文/王海燕

營商環(huán)境該如何持續(xù)優(yōu)化，長三角一體化怎么進一步協(xié)同推進，“老小舊遠(yuǎn)”等民生問題是否有改善……1月15日至1月20日，市十五屆人大三次會議在世博中心舉行，850多位人大代表濟濟一堂，共商上海發(fā)展大計。代表們圍繞政府工作報告獻計獻策，每一份建議、每一場發(fā)言都浸透民生關(guān)切，傳遞著民心期盼。

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境

消除壁壘，打造公平的競爭環(huán)境

提到優(yōu)化營商環(huán)境，不少市人大代表提到了特斯拉。特斯拉上海工廠從奠基儀式到首批model3實現(xiàn)交付,耗時僅僅12個月。代表們感慨：這樣讓人驚嘆的速度，可能只有上海能做到！

市人大代表、上海艾能電力工程有限公司副董事長朱柯丁說，在特斯拉建設(shè)的過程中,各級政府大膽嘗試、主動作為、把不可能變成可能，這樣的營商環(huán)境不愁沒有企業(yè)、人才紛至沓來。而上海所需要的，顯然不只是一個特斯拉。市人大代表、滬東中華造船（集團）有限公司董事長、黨委書記陳建良提出，上海要努力讓“特斯拉速度”“特斯拉模式”成為常態(tài)，讓更多企業(yè)、更多項目享受到“上海速度”。

“在全力服務(wù)‘巨頭'的同時，也要用心呵護有活力、有潛力的小微企業(yè)。”市人大代表、森信投資控股（集團）有限公司董事長王文其認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境與促進投資既要“高大上”，即大力吸引高科技、大項目、上水平的外資與國有企業(yè)落戶上海，也要注重惠及中小經(jīng)濟主體，大力促進民營企業(yè)健康發(fā)展。大象起舞，螞蟻雄兵，只有形成“高大上”與中小微經(jīng)濟主體的和諧共生、相得益彰，才能增強上海的城市能級與核心競爭力。

展翔/攝

營商環(huán)境的打造最終要落實到企業(yè)的獲得感、便利性上。而企業(yè)最在乎的，就是公平。市人大代表、滬港國際咨詢集團有限公司黨委書記、董事長郭康璽說，企業(yè)家不怕辛苦，也不怕多流一點汗，怕的就是不平等、不對等的政策，要讓企業(yè)得到實惠，就是要消除壁壘，建立公平公正的競爭環(huán)境。

過去一年里，上海實施了新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革的108項措施，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”取得新突破，企業(yè)們感受到了顯著的積極變化。

“但還有一些‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’‘準(zhǔn)入很難營’的隱形障礙，讓部分民營企業(yè)有勁使不出。”市人大代表、上海峻記工貿(mào)有限公司董事長陳峻發(fā)現(xiàn)，看上的市場難進、看中的項目難拿、急需的資金難融、優(yōu)惠的政策難享等問題依然困擾著部分企業(yè)。他認(rèn)為，是因為企業(yè)對政策知曉率不高，政策本身的銜接度與執(zhí)行度也有待提升。他建議，要建立自下而上的政策反饋機制，暢通企業(yè)需求的反饋渠道，增強政策的實效性?！氨热玳_通‘企業(yè)家——市長信箱’，幫助企業(yè)反映和解決實際問題，或發(fā)揮第三方評估的作用，將企業(yè)感受、市場主體評價作為檢驗政策實效的標(biāo)尺?！?/p>

關(guān)鍵詞：科創(chuàng)

寬容失敗可以放在更重要、更靠前的位置

“對我們科研人員而言，這是一個好消息。而我覺得，‘寬容失敗’可以放在更重要、更靠前的位置?！笔腥舜蟠怼⒅袊茖W(xué)院上海藥物研究所研究員吳蓓麗說，做科研項目，科研人員總擔(dān)心能不能結(jié)題，達不到預(yù)期成果會不會影響后續(xù)項目的申請，“尤其是大項目，沒有人能打包票說‘保證達到預(yù)期目標(biāo)’”。她建議，“寬容失敗”不僅是不要做負(fù)面評價，更要有滾動性的支持，“這對挑戰(zhàn)性的原創(chuàng)探索有益”。

