孫 劍,于 博
(中國科學(xué)院 上海藥物研究所 上??茖W(xué)技術(shù)政策研究所,上海 201203 )
生命科學(xué)是二十一世紀的科學(xué),同時生命類科學(xué)研究所成為發(fā)展最快的機構(gòu)之一.科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究是科學(xué)儀器發(fā)展的源泉,先進的科學(xué)儀器是原始性科研創(chuàng)新的利器[1].大型科研儀器設(shè)備在生命科學(xué)研究中發(fā)揮越來越大的作用同時也誕生了儀器平臺這個組織.由于儀器平臺屬于新生事物,因此其管理均是以經(jīng)驗為主.由于以自然科學(xué)人才為主的研究機構(gòu)不了解社會科學(xué)管理理論的模式,并且自然科學(xué)與社會科學(xué)研究在方法思維上存在差異及管理學(xué)科本身的弱科學(xué)屬性[2].作為科研機構(gòu)的一部分,如果長期處于管理理論滯后的情況下,那么將導(dǎo)致平臺處于低效率運行并影響科研活動的進行.本文嘗試從管理學(xué)中的組織學(xué)視角、經(jīng)濟學(xué)視角和行為分析視角進行分析和梳理,針對目前生命科學(xué)儀器平臺存在的問題提出相關(guān)建議.
經(jīng)過近幾十年的發(fā)展,當前生命科學(xué)機構(gòu)的公共儀器平臺大致可以分為分子影像平臺、冷凍電鏡平臺、生物化學(xué)平臺、流式細胞平臺以及動物房等輔助設(shè)施.這些儀器平臺與傳統(tǒng)高校教學(xué)實驗室的區(qū)別主要有兩點:第一,研究機構(gòu)處于科學(xué)研究前沿,所以儀器平臺專業(yè)性更強,大型尖端精密儀器占比更高.第二,儀器平臺的使用者是高水平的科研團隊,所以要求也更高.施爾畏[3]等在《關(guān)于研究所管理》論述知識創(chuàng)新鏈時提出支撐系統(tǒng)在整個屬于知識創(chuàng)造中位于物質(zhì)供應(yīng)和人力資源之間屬于研究所基礎(chǔ)部分.田園[4]等總結(jié)了科研機構(gòu)技術(shù)支撐人員的4個特點.紀虹[5]提出將科研裝備統(tǒng)一管理等具體措施.谷淑波[6]等提出讓青年教師參與精密儀器管理.
同時也有不少文獻也提出儀器平臺當前存在的問題,比如缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[7],實驗管理和技術(shù)隊伍建設(shè)水平不能滿足需求[8],權(quán)責(zé)不明、經(jīng)費不足、專職儀器管理技術(shù)人員少及維護不力等問題[9].這些問題導(dǎo)致了儀器平臺人員積極性不足[10]、大型儀器共享性差、利用率低等現(xiàn)象.可見生命科學(xué)儀器平臺當前的共性問題在于組織上缺乏準確定位,公共儀器使用率有高有底不均衡,儀器平臺專業(yè)人員匱乏,積極性不高、流動性大.這些問題的積累會使儀器平臺無法起到應(yīng)有的科研支撐作用,嚴重影響研究機構(gòu)的整體科研活動.
從管理學(xué)的組織視角、經(jīng)濟視角和行為視角看待這些問題,我們發(fā)現(xiàn)當前生命科學(xué)儀器平臺組織定位重要性依然沒有明確,儀器使用率問題至今還依靠行政手段.儀器平臺無論主管還是工作人員對于日常管理工作的認知上依舊延續(xù)著長期從事生命科學(xué)研究而形成的思維定式.
平臺這個概念來源于互聯(lián)網(wǎng),其作用是盡可能降低社會交易成本,提高信息溝通.政府利用平臺的信息和資源的調(diào)配也更方便,尤其互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與政府合作,在抗擊疫情、推進社會治理等方面大有作為[11],毫無疑問以平臺為概念的組織已在當前社會經(jīng)濟活動中占有舉足輕重的地位.雖然儀器平臺在形式上有著很大的不同,但在整合資源和提高信息交換等起著類似的作用[12].
