○ 高朝霞

2015年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（國發(fā)〔2015〕64號），2017年1月24日教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》（教研〔2017〕2號），中央音樂學(xué)院、中國音樂學(xué)院和上海音樂學(xué)院為一流學(xué)科建設(shè)高校。這對一流音樂學(xué)院的人才培養(yǎng)提出了更高的要求，而人才培養(yǎng)質(zhì)量是最終影響一流音樂學(xué)院建設(shè)總體目標(biāo)實現(xiàn)的核心。人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控與督導(dǎo)是人才培養(yǎng)質(zhì)量以及一流音樂學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的重要保證措施和手段。本文將就教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作目前存在的問題、現(xiàn)狀以及建設(shè)路徑進行探討。

一、一流音樂學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控的問題

建設(shè)一流音樂學(xué)院，提升一流音樂專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)加強督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作。為此，需要明確認識和把握目前教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控所存在的問題，這些問題關(guān)系到督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作能否扎扎實實地開展，關(guān)系到督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控的預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)系到督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控能否在一流音樂學(xué)院建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用和價值。

首先是認識層面的問題。目前音樂學(xué)院普遍對教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作的重要性認識不足，由此造成在督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控上重視不夠，資源投入不到位，職能劃分不清晰，機構(gòu)編制不落實等，尤其是督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控人才嚴(yán)重缺乏?！吨袊魳穼W(xué)院本科教學(xué)工作審核評估自評報告》中指出：“既有藝術(shù)專業(yè)素養(yǎng)又有質(zhì)量監(jiān)控與管理能力的人員還比較缺乏。”

其次是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題。一流音樂學(xué)院衡量的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多樣化的、動態(tài)的。督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作的核心是發(fā)現(xiàn)問題、分析原因和改進質(zhì)量，因此，需要明確教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。1998年在巴黎召開的首屆世界高等教育會議所通過的《21世紀(jì)高等教育展望和行動宣言》就指出：“高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念”，要“考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量”。作為專業(yè)的高等音樂院校，雖然一流學(xué)科是共同建設(shè)的目標(biāo)，但社會對音樂人才需求的多樣化，學(xué)生個性、音樂技藝的先天稟賦和學(xué)習(xí)能力的多樣性、師承的專業(yè)風(fēng)格和流派的差異性，都要求學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該呈現(xiàn)出多樣性的特征。除了多樣性特征外，教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)不是一勞永逸的，應(yīng)該隨著國家和社會發(fā)展對一流音樂人才要求的變化和相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，根據(jù)校內(nèi)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案等的動態(tài)調(diào)整而完善一套切實可行的評價指標(biāo)體系，使學(xué)校明確應(yīng)該從哪些維度去系統(tǒng)開展督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控，確保評價的信度和效度。

《中央音樂學(xué)院本科教學(xué)工作審核評估自評報告》認為，本校的教學(xué)質(zhì)量保障體系中“各教學(xué)環(huán)節(jié)尚缺少具有藝術(shù)院校特色，并與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的、明確的、可量化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估專家組對上海音樂學(xué)院的審核評估報告意見中指出：“盡早建立音樂藝術(shù)教育的評價體系，以解決辦學(xué)和審核評估之間的一些矛盾和問題。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴大，專業(yè)數(shù)量增多，專業(yè)差異加大，質(zhì)量管理如何兼顧不同類型專業(yè)培養(yǎng)，如何針對表演、創(chuàng)作、理論人才培養(yǎng)制訂分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達成培養(yǎng)目標(biāo)，成為需要研究的問題?！薄吨袊魳穼W(xué)院本科教學(xué)工作審核評估自評報告》中指出：“具有藝術(shù)院校特色，并與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的、明確的、可量化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有待明晰?！?/p>

第三是技術(shù)手段問題。一流音樂學(xué)院督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作的技術(shù)支持嚴(yán)重不足。有的音樂院校的督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作缺乏專業(yè)的方法和知識體系支持。通常以領(lǐng)導(dǎo)干部和督導(dǎo)員聽查課、座談、一對一訪談和調(diào)查問卷的方法梳理問題和總結(jié)工作，運用定性和定量來處理信息和分析數(shù)據(jù)的社會研究方法欠缺。工具開發(fā)、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析等方面的專業(yè)支持不足導(dǎo)致學(xué)校督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作的積極作用不能得到充分發(fā)揮，其對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升的價值被大打折扣?！吨醒胍魳穼W(xué)院本科教學(xué)工作審核評估自評報告》指出：“學(xué)校教學(xué)信息的反饋渠道還不夠完善和暢通，教學(xué)質(zhì)量改進的力度和有效度還有待提高?！蓖ㄟ^本科教學(xué)工作審核評估工作，特別是雙一流建設(shè)，一流音樂學(xué)院已經(jīng)意識到常態(tài)化管理教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫和構(gòu)建質(zhì)量反饋與持續(xù)改進機制的重要意義。

