班凡

（安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽蕪湖241002）

開(kāi)放發(fā)展是習(xí)近平在十八屆五中全會(huì)上提出的“五大發(fā)展理念”的重要組成部分。只有堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的世界潮流，積極主動(dòng)地對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，才能準(zhǔn)確抓住世界大發(fā)展大變革帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，才能從更加廣闊空間中汲取新的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促發(fā)展。習(xí)近平在2019 年11 月5 日舉行的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)指出要持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，用“中國(guó)行動(dòng)”展示“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展是基于改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大?！保?］在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化日益深入、世界政治經(jīng)濟(jì)格局處于深度變革的情況下，中國(guó)政府堅(jiān)持敞開(kāi)大門迎接世界，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)世界各國(guó)開(kāi)放發(fā)展與合作共贏。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)研判國(guó)內(nèi)改革和國(guó)際發(fā)展新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從北京APEC 到杭州G20，從達(dá)沃斯論壇到廈門金磚會(huì)議，從創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)倡導(dǎo)“一帶一路”到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，多次在重要場(chǎng)合圍繞著深化對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)放發(fā)展新格局、開(kāi)放發(fā)展新原則、人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建、全球經(jīng)濟(jì)治理的完善等方面開(kāi)展了較為深入和豐富的論述。已經(jīng)有諸多學(xué)者對(duì)習(xí)近平開(kāi)放發(fā)展理念進(jìn)行了較為深入的研究，田瑞欣和蔣朝莉［2］、唐連鳳［3］主要從習(xí)近平對(duì)鄧小平對(duì)外開(kāi)放發(fā)展思想的繼承與發(fā)展方面進(jìn)行了研究；吳寧等［4］主要研究的是習(xí)近平關(guān)于對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的論述及意義；連志忠和程?hào)|旺［5］主要從不同維度來(lái)審視開(kāi)放發(fā)展理念；許嘉林［6］、陳宇翔和張瀟瀟［7］側(cè)重研究了開(kāi)放發(fā)展論述的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容?，F(xiàn)有文獻(xiàn)尚未針對(duì)習(xí)近平開(kāi)放發(fā)展論述的淵源、內(nèi)涵與重要價(jià)值進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。鑒于此，本文試圖探索習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展論述的形成淵源，剖析習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展論述的科學(xué)內(nèi)涵，指出習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展重要論述的理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展論述的形成淵源

（一）理論基礎(chǔ)：馬克思恩格斯關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的理論

馬克思恩格斯沒(méi)有直接闡述開(kāi)放發(fā)展思想，而是在分析資本主義世界基本矛盾和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)中提出的。馬克思早在1846年發(fā)表的《德意志意識(shí)形態(tài)》中就已經(jīng)提到了“世界市場(chǎng)”這一名詞。他指出：“大工業(yè)創(chuàng)造了交通工具和現(xiàn)代的世界市場(chǎng)……它首次開(kāi)創(chuàng)了世界歷史，因?yàn)樗姑總€(gè)文明國(guó)家以及這些國(guó)家中的每一個(gè)人的需要和滿足都依賴于整個(gè)世界，因?yàn)樗麥缌烁鲊?guó)以往自然形成的閉關(guān)自守的狀態(tài)?！薄爸挥羞@樣，單個(gè)人才能擺脫種種民族和地域局限而同整個(gè)世界的生產(chǎn)發(fā)生實(shí)際聯(lián)系，才能獲得利用全球的這種全面的生產(chǎn)（人們的創(chuàng)造）的能力?！保?］馬克思強(qiáng)調(diào)從世界性的角度分析生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，每個(gè)國(guó)家只有開(kāi)放，才能與其他國(guó)家建立聯(lián)系，從而利用這種國(guó)際市場(chǎng)之間的聯(lián)系集中優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)更高水平的生產(chǎn)。

在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思與恩格斯對(duì)世界市場(chǎng)做了比較全面的描述，揭示了資本主義全球化進(jìn)程，說(shuō)明了世界市場(chǎng)的開(kāi)拓使世界日益連成一個(gè)整體，在這個(gè)整體中各國(guó)物質(zhì)和精神的生產(chǎn)消費(fèi)都具有世界性，由此生產(chǎn)力得到了極大的解放。馬克思主義所追求的共產(chǎn)主義社會(huì)是建立在與世界密切聯(lián)系基礎(chǔ)上具有高度發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的社會(huì)，同時(shí)馬克思也前瞻性地預(yù)測(cè)到未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)相較于資本主義社會(huì)的優(yōu)越性，間接指明了開(kāi)放發(fā)展的重要性。馬克思恩格斯關(guān)于世界市場(chǎng)和全球化的論述是后期關(guān)于開(kāi)放發(fā)展思想的重要來(lái)源之一，也是習(xí)近平站在新時(shí)代審視中國(guó)國(guó)情與世界局勢(shì)提出的關(guān)于開(kāi)放發(fā)展論述的理論基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)實(shí)背景：國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新環(huán)境

