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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)

2020-02-25 03:18:26胡冬榮
宿州學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年12期
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)風(fēng)宜居美麗

胡冬榮

安徽國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院,安徽合肥,230011

2018年,中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議緊密?chē)@“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出了“加快鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”[1]的美好設(shè)想。其中,生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛、農(nóng)民幸福、農(nóng)村美麗的基礎(chǔ)和前提。犧牲自然環(huán)境的農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛并非真的強(qiáng)盛,欠缺綠色福利的農(nóng)民幸福難稱(chēng)真正幸福,破壞生態(tài)系統(tǒng)的農(nóng)村美麗不算真實(shí)美麗。因此,這就決定著走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路就必須要防范和化解一切可能潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本文擬從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、基層管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明和民眾生活等方面來(lái)剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中可能存在的一系列潛在環(huán)境問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的防范策略,以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論研究和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐提供借鑒。

1 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的環(huán)境目標(biāo)

十九大報(bào)告指出,“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)基層鄉(xiāng)村建設(shè)取得了前所未有的矚目成就。農(nóng)業(yè)年均產(chǎn)值節(jié)節(jié)攀升,農(nóng)民幸福指數(shù)日益升高,農(nóng)村基本面貌顯著改變。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,鄉(xiāng)村生態(tài)振興順應(yīng)時(shí)代的訴求、合乎民眾的需要,是一項(xiàng)傳承鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化、保存鄉(xiāng)村美麗風(fēng)貌、保護(hù)鄉(xiāng)民基本權(quán)益的重大戰(zhàn)略[2]。其中,“生態(tài)宜居”集中呈現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的環(huán)境目標(biāo),它科學(xué)地描繪著鄉(xiāng)村生態(tài)振興的美麗藍(lán)圖,為構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村命運(yùn)共同體提供了基本遵循和行動(dòng)指南[3]。

“生態(tài)宜居”集中呈現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的環(huán)境目標(biāo),這不僅關(guān)系到是否有效發(fā)揮農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境,還關(guān)系到能否滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境需要?!吧鷳B(tài)宜居”的環(huán)境目標(biāo)包括三個(gè)方面。第一,從自然客觀規(guī)律性上看,“生態(tài)宜居”強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)要合乎自然機(jī)理秉性,要遵循“自然優(yōu)先”的規(guī)律,具體表現(xiàn)為“自然之存在優(yōu)先、自然之規(guī)律優(yōu)先、自然之效益優(yōu)先”的三大原則[4]。因此,構(gòu)建“生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村環(huán)境最基礎(chǔ)的就是要合乎生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律性。第二,從人類(lèi)自身主觀目的性上分析,“生態(tài)宜居”強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)要合乎社會(huì)目的性。其中,最關(guān)鍵的是符合“以人為本”“以民為本”“人民至上”的基本理念。換言之,就是要將建造“生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村作為一項(xiàng)民生工程加以維護(hù),作為農(nóng)民一項(xiàng)基本權(quán)益加以維護(hù),作為農(nóng)民一項(xiàng)基本幸福加以維護(hù),從而讓人民群眾獲取更多的生態(tài)實(shí)惠。第三,從人與自然主客合一上看,“生態(tài)宜居”旨在構(gòu)建“鄉(xiāng)民”與“鄉(xiāng)土”和諧共生的生命共同體,即自然的環(huán)境怡人性和人的生態(tài)傾向性有機(jī)耦合,將“鄉(xiāng)民”與“鄉(xiāng)土”的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。誠(chéng)如是,方能建成“生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的美麗目標(biāo)。

2 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施過(guò)程中潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在中國(guó)近百年的鄉(xiāng)土重建探索中,無(wú)論是“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”,還是“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”,以及“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,都始終離不開(kāi)對(duì)“發(fā)展”的密切關(guān)注。其中,鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)關(guān)注的是“鄉(xiāng)村如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的問(wèn)題;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)回答的是“鄉(xiāng)村如何更快發(fā)展”的問(wèn)題;而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村如何更好發(fā)展”的問(wèn)題[5]。這些“發(fā)展”都會(huì)面臨一定的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,這既是鄉(xiāng)土重建工程的薄弱環(huán)節(jié),也是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的重要一環(huán)。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,必須要防范和化解可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未雨綢繆工作。