二、一流音樂學(xué)院督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控的現(xiàn)狀

督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控首先須有質(zhì)量監(jiān)控與督導(dǎo)的機構(gòu)，才能開展督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作，發(fā)揮督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控作用。目前，一流學(xué)科建設(shè)的音樂學(xué)院已有兩所學(xué)院成立了專門的督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)。中國音樂學(xué)院設(shè)立了督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控辦公室（掛靠教育教學(xué)中心），上海音樂學(xué)院教務(wù)處內(nèi)設(shè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與研究中心，中央音樂學(xué)院的教務(wù)處機構(gòu)設(shè)置中尚未設(shè)置有關(guān)督導(dǎo)與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的專門科室。《中央音樂學(xué)院本科教學(xué)工作審核評估自評報告》指出：“缺少專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)和專職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人員，教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控沒有實現(xiàn)分離?！?/p>

不管有無專門的督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)，其功能都是不少的。中央音樂學(xué)院這一功能就由教務(wù)處承擔(dān)，其教務(wù)工作的五項職能中專設(shè)了“視導(dǎo)職能”，即為教務(wù)工作的各個方面制定質(zhì)量、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，對工作進展情況和工作質(zhì)量進行了解、分析與評估，根據(jù)評估情況進行調(diào)整指導(dǎo)，推動教務(wù)工作按規(guī)律高效率地運轉(zhuǎn)。①中央音樂學(xué)院“教務(wù)處機構(gòu)設(shè)置”，中央音樂學(xué)院網(wǎng)站（http://www.ccom.edu.cn/szc/jfjg/jwc/jgsz/201510/t20151017_33417.html），2020年1月18日。有專職機構(gòu)的功能當(dāng)然可以更好地實現(xiàn)，中國音樂學(xué)院督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控辦公室的職責(zé)主要負責(zé)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、督導(dǎo)和評估。上海音樂學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與研究中心的主要職責(zé)分四部分，即專業(yè)評估、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評教、教學(xué)質(zhì)量報告。②上海音樂學(xué)院“教務(wù)處”，上海音樂學(xué)院網(wǎng)站（http://jwc.shcmusic.edu.cn/index.action），2020年1月15日。僅從工作職責(zé)看，一流音樂學(xué)院機構(gòu)設(shè)置形式雖略有不同，但工作職責(zé)內(nèi)涵基本相同。

總的來說，目前一流音樂學(xué)院督導(dǎo)與監(jiān)控機構(gòu)的建設(shè)還需要進一步完善，而在人才方面尤其需要加強培養(yǎng)和引進。

三、一流音樂學(xué)院督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控的建設(shè)路徑

2019年我國高等教育毛入學(xué)率已超過50%，正式進入高等教育普及化階段。在新的發(fā)展階段，高校教學(xué)質(zhì)量提升面臨來自于內(nèi)外部的一系列新的挑戰(zhàn)，③鐘秉林、王新鳳：《普及化階段我國高校教學(xué)質(zhì)量評價范式的轉(zhuǎn)變》，《中國大學(xué)教學(xué)》，2019年，第9期，第80頁。音樂專業(yè)院校間競爭和校內(nèi)內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實需要同樣對一流音樂學(xué)院建設(shè)提出挑戰(zhàn)。上海音樂學(xué)院校長在2020年度工作交流會上指出：“在同類院校都充滿著上升勢頭和飽滿態(tài)勢的情況下，上音作為一個具有悠久辦學(xué)傳統(tǒng)和文化底蘊的國內(nèi)頂尖音樂學(xué)院，在追求國際一流的目標(biāo)中，如何找準(zhǔn)學(xué)術(shù)發(fā)展定位、學(xué)術(shù)專業(yè)地位，是一項非常重要且緊迫的任務(wù)?！雹苌虾Ｒ魳穼W(xué)院：《轉(zhuǎn)觀念重落實，新起點再出發(fā)——上海音樂學(xué)院召開2020年度工作交流會》，上海音樂學(xué)院網(wǎng)站（http://www.shcmusic.edu.cn/view_0.aspx?cid=2&id=2323&navindex=0），2020年1月18日。

