陳立贏，董 星，鄺珍妮，吳 霖，趙 銘

(1.吉林大學(xué) 文學(xué)院，吉林 長春 130000;2.吉林大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)院，吉林 長春 130000)

1964年，臺(tái)海氣氛吃緊、中蘇關(guān)系持續(xù)緊張、越南出現(xiàn)戰(zhàn)爭危機(jī)、印度在中國邊境不斷挑釁，國內(nèi)外局勢(shì)都陷入了十分緊張的局面。在這樣的形勢(shì)下，軍委總參謀部作戰(zhàn)部于1964年4月25日提出了《關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)建入如何防備敵人突然襲擊的報(bào)告》，分析了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)情況問題，并且提出了“相當(dāng)嚴(yán)重”的問題——工業(yè)過于集中、大城市人口多、主要鐵路樞紐、橋梁和港口碼頭多在大城市附近、所有水庫的緊急泄水能力都很小，并提出“建議由國務(wù)院組織一個(gè)專案小組，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)的可能情況，研究采取一些切實(shí)可行的積極措施，以防備敵人的突然襲擊”。

同年6月6日，毛澤東在中央工作會(huì)議上的講話中，集中講了兩個(gè)方面的問題，首先是改變計(jì)劃方法，要按照“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)， 以工業(yè)為主導(dǎo)”的方針制定計(jì)劃，先看可能生產(chǎn)多少糧食，再看需要多少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、鋼鐵，還要考慮打仗的需要；其次是要進(jìn)行備戰(zhàn)，提出要搞“三線工業(yè)基地”的建設(shè)，一、二線也要搞點(diǎn)軍事工業(yè)。毛澤東的講話引起了參會(huì)人員的共鳴，大家一致?lián)碜o(hù)他的主張，認(rèn)為應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決人民吃穿用的同時(shí)，迅速展開三線建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)備。自此，全國備戰(zhàn)的氣氛日趨濃厚。而中央的決定，各有關(guān)部門迅速展開西南、西北三線建設(shè)的具體部署。自此，“三線建設(shè)”在全國范圍內(nèi)全面開展，大、小三線工作齊頭并進(jìn)[1]。

吉林省的三線建設(shè)則始于1965年底。1965年11月19日，中共吉林省委工作會(huì)議討論并通過了省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《發(fā)揚(yáng)大慶、大寨革命精神，積極挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，為完成我省第三個(gè)五年計(jì)劃的工交企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)而努力奮斗(草案)的報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》指出，在“三五”計(jì)劃期間，吉林省工交戰(zhàn)線上的生產(chǎn)建設(shè)工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行毛澤東主席“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的戰(zhàn)略思想，一切工作要立足于戰(zhàn)爭，積極備戰(zhàn)，加強(qiáng)支援大三線建設(shè)，加速我省小三線建設(shè)[2]。在整個(gè)三線建設(shè)期間吉林省一直按照這一報(bào)告的思想方針，不遺余力地支援大三線建設(shè)并加速自身的小三線建設(shè)，為全國的三線建設(shè)和穩(wěn)定局勢(shì)做出了重要貢獻(xiàn)，推動(dòng)了國防工業(yè)事業(yè)的發(fā)展和三線建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、從科研院所到工廠企業(yè)——吉林省對(duì)“三線建設(shè)”的支援

在“三線建設(shè)”的過程中，按照“加強(qiáng)支援大三線建設(shè)”的思想，吉林省為全國各地的三線企業(yè)、科研院所及相關(guān)單位輸送了技術(shù)骨干、管理干部、民工、勘探隊(duì)伍等大量人力和生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品等大量物力進(jìn)行支援，為全國范圍內(nèi)的“三線建設(shè)”做出了重要的貢獻(xiàn)。

(一) 科研院所的支援

三線建設(shè)開展前，長春已建成了數(shù)個(gè)成規(guī)模的科研院所，如中國科學(xué)院光學(xué)精密機(jī)械儀器研究所(以下簡稱光機(jī)所)、中國科學(xué)院應(yīng)用化學(xué)研究所(以下簡稱應(yīng)化所)，因此，在“三線建設(shè)”開展后吉林省能夠?qū)θ€地區(qū)的新科研院所的建設(shè)和相應(yīng)的科研工作提供物質(zhì)、人員上的支援。在這方面，光機(jī)所、應(yīng)化所為典型代表。

