（岳陽(yáng)廣播電視大學(xué)，湖南 岳陽(yáng) 414000）

目前，地市級(jí)電大正努力實(shí)現(xiàn)向真正的開(kāi)放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。開(kāi)放大學(xué)的定位及其對(duì)于質(zhì)量和特色的追求，均對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出了更高要求，同時(shí)，“培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用性人才”的教育培養(yǎng)目標(biāo)決定了實(shí)踐教學(xué)在電大法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式中處于特殊重要的的地位[1]。案例教學(xué)法因此成為地市級(jí)電大教師加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要手段。

1 案例教學(xué)法在地市級(jí)電大法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)用的可行性

1.1 案例教學(xué)法靈活高效，能全面覆蓋學(xué)生法學(xué)實(shí)踐技能訓(xùn)練

法學(xué)專業(yè)應(yīng)用性人才是具備法學(xué)實(shí)踐技能的人才，主要是指具有資料收集、寫(xiě)作能力、口頭表達(dá)能力、法律思維能力的人才。案例教學(xué)的整個(gè)過(guò)程，從選擇案例、案例的適當(dāng)講解與預(yù)習(xí)、討論案例和歸納與評(píng)價(jià)的均能訓(xùn)練學(xué)生的資料收集、寫(xiě)作能力，亦能鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力和歸納整理能力，全面提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力。

1.2 案例教學(xué)法是地市級(jí)電大進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐教學(xué)最切實(shí)可行的方法

地市級(jí)電大（分校、工作站）在行政上（人事、財(cái)務(wù)、基建等）歸屬同級(jí)政府教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)和教學(xué)管理業(yè)務(wù)上接受上級(jí)廣播電視大學(xué)的指導(dǎo)[2]，同時(shí)依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和省級(jí)電大為學(xué)生提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。整個(gè)實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)行機(jī)制中實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成和運(yùn)作、實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與運(yùn)行、實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的實(shí)施均由地市級(jí)電大實(shí)際承擔(dān)。地市級(jí)電大財(cái)力有限、師資薄弱、實(shí)踐基地不規(guī)范，開(kāi)展模擬法庭、法律診所以及法律實(shí)習(xí)等活動(dòng)，無(wú)法有效地提高實(shí)踐教學(xué)效果，提升學(xué)生的實(shí)務(wù)技能。湖南省14 個(gè)地州市，共法學(xué)專業(yè)教師25 人。以岳陽(yáng)廣播電視大學(xué)為例，近五年開(kāi)展的模擬法庭、社區(qū)（街道）法律服務(wù)次數(shù)不超過(guò)3 次，僅僅依靠此類方式，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)無(wú)法得到有效開(kāi)展。而案例教學(xué)法不需要太多的硬件設(shè)施，對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)投入相對(duì)較少，是當(dāng)前地市級(jí)電大進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐教學(xué)最切實(shí)可行的選擇。

1.3 案例教學(xué)法能適應(yīng)不同水平的學(xué)習(xí)者，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

電大教育是在職人員的繼續(xù)教育，學(xué)生在職且分散，難以做到脫崗實(shí)踐、集中實(shí)踐。無(wú)論是在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的單獨(dú)實(shí)踐環(huán)節(jié)（社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)作業(yè)），還是理論課程的教學(xué)環(huán)節(jié)，地市級(jí)電大教師采用其他教學(xué)方法，難以全面落實(shí)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。而采用案例教學(xué)法，從生活中來(lái)到生活中去，與生活“真情對(duì)對(duì)碰”，能適應(yīng)學(xué)習(xí)者的不同水平，激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促使學(xué)生與教師保持聯(lián)系和溝通。在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中采用案例教學(xué)法，能保證學(xué)生有效學(xué)習(xí)，提升教學(xué)質(zhì)量。

2 案例教學(xué)法在地市級(jí)電大法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用

案例教學(xué)通常分為4 個(gè)過(guò)程。首先，由教師針對(duì)教學(xué)挑選合適的案例。其次，學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)初步了解案例的具體情況。再次，學(xué)生通過(guò)自己對(duì)案件的了解發(fā)表觀點(diǎn)并與同學(xué)討論交流。最后，由教師和學(xué)生共同對(duì)案件做出歸納和評(píng)價(jià)，并由學(xué)生撰寫(xiě)案例分析報(bào)告。在實(shí)際教學(xué)中，教師可根據(jù)不同情況對(duì)案例教學(xué)的具體操作情況做出調(diào)整，適當(dāng)增加或者刪減教學(xué)步驟。筆者按照學(xué)生學(xué)習(xí)層次，分3 個(gè)層次建立與之相適應(yīng)的案例教學(xué)模式。

