行業(yè),影響嚴(yán)重。和往年相比,中小微企業(yè)提供的就業(yè)崗位數(shù)大幅減少,甚至也出現(xiàn)了一批中小微企業(yè)關(guān)門倒閉的情況,加劇了高職學(xué)生就業(yè)難度。

1.2 人才市場萎靡不振

受疫情影響,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)普遍推遲,勞動者返崗相應(yīng)延后,企業(yè)用人計劃發(fā)生變化,市場招聘受到很大影響,高職畢業(yè)生就業(yè)無門,自主創(chuàng)業(yè)也面臨著更多的困難。根據(jù)以往經(jīng)驗,春節(jié)之后很多企業(yè)將加大生產(chǎn),增加用工,會集中發(fā)布招聘信息,但受新冠肺炎疫情影響,今年春節(jié)后人才流動速度迅速趨緩,人才市場萎靡不振,尤其是創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的中小微企業(yè)面向應(yīng)屆畢業(yè)生特別是高職畢業(yè)生的新增崗位大幅縮小,就連互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè),新增崗位數(shù)量也明顯下降,而建筑業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等人員密集行業(yè)在今年2月到4月,基本處于停工狀態(tài)。

1.3 供需對接難度加大

按照往年慣例,每年的校園招聘會都有“金三銀四”的說法,每年的3月和4月是企業(yè)集中面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘的黃金時期,高校就業(yè)指導(dǎo)部門也往往會在此前的寒假中實地走訪企業(yè),與企業(yè)對接,為即將開展的春季雙選會做準(zhǔn)備。而受此次新冠肺炎疫情影響,各高校延期開學(xué),原計劃的春招工作或推遲或放緩,最后,就業(yè)雙選會全部由線下轉(zhuǎn)移到了線上,而用人單位和高校還習(xí)慣于過去面對面的供需對接,雖然教育主管部門、高校及企業(yè)積極組織“線上招聘”,但是“慢就業(yè)”的現(xiàn)象今年卻有增無減,進(jìn)一步加劇了高職畢業(yè)生就業(yè)難度。

1.4 部分高職學(xué)生完成學(xué)業(yè)受到影響

在疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的情況下,山西省委、省政府審時度勢,綜合研判,提出全省高校本碩博畢業(yè)年級按4月10日做開學(xué)準(zhǔn)備,高職高專畢業(yè)班按4月15日做開學(xué)準(zhǔn)備,各高校按照省委、省政府和教育部有關(guān)要求,完善“一校一策”開學(xué)預(yù)案和返校方案,推進(jìn)落實各項防控措施,確保開學(xué)返校萬無一失。但受疫情影響,所有高校推遲復(fù)學(xué),一定程度上導(dǎo)致畢業(yè)生在畢業(yè)設(shè)計、論文答辯、實習(xí)實訓(xùn)、科目重修、補(bǔ)考環(huán)節(jié)等方面受到了影響,雖然各高校都做了很大的努力,采取了很多有成效的辦法,但是,部分高職學(xué)生完成學(xué)業(yè)還是或多或少受到了影響。

1.5 高職畢業(yè)生焦慮情緒有增無減

“今年受疫情影響,崗位會不會少很多,加劇就業(yè)壓力?我該如何調(diào)整就業(yè)策略?”“總覺得不太滿意。有同學(xué)說,找不到合適的干脆在家待著,明年再找。這種想法可取嗎?”受疫情影響和疫情反彈隱患的威脅,畢業(yè)生,包括部分家長焦慮情緒持續(xù)顯現(xiàn),有的擔(dān)心就不了業(yè)、就不好業(yè),有的害怕外出實習(xí)就業(yè)過程中被感染,或者強(qiáng)制隔離得不償失。既影響學(xué)生學(xué)業(yè)的完成,也給畢業(yè)生就業(yè)蒙上了一層陰影。

2 山西省高職畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)對策分析

2.1 認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,明確責(zé)任目標(biāo)

習(xí)近平總書記視察山西時,專門講到“要落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作?！碧貏e提到了高校畢業(yè)生這個重點群體的就業(yè)工作。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中也特別強(qiáng)調(diào)了要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè),保民生。教育部推出“24365校園招聘服務(wù)”平臺,部署了研究生以及專升本的擴(kuò)招工作,并就延長畢業(yè)生的擇業(yè)時間、落實戶檔保留政策等方面提出了明確要求。省委省政府也高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作。教育管理部門及各高校積極響應(yīng),不斷提高政治認(rèn)識,認(rèn)清就業(yè)嚴(yán)峻形勢,明確職責(zé)目標(biāo),努力實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)。

2.1.1 面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,努力化危為機(jī)