2.1 “產(chǎn)業(yè)興旺”帶來(lái)的次生環(huán)境問(wèn)題

“產(chǎn)業(yè)興旺”描繪的是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖”。這一藍(lán)圖需要貫徹區(qū)域內(nèi)生增長(zhǎng)與區(qū)域外向引進(jìn)相結(jié)合的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)方略,既要依靠現(xiàn)代化科技元素發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也要依靠地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)引進(jìn)現(xiàn)代工業(yè),還要根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[6],從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。但是,這種內(nèi)生外引的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興可能帶來(lái)次生環(huán)境問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)派生的面源污染源問(wèn)題、農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)誘發(fā)的生態(tài)失衡問(wèn)題、農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的綠色元素欠缺問(wèn)題以及典型特色農(nóng)業(yè)引進(jìn)與培育過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境匹配程度不高問(wèn)題;其二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染及其環(huán)保設(shè)備低端問(wèn)題、外來(lái)工業(yè)引進(jìn)帶來(lái)的污染轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題以及礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)和石油煤炭業(yè)操作不當(dāng)引發(fā)的水土流失、過(guò)度開(kāi)采或資源浪費(fèi)問(wèn)題;其三,外地特色服務(wù)業(yè)盲目引進(jìn)導(dǎo)致的水土不服問(wèn)題、餐飲酒店行業(yè)的生活污染源問(wèn)題以及旅游盲目開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)失衡問(wèn)題。

2.2 “治理有效”環(huán)節(jié)中的環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)

“治理有效”表達(dá)的是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“政治設(shè)想”。這一設(shè)想需采取落實(shí)中央頂層鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)與堅(jiān)持村民自治民主管理相結(jié)合的上下貫通方略,既要堅(jiān)持“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的基層群眾自治制度,也要堅(jiān)持完善基層法律法規(guī)建設(shè),還要堅(jiān)持加強(qiáng)基層公民基本道德建設(shè),從而健全“自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”[6],最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的美好政治夙愿。但是,這種鄉(xiāng)村基層治理絕對(duì)不能忽視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理,同樣要自覺(jué)地把基層生態(tài)環(huán)境工作納入鄉(xiāng)村治理工作之中,其中比較突出的是要預(yù)防以下幾個(gè)問(wèn)題:其一,需要防止中央環(huán)保文件學(xué)習(xí)不到位、執(zhí)行不徹底或者生態(tài)政策執(zhí)行力層層遞減的風(fēng)險(xiǎn);其二,需要防止個(gè)別鄉(xiāng)村自治機(jī)關(guān)重政績(jī)輕生態(tài)的盲目振興以及做生態(tài)表面文章的形式主義問(wèn)題;其三,需要嚴(yán)格審查和打擊一些打著“環(huán)保為民”政治幌子來(lái)謀取私利,貪贓枉法的問(wèn)題;其四,鄉(xiāng)村環(huán)境治理還存在基層管理人員的環(huán)保意識(shí)不足、基層環(huán)保機(jī)構(gòu)不全、基層環(huán)保人才缺失、基層環(huán)保法律不健全、基層環(huán)保資金不夠等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.3 “鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)中生態(tài)文化建設(shè)不夠

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”訴說(shuō)的是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“文化期盼”。這一期盼需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)合理?yè)P(yáng)棄與城市現(xiàn)代文明推廣相結(jié)合的方略,既要傳承發(fā)揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、勤儉節(jié)約等優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng),又要吸納提倡科學(xué)民主、自由平等、公正法治等優(yōu)秀現(xiàn)代文明。但是,在這種前后相繼、傳承吸納的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建過(guò)程中,絕對(duì)不能忽視文化上的環(huán)境缺失問(wèn)題。在鄉(xiāng)村文化振興過(guò)程中,既需要謹(jǐn)防鄉(xiāng)風(fēng)傳承過(guò)程中勤儉節(jié)約等優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)的失傳問(wèn)題,還需要防范文明吸納過(guò)程中“資本價(jià)值”追逐的資本主義“反自然”觀的滲透植入問(wèn)題。在鄉(xiāng)村文化振興過(guò)程中,還需要謹(jǐn)防鄉(xiāng)村文化繁榮過(guò)程中綠色文明缺失問(wèn)題,注重生態(tài)文化弘揚(yáng)過(guò)程中民眾的生態(tài)教育,這不僅影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)與否,而且關(guān)乎著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐成功。