光機(jī)所籌建于1951年，組建于1952年，于1957年正式改名為“中國科學(xué)院光學(xué)精密機(jī)械研究所”。該所曾為新中國的光學(xué)事業(yè)培養(yǎng)了眾多人才，研制了各類裝備，極大地推動(dòng)了中國光學(xué)事業(yè)的發(fā)展。該所在“三線建設(shè)”開展后曾向安徽光機(jī)所等單位派去支援人員，并于1964年派出250余人分建上海光機(jī)所，1973年分遷438人至四川大邑組建研究所。

應(yīng)化所是建立在原偽滿洲國的“大陸科學(xué)院”的廢墟上的研究所。該所在解放初稱“東北工業(yè)研究所”，1949年改成“東北科學(xué)研究所”；1952年歸屬中國科學(xué)院后更名中國科學(xué)院長春綜合研究所；1954年與中國科學(xué)院物理化學(xué)研究所共同組成長春應(yīng)用化學(xué)研究所。1968年4月，國防科委第16研究院安排在湖北省谷城縣籌建本所三線“6641”工程(高分子化學(xué)與工藝研究所)，先后派往三線人員共3批130余人。至1972年上半年己建成生產(chǎn)、生活全部用房[4]。

(二) 工廠、企業(yè)的支援

在“三線建設(shè)”的過程中，許多老工廠、老企業(yè)實(shí)行了“包建”或“一分為二”式的支援建設(shè)，以保證各類布局在東北或沿海等一線地區(qū)的全國“獨(dú)一家”或數(shù)量很少的工業(yè)企業(yè)在發(fā)生戰(zhàn)爭時(shí)一旦被摧毀后方還能有其他類似工廠進(jìn)行生產(chǎn)；此外也有許多其他各類企業(yè)為三線建設(shè)地區(qū)的工廠企業(yè)輸送了技術(shù)骨干、管理干部等人員以及設(shè)備、技術(shù)等資料。在這方面第一汽車制造廠、吉林鐵合金廠是典型代表。

第一汽車制造廠是我國第一個(gè)五年計(jì)劃期間建設(shè)的156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，工廠于1950年開始籌備，1953年興建，1956年建成并投產(chǎn)，自建成至今不斷為新中國的汽車事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)著自身的力量。在“三線建設(shè)”時(shí)期該廠根據(jù)國家要求承擔(dān)了第二汽車制造廠(簡稱“二汽”)的包建任務(wù)，將自己開發(fā)的4E140產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給二汽并負(fù)責(zé)灰口鑄造、可鍛鑄造、發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、底盤、零件等各類專業(yè)廠和熱處理、電鍍系統(tǒng)項(xiàng)目的包建；此外還承擔(dān)了2.5噸越野車工裝設(shè)計(jì)和14061種(套)工裝及318臺(tái)組合機(jī)床、非標(biāo)設(shè)備制造任務(wù)。在人力方面，該廠按1966年在冊(cè)干部總數(shù)抽出了三分之一的技術(shù)、管理骨干支援二汽并為其培訓(xùn)了大批特殊工種工人[5]。

吉林鐵合金廠與第一汽車制造廠同樣，也是“156項(xiàng)重點(diǎn)工程”之一，籌辦于1953年，興建于1955年，建成投產(chǎn)于1957年[6]，此后一直在為新中國的鋼鐵工業(yè)貢獻(xiàn)著自己的力量。1964年“三線建設(shè)”開始后，于該年12月17日經(jīng)國家計(jì)委、經(jīng)委批準(zhǔn)，該廠與錦州鐵合金廠共同分遷成立“峨眉鐵合金廠”，此后該廠與錦州鐵合金廠共同對(duì)峨眉鐵合金廠進(jìn)行了“包建”工作[7]。自1966年至1972年該廠共向峨眉鐵合金廠調(diào)去工人和干部252人，且為其提供了生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理及各項(xiàng)制度建設(shè)上的相關(guān)資料。除對(duì)該廠的“包建”外，吉林鐵合金廠還對(duì)西北鐵合金廠、湖南鐵合金廠進(jìn)行了人員和干部的支援，并為攀枝花鋼鐵基地提供了相關(guān)的新工藝和相關(guān)的試驗(yàn)項(xiàng)目支援[8]。

此外，吉林炭素廠、吉林化工公司、吉林造紙廠、豐滿發(fā)電站、長春客車廠等一批老工廠、老企業(yè)也向三線地區(qū)支援了各自的技術(shù)工人、管理干部和設(shè)備以及工業(yè)產(chǎn)品，同樣為三線建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

(三) 其他形式的支援建設(shè)

除了成體系的、大規(guī)模的分建、援建式的支援外，還有部分以工程隊(duì)、建設(shè)隊(duì)為形式的支援。如原吉林省煤田地質(zhì)112勘探隊(duì)曾在60年代成建制遷至貴州省;長春市運(yùn)輸公司在1966年5月末受省交通廳派出，組成吉林省汽車隊(duì)支援四川攀枝花鋼鐵廠、西昌航天中心的三線建設(shè)等[9]。