國(guó)內(nèi)改革長(zhǎng)期處于攻堅(jiān)深水區(qū)，剩下許多難以解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，開(kāi)放型發(fā)展進(jìn)入新階段，以往為了提高生產(chǎn)力采取的高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的高增長(zhǎng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段亟待解決的重要難題。因此，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換到中高速增長(zhǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，從而釋放更強(qiáng)的增長(zhǎng)動(dòng)力?！耙獔?jiān)定不移深入研究和解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問(wèn)題，圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建扶植新型產(chǎn)業(yè)體系、新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求促使科技成果主動(dòng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展?！保?］新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我國(guó)必須牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)，化風(fēng)險(xiǎn)為挑戰(zhàn)，加快開(kāi)放步伐贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從世界范圍來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡引起國(guó)際力量對(duì)比組合的變化，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)格局的演變具有曲折性和復(fù)雜性。如今，經(jīng)濟(jì)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體日益壯大，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制中越來(lái)越有話語(yǔ)權(quán)，并同發(fā)展中國(guó)家一同在全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，全球價(jià)值鏈國(guó)際分工正在深度重構(gòu)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則正在進(jìn)行新一輪的洗牌，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)力圖占據(jù)國(guó)際重要位置。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展后勁不足，全要素生產(chǎn)率普遍下降，部分發(fā)達(dá)國(guó)家為緩解國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題對(duì)外實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義等極端做法，以美國(guó)為首的超級(jí)大國(guó)打著“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)，發(fā)動(dòng)現(xiàn)代“貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)”。為阻礙中國(guó)崛起，維護(hù)以美國(guó)為中心的經(jīng)貿(mào)體系，特朗普政府一再對(duì)我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，對(duì)中國(guó)企業(yè)增加“貿(mào)易壁壘”，甚至不惜利用政治手段打擊中國(guó)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)政府“逆全球化”的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑損壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，破壞了多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

這些國(guó)內(nèi)國(guó)外的新形勢(shì)和新環(huán)境是習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展重要論述的現(xiàn)實(shí)背景，也只有深刻把握和貫徹習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的重要論述，才能有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化。

（三）直接來(lái)源：歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外開(kāi)放思想智慧的結(jié)晶

中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)對(duì)外開(kāi)放都有著獨(dú)特的見(jiàn)解?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就主張接受國(guó)際援助，共同戰(zhàn)勝法西斯主義；新中國(guó)成立后,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的探索和實(shí)踐，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，毛澤東明確提出了“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的主張:“我們要善于學(xué)習(xí)任何國(guó)家和民族的長(zhǎng)處，包括政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域的一切優(yōu)秀的部分都要學(xué)?！保?0］同時(shí)他還主張同日本、美國(guó)建交，力圖打破西方國(guó)家敵視我國(guó)的僵局。十一屆三中全會(huì)后，在鄧小平同志的帶領(lǐng)下，我國(guó)正式走上了改革開(kāi)放的道路，并明確表示社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是黨和國(guó)家工作的重中之重。鄧小平強(qiáng)調(diào)，對(duì)外開(kāi)放是要與更多的國(guó)家建立廣泛的聯(lián)系，任何國(guó)家想要發(fā)展就不可能故步自封。在黨的十二大上他還指出：“中國(guó)要始終不渝地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的政策，遵循平等互利的原則，積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外交流?！保?1］根據(jù)以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的指示，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開(kāi)放城市，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)由點(diǎn)到面、由沿海向內(nèi)地滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。黨的十三大把改革開(kāi)放確立為我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本路線，提出要著重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度。鄧小平在許多重要場(chǎng)合多次談到，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不僅對(duì)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)放，而且對(duì)美國(guó)為首的資本主義國(guó)家開(kāi)放；不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放，而且對(duì)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放。為對(duì)外開(kāi)放指明了明確的方向。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了鄧小平對(duì)外開(kāi)放思想，豐富和推進(jìn)了中國(guó)特色開(kāi)放理論體系。黨的十四大明確指出新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，要加快開(kāi)放的進(jìn)程；江澤民在黨的十五大報(bào)告中指出：“對(duì)外開(kāi)放是我們長(zhǎng)期奉行的基本國(guó)策。經(jīng)濟(jì)科技全球化趨勢(shì)愈深，我們就要以愈積極的姿態(tài)走向世界，完善更深層次的對(duì)外開(kāi)放局面。”［12］黨的十六大提出將“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”緊密結(jié)合，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放邁向新階段。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼承和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展思想，胡錦濤同志在黨的十七次全國(guó)代表大會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)?！保?3］胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)要提高開(kāi)放的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)沿海沿邊內(nèi)地開(kāi)放的相互促進(jìn)。習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的重要論述繼承和發(fā)展了黨和國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的思想。