吳蓓麗的建議引發(fā)了很多代表的共鳴。市人大代表、上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司監(jiān)事會主席陶明昌表示，這些問題，不止是科研部門一家的事，適用于所有領(lǐng)域，要全部門轉(zhuǎn)變觀念，形成合力；要建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤、錯誤。他認(rèn)為，現(xiàn)行的模式大都為“后補貼”，即成果落地后，再給予相應(yīng)資金補貼。他直言，這種模式并不合理，“對科研機構(gòu)而言，前期研發(fā)正是高投入、低產(chǎn)出的環(huán)節(jié)，此時資金的短缺將會極大程度上影響項目的進展。而成果落地、投入市場后，科研機構(gòu)根本不愁‘變現(xiàn)’，此時補貼顯得有些多余”。

科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，科技創(chuàng)新激勵政策也應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)來設(shè)置?！拔以诙嗄甑钠髽I(yè)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀企業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)更容易獲得成功?！笔腥舜蟠?、上海蘇河匯科技服務(wù)股份有限公司董事長羅鑰說，淘寶孵化了支付寶，神州租車裂變了瑞幸咖啡，網(wǎng)易誕生了網(wǎng)易嚴(yán)選，此類案例數(shù)不勝數(shù)。歸根結(jié)底是因為，優(yōu)秀企業(yè)及其培育的人才經(jīng)過多年的創(chuàng)業(yè)考驗，已具備多種多元化思維模型和較強的資源整合能力，他們在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，和集團一起真金白銀投入持股，充分調(diào)動集團資源的同時，又具備極大的自主權(quán)?！拔覀冊谝敫叨水a(chǎn)業(yè)、狠抓招商的同時，千萬不要忽略了優(yōu)秀企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的存量場景?！彼ㄗh，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)內(nèi)部裂變的創(chuàng)始團隊、年輕骨干等群體出臺相關(guān)扶持政策和人才激勵機制。

關(guān)鍵詞：臨港新片區(qū)

如何進一步提升新片區(qū)產(chǎn)業(yè)能級？

自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)是整個上海地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系最為完備的區(qū)域之一，也是中國高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚度最高的園區(qū)之一。然而，當(dāng)前上海各高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍存在一些“國內(nèi)空白”和“卡脖子”的地方。如何進一步提升新片區(qū)產(chǎn)業(yè)能級？

“關(guān)鍵核心技術(shù)的對外依賴仍是自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)乃至上海高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸?！笔腥舜蟠?、上海社會科學(xué)院副院長朱國宏如是說。

當(dāng)前，臨港新片區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)集聚，在過去十余年基礎(chǔ)上已有成效，但產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地位不突出，核心技術(shù)自主化也有待加強。朱國宏建議，應(yīng)進一步明確高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚力而為。“上海要改變從中低端切入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展模式，在新興領(lǐng)域制高點的競爭當(dāng)中，占據(jù)主動地位。同時，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向平臺化發(fā)展，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。”

市人大代表、上海大學(xué)材料學(xué)院省部共建高品質(zhì)特殊鋼冶金與制備國家重點實驗室主任任忠鳴認(rèn)為，應(yīng)該進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測研究，隨時掌握相關(guān)科技發(fā)展的動向，找準(zhǔn)苗頭，先人一步布局啟動，掌握先機?！爱?dāng)前，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往是少數(shù)企業(yè)、單位在做，缺乏總體規(guī)劃。我們不能僅僅站在產(chǎn)業(yè)角度談發(fā)展，要從產(chǎn)、學(xué)、研整體發(fā)展的角度制定規(guī)劃，高度重視相關(guān)科學(xué)技術(shù)——特別是顛覆性技術(shù)的發(fā)展趨勢。”他認(rèn)為，只有高校知道下一步要培養(yǎng)什么人，科研機構(gòu)知道下一步要研發(fā)什么技術(shù)，才能形成合力，推動整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：舊改

保護修繕要充分考慮建筑肌理和原有風(fēng)貌

推進舊改，既是民生工程，也是民心工程，事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展和百姓福祉。代表們認(rèn)為，要盡快甄別“留改拆”，有的放矢采取措施，做到應(yīng)留的必須留、該改的全力改、當(dāng)拆的加快拆。同時，保護修繕要充分考慮建筑肌理和原有風(fēng)貌，處理好“顯”與“藏”的關(guān)系，多途徑保護城市肌理，切實傳承好歷史文脈，留住城市記憶。