二、南線與北線——吉林省的“小三線建設(shè)”

1965年后，按照1964年中央決定和1965年吉林省報(bào)告的精神省內(nèi)也迅速開展了“小三線”建設(shè)，在數(shù)年時(shí)間內(nèi)，吉林省本著“靠山、隱蔽、分散”的原則，先后投資4.7億元，在以蛟河、輝南為主、樺甸、磐石、東豐等十余個(gè)縣為輔的山區(qū)，相繼建成吉林省松江光學(xué)儀器廠、吉林省工具鍛造廠、吉林省利民油泵廠、吉林省金星配件廠、吉林省奮進(jìn)機(jī)械廠、吉林省勝利零件廠、吉林省大華機(jī)器廠、吉林省通用機(jī)械廠、吉林省光明儀器廠等地方“小三線”工廠，其中蛟河位置相對(duì)靠北，因此被稱為“北線”，輝南位置相對(duì)靠南，因此被稱為“南線”。

“三線建設(shè)”開始后，吉林省在“北線”蛟河縣境內(nèi)建起吉林省鍛造工具廠、吉林省大華機(jī)器廠、吉林省利民油泵廠、吉林省紅光器材廠、吉林省勝利零件廠、吉林省金星配料廠及其配套服務(wù)的吉林省勝利商業(yè)供應(yīng)站和勝利醫(yī)院以及公安分局、稅務(wù)分局、糧食管理所、郵局等。開展“北線”建設(shè)的同時(shí)，吉林省同樣在“南線”輝南縣境內(nèi)建設(shè)了各類軍工廠和配套單位，其中有吉林省通用機(jī)械廠、吉林省東風(fēng)化工廠、吉林省光明儀器廠、吉林省永安電動(dòng)工具廠及其配套服務(wù)的吉林省前進(jìn)商業(yè)供應(yīng)站和前進(jìn)醫(yī)院等[10]。

此外還興建了各類專用公路、鐵路和小三線的配套單位，為吉林省和全國的國防事業(yè)建設(shè)做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。推動(dòng)了吉林省國防工業(yè)建設(shè)的發(fā)展，有力地保障了吉林省的國防事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。除北線、南線外吉林省在當(dāng)時(shí)還在其他地區(qū)建設(shè)了一些“小三線”工廠，如吉林市火柴廠在延邊朝鮮族自治州林區(qū)大石頭鎮(zhèn)籌建的火柴分廠[11]以及在東豐縣建設(shè)的國營白云機(jī)械廠、在永吉縣建設(shè)的吉林市向陽磁性材料廠等工廠[12]。在“三線建設(shè)”時(shí)期，全國各地的三線廠除其自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套單位的建設(shè)外，還有相關(guān)配套公路、鐵路、郵電、電力、熱力設(shè)施的建設(shè)，吉林省內(nèi)各三線廠也是如此，在吉林省建設(shè)各廠時(shí)也同樣進(jìn)行了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以輝南地區(qū)為例，在三線建設(shè)期間為各三線廠建設(shè)了如吉林省前進(jìn)醫(yī)院專用路、東北齒輪廠船用路、向陽儀表廠專用路等專用公路以及東北齒輪廠專用線等專用公路[13]。

20世紀(jì)70年代末、80年代初，國內(nèi)外形勢(shì)逐漸緩和，中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢(shì)的變化,提出 “調(diào)整、改革、整頓、提高” 的新八字方針,不再向三線地區(qū)大規(guī)模投資。許多三線企業(yè)也據(jù)此進(jìn)行了初步調(diào)整,或是整廠搬遷出山，或是與其他企業(yè)合并，或是繼續(xù)在山里興辦企業(yè)但是在生產(chǎn)軍品外也開始走向軍轉(zhuǎn)民路線生產(chǎn)民品。吉林省的小三線建設(shè)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型比中央的決定稍早，1979年底即對(duì)一些布局不合理、產(chǎn)銷不對(duì)路的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的部分工廠進(jìn)行了調(diào)整。至21世紀(jì)初，吉林省所有小三線軍工企業(yè)均完成了“出山”的搬遷工作，吉林省“三線建設(shè)”的載體至此也不復(fù)存在，吉林省的三線建設(shè)至此徹底結(jié)束。

三、“五五工程”——吉林省的“大三線建設(shè)”