第1 階段（第1、2 學(xué)期）：以法學(xué)理論及部門法知識(shí)講授為基礎(chǔ)，設(shè)置基礎(chǔ)案例練習(xí)庫(kù)，要求學(xué)生進(jìn)行判決案例摘要，主要訓(xùn)練學(xué)生資料收集和寫(xiě)作技能。基礎(chǔ)案例練習(xí)庫(kù)主要包括虛構(gòu)案例。案例問(wèn)題設(shè)置形式以選擇題、是非題為主，案例問(wèn)題設(shè)置的內(nèi)容主要是對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的理解，幫助學(xué)生更好地掌握所學(xué)知識(shí)。判決案例摘要要求學(xué)生收集典型案例判決書(shū)，并梳理其案件事實(shí)、訴訟過(guò)程、焦點(diǎn)問(wèn)題、審判依據(jù)以及裁定結(jié)果，引導(dǎo)學(xué)生在書(shū)籍、文件、法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)中展開(kāi)資料收集，熟悉法律專業(yè)相關(guān)寫(xiě)作技能。特別是關(guān)于新聞熱度的案例判決書(shū)，如南京市鼓樓區(qū)人民法院2007年“鼓民一初字第212”號(hào)判決書(shū)（彭宇案判決書(shū)），學(xué)生對(duì)此案資料的收集整理富有熱情。

第2 階段（第3、4 學(xué)期）：依托線上線下進(jìn)行案例教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和法律技能，并設(shè)置高級(jí)案例練習(xí)庫(kù)，主要訓(xùn)練口頭表達(dá)、法律思維技能。教師將一個(gè)真實(shí)的案例上傳至學(xué)習(xí)平臺(tái)或班級(jí)微信群，讓學(xué)生對(duì)其中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行討論。鮮活的案例將學(xué)生帶入法律事件中，通過(guò)體驗(yàn)角色、場(chǎng)景、案情等，以激發(fā)其對(duì)法律事件的關(guān)注，調(diào)動(dòng)所學(xué)的原理和規(guī)則聯(lián)系眼前的案例，從而提出問(wèn)題、解決問(wèn)題。這個(gè)思考的過(guò)程是法律思維得到鍛煉的過(guò)程，亦是法律運(yùn)用的過(guò)程。

第3 階段（第5、6 學(xué)期）：依托線上線下進(jìn)行案例分析教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)道德；依托高級(jí)案例練習(xí)庫(kù)，主要訓(xùn)練學(xué)生寫(xiě)作、法律思維技能。學(xué)生通過(guò)線上線下討論過(guò)程，整理出雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，寫(xiě)出案例分析報(bào)告。案例分析報(bào)告要提出解決問(wèn)題的確定方案和辦法，并羅列出法理、法規(guī)依據(jù)，要求查閱、比較、分析、組織語(yǔ)言，將思考外化，完全是一個(gè)創(chuàng)作過(guò)程，是法律思維、法律技能、法律知識(shí)的綜合體現(xiàn)，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)務(wù)能力有著積極作用。

3 案例教學(xué)法在地市級(jí)電大法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中面臨的困境

3.1 學(xué)校層面

由于案例教學(xué)法的實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)理論運(yùn)用的過(guò)程性和主體參與的親歷性，因此，與其他教學(xué)方法相比，更耗費(fèi)時(shí)間和精力。法學(xué)專業(yè)案例教學(xué)法要求教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間要進(jìn)行比較充分的交流。雖然一直強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)目標(biāo)，但地市級(jí)電大并未增加法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)量，亦未針對(duì)法學(xué)專業(yè)增設(shè)專門的案例教學(xué)課程，以致案例教學(xué)法不能全面有效地展開(kāi)。

案例教學(xué)法與傳統(tǒng)課堂教學(xué)相比，要求更大的物質(zhì)投入。另外，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制與教師的實(shí)踐教學(xué)效果未掛鉤。教師評(píng)職稱以論文為衡量指標(biāo)，課酬津貼發(fā)放以職稱、課時(shí)量為標(biāo)準(zhǔn)。法學(xué)專業(yè)教師采用案例教學(xué)法，旨在全面提高實(shí)踐教學(xué)效果，但未得到學(xué)校的認(rèn)可，從而影響到教師的積極性。