在建設(shè)的路徑上，“一流”的關(guān)鍵在于音樂學(xué)院應(yīng)加強重視、改革和創(chuàng)新與人才培養(yǎng)使命有關(guān)的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)該意識到探索改革過去的督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控框架的重要性，強調(diào)學(xué)校通過校內(nèi)督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、評估等方式方法，不斷促進學(xué)校改進，以凸顯督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)在價值。

第一，提升教學(xué)質(zhì)量意識，明確教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提高教學(xué)質(zhì)量，是一流音樂學(xué)院建設(shè)的核心。實際上，一流的音樂院校要通過一個理念：教學(xué)質(zhì)量是一流音樂院校人才培養(yǎng)的生命線?，F(xiàn)在一流音樂學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略改變了，以教學(xué)質(zhì)量提升為導(dǎo)向，是內(nèi)需驅(qū)動。各項舉措的落實都需要學(xué)校和院系（中心）相互配合、共同推進，大家都是休戚相關(guān)的質(zhì)量共同體。如果教學(xué)質(zhì)量意識不強，就不可能持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，只有全體教職工達成共識，有了共同的意志才能形成合力，共同構(gòu)建一流音樂學(xué)院教學(xué)質(zhì)量體系，達到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)使命。

高等教育質(zhì)量是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”。“衡量的標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培訓(xùn)者的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求；后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求，是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格?！雹蓊櫭鬟h：《教育大辭典》增訂合編本（上），上海：上海教育出版社，1998年，第798頁。按照這一描述，一流音樂學(xué)院在完成人才培養(yǎng)的一般性基本質(zhì)量要求上，又根據(jù)各自發(fā)展需要制定了不同的人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。中央音樂學(xué)院是一所培養(yǎng)高級專門音樂人才的高等學(xué)府。⑥中央音樂學(xué)院：《學(xué)校簡介》，中央音樂學(xué)院網(wǎng)站（http://www.ccom.edu.cn/aboutccom/xyjj/），2020年1月15日。中國音樂學(xué)院培養(yǎng)“以國學(xué)為根基，獨具中國音樂教育和研究特色，培養(yǎng)中國音樂理論、中國音樂創(chuàng)作、中國音樂表演等專門人才”⑦中國音樂學(xué)院：《學(xué)校介紹》，中國音樂學(xué)院網(wǎng)站（http://www.ccmusic.edu.cn/gygk/xxjs/），2020年1月15日。。上海音樂學(xué)院“通過高等音樂藝術(shù)教育，培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)、藝精、德馨的精英人才”。⑧上海音樂學(xué)院：《上海音樂學(xué)院學(xué)院章程》，上海音樂學(xué)院信息公開網(wǎng)（http://xxgk.shcmusic.edu.cn/view_0.aspx?cid=344&id=1&navindex=0.），2020年1月18日。學(xué)校明確人才培養(yǎng)目標(biāo)并具體化培養(yǎng)規(guī)格，督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作就有了檢查和評估教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。

第二，制度先行，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系。從調(diào)研的情況看，一流音樂學(xué)院在教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控方面都有一系列配套的文件和措施，包括意見、規(guī)定和通知，對教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評教、教師授課、課堂秩序、學(xué)生出勤、獎懲等方面都有明確的規(guī)定，但客觀地講，一個規(guī)定的擬定和真正一絲不茍地操作執(zhí)行不但需要有較高的管理水平，還需要學(xué)校相關(guān)職能部門形成合力才能達成。實際上這是有一定難度的，但怎么才能做到？筆者認為，制定制度重要，但制度執(zhí)行更重要，要在充分考量一流音樂學(xué)院文化背景的前提下，從每一項基本制度嚴(yán)起，從日常每一項工作規(guī)范抓起，做到既要建章立制又要落地見效。關(guān)鍵是要聚焦影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的突出問題并進行深刻分析和把握，同時，吸收包括本科教學(xué)審核評估在內(nèi)的國家評估和第三方評估等有益經(jīng)驗，抓好日常各項具體工作的落實，進一步完善發(fā)展行之有效的督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控各項制度和質(zhì)量監(jiān)控體系，形成長效機制，才能不斷解決好“教學(xué)質(zhì)量提升”的永恒課題。

第三，堅持問題導(dǎo)向和特色發(fā)展，推進工作方式方法的創(chuàng)新。一流音樂學(xué)院督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作必須符合本校的學(xué)科專業(yè)發(fā)展趨勢和精神文化要求，有利于激勵和深化本校人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升和特色彰顯。針對督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作都與“人”有關(guān)，系統(tǒng)性強、要素間協(xié)同弱、職能本身“無約束力”、成效“不顯性”的特點，中國音樂學(xué)院的督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控工作堅持問題導(dǎo)向，推進工作方式方法的創(chuàng)新，是更好服務(wù)人才培養(yǎng)的客觀需要。