二、習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平洞察國(guó)際風(fēng)云變幻，把握世界發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入闡述了“實(shí)現(xiàn)什么樣的開(kāi)放發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展”等一系列問(wèn)題，形成了習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的重要論述。

（一）實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展的新目標(biāo)，形成全面開(kāi)放新格局

開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展，開(kāi)放帶來(lái)繁榮，開(kāi)放推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。對(duì)外開(kāi)放從剛開(kāi)始設(shè)立深圳等四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的點(diǎn)，到開(kāi)放沿海港口城市的線，再到開(kāi)放中西部重點(diǎn)城市，形成了點(diǎn)線面全面推進(jìn)的開(kāi)放格局。面對(duì)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的新變化，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確提出要“推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局”［14］，推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全方位升級(jí)，必須努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)，更加積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全面開(kāi)放是要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去的雙向開(kāi)放，在鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)積極走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)注意吸引外資，深化雙向投資合作，提高引資質(zhì)量，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的位置。要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，我國(guó)廣大西部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展后勁不足，東部沿海地區(qū)被視為開(kāi)放黃金窗口，習(xí)近平在浙江、江西等地調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)“要利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大值，要善于改善營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌優(yōu)化多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”［15］。只有深入掌握全面開(kāi)放的內(nèi)涵，“做推進(jìn)高質(zhì)量合作發(fā)展的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，引領(lǐng)構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)融合、創(chuàng)新合作、發(fā)展協(xié)商的國(guó)際合作新格局”［16］，才能準(zhǔn)確構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的必然選擇，也是新時(shí)期我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放深入發(fā)展的新目標(biāo)。

（二）優(yōu)化開(kāi)放發(fā)展的新原則，堅(jiān)持合作共贏、多元平衡、安全高效

習(xí)近平在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要完善互利共贏、多元平衡、開(kāi)放高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系”［17］，指明了新時(shí)代進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展的方向。發(fā)展好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系必須秉持合作共贏的義利觀。當(dāng)今世界，只有在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中主動(dòng)與他國(guó)合作，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，共同謀求發(fā)展，在著眼于自身利益的同時(shí)也關(guān)注和尊重別國(guó)的發(fā)展，尋找利益的交匯點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。多元平衡是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略方針和重要路徑，多元是廣度和深度的共同拓展，是引進(jìn)來(lái)和走出去的雙向多元，是貿(mào)易投資、品牌資源、市場(chǎng)推廣等多方面的多元化。在注重多元發(fā)展的同時(shí)也要重視平衡，在對(duì)外開(kāi)放中堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意良性互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)多元平衡發(fā)展。安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一道防線，安全高效是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系最根本的要求。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局正處于大調(diào)整大變革的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力仍然不足，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍在上演，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定風(fēng)險(xiǎn)較為突出。為抵御國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)和各種難以預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)威脅，必須培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建安全屏障體系，在對(duì)外開(kāi)放中牢牢把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，在此基礎(chǔ)上不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（三）創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展的新理念，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

新時(shí)代催生新理念，新理念引領(lǐng)新征程。全球化浪潮使商品、信息、人才在世界范圍內(nèi)流動(dòng)加快，人類生活在一個(gè)地球村，聯(lián)系日益密切，成為休戚與共的命運(yùn)共同體，任何國(guó)家都不可能在這個(gè)大家庭里獨(dú)善其身。習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代新理念體現(xiàn)了其對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，2013 年習(xí)近平首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，此后在國(guó)際舞臺(tái)多次闡述，2017年被寫入聯(lián)合國(guó)重要文件。

2017年1月，習(xí)近平在參加日內(nèi)瓦高級(jí)會(huì)議發(fā)表題為《人類命運(yùn)共同體》演講時(shí)指出：“要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流和生態(tài)建設(shè)五個(gè)方面構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！保?8］國(guó)家之間要尊重他國(guó)發(fā)展利益，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，共同致力于構(gòu)建良好的伙伴關(guān)系；樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，共同推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系；要善于吸收一切先進(jìn)文化，尊重文明多樣性，在開(kāi)放包容中增強(qiáng)實(shí)力；堅(jiān)持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上表示：“世界各國(guó)人民應(yīng)該深刻意識(shí)到我們同住一個(gè)地球村，因此我們彼此之間應(yīng)該相互理解，求同存異，一道為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量?！保?9］2018年11月，習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上再次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯”［20］。2019年6月習(xí)近平在出席第二十三屆圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)強(qiáng)調(diào)“與各國(guó)共同開(kāi)辟可持續(xù)發(fā)展之路，共創(chuàng)更加繁榮美好的世界”［21］，再次體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。中國(guó)順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，積極發(fā)展開(kāi)放型高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)，不斷深化對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、平等交流，堅(jiān)持和平發(fā)展，反對(duì)霸權(quán)主義，積極為全球治理問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案。倡導(dǎo)共建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展論述的重要內(nèi)容，也是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的積極探索。

