何莉瓊

（四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都610207）

新型冠狀病毒肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件［1］。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下迅速作出反應(yīng)，攻堅(jiān)克難，打響一場疫情防控阻擊戰(zhàn)。制度優(yōu)勢需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，在比較中彰顯。相對于一些發(fā)達(dá)資本主義國家的抗疫，中國的抗疫行動(dòng)實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)著強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力、以人民為中心的價(jià)值理念和全社會(huì)的團(tuán)結(jié)精神。截至4月底，我國疫情防控取得重要階段性成果，90%以上患者康復(fù)，國民經(jīng)濟(jì)處于有序恢復(fù)中。越來越多的國外媒體和有識(shí)之士對我國抗疫效果和舉措表示肯定。我國在抗疫過程中所展現(xiàn)的效能優(yōu)勢充分彰顯了社會(huì)主義制度優(yōu)勢。

一、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性是防控疫情的根本保障

社會(huì)主義制度是相對于資本主義制度而言的政治經(jīng)濟(jì)制度，其優(yōu)越性體現(xiàn)在很多方面，如實(shí)行生產(chǎn)資料公有制、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕以及無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)等。在這次疫情防控過程中，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性突出表現(xiàn)為以公有制為主體的優(yōu)勢、強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)的優(yōu)勢、舉國之力的優(yōu)勢。

一是公有制為主體為應(yīng)對疫情提供制度保障。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯最早表達(dá)了生產(chǎn)資料社會(huì)所有的思想。馬克思恩格斯之后用“公有”“社會(huì)所有”“集體所有”等詞匯表達(dá)“社會(huì)主義公有制”思想。鄧小平同志認(rèn)為社會(huì)主義最重要的：“一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化?！保?］138在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中，國有經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很重要的作用是提供保證社會(huì)公平和正義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位不動(dòng)搖是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度保證［3］。要堅(jiān)持公有制的主體地位就要保證公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，特別是要保證涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈、戰(zhàn)略全局和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的生產(chǎn)資料要占優(yōu)勢。國有企業(yè)是社會(huì)主義的壓艙石，其實(shí)行的就是生產(chǎn)資料公有制。我國的電力、通信、糧油等基礎(chǔ)保障部門，均以國企為主。國有企業(yè)的利益與人民的利益、國家的利益是一致的。在國家有需要之時(shí)，迎難而上，解決國家所需所想。1998年暴發(fā)的特大洪災(zāi)、2003年發(fā)生的非典疫情、2008年汶川大地震以及2020 年新冠肺炎疫情一線，都能看到國有企業(yè)的身影。中建三局聯(lián)合武漢建工10天建成能容納1 000個(gè)床位的火神山醫(yī)院，國藥集團(tuán)等涉藥央企攻堅(jiān)克難，加快新冠肺炎防治藥物科研攻關(guān)。各央企根據(jù)市場需求，確保全國特別是湖北的重要民生物資的供應(yīng)，充分發(fā)揮穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價(jià)格的表率作用，為疫情防控提供有力保障。

在疫情暴發(fā)之后，我國充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)一調(diào)配公立醫(yī)院醫(yī)療資源。截至2019年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)101.4 萬個(gè)，其中醫(yī)院3.4 萬個(gè)，在醫(yī)院中，有公立醫(yī)院1.2 萬個(gè)，民營醫(yī)院2.2 萬個(gè)［4］。民營醫(yī)院在數(shù)量上盡管遠(yuǎn)超公立醫(yī)院，然而從床位數(shù)、接診人次、入院人數(shù)及醫(yī)院醫(yī)師擔(dān)負(fù)工作量來說，公立醫(yī)院仍舊占據(jù)主要位置。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地公立醫(yī)院的衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)成建制地前往湖北抗擊疫情，是當(dāng)之無愧的主力軍。從2020 年1 月24 日開始，有346 支國家醫(yī)療隊(duì)、4.26萬名醫(yī)務(wù)人員和965名公共衛(wèi)生人員從全國各地支援湖北，其中包括四大頂級(jí)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員以及全國各地醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員。值得關(guān)注的是，無論是這些頂級(jí)醫(yī)院系統(tǒng)派出的精兵強(qiáng)將，還是各地對口支援所派出的醫(yī)療隊(duì)伍都來源于公立醫(yī)院系統(tǒng)。大型公立醫(yī)院也是全國各省市的定點(diǎn)收治醫(yī)院。面對重大公共衛(wèi)生事件，公立醫(yī)院強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)防治，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了主力軍作用。因此，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)一定要堅(jiān)持社會(huì)主義公有制，在發(fā)生重大公共衛(wèi)生危機(jī)之時(shí)，國家才能統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療支援，以更好地應(yīng)對危機(jī)。在關(guān)系到國計(jì)民生和人民的生命安全的行業(yè)，如糧食和醫(yī)療等，應(yīng)發(fā)揮社會(huì)主義公有制的優(yōu)勢，由國家進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。