3.2 教師層面

采用案例教學(xué)法進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，要求教師須具備較高的實(shí)務(wù)操作能力，由于地市級(jí)電大法學(xué)教師受傳統(tǒng)教學(xué)模式的限制，大多數(shù)教師缺乏法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，因此采用案例教學(xué)法進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)存在難度。案例選擇困難。隨著司法實(shí)踐的積累和司法的公開(kāi)，教學(xué)案例法的實(shí)施有了更加充分的條件。但由于案例教學(xué)法對(duì)所選的案例要求高，且教師獲取案例信息的渠道有限，整體來(lái)說(shuō)案例教學(xué)法中的案例選擇較為困難。法學(xué)專業(yè)教師主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、法院判例、教材參考書(shū)以及教師自身經(jīng)歷來(lái)選取案例，所獲取的案例在問(wèn)題設(shè)計(jì)以及難度方面必須與實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)相吻合，這將要求教師耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，存在很大的難度。案例教學(xué)中師生關(guān)系處理不當(dāng)。案例教學(xué)法主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的法律思維。如果學(xué)生不能自主討論學(xué)習(xí)，學(xué)生綜合分析問(wèn)題的能力以及實(shí)務(wù)水平難以提高。電大學(xué)員是成人在職學(xué)生，學(xué)生相對(duì)分散，集中進(jìn)行案例討論難度較大。同時(shí)，案例教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為主體，教學(xué)活動(dòng)的展開(kāi)應(yīng)以學(xué)生為中心。而在當(dāng)前案例教學(xué)中，有些教師依然起主導(dǎo)作用，教師一言堂現(xiàn)象較為普遍，最后演變?yōu)榻處煂?duì)案例的講解。案例教學(xué)法在實(shí)際操作中產(chǎn)生偏差，因而不能實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目的，實(shí)踐教學(xué)效果大打折扣。

3.3 學(xué)生層面

電大的培養(yǎng)對(duì)象是在職人員，學(xué)生的年齡、經(jīng)歷、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、生活環(huán)境、職業(yè)背景等客觀條件各有不同。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前筆者所在學(xué)校在籍的法學(xué)專業(yè)學(xué)生共129 人，僅有21人的職業(yè)與其所學(xué)專業(yè)有一定關(guān)聯(lián)，在案例教學(xué)法實(shí)施過(guò)程中，很難做到面面俱到。學(xué)生的主觀條件、興趣和努力，對(duì)教學(xué)效果極為重要[3]。電大學(xué)生均通過(guò)遠(yuǎn)程分散學(xué)習(xí)，且大多處于在職學(xué)習(xí)狀態(tài)，工學(xué)矛盾問(wèn)題比較突出。在這種情況下，學(xué)生認(rèn)為案例教學(xué)法中要求的案例摘要、案情討論等屬于額外負(fù)擔(dān)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，案例教學(xué)法的效果難以保證。學(xué)生的課程考核與實(shí)踐能力未掛鉤。學(xué)校對(duì)學(xué)生成績(jī)考核主要以學(xué)生所掌握的理論知識(shí)為主，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力并未做嚴(yán)格要求。因此，案例教學(xué)中的案例摘要、案情討論、案例分析報(bào)告等過(guò)程往往流于形式。同時(shí)，地市級(jí)電大對(duì)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)成績(jī)的評(píng)定，僅僅要求學(xué)生提交蓋章的實(shí)踐活動(dòng)表格或調(diào)查報(bào)告即可。這種單一、紙質(zhì)的考核方式，很大程度上影響了案例教學(xué)法的效果。

4 反思與建議

4.1 進(jìn)一步明確案例教學(xué)法在地市級(jí)電大法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的地位

案例教學(xué)法的興起，在理論上受英、美、法等國(guó)的判例教學(xué)法影響，也與法學(xué)教學(xué)的實(shí)踐化，強(qiáng)調(diào)具體分析和操作技能的趨勢(shì)相關(guān)[4]。首先，以實(shí)踐性著稱的案例教學(xué)法受到我國(guó)教育界的關(guān)注，越來(lái)越多的高校將其引入法學(xué)課堂，并且部分院校已將其開(kāi)設(shè)為單獨(dú)的課程。地市級(jí)電大亦應(yīng)對(duì)此進(jìn)行課程設(shè)置改革，對(duì)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例做出適當(dāng)調(diào)整，增加實(shí)踐教學(xué)課時(shí)，或者直接開(kāi)設(shè)單獨(dú)的“案例分析”課程。其次，實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展離不開(kāi)學(xué)校的支持和配套措施的保障。地市級(jí)電大要對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)給予經(jīng)費(fèi)支持與傾斜，保障案例實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。最后，地市級(jí)電大要建立一套實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)機(jī)制。在職稱晉升、課時(shí)津貼及評(píng)先評(píng)優(yōu)中加大對(duì)案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)的考核占比，引導(dǎo)教師不斷改進(jìn)和提高教學(xué)水平，改進(jìn)案例教學(xué)法的實(shí)施方式，不斷提高實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