一是抓理念、抓調(diào)研、抓制度，讓教職工對督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控的理念“新”起來、調(diào)研“動”起來、制度“立”起來。通過推進干部聽課工作，提升全校師生對教學(xué)質(zhì)量的理解認知，推動形成良好的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度和文化。在廣大教職工中樹立教學(xué)質(zhì)量意識，樹立向課堂教學(xué)要質(zhì)量的意識，樹立一流音樂學(xué)院建設(shè)的核心是育人水平，而育人水平的提升是取決于教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的意識，樹立教學(xué)質(zhì)量治理是一項系統(tǒng)工程，相關(guān)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的組織和個人、主體和客體要素的相互關(guān)系和作用機制應(yīng)有機結(jié)合和整體推進的意識。堅持在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、認識校情、尋求規(guī)律，零散和粗淺的認識進一步系統(tǒng)和深刻，制定的工作措施操作性進一步增強。

二是抓重點，“舉一綱而萬目張”，全校干部聽課工作達成“共識”與“共行”。2019年上半年，在全面分析學(xué)校本科教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分清主次，找準(zhǔn)問題，抓住“進一步強化課堂教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)秩序和提升教學(xué)質(zhì)量”的關(guān)鍵點，以問題為導(dǎo)向，組織開展校領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部處中層干部聽課查課工作。在組織架構(gòu)上，由5位校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)院黨政機關(guān)和教輔部門30名干部分成5組，開展聽課查課工作。設(shè)立組長負責(zé)制，每組設(shè)置組長1名，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組內(nèi)聽（查）課安排。在執(zhí)行策略上，創(chuàng)新“滾動式”聽課查課方式，在9個教學(xué)周內(nèi)，5組分別以“日”為單元進行時間順次輪換，保證每一組都能聽查看到不同教學(xué)日的不同課程，便于全面了解學(xué)校教學(xué)情況。第5至第13教學(xué)周，169人次干部參加聽課查課，聽、查課共計2499門次，其中集體課1080門次，個別課1419門次。數(shù)據(jù)顯示：第13教學(xué)周學(xué)生的出勤率比第5教學(xué)周出勤率高出2.3%，第13教學(xué)周個別課教師到課率比第5教學(xué)周到課率高出11.2%。2019年下半年，學(xué)校及各相關(guān)黨政單位和教學(xué)科研單位的副處級以上50名干部走進課堂，通過“隨堂”聽課方式，關(guān)注不同課程類型，重點關(guān)注量大面廣的通識課教學(xué)，了解教師授課、學(xué)生聽課以及學(xué)風(fēng)和教學(xué)管理等方面的情況，并提出79條意見和建議。

三是抓反饋，共享質(zhì)量信息，建立有效的激勵或倒逼機制，讓不同要素“同頻共振”。校、系兩級領(lǐng)導(dǎo)干部聽課查課呈現(xiàn)出學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的真實狀態(tài)，及時召開的由主管教學(xué)工作的校、系兩級領(lǐng)導(dǎo)干部參加的通報會和每周發(fā)布《中國音樂學(xué)院督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控簡報》的信息反饋對有效保障和提高教學(xué)質(zhì)量起到了積極作用。2019年是中國音樂學(xué)院向校內(nèi)各單位發(fā)布《中國音樂學(xué)院督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控簡報》元年。信息反饋增強了教師的教學(xué)質(zhì)量意識，為教師改進教學(xué)提供了“反思式”依據(jù)。與相關(guān)單位共享教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控信息，進一步推動學(xué)校質(zhì)量保障體系構(gòu)建的進程。

高等教育工作的得失成敗，歸根到底要看人培養(yǎng)得如何，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供的知識貢獻如何。⑨郝維謙、龍正中：《高等教育史》，海口：海南出版社，2000年，第609頁。一流學(xué)科建設(shè)最根本的就是人才培養(yǎng)質(zhì)量。而教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控則為一流音樂學(xué)院和一流音樂學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、教學(xué)規(guī)范建設(shè)、教學(xué)資源分配、學(xué)生個性發(fā)展等方面提供支持、服務(wù)和輔助作用。因此，教學(xué)督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控絕不僅僅是督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)的工作，而是全體師生員工的工作，也不僅是“面上”的變化，而是“深層”的師生質(zhì)量意識上的升華和自覺的質(zhì)量行動，這才是一流音樂學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的價值和意義。