2.4 “生活富?!碧嵘芯G色福利不高

“生活富裕”傳達(dá)的是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“社會(huì)夙愿”。正所謂中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。這一夙愿涉及多個(gè)具體領(lǐng)域,不單單是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的富裕,還有政治生活方面的富裕、精神文化方面的富裕以及生態(tài)文明方面的富裕,這些富裕是緊密相聯(lián)的,需有機(jī)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進(jìn)。具體來(lái)說(shuō),就是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、完善鄉(xiāng)村基層民主、繁榮鄉(xiāng)村精神文化、創(chuàng)建鄉(xiāng)村美麗生態(tài),多個(gè)領(lǐng)域共同發(fā)力、攜手共同建造“經(jīng)濟(jì)寬裕、政治民主、精神飽滿(mǎn)、生活便利、環(huán)境優(yōu)美”的幸福鄉(xiāng)村。但是,在這種“幸福鄉(xiāng)村”的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,最容易忽視的是處于相對(duì)高層次的生態(tài)富裕。眾所周知,生態(tài)環(huán)境惡化最大傷害者是人民,最直接受損害群體的也是人民。習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“老百姓過(guò)去‘盼溫飽’,現(xiàn)在‘盼環(huán)?!贿^(guò)去‘求生存’,現(xiàn)在‘求生態(tài)’?!薄碍h(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!盵7]因此,在“生活富裕”這一社會(huì)夙愿實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,需要時(shí)刻謹(jǐn)防經(jīng)濟(jì)富裕萌發(fā)的生態(tài)貧窮的危險(xiǎn),防止部分鄉(xiāng)村繼續(xù)走“資源換收入” “環(huán)境換幸福” “生態(tài)換發(fā)展”的老路子,這種老路子集中展現(xiàn)著鄉(xiāng)村生活富裕提升中綠色福利不高的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

3 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施過(guò)程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

“如何讓綠色農(nóng)耕文化回歸,并為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力,如何讓青山綠水成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的自然資源,如何讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的家園”[8],都是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要思考的重要議題。筆者認(rèn)為,打響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役,破除鄉(xiāng)村污染警報(bào),造就青山常在、碧水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗鄉(xiāng)村,歸還寧?kù)o、美麗、和諧的幸福生活,需要從以下幾個(gè)方面著手:即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè);完善基層管理、建設(shè)美麗村莊;弘揚(yáng)生態(tài)文化、培育新型農(nóng)民;增值綠色資產(chǎn)、提升民生福祉。

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

破除鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)朝著綠色化方向發(fā)展。目前,我國(guó)大部分農(nóng)村仍舊是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,依舊按照“投入-產(chǎn)出”的直線性粗放生產(chǎn)模式,幾乎很少考慮到“投入-產(chǎn)出”過(guò)程中資源的節(jié)約、回用、循環(huán)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。要想打破這種鄉(xiāng)村“經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”悖論,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興,首先,需要因地制宜、科學(xué)布局、重點(diǎn)設(shè)計(jì),引進(jìn)部分外地產(chǎn)業(yè),鏈接當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)協(xié)調(diào)的要求,兼容現(xiàn)代化環(huán)境科技元素,整合現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)朝著綠色化方向融合發(fā)展。其次,還需要打破當(dāng)?shù)孛癖娍可匠陨?、靠水吃水的常?guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,要利用防污治染的現(xiàn)代綠色科技,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展集約、低碳、循環(huán)的綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加鄉(xiāng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的綠色比例。