4.2 整合教師資源，構(gòu)建“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)

構(gòu)建一支具備扎實(shí)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍是落實(shí)案例教學(xué)法、提升法學(xué)實(shí)踐效果的根本保障。地市級(jí)電大要以加緊內(nèi)部培養(yǎng)、加快外引的方式構(gòu)建“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。一方面教師要盡快熟悉法律事務(wù)操作流程，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、電視媒體法律相關(guān)案例，加強(qiáng)對(duì)司法實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的以及熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的敏感度，以滿足案例教學(xué)的需要；另一方面，學(xué)?？梢詮膶?shí)務(wù)部門選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官和律師來(lái)校做兼職教師，采用實(shí)際案件進(jìn)行案例教學(xué)。

同時(shí)，要加強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)合作，共享資源，合力解決案例教學(xué)中的難點(diǎn)問(wèn)題。比如教學(xué)案例庫(kù)的建立。由于案例教學(xué)圍繞法學(xué)案例而展開(kāi)，對(duì)案例的要求較高，既要有合適的進(jìn)行摘要練習(xí)的判決案例，亦要有能說(shuō)明法律原理的例證案例，同時(shí)還要有大量適合學(xué)生不同層次的分析案例，因而教師工作量較大。因此，教師可以分工合作，匯總案例教材、熱點(diǎn)問(wèn)題和司法案例資源的基礎(chǔ)上，分層次對(duì)案例進(jìn)行改造，將最后匯編的案例組建成地市級(jí)電大的教學(xué)案例數(shù)據(jù)庫(kù)。教學(xué)案例數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和運(yùn)行將為挑選案例提供保障，確保地市級(jí)電大案例教學(xué)的順利開(kāi)展。

教師要克服傳統(tǒng)的“一言堂”“滿堂灌”教學(xué)方式，創(chuàng)建更民主的師生關(guān)系。在案例教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的觀點(diǎn)，允許學(xué)生對(duì)教師的觀點(diǎn)甚至傳統(tǒng)理論提出合理質(zhì)疑。教師亦可引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮在崗優(yōu)勢(shì)，將工作、生活中遇到的問(wèn)題提出并歸納、整理和分析，供全班進(jìn)行案例討論。教師要積極研究如何在線上線下引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的討論，如何對(duì)學(xué)生的案例討論及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)和總結(jié)等問(wèn)題。

4.3 突出學(xué)生的主體地位，確保案例教學(xué)的實(shí)效性

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展，各種技術(shù)平臺(tái)層出不窮，一是教師要積極利用微信、QQ 等平臺(tái)組織開(kāi)展案例教學(xué)討論，師生均可通過(guò)手機(jī)、電腦、平板電腦等隨時(shí)隨地參與案例討論，這將大大緩解廣播電視大學(xué)在職學(xué)生分散與案例教學(xué)集中討論的矛盾，提高了案例討論的參與度。二是教師在教學(xué)中要真正做到將學(xué)生置于教學(xué)主體地位，讓學(xué)生來(lái)主導(dǎo)教學(xué)。教師對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，要盡量讓學(xué)生從多角度分析問(wèn)題，在民主化的教學(xué)討論中充分培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維。三是教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能的考核，對(duì)學(xué)生參與案例教學(xué)的行為進(jìn)行有效約束?？己藭r(shí)應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)考評(píng)及其權(quán)重，全面考核學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度、運(yùn)用知識(shí)能力、業(yè)務(wù)操作能力及綜合素質(zhì)能力，以此來(lái)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的實(shí)踐操作能力[5]。四是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)要量化，注重過(guò)程，改變以往僅憑一份表格或報(bào)告決定學(xué)生最終成績(jī)的現(xiàn)狀。評(píng)價(jià)的指標(biāo)應(yīng)包括資料收集情況、線上線下討論情況、調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)情況等，通過(guò)細(xì)致的過(guò)程考核和量化打分標(biāo)準(zhǔn)突出案例教學(xué)的重要地位，使學(xué)生意識(shí)到案例教學(xué)法的重要性。