“歷史風(fēng)貌具有不可再生的特性，一旦破壞，將無法徹底修復(fù)和復(fù)原，因此其價值發(fā)揮的前提首先是積極的保護?！痹趧⒚皲摯砜磥?，這個保護目前還不盡如人意。雖然各級政府在保護和修繕歷史建筑方面作出了巨大的努力，投入了巨大的資金，市民的保護意識也大大提升，但仍然存在不少問題。很多歷史建筑年代久遠(yuǎn)，建筑物破損、內(nèi)部設(shè)施陳舊老化，有些建筑甚至被挪為他用，或“一樓多戶”。他建議，政府有關(guān)部門應(yīng)提出完整的概念和整修整合計劃，參照澳門經(jīng)驗，整體申報世界文化遺產(chǎn)來加以保護。

去年，上海舊改跑出加速度，但也要看到中心城區(qū)仍有11.5萬戶的“拎馬桶”現(xiàn)象有待解決。

“去年，黃浦區(qū)完成舊改簽約1.2萬戶以上，也要清醒地看到黃浦乃至上海的舊改任務(wù)依舊十分繁重，群眾對改善居住條件的愿望仍然十分迫切?！笔腥舜蟠?、黃浦區(qū)委書記杲云介紹，黃浦進行了很多探索。比如通過抽戶等方式，讓一部分居民搬離，每戶居民增加3.5—5平方米不等的煤衛(wèi)空間，通過成套化改造解決群眾最基本的生活保障，歷史建筑也實現(xiàn)了“留人留房”。

柏可林/攝

“要適當(dāng)放寬中心城區(qū)舊改地塊開發(fā)的容積率標(biāo)準(zhǔn)?！标皆平ㄗh，提高寶貴土地資源的復(fù)合利用效率，為舊改資金平衡創(chuàng)造必要條件，以更快速度、更大力度改善群眾居住條件。

現(xiàn)在剩下的舊改地塊非常難啃，成本高。代表們表示，推進舊改工作，關(guān)鍵還是要“設(shè)身處地、將心比心”，事關(guān)群眾切身利益的事，再難也要想辦法解決?！叭绻覀兊摹摹玫搅?、‘腦’用活了、‘力’用足了，一定能夠更好更快改善市民群眾基本居住條件，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

關(guān)鍵詞：長三角

如何形成真正的合力分工？

“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”是長三角一體化中存在的一個大問題。產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)不足，長三角各地區(qū)各自為政的情況依然存在。如何形成真正的合力分工，避免內(nèi)耗？

市人大代表、松江區(qū)委書記程向民說，今年松江將要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，持續(xù)推進長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，其中一個重點就是推動以科技創(chuàng)新策源為特征的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新?！爸攸c圍繞人工智能核心工業(yè)軟件、第三代半導(dǎo)體芯片、集成電路晶圓生長系統(tǒng)等‘卡脖子’工程和顛覆性技術(shù)方向，集聚優(yōu)勢資源，加大區(qū)域協(xié)同攻關(guān)力度?！背滔蛎裾f。

目前高師院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師多由本校教師擔(dān)任，絕大多數(shù)教師不具備創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)新意識也不夠強，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解有待進一步深化，他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)中，主要偏重于創(chuàng)業(yè)理論的闡述、創(chuàng)業(yè)案例的分析，而未將注意力集中在師范生創(chuàng)新意識的培育上。此外，絕大多數(shù)高師院校教師認(rèn)為，師范生的創(chuàng)新意識的培育是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師的任務(wù)。殊不知每門課程的教學(xué)都有責(zé)任去培育師范生的創(chuàng)新意識。全體高師院校的教師要轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求，除了要傳授師范生的知識、訓(xùn)練師范生的技能、培育師范生的職業(yè)情懷外，還要在課程教學(xué)中注重滲透培育師范生的創(chuàng)新意識。

市人大代表、金山區(qū)委書記胡衛(wèi)國以金山與嘉興的聯(lián)動發(fā)展為例，談到需要在體制機制上作出更大突破。“在區(qū)級層面，要建立一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，成立推動長三角高質(zhì)量一體化的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)一體化工作?！焙l(wèi)國說，金山和平湖的土地開發(fā)機制不同、要素成本不同、地方的財稅分配比例不同，要想實現(xiàn)合作，首先就需要一個統(tǒng)一的、能夠指導(dǎo)兩地發(fā)展的、具有法定效力的規(guī)劃。

石小強代表認(rèn)為除了頂層設(shè)計，要探索更多模式共同推進長三角一體化示范區(qū)建設(shè)。他建議借助社會資本資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，形成合力；規(guī)范有序使用PPP+EOD（以生態(tài)為導(dǎo)向開發(fā)）等創(chuàng)新模式，探索把綠水青山變成金山銀山的有效途徑。