二是強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)為應(yīng)對疫情提供物質(zhì)支撐。衡量一種社會(huì)制度優(yōu)越與否的根本標(biāo)準(zhǔn)是看它能否解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，進(jìn)而形成強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。毛澤東認(rèn)為“社會(huì)主義制度促進(jìn)了我國生產(chǎn)力的突飛猛進(jìn)的發(fā)展”［5］，“生產(chǎn)關(guān)系搞好了，上了軌道了，就為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟道路”［6］。黨的十三大報(bào)告指出，社會(huì)主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮和吸引力的不斷增強(qiáng)，歸根到底，都取決于生產(chǎn)力的發(fā)展。新中國成立以來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大幅躍升，正在邁向強(qiáng)起來的路上。我國經(jīng)濟(jì)體量大、韌性強(qiáng)，2019年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值990 865億元，比上年增長6.1%，增速位居世界五大經(jīng)濟(jì)體首位，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值70 892 元［4］。面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，國家有巨大的財(cái)力來應(yīng)對。截至3 月13 日，全國各級(jí)財(cái)政安排的疫情防控投入已經(jīng)達(dá)到1 169 億元。中央財(cái)政已經(jīng)下達(dá)醫(yī)療救助資金261億元，國家醫(yī)保局也向定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付新冠肺炎疫情專項(xiàng)資金171.79億元。新冠肺炎患者的治療費(fèi)用除醫(yī)保外，個(gè)人部分由財(cái)政兜。據(jù)報(bào)道，確診新冠肺炎患者人均治療費(fèi)用2.3萬元，重癥患者人均治療費(fèi)用超過15萬元，沒有雄厚的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力是做不到的；不僅如此，黨中央還提出解決疫情防控期間部分群眾面臨的生活困難，切實(shí)做好兜底保障工作。我國統(tǒng)籌運(yùn)用綜合國力，開展了全方位的物資保障戰(zhàn)。

三是舉國之力的優(yōu)勢為應(yīng)對疫情提供體制保障。舉國體制的基本特征可以概括為：國家意志、全民動(dòng)員、整合資源、關(guān)鍵突破，其實(shí)質(zhì)是中國特色社會(huì)主義制度［7］。舉國之力是社會(huì)主義制度的特色和優(yōu)勢，當(dāng)遭遇各種巨大突發(fā)災(zāi)害時(shí)，我們以舉國之力和最快速度保護(hù)和挽救人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我國舉全國之力抗擊疫情，黨中央迅速成立疫情防控小組，緊急調(diào)配防控物資，實(shí)行“一對一”對口支援，財(cái)政資金迅速撥款，迅速建立火神山、雷神山醫(yī)院。這些都充分體現(xiàn)了我國舉國之力的體制優(yōu)勢。我國充分發(fā)揮制度優(yōu)勢和黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，舉全國之力，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，不僅維護(hù)了中國人民的生命安全和身體健康，也為全球公共衛(wèi)生安全作出重要貢獻(xiàn)。

二、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是防控疫情的最大優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨可以“干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！保?］240自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成立中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，接續(xù)做出重要指示、批示，制定防控疫情的有力舉措，體現(xiàn)出我黨堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)的組織能力、及時(shí)的修正能力以及有效的治理能力。新冠肺炎疫情大考的中國答卷，充分彰顯了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢。