1969年3月，蘇聯(lián)邊防軍入侵中國珍寶島地區(qū)，中國邊防部隊(duì)被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊，中蘇之間爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性驟然增大。此后直到1972年底，為防止蘇聯(lián)進(jìn)一步對(duì)中國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭和美國對(duì)中國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭，全國上下一致以“準(zhǔn)備打仗”為中心任務(wù)。這一期間“大三線”進(jìn)行了擴(kuò)建，此后吉林省內(nèi)也有了“大三線”建設(shè)廠區(qū)[14]。

位于吉林省的“大三線”工廠均由吉林省五五工程指揮部負(fù)責(zé)相關(guān)的基本建設(shè)并分別成立了相應(yīng)的負(fù)責(zé)建廠的籌建組，并相繼于1970年完成建設(shè)并投入生產(chǎn)。在此后的十余年中不斷為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)事業(yè)建設(shè)和吉林省和全國的國防工業(yè)事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)著力量。

四、結(jié) 語

在整個(gè)三線建設(shè)時(shí)期，吉林省作為老工業(yè)基地，為三線建設(shè)和三線地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)——三線地區(qū)的國防事業(yè)、科研工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)都可以看到吉林省各類老工廠、老企業(yè)、老科研院所支援的人員、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的身影，“三線建設(shè)”及三線地區(qū)在這一時(shí)期內(nèi)所取得的重大成就是與吉林省的支援建設(shè)密不可分的?！叭€建設(shè)”是當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和中央對(duì)這一形式做出相應(yīng)的戰(zhàn)略判斷的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，黨中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人不得不采取這樣的手段發(fā)展國防事業(yè)以保衛(wèi)國家安全。在20世紀(jì)60年代中期后，“大三線”建設(shè)和全國各地的“小三線”建設(shè)迅速推進(jìn)，極大地提高了我國的國防工業(yè)建設(shè)水平和武裝力量，有力地保障了我國的國家安全，從當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下來看開展“三線建設(shè)”發(fā)展國防工業(yè)事業(yè)是必要且緊迫的。

吉林省的三線建設(shè)曾為吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)，但也造成過相當(dāng)?shù)娜肆Α⒇?cái)力、物力的消耗與損失。在“三線建設(shè)”時(shí)期，一些“小三線”廠址的選擇遵循“靠山、隱蔽、分散”的原則，建設(shè)在了大山深處，在當(dāng)時(shí)有利于這些新建的軍工廠在嚴(yán)格保密的條件下進(jìn)行戰(zhàn)備生產(chǎn)，是符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況的，但是當(dāng)世界局勢(shì)緩和、原本預(yù)期可能會(huì)打響的戰(zhàn)爭的可能性大大減弱的時(shí)候，工廠的布局則不再利于其繼續(xù)發(fā)展并由于其各類配套設(shè)施及人員所產(chǎn)生的費(fèi)用及軍品訂單與產(chǎn)量的下降、“軍轉(zhuǎn)民”一時(shí)難以產(chǎn)生足夠的成效與利潤使其產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)奶潛p，從而造成了相當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力與物力的損失。但我們不能因?yàn)槭澜缇謩?shì)緩和后三線廠出現(xiàn)了一定的虧損而武斷地說三線建設(shè)的決策是錯(cuò)誤的。

吉林省的三線建設(shè)是與全國的三線建設(shè)同時(shí)發(fā)展的，吉林省的支援行動(dòng)與吉林省自身的大、小三線建設(shè)是中國特色社會(huì)主義體制在國防工業(yè)事業(yè)建設(shè)方面的直接體現(xiàn)，彰顯出了中國特色社會(huì)主義在各類建設(shè)中能夠“集中力量辦大事”的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，是新中國建國后七十年發(fā)展歷程中的一種優(yōu)良傳統(tǒng)與特色，應(yīng)當(dāng)保留并發(fā)揚(yáng)、傳承下去。

吉林省內(nèi)目前仍有三線建設(shè)的工業(yè)遺址分布在輝南、蛟河等地，這些工業(yè)遺址目前有些已經(jīng)十分破敗，有些已歸為民用。這些“三線建設(shè)”時(shí)期遺留下的工業(yè)遺址應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的保護(hù)與開發(fā)，并且在有條件的地區(qū)開設(shè)博物館、紀(jì)念館，打造愛國主義教育基地和紅色旅游線路，一方面使得“三線建設(shè)”這樣一段歷史記憶得以保留，另外一方面也能利用“三線建設(shè)”工業(yè)遺址進(jìn)行招商引資，開發(fā)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)與文化事業(yè)的發(fā)展，從而為新一輪東北振興下實(shí)現(xiàn)吉林省的高質(zhì)量發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)[15]，使工業(yè)遺址得到更好的開發(fā)與利用。