從科研活動來說,儀器平臺承擔(dān)測試分析等科研活動,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一購置,可以降低研究機構(gòu)科研團隊中的儀器使用成本.其次在科研信息溝通上,由于儀器平臺處于一個公共空間,不同科研團隊之間溝通也較為便捷,這點在以課題組形式的生命科學(xué)領(lǐng)域非常重要.最重要的是儀器平臺無論人事還是儀器設(shè)備都是由研究機構(gòu)負責(zé)招聘和購置,研究機構(gòu)管理層對其有直接的影響力,這樣就適合研究機構(gòu)的管理層利用儀器平臺來調(diào)整整體戰(zhàn)略規(guī)劃和部署.所以隨著生命科學(xué)越來越依賴大型儀器設(shè)備,儀器平臺也將成為貫徹研究機構(gòu)戰(zhàn)略意志有力的工具.
與管理學(xué)一樣,經(jīng)濟學(xué)的目的也是管理稀缺資源[13].在生命科學(xué)類研究機構(gòu)中,稀缺資源就是高端精密大型儀器和平臺專業(yè)工作人員提供的服務(wù).從經(jīng)濟上的定義來說:當前儀器平臺與科研團隊在科研機構(gòu)內(nèi)部也形成一個市場,其中儀器平臺處于賣方,主要提供三種服務(wù)形式:首先是單純的儀器測試,操作由科研團隊進行.第二種為儀器操作專業(yè)服務(wù),流程為由科研團隊向儀器平臺提供樣品,由受過專業(yè)培訓(xùn)的儀器管理者/操作人員進行操作.第三種為儀器管理員向科研團隊提供上機培訓(xùn)服務(wù).前兩種模式科研團隊通過按照機時數(shù)以儀器測試費的形式轉(zhuǎn)賬,第三種模式大部分免費,所以儀器培訓(xùn)服務(wù)總是人滿為患.
雖然表面上形成市場化行為,但在實際管理中,定價機制無法準確的反應(yīng)儀器真實的需求會造成儀器使用率高低不均衡的現(xiàn)象.也就是說以經(jīng)濟學(xué)視角來看,看似免費的服務(wù)和固定的定價造成稀缺資源分配的不合理.
生命科學(xué)研究屬于典型的自然科學(xué)研究模式,同時也具有自己學(xué)科的特色,簡單概括就是喜歡在微觀中觀察事物,強調(diào)各事物之間關(guān)系的確定性.這種長年累月養(yǎng)成的思維習(xí)慣,影響了儀器平臺工作人員及管理者的日常管理活動.
生命科學(xué)儀器平臺工作人員分為兩類:第一類為專業(yè)操作人員,主要操作與生命科學(xué)相關(guān)的大型精密儀器比如冷凍電鏡.由于這些儀器操作復(fù)雜、價值昂貴,所以必須采取專人專管模式,一人或者多人負責(zé)一臺儀器.另外一類人員為通用儀器管理人員,由一人負責(zé)管理幾臺或者十幾臺儀器比如酶標儀、超速離心機以及RTPCR等通用型儀器.通用儀器管理人員平時負責(zé)儀器的維護保養(yǎng),管理使用儀器的科研人員,培訓(xùn)科研人員使用儀器,還處理對內(nèi)有償使用的收費統(tǒng)計及平臺基建建設(shè)等事務(wù).
兩者都屬于高學(xué)歷人才,一般崗位要求生命科學(xué)相關(guān)專業(yè)研究生.由于此類崗位無論成長空間還是自我期望都無法與科研人員相比,加上較弱的激勵性,都嚴重影響了平臺工作人員的工作積極性和穩(wěn)定性.
早期的生命科學(xué)儀器主要是由相關(guān)學(xué)科課題組長擔(dān)任,因其具有較為豐富的科研團隊管理經(jīng)驗,有利于儀器的使用,我們稱之為專家型管理者.