一是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先體現(xiàn)在黨有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分?！保?］疫情暴發(fā)后，黨中央不斷根據(jù)疫情形勢謀劃部署，制定“作戰(zhàn)圖”，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略要求以及戰(zhàn)略計(jì)劃。從2020年1月7日開始，習(xí)近平總書記多次召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對疫情防控工作提出明確要求，黨中央審時(shí)度勢，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的通知，為防控疫情提供政治保證。習(xí)近平總書記深入基層調(diào)研，在北京的社區(qū)、醫(yī)院一線，與群眾交流，與醫(yī)護(hù)人員溝通，指導(dǎo)疫情防控工作；關(guān)心疫苗進(jìn)展情況，深入軍事科學(xué)學(xué)院考察科研攻關(guān)工作；積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。自1月7日至4月20日，習(xí)近平總書記作了5個(gè)重要指示，內(nèi)容涉及人民群眾、醫(yī)護(hù)人員、軍隊(duì)等各個(gè)方面，主持召開10 次中央政治局常委會(huì)會(huì)議以及3次中央政治局會(huì)議、4次重要專題會(huì)議，開展了5次考察調(diào)研，這一系列的講話、指示和調(diào)研，使防控疫情有了主心骨和向心力。

二是科學(xué)的組織能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)也體現(xiàn)在黨科學(xué)的組織能力和強(qiáng)大的動(dòng)員能力。列寧曾指出：“把千百萬勞動(dòng)群眾組織起來，是革命最有利的條件，這是革命取得勝利最深的泉源?！保?］在習(xí)近平總書記的親自指揮和部署下，在全國上下各部門各群體的共同努力下，疫情防控工作有序開展，形成強(qiáng)大的合力，取得重大實(shí)效。黨中央成立疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組在頂層部署工作，軍隊(duì)、醫(yī)護(hù)人員、基層工作者積極支援、無私奉獻(xiàn)，各顯“神通”，廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一心、群防群控，央企作為“國家隊(duì)”發(fā)揮了“骨干作用”。全國形成了全面動(dòng)員、全面部署的一盤棋局面。習(xí)近平總書記在同沙特阿拉伯國王薩勒曼通電話時(shí)表示，中國有強(qiáng)大的動(dòng)員能力，有應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的豐富經(jīng)驗(yàn)，有信心、有能力打贏這次疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三是及時(shí)的修正能力。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直表現(xiàn)出較強(qiáng)的自我修正能力，這也是我們?nèi)〉幂x煌成就的重要法寶。1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合人民利益的?！保?0］十一屆六中全會(huì)通過的歷史決議再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。”［11］此外，中國共產(chǎn)黨還形成了許多有效的工作方式以增強(qiáng)自我修正的能力，如建立巡視制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度，形成批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。在疫情發(fā)生后，黨中央發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，提出對疫情工作中表現(xiàn)突出的干部要大膽使用，并可以火線入黨，給予表揚(yáng)表彰，而對推卸責(zé)任、作風(fēng)飄忽的干部要進(jìn)行問責(zé)［12］，深刻體現(xiàn)了我們黨賞罰分明的作風(fēng)。與此同時(shí)，全國各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)中央的指示，發(fā)布了問責(zé)通知，為地方疫情防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。武漢甚至全國有至少60名干部被追責(zé)問責(zé)，在問責(zé)干部的同時(shí)，也火線提拔重用了一批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑸辄h員干部樹立了正確的導(dǎo)向。政治路線確定以后，干部就是決定因素。正是由于我們黨獎(jiǎng)懲分明的態(tài)度、及時(shí)高效的修正能力，為抗擊新冠肺炎疫情提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

四是有效的治理能力。新中國成立70 余年來，中國建立了各項(xiàng)制度，其中最為重要的就是社會(huì)主義制度。自社會(huì)主義制度確立以來，在經(jīng)歷了重大突發(fā)事件的磨礪之后，我國的應(yīng)急管理能力不斷提升，國家治理能力不斷增強(qiáng)。在突如其來的新冠肺炎疫情肆虐下，治理難度前所未有。對此，習(xí)近平總書記指出：“這次疫情是對我國治理能力和治理體系的一次大考。”［13］黨中央審時(shí)度勢、防控部署，快速集中人力物力財(cái)力，投放資金，使疫情防控得到巨大的資金保障；武漢迅速“封城”，阻斷傳播源；集全國之力，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的局面；火神山、雷神山醫(yī)院的快速建立，每日更新的疫情數(shù)量和防控物資的公開透明，各地區(qū)政府對黨中央部署的迅速響應(yīng)都充分體現(xiàn)了我們黨有效的治理能力，反映了我國的社會(huì)主義制度優(yōu)勢能夠轉(zhuǎn)化為治理效能。實(shí)踐證明，“黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的”［14］。