王振代表建議，上海應(yīng)該強功能，增強城市服務(wù)功能能級，與蘇浙皖形成更加緊密的利益共同體；暢通道，包括平臺、網(wǎng)絡(luò)、信息、要素流動等，讓對外服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)、人才流動、利益共享分配機制通暢起來；增活力，激發(fā)政府部門在科技創(chuàng)新服務(wù)、生態(tài)環(huán)境治理、公共服務(wù)共享等公共領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動力；創(chuàng)載體，包括城際軌道交通、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、杭州灣大通道建設(shè)等。

市人大代表張斌建議，要重視一體化發(fā)展中非示范區(qū)的建設(shè)，使示范區(qū)和非示范區(qū)建設(shè)齊步走、齊發(fā)力。根據(jù)張斌的暢想，長三角一體化可以在體制機制和合作模式上進行創(chuàng)新，比如先開展兩個城市之間的一體化合作，然后再拓展到更多城市之間的合作。不僅政府間有區(qū)域合作，在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上也可有更廣闊的合作空間。“從上海出發(fā)的各條高速公路，沿線的創(chuàng)新園完全可以聯(lián)動起來?！?/p>

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

城鄉(xiāng)融合并不是“城市消滅鄉(xiāng)村”

許多代表注意到，當(dāng)前上海已有的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌，銷售面不夠廣、知名度不夠大、發(fā)展勢頭不夠強勁。“網(wǎng)紅李子柒的案例給了我很多啟發(fā)?！遍L期關(guān)注上海鄉(xiāng)村發(fā)展的何支軍代表說，應(yīng)進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。他建議，上?？梢酝ㄟ^與傳媒渠道合作，將地產(chǎn)水果通過形象化的包裝推向市場，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，更進一步發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。陳巖代表建議，上海郊區(qū)有必要展開對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的梳理工作，盡快建立上海農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃。

如何促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展？王震代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合并不是“城市消滅鄉(xiāng)村”，而是應(yīng)該讓城市和鄉(xiāng)村發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長，讓城市擁有鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，讓鄉(xiāng)村擁有城市的公共配套。

王震認(rèn)為，目前，城鄉(xiāng)之間在多方面存在差距。首先，鄉(xiāng)村的公共資源配置嚴(yán)重不足、社會發(fā)展滯后，教育、衛(wèi)生等方面顯著落后于中心城區(qū)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會管理壓力較大。其次，農(nóng)民目前收入較低，雖然去年農(nóng)民收入增幅高于城市居民，但數(shù)值上還不到城市居民收入的一半，這樣一來，即便增速高，短期內(nèi)也依然難以趕上城市居民的收入水平。另外，目前鄉(xiāng)村的社會保障體系明顯滯后，集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力不足，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要靠租金收入維持開支。

在推進農(nóng)民相對集中居住方面，蔡雷英代表調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民相對集中居住相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記難以落實。近20多年來，本市農(nóng)民宅基地登記一直處于停滯狀態(tài)，新的農(nóng)民相對集中居住點尚未開展不動產(chǎn)登記工作，不利于保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益?！敖ㄗh盡快研究出臺農(nóng)民相對集中居住相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記管理工作辦法，保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益?！?/p>

關(guān)鍵詞：垃圾分類

垃圾分類的經(jīng)驗還要深度挖掘

“市民踐行垃圾分類的效果已超出了預(yù)期。”市人大代表王家根說?！拔腋械健餍?的成分少了，推諉扯皮少了，執(zhí)法和監(jiān)督更嚴(yán)了?！壁w愛華代表也深有感觸。

“生活垃圾分類成效明顯，但我們不應(yīng)滿足已有的成績，止步不前。”劉民鋼代表認(rèn)為，上海的生活垃圾分類工作還有很大的提升空間，應(yīng)以城市精細(xì)化管理的高水平為目標(biāo)，再接再厲，繼續(xù)努力。他提到，一些居民區(qū)已經(jīng)形成了投放的好習(xí)慣，協(xié)助分類的志愿者已經(jīng)離崗。但還有一些社區(qū)居民沒有養(yǎng)成自主分類的習(xí)慣，建議進一步加大生活垃圾分類的宣傳力度，逐步改變依賴志愿者的情況。