但是專家管理者也存在以下缺陷:第一,專家管理者由于長期在生命科學(xué)領(lǐng)域工作,所以在思維模式上除了生命科學(xué)學(xué)科特點外,還有著科學(xué)家共有的理想化和發(fā)散式思維,這對于實際管理活動的處理往往過于理想化、模型化,過于依賴科研經(jīng)驗.其次,在生命科學(xué)領(lǐng)域中,為了獲得良好的試驗結(jié)果,往往需要全程親自動手,這就養(yǎng)成許多生命科學(xué)研究人員事必躬親的習(xí)慣,勢必會影響到管理決策[14].
首先研究機構(gòu)應(yīng)該從頂層設(shè)計入手,儀器管理平臺對于一個科研機構(gòu)的重要性不亞于科研團隊.作為高層決策者,可以通過調(diào)整平臺的資源調(diào)配來完整研究所整體的科研戰(zhàn)略.因此明確儀器管理平臺不是科研團隊的附屬,而是一個獨立的核算部門,或者以儀器平臺組成測試中心形成合力.在組織構(gòu)架上形成科研團隊、行政團隊和儀器平臺三者平行的結(jié)構(gòu).提高平臺的行政地位有利于提高平臺的重視性,也有利于獨立的人事和財務(wù)運作,為平臺工作人員提高更好的保障.
收支平衡是儀器平臺最基本的目標.在對外服務(wù)上國家也出臺有相關(guān)政策,要求全成本核算以及價格公開透明[15],通過向社會開放解決大型儀器共享問題,使得儀器發(fā)揮最大效能.在定價方面可以使用經(jīng)濟學(xué)的市場化原理,采用價格浮動機制,在儀器使用率較高或者較低的儀器中引入價格調(diào)整機制.每隔一段時間,對使用率過高的儀器進行價格調(diào)整,以保證其獲得一定的休息時間,降低使用強度,延長壽命.同樣儀器培訓(xùn)也可以采取熱門培訓(xùn)收費的形式,減少儀器工作人員無效勞動.對于符合研究所戰(zhàn)略而財政狀況暫時困難的科研團隊則可以向研究所申請補貼,更好的配合研究所科研方向戰(zhàn)略規(guī)劃和部署.
5.3.1 平臺工作人員隊伍穩(wěn)定與激勵
一支經(jīng)驗豐富的儀器管理團隊是研究機構(gòu)的硬件基礎(chǔ).培養(yǎng)專業(yè)的儀器操作和管理人員均需要大量的時間和精力,保持隊伍的穩(wěn)定性及人才梯隊建設(shè)是繼平臺收支平衡后需要重視的第二個問題.根據(jù)Y理論,維持一只高水平隊伍,除了需要不斷的激勵措施更需要將員工自身規(guī)劃與平臺的目標一致[16].對于知識型員工來說,需要在工作、薪酬、成長空間、組織以及文化方面進行激勵[17].比如為通用儀器平臺管理人員提供良好的職業(yè)競爭力,可以鼓勵他們?nèi)W(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)課程甚至在職攻讀相關(guān)學(xué)位.專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)不僅可以更好的幫助儀器平臺工作人員迅速適應(yīng)儀器管理員的角色,也可以使其更具有歸屬感.
5.3.2 重新定義儀器平臺主管角色
周霞[18]提出科技管理人員不僅應(yīng)具備并不斷自我更新所從事領(lǐng)域的工程學(xué)方面的知識, 而且要掌握心理學(xué)、管理學(xué)等方面的知識.從組織構(gòu)架來說生命科學(xué)儀器平臺主管屬于中層管理者,要全力貫徹落實好研究所的決議、決策,體現(xiàn)出較好的執(zhí)行力,充分調(diào)動部門人員的積極性,共同完成本部門的目標和任務(wù).中層管理者是研究所管理鏈條的中堅力量,在決策執(zhí)行、出謀劃策、組織實施等方面發(fā)揮著極為重要的作用[19].
所以生命科學(xué)儀器平臺主管,無論是由專業(yè)學(xué)術(shù)人員擔(dān)任還是從儀器管理人員選拔,都應(yīng)該著重考溝通能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力.在應(yīng)聘和選拔過程除了基本的專業(yè)知識外,可以對管理者的管理學(xué)初步認知進行測試,同時可以通過撰寫儀器管理當中的案例分析來了解管理者是否勝任儀器平臺管理者的角色以及是否有能力貫徹研究所整體科研戰(zhàn)略.