三、堅(jiān)持以人民為中心理念是防控疫情的價(jià)值訴求

黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”［15］?！耙匀嗣駷橹行摹钡睦砟畈粌H體現(xiàn)為“為了人民”，也體現(xiàn)為“依靠人民”；不僅是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是馬克思主義群眾觀的體現(xiàn)。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義政黨的根本觀點(diǎn)，人民群眾是中國革命、建設(shè)和改革取得歷史性成就的力量之源。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)馬克思，就是要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于堅(jiān)守人民立場的思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！保?6］我國也始終把堅(jiān)持和改善民生、維護(hù)和保障最廣大人民的根本利益作為工作得失的最高評判標(biāo)準(zhǔn)。人民是決定黨和國家命運(yùn)的根本力量，在疫情“大考”面前，黨中央始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，迅速動(dòng)員、部署和指揮，調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的力量，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

彰顯人民至上的價(jià)值取向，一切為了人民。人民性是馬克思主義的鮮明特征，中國共產(chǎn)黨人始終不變的初心是為人民謀幸福。疫情暴發(fā)后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要將人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，要應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)保盡保。在1 月22 日，財(cái)政部和國家醫(yī)保局發(fā)布了關(guān)于感染者醫(yī)療保障的通知，明確指出除醫(yī)保報(bào)銷外，個(gè)人承擔(dān)部分由財(cái)政兜底。實(shí)踐證明這項(xiàng)政策是及時(shí)有效的，不僅最大限度地減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也杜絕了患者因擔(dān)心費(fèi)用而瞞報(bào)不去就醫(yī)的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全力以赴救治患者，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率；努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，確保居民生活必需品供應(yīng)?！保?3］在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)?！保?7］在國外疫情日趨嚴(yán)重之時(shí)，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛，駐外使領(lǐng)館要做好領(lǐng)事保護(hù)、防護(hù)指導(dǎo)和物資保障，保護(hù)他們的生命安全和身體健康”［18］。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。無論是對于醫(yī)護(hù)人員的各方面保障，還是對患者的全力救治，抑或是對人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)心，無不體現(xiàn)著習(xí)近平總書記以人民為中心的思想，深刻反映以人為本的理念和黨的宗旨。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對疫情防控的重視，對人民群眾和醫(yī)護(hù)人員的關(guān)心和關(guān)愛，浸透在字里行間，體現(xiàn)于生動(dòng)實(shí)踐，讓我們真正感受到社會(huì)主義制度人民至上不是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于疫情防控的各個(gè)方面。

堅(jiān)持人民的主體地位，一切依靠人民。馬克思唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。要依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾?！秉h員干部、人民軍隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員以及最廣大人民群眾都是我們的依靠力量，只有全體人民同心協(xié)力，才能共克難關(guān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“社區(qū)是防控疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線，要推動(dòng)防控資源和力量下沉”［14］，其他人民團(tuán)體以及基層黨組織要廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾。在疫情防控中，人民子弟兵聞令而動(dòng)，科研工作者綜合多學(xué)科力量科研攻關(guān)，廣大醫(yī)護(hù)人員舍“小家”為“大家”，共產(chǎn)黨員挺身而出，國企和社區(qū)工作人員、新聞工作者不畏艱險(xiǎn)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。舉全國之力予以救援，全國各地和軍隊(duì)緊急調(diào)派340多支醫(yī)療隊(duì)、4萬多名醫(yī)護(hù)人員火速馳援湖北。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽對此高度贊賞，稱中國的速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度、中國規(guī)模［19］。這種速度和規(guī)模很大程度上源于我國人民群眾團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱的決心。

四、多種治理手段共筑防控疫情的效能優(yōu)勢

習(xí)近平總書記指出，這場疫情是一次大考，也是一堂大課［20］。疫情發(fā)生后，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、全民參與，形成全國一盤棋的局面，在為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障的同時(shí)，還充分利用科技如大數(shù)據(jù)技術(shù)的先進(jìn)作用加強(qiáng)疫情治理。盡管在防控疫情的過程中存在個(gè)別地區(qū)治理體系、治理能力的不足，局部防控不力，但總體上，我國的應(yīng)急反應(yīng)和抗擊重大災(zāi)害的效能優(yōu)勢得到充分展現(xiàn)。