“垃圾分類仍然面臨著一些挑戰(zhàn)?！迸硌嗔岽碚f，源頭分類環(huán)節(jié)上的不平衡現(xiàn)象仍然比較明顯，比如，企事業(yè)單位分類水平低于居住小區(qū)，分類容器桶的設(shè)置不規(guī)范、垃圾亂投現(xiàn)象比較明顯；居住小區(qū)間也存在一定差距，部分街鎮(zhèn)在評到優(yōu)秀或示范街鎮(zhèn)后，有松一松、歇一歇的想法，濕垃圾收集、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的收集容器、小壓站的設(shè)置點多面廣、零星分散。

展翔/攝

“一次‘大考'不如多次‘小考'”，彭燕玲代表認(rèn)為，考核應(yīng)側(cè)重于動態(tài)、常態(tài)的長效管理，考核對象也不應(yīng)只針對街鎮(zhèn)，應(yīng)通過各部門或單位的工作職責(zé)來明確各類細(xì)化考核內(nèi)容和指標(biāo)，落實到各項責(zé)任人。

在許麗萍代表看來，垃圾分類的經(jīng)驗還要深度挖掘，這種廣泛的社會發(fā)動能力、全覆蓋的宣傳能力、面對突發(fā)情況的應(yīng)急能力、社會資源整合的能力、社區(qū)協(xié)商治理的能力都是我們這座城市面對未來各種挑戰(zhàn)的精神財富。施政代表說，城市精細(xì)化管理應(yīng)該充分汲取垃圾分類立法的經(jīng)驗，讓市民更多地參與城市的日常管理，為城市的發(fā)展作貢獻。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老

滿足老年人迫切的出行需求

近日，有幾名殘障人士在駕駛電動輪椅進入軌交3號線寶楊路站時遭拒；不少老人也向上海市民服務(wù)熱線“12345”反映出行難的問題?！叭绾巫尷先顺鲂胁浑y”成為市人代會會場內(nèi)的一個熱議話題。

市人大代表、九三學(xué)社靜安區(qū)委主委嚴(yán)俊瑛發(fā)現(xiàn)，部分新能源公交車的報站功能和一些設(shè)置對老年人并不友好。她以經(jīng)常乘坐的136路為例：“整個車廂內(nèi)前后約有5塊電子顯示屏，只有最前面一塊是滾動顯示下一站的到站信息，但字體很小?！贝送猓履茉窜嚧嬖谏舷萝囂げ教叩膯栴}，老年人上車跨不上，下車撐不住，手又無處拉。還有一些代表反映，本市一些無障礙設(shè)施標(biāo)示不明。從地面通過無障礙設(shè)施進入軌道交通站點，有的站點少則有兩三個入口，多的有十七八個，大型樞紐站的入口更是有二十多個，由于標(biāo)示不明，常常將一些坐輪椅的老年人繞暈。

代表們認(rèn)為，無論從加強城市治理、提高治理效能的角度，還是從提倡老年人積極養(yǎng)老、滿足老年人迫切的出行需求的角度來看，全社會都不應(yīng)該回避老年電動車出行問題，而應(yīng)綜合考慮社會效益，想辦法解決問題。

代表們建議，為了讓坐輪椅的老人出行更方便，應(yīng)在全市所有軌道交通站點的所有入口處標(biāo)示本站點無障礙設(shè)施所在具體位置；在全市街頭路口、街區(qū)和樓宇等地方，也應(yīng)明確標(biāo)示本區(qū)域或道路上無障礙設(shè)施所在的具體位置；有關(guān)職能部門還可與高德、百度等導(dǎo)航軟件開發(fā)商進行溝通，在條件允許的情況下，在“搜周邊”中顯示相關(guān)區(qū)域內(nèi)的無障礙設(shè)施；同時可將傳統(tǒng)電話預(yù)約與新興網(wǎng)絡(luò)叫車結(jié)合起來，將功能融入上海養(yǎng)老服務(wù)平臺，老人給平臺打電話，通過后臺轉(zhuǎn)發(fā)到社會化打車平臺中，解決老年人與打車平臺脫節(jié)的問題，“這個平臺應(yīng)該使用簡便易記的短號碼，方便老年乘客約車”。

有些企業(yè)提到的“適老化改造”大多是小修小補，再加上老人經(jīng)濟拮據(jù)，企業(yè)利潤不高，積極性也不大。市人大代表、黃浦區(qū)副區(qū)長李原提出，在政府引導(dǎo)下，形成資金多來源模式，鼓勵多方積極介入，力求打造一個居民自籌、企業(yè)讓利、政府托底的良性循環(huán)和可持續(xù)的資金支持模式。