國家統(tǒng)計局發(fā)布消息,初步核算,2020年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值206 504億元,按可比價格計算,同比下降6.8%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值10 186億元,下降3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值73 638億元,下降9.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值122 680億元,下降5.2%。在疫情的嚴(yán)重影響之下,中國各行各業(yè)都受到影響,直接影響2020年應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)。

一方面,我們要堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)籌做好推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,加大力度落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)政策,著力保障和改善民生,堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。比如,要實施促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需與鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略有機(jī)融合,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,通過有效擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需,對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,努力化危為機(jī)、危中尋機(jī),變壓力為動力。這就要求我們要積極鼓勵、支持引導(dǎo)高職學(xué)生積極投身到鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅國家戰(zhàn)略中去,投身到基層一線中去,在為國家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量的同時,實現(xiàn)自己的人生價值。

另一方面,我們還要時刻警惕當(dāng)前國內(nèi)疫情反復(fù)、國際疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇等不穩(wěn)定、不確定因素,積極應(yīng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新困難和挑戰(zhàn),危中尋機(jī)。比如服務(wù)業(yè)中有以下新的機(jī)會:一是網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、影視線上播出、云服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)、新模式快速增長;二是無人配送、5G云端智能機(jī)器人等技術(shù)有效避免人與人的直接接觸,獲得了廣闊的市場空間;三是網(wǎng)上辦公、視頻會議等受到青睞,為廣大企業(yè)復(fù)工后員工靈活、分散開展工作提供了有力支持。這就要求我們要鼓勵、支持、引導(dǎo)高職學(xué)生立足自身條件,積極調(diào)整狀態(tài),適應(yīng)形勢需要,實現(xiàn)自己的人生價值。

2.1.2 面對新增崗位下降過半,積極尋找對策

某招聘平臺發(fā)布數(shù)據(jù)顯示:2020年高校應(yīng)屆畢業(yè)生新增崗位同比降幅達(dá)49%,而100人以下的小微企業(yè)對應(yīng)屆畢業(yè)生的需求同比降幅更達(dá)到了60%以上。企業(yè)對應(yīng)屆生需求的降低對2020年高校應(yīng)屆生就業(yè)產(chǎn)生了致命影響,成為2020年高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻的直接原因。面對2020年高校應(yīng)屆畢業(yè)生嚴(yán)峻形勢,國家有關(guān)部門接連出臺有利于高校畢業(yè)生就業(yè)及分流的相關(guān)政策:一是擴(kuò)大研究生招生規(guī)模;二是擴(kuò)大中小學(xué)教師招聘規(guī)模;三是增加專升本招生人數(shù);四是鼓勵、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè);五是推行高校畢業(yè)生戶口托管。

2.2 積極尋求對策,提高服務(wù)水平

2.2.1 上下聯(lián)動,開拓招聘市場

引導(dǎo)畢業(yè)生充分就業(yè),一定要上下聯(lián)動,形成合力。各高校要充分用好教育部24365全天候網(wǎng)上校園招聘平臺,結(jié)合我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源革命綜合試點,主動對接我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。各高校要抓住各種可靠資源搭建平臺,發(fā)動各種媒介大力宣傳,為廣大畢業(yè)生開拓更多的線上招聘市場。教育主管部門牽頭舉辦包括高職高專類專場網(wǎng)絡(luò)招聘會在內(nèi)的各種類別不一、專業(yè)不同的線上招聘會,為廣大畢業(yè)生牽好線、搭好橋。各高校也可籌劃線下招聘活動,適時舉辦分層次、分類別、分行業(yè)、小規(guī)模、多場次校園招聘會和一些區(qū)域性、行業(yè)性的聯(lián)合招聘會,把因疫情影響失去的時間要搶回來,上下聯(lián)動,積極開拓招聘市場,為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會。

2.2.2 落實要求,用好“24365校園招聘服務(wù)”平臺

引導(dǎo)畢業(yè)生充分就業(yè),一定要做好相關(guān)政策的解讀,引導(dǎo)高校畢業(yè)生用好24365校園招聘平臺。24365校園招聘平臺是教育部為貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話及系列指示批示精神,認(rèn)真落實國務(wù)院常務(wù)會關(guān)于鼓勵吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的工作部署,2020年2月28日啟動的“2020屆高校畢業(yè)生全國網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合招聘——24365校園招聘服務(wù)”活動,為高校畢業(yè)生提供每天24小時全年365天的網(wǎng)上校園招聘服務(wù)。教育部聯(lián)合前程無憂、智聯(lián)招聘、BOSS直聘、中華英才網(wǎng)、獵聘網(wǎng),由新職業(yè)網(wǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理的“24365校園招聘服務(wù)”活動平臺,五家社會招聘網(wǎng)站在各自平臺開辟“24365校園招聘服務(wù)”專欄,初期就提供就業(yè)崗位信息80余萬條,為2020屆高校畢業(yè)生求職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.2.3 內(nèi)外統(tǒng)籌,拓寬就業(yè)渠道