3.2 完善基層管理、建設(shè)美麗村莊

推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,需要完善基層管理、建設(shè)美麗村莊,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理朝著綠色化方向演進(jìn)。盡管我國(guó)村民委員會(huì)組織法明確規(guī)定基層機(jī)關(guān)可以依據(jù)相關(guān)法律,引導(dǎo)教育村民合理利用自然資源,保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。但是,基層專(zhuān)門(mén)環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失、基層環(huán)保法律法規(guī)不全、基層機(jī)關(guān)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題仍然存在。要想完善鄉(xiāng)村環(huán)境治理,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),首先,需要加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境管理制度,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu),派駐專(zhuān)業(yè)環(huán)保人員,推行生態(tài)補(bǔ)償制度、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、環(huán)境損害賠償制度等;其次,還需要完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境法治建設(shè),制定和推廣基層環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)基層群眾環(huán)境參與、環(huán)境監(jiān)督,保障人民群眾基本環(huán)境權(quán)利;最后,還需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境污染監(jiān)測(cè),尤其是要加強(qiáng)村莊集體資源環(huán)境監(jiān)管,從而形成強(qiáng)有力的環(huán)境監(jiān)督體系。

3.3 弘揚(yáng)生態(tài)文化、培育新型農(nóng)民

營(yíng)造鄉(xiāng)村綠色和諧文化氛圍。只有弘揚(yáng)推廣生態(tài)文化,加強(qiáng)普及生態(tài)文明教育,培育新型現(xiàn)代農(nóng)民,才能促使鄉(xiāng)村文化的綠色振興。與城市文化繁榮景象相比,中國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在著文化內(nèi)容單薄、形式單一,甚至部分伴隨封建迷信色彩以及低俗的傾向。鄉(xiāng)村民眾文化活動(dòng)次數(shù)較少、農(nóng)村文化活動(dòng)范圍局限,以及村民精神文化消費(fèi)積極性不高,對(duì)于遠(yuǎn)離生活且高于生活品位的綠色生態(tài)文化更是鳳毛麟角。要想弘揚(yáng)生態(tài)文化,培育新型農(nóng)民,首先,要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),搭建好弘揚(yáng)文化的大舞臺(tái),讓鄉(xiāng)村有文化平臺(tái),讓農(nóng)民有文化場(chǎng)所;其次,需要在文化內(nèi)容創(chuàng)新和文化形式設(shè)計(jì)上下功夫,將現(xiàn)代化生態(tài)元素融入文化創(chuàng)新里面,創(chuàng)造出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)且容易接受的生態(tài)文化;最后,還需提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí),將環(huán)保知識(shí)融入現(xiàn)實(shí)生活學(xué)習(xí)中。在日常實(shí)踐中積極提升民眾的環(huán)保技能,努力推動(dòng)民眾環(huán)保價(jià)值的形成。只有這樣,才能發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

3.4 增值綠色資產(chǎn)、提升民生福祉

只有增值鄉(xiāng)村綠色資產(chǎn),提升鄉(xiāng)民綠色福祉,才能建造“天藍(lán)、山青、水碧”的美麗鄉(xiāng)村,最終形成“鄉(xiāng)民”與“鄉(xiāng)土”和諧共生的生命共同體?!熬G色資產(chǎn)”不單單是給人們帶來(lái)環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)該是“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和諧發(fā)展的物質(zhì)財(cái)富、自然財(cái)富、精神財(cái)富、創(chuàng)造財(cái)富的總稱(chēng)”[9],“綠色福祉”則是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境需要,讓人民享有安全、健康、全面發(fā)展的美麗環(huán)境幸福。那么,創(chuàng)造出更多“有利于人更好地生存和發(fā)展的各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”[10],使農(nóng)民獲取更安全、更健康的環(huán)境福祉,一方面,需要合理規(guī)劃利用鄉(xiāng)村公共自然資源,綠化美化鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境,和諧平衡鄉(xiāng)村人與自然的關(guān)系,創(chuàng)造出總量更大、類(lèi)型豐富的綠色環(huán)境資產(chǎn);另一方面,還需積累自然生態(tài)資本,努力為人民提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品,創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富,從而使農(nóng)民真正享有普惠的生態(tài)福祉。誠(chéng)如是,才能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民環(huán)保參與的積極性,從而真正地投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,為創(chuàng)建和諧共生的命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié) 語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告指出,“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”總的要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其中,“生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中生態(tài)文明建設(shè)的基本目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)個(gè)鄉(xiāng)村振興的環(huán)境目標(biāo),有必要謹(jǐn)防鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),且有必要針對(duì)這些存在的風(fēng)險(xiǎn)提出規(guī)避建議,這不僅有利于鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略的實(shí)踐推進(jìn),而且有助于鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略的理論研究。

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