為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。法者，治之端也。法治是國家治理現(xiàn)代化的重要方式，也是我國應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段，“是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障”［21］。新中國成立以來，我國已制定《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，為此次疫情防控提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。在疫情發(fā)生之后，我國從立法、執(zhí)法、司法、守法各方面發(fā)力，充分發(fā)揮法治保障的作用。為此，習(xí)近平總書記專門召開依法治國專題會(huì)議，提出要構(gòu)建有效的、完備的疫情防控法律體系。野生動(dòng)物保護(hù)法、防止倒賣疫情防控物資、哄抬物價(jià)以及瞞報(bào)行程導(dǎo)致嚴(yán)重后果的法律法規(guī)相繼制定或完善。在防控疫情過程中實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循；在執(zhí)法方面，提出嚴(yán)厲懲治各類妨礙疫情防控工作的相關(guān)違法行為；各省市司法廳迅速開展普法工作，利用大數(shù)據(jù)投放普法視頻；同時(shí)，在守法方面，積極宣傳普及有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，提升人民群眾防控意識(shí)，形成全民依法防控疫情的局面。

為疫情防控提供深厚群眾基礎(chǔ)?；鶎尤罕娮灾问前l(fā)揮人民群眾在國家治理中的主體作用的鮮活實(shí)踐，是人民群眾在城鄉(xiāng)社會(huì)治理和公共事務(wù)中，實(shí)現(xiàn)自我管理、監(jiān)督、教育和服務(wù)的民主實(shí)踐，是人民行使自我權(quán)力的重要方式。疫情暴發(fā)以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作、構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并提出“基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線”［22］。社區(qū)是疫情防控的最前線，也是抗擊疫情的兩個(gè)重要陣地之一，是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。習(xí)近平總書記在北京安華里社區(qū)調(diào)研時(shí)指出：“充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?！保?3］在武漢東湖新城社區(qū)考察時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了社區(qū)防控的重要性。武漢展開兩輪集中拉網(wǎng)式排查，以“不落一戶、不漏一人”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“存量清零”。在防控疫情的過程中，參與社區(qū)防控工作的同志不辭辛勞、夜以繼日，為遏制疫情擴(kuò)散和保障人民群眾生活發(fā)揮了重要作用。

為疫情防控提供先進(jìn)科技支撐。我國充分利用科技和信息技術(shù)的重要作用，將其運(yùn)用于國家治理和社會(huì)治理之中，提高辦事效率。在此次疫情防控中，大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的作用出現(xiàn)在每一個(gè)防控環(huán)節(jié)。在疫情篩查之時(shí)，創(chuàng)造性地使用“疫情地圖”，并實(shí)時(shí)更新，各地區(qū)也充分利用“疫情地圖”，標(biāo)明疫情傳播的具體地點(diǎn)、距離和人數(shù)，以有效阻止擴(kuò)散傳染；在治療新冠肺炎疫情之時(shí)，有條件的醫(yī)院充分運(yùn)用遠(yuǎn)程可視醫(yī)療系統(tǒng)和基于5G網(wǎng)絡(luò)的AI輔助手術(shù)設(shè)備，開展遠(yuǎn)程問診、治療和培訓(xùn)，既有利于解決醫(yī)療資源不足的問題，也有利于防止交叉感染；充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，普及“無接觸消費(fèi)”，先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和快速的物流配送，保證了疫情期間民眾的物資供應(yīng)，避免了人群集聚帶來的感染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)商品銷售無現(xiàn)金，物流配送無接觸；在全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推動(dòng)下，推出“健康碼”模式，確?！熬G色出行”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、防控，讓安全風(fēng)險(xiǎn)“透明化”。此外，還推出遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程辦公，既保證了公眾安全，也不耽誤學(xué)習(xí)和工作。這些大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，極大地便利了我國疫情防控工作。

五、休戚與共的中國精神筑起防控疫情的精神支撐

社會(huì)主義共同理想、偉大的民族精神以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和積淀，為此次疫情防控注入了強(qiáng)大的精神力量。社會(huì)主義制度有巨大的精神感召力，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)用社會(huì)主義信念和愛國主義精神凝聚人心并動(dòng)員全國人民；民族精神是一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分，其內(nèi)涵總是在歷史進(jìn)步中不斷得到豐富、在災(zāi)難考驗(yàn)中不斷得到升華［24］。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，如儒家“仁”的思想潛移默化地影響著中國人民，形成了我國人民休戚與共的中國精神，為防控疫情提供了精神支撐。