引導(dǎo)畢業(yè)生充分就業(yè),一定要用好國家及我省相關(guān)的政策措施,支持高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。如專升本招生計劃17 000人,比2019年增加了3 035人,同比增長了21.7%。今年山西特崗教師計劃3 700人，再加上“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等就業(yè)項目及省兵役部門針對畢業(yè)生群體開展的重點征集。各高職院校也要積極鞏固和保持與省內(nèi)外大中型民營企業(yè)的良好的長期合作關(guān)系,高職院校加大校企頂崗實習(xí)合作,主動對接、做好服務(wù)。相關(guān)部門落實好中小企業(yè)、民營企業(yè)減免稅費、見習(xí)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)助、社保返還等政策優(yōu)惠,落實好我省《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》精神,為畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道。

2.2.4 持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

一方面,將總書記對山西提出的“六新”要求,及山西省委確定的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化高校專業(yè)和學(xué)科同山西轉(zhuǎn)型發(fā)展密切對接,尤其是高職院校專業(yè)建設(shè)與山西轉(zhuǎn)型發(fā)展密切對接；另一方面,加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等指導(dǎo)服務(wù),采取多種措施,讓更多的大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè),以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)。

2.2.5 優(yōu)化流程,完善就業(yè)手續(xù)

嚴(yán)格落實相關(guān)政策規(guī)定,對離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生,按規(guī)定將戶口檔案在學(xué)校保留兩年,落實工作單位后及時辦理就業(yè)手續(xù),解決學(xué)生的后顧之憂。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推出畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”辦理。將報到、檔案、求職、參保、補(bǔ)貼等服務(wù)事項打包快辦,只需提交一套材料,即可一次辦理,實現(xiàn)線上一次辦理,線下一窗辦理,為畢業(yè)生提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決畢業(yè)生的后顧之憂。

2.2.6 持續(xù)開展精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

受疫情影響,用工受限,一些高職畢業(yè)生出現(xiàn)糾結(jié)、焦慮情緒。這就需要為高職畢業(yè)生提供精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),既做好“強(qiáng)信心”的思想引領(lǐng)工作,又做好“暖人心”的就業(yè)服務(wù)工作,把黨和國家對就業(yè)工作的高度重視、對畢業(yè)生的關(guān)心關(guān)愛傳遞給每一位高校畢業(yè)生。教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生充分認(rèn)識到,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的形勢沒有改變。當(dāng)前全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅速,我國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性,我們具有化危為機(jī)、穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的底氣和信心。同時,采取“一人一策”,加強(qiáng)個性化指導(dǎo),開通就業(yè)心理咨詢和就業(yè)幫扶熱線,疏導(dǎo)高職畢業(yè)生就業(yè)焦慮情緒和壓力,引導(dǎo)他們合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期、找準(zhǔn)職業(yè)定位。

2.2.7 精準(zhǔn)幫扶貧困畢業(yè)生就業(yè)

一些高職畢業(yè)生來自未摘帽的貧困縣及建檔立卡貧困家庭和零就業(yè)家庭。做好貧困畢業(yè)生的就業(yè)工作,對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。這場突如其來的疫情對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作造成影響的同時,也給貧困畢業(yè)生就業(yè)工作帶來一定壓力。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,做好這部分畢業(yè)生的就業(yè)工作,需要為他們提供針對性強(qiáng)、多樣化和精準(zhǔn)化的就業(yè)幫扶。例如,對建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生等提供一對一幫扶,建立健全貧困家庭高職畢業(yè)生就業(yè)信息臺賬,精確掌握這部分畢業(yè)生基本信息及就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向,在同等條件下優(yōu)先推薦他們就業(yè)。通過分類幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力,不斷拓寬就業(yè)渠道,把疫情對貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)的影響降到最低。

3 結(jié)語

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出:“提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。”李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是民生之本,怎么強(qiáng)調(diào)都不過分?！背B(tài)化疫情防控影響下,做好山西省高職畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作就要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和山西省委、省政府有關(guān)決策部署,分類施策,積極推送相關(guān)就業(yè)信息,專人負(fù)責(zé),精準(zhǔn)對接,做好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作;用好線上線下兩個平臺,加強(qiáng)與用人單位溝通,積極爭取更多就業(yè)崗位;做好困難畢業(yè)生求職補(bǔ)貼工作;做好建檔立卡貧困家庭、殘疾、孤兒等特殊困難群體就業(yè)工作,開展一對一針對性就業(yè)指導(dǎo)幫扶,努力推進(jìn)實現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”各項目標(biāo)任務(wù)。