堅(jiān)定的理性信念是共產(chǎn)黨人勝利之本。社會(huì)主義共同理想凝聚著黨、國家、民族、個(gè)人利益和愿望，具有強(qiáng)大的感召力。集體主義精神是凝聚我國的社會(huì)共識(shí)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣大黨員、干部堅(jiān)定地聽黨話、跟黨走，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員干部和黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，不折不扣落實(shí)黨中央政策，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，一時(shí)間，“我是黨員我先上”“領(lǐng)導(dǎo)干部上一線”“黨員突擊隊(duì)”等先鋒表率蔚然成風(fēng)。廣大黨員干部沖鋒陷陣、人民軍隊(duì)奮勇向前，“最美逆行者”迎難而上，舍小我為大我，譜寫了一曲曲英雄贊歌。

民族精神是抗擊疫情的精神動(dòng)力。中華民族在上下五千多年的歷史長河中，形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。這些精神是此次應(yīng)對疫情的強(qiáng)大精神動(dòng)力，并得以充分彰顯。在國家有難之時(shí)，全體人民能夠迅速團(tuán)結(jié)起來，并以主人翁的姿態(tài)參與疫情防控，共同化解矛盾。在巨大的災(zāi)難面前，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民比歷史上任何時(shí)候都更加團(tuán)結(jié)一心，眾志成城。一方有難，八方支援，在武漢，在湖北陷入困境之時(shí)，全國各地醫(yī)療隊(duì)紛紛馳援、各省市的物資捐贈(zèng)調(diào)往武漢、19個(gè)省市的對口幫扶，還有來自全國各地各機(jī)構(gòu)的捐款，共同筑起應(yīng)對疫情的堅(jiān)強(qiáng)后盾。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，是我們?nèi)〉脛倮摹皞骷覍殹?。在與疫情做斗爭中，廣大社區(qū)和基礎(chǔ)工作者積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，不辭辛勞，做好排查工作，醫(yī)護(hù)工作者和科學(xué)家們的辛勤付出體現(xiàn)了艱苦奮斗這個(gè)“傳家寶”，筑起了疫情防控的銅墻鐵壁。武漢人民，湖北人民不畏艱險(xiǎn)、識(shí)大體、顧大局，彰顯了中華民族同舟共濟(jì)、守望相助的家國情懷。在全球疫情嚴(yán)重之時(shí)，我國積極伸出援手，分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、捐贈(zèng)抗疫物資并積極參與全球研發(fā)疫苗的合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，特別是人類衛(wèi)生健康共同體。習(xí)近平總書記多次指出，戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的癔癥，團(tuán)結(jié)合作才是最有力的武器。這一切都充分體現(xiàn)了我國是一個(gè)高度負(fù)責(zé)任的世界大國和愛好和平的精神。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，對解決人類問題有無比重要的作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深。儒家倫理的核心內(nèi)容是“仁”，其基本含義是“仁者愛人”，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對他人、對社會(huì)履行相應(yīng)的道德義務(wù)和責(zé)任，主張無私奉獻(xiàn)。以“仁、義、禮、智、信”為基本道德要求的儒家道德體系、“茍以國家生死以，豈因禍福避趨之”的報(bào)國情懷、“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻(xiàn)身精神等中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想和精神在這次疫情防控中體現(xiàn)得淋漓盡致。無數(shù)名黨員在抗擊疫情斗爭中表現(xiàn)出“我是黨員，我先上”的擔(dān)當(dāng)；醫(yī)者的錚錚誓言和“不計(jì)報(bào)酬，無論生死”的請戰(zhàn)書讓人淚目；“若有戰(zhàn)、召必回，戰(zhàn)必勝”的豪言讓我們看到了軍人的忠誠和無畏。

實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義制度以及治理體系具有巨大優(yōu)越性，為抗擊疫情提供了根本制度保障。在抗擊新冠肺炎疫情中，社會(huì)主義制度優(yōu)越性、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心的發(fā)展理念、多種“中國之治”的手段以及休戚與共的中國精神等，得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。這些制度優(yōu)勢是堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)。當(dāng)然，我們也應(yīng)該注意這場疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考。恩格斯說過：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?。”?5］針對疫情中出現(xiàn)的不足和短板，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，使中國特色社會(huì)主義制度更加完善，從而不斷提升我國的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。