（四）完善開(kāi)放發(fā)展的新舉措，推動(dòng)“一帶一路”新倡議

“一帶一路”新倡議是在新時(shí)代進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展中黨和國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略決策，也是經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)。2013 年習(xí)近平在國(guó)外出訪時(shí)，先提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的思想，而后在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講時(shí)又提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議?！耙粠б宦烦h為中國(guó)加快形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的全方位國(guó)際合作格局指明了方向，為所涉國(guó)家加強(qiáng)互利合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、促進(jìn)共同繁榮提供了機(jī)遇。”［22］2017年習(xí)近平在第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”是各國(guó)齊心協(xié)力攜手打造的和平之路；是經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)合、成果共享的繁榮之路；是機(jī)遇共享、不關(guān)國(guó)門的開(kāi)放之路，是綠色發(fā)展、跨領(lǐng)域合作的創(chuàng)新之路；是相互欣賞、相互尊重的文明之路。2019年4月，習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出“將可持續(xù)發(fā)展理念融入項(xiàng)目選擇、實(shí)施、管理的方方面面”［23］。

中國(guó)作為“一帶一路”的發(fā)起者，先后成立了上海、天津、廣東等自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。習(xí)近平在《治國(guó)理政》中談道：“逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)?！保?4］截至2019 年，我國(guó)已與150 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，其中有十幾個(gè)國(guó)家位于“一帶一路”沿線。沿線各國(guó)重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，堅(jiān)持共商、共建、共享的合作理念，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)文化交流，極大地增強(qiáng)了沿線各國(guó)之間互動(dòng)性。黨的十九大提出要建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港這一重要戰(zhàn)略后，習(xí)近平于2018年在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 周年大會(huì)上宣布要建設(shè)海南自由貿(mào)易港，把海南發(fā)展成展示“一帶一路”成果的重要窗口，力圖打造最高水平的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。一方面，以海南為試點(diǎn)單位，為進(jìn)一步深化建設(shè)自由貿(mào)易港積累經(jīng)驗(yàn)；另一方面，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸取國(guó)外發(fā)展教訓(xùn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)自由貿(mào)易港建設(shè)仍在起步階段，技術(shù)相比于其他先進(jìn)港口仍然落后，政策相對(duì)不完善，我國(guó)必須借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并且與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，打造出具有中國(guó)特色的世界一流的自由貿(mào)易港，從而豐富“一帶一路”倡議的內(nèi)涵，為“一帶一路”倡議提供強(qiáng)有力的支撐。

（五）探索開(kāi)放發(fā)展的新保障，建立和完善制度體系

開(kāi)放發(fā)展思想雖然為新時(shí)代發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系提供了理論指導(dǎo)，但也要建立和完善相應(yīng)的制度體系來(lái)保障開(kāi)放發(fā)展思想的貫徹和執(zhí)行。為防止市場(chǎng)配置資源出現(xiàn)一系列風(fēng)險(xiǎn)和弊端，也需要政府制定制度體系來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控。習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上明確指出“中國(guó)將加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，為開(kāi)放發(fā)展提供更加公正高效的保障措施”［25］。

首先，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件，也是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)取得的輝煌成就表明，只有主動(dòng)開(kāi)放，國(guó)家才能得到發(fā)展，民族才能振興。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，生產(chǎn)力落后的面貌雖然改變，但發(fā)展不平衡、不充分矛盾仍然突出。因此，在對(duì)外開(kāi)放中更要注意均衡發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能，深入貫徹新發(fā)展理念，加大創(chuàng)新力度，讓生產(chǎn)力的發(fā)展適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的需要；要堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)先解決人民群眾不滿意的體制機(jī)制弊端，有效提升人民的幸福感、獲得感。

其次，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入加負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入加負(fù)面清單制度，是指“國(guó)務(wù)院以清單方式列出在中國(guó)境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域等，各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排”［26］。2018 年該制度在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和負(fù)面清單管理制度是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，同時(shí)政府也要加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管制度，增強(qiáng)監(jiān)管力度，完善社會(huì)信用體系和投資管理體系及相應(yīng)法律法規(guī)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化，創(chuàng)建良性開(kāi)放市場(chǎng)。習(xí)近平在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇中指出要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，要積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定，逐步提高我國(guó)在重要國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力。

最后，要加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2018 年習(xí)近平在博鰲亞洲論壇上指出，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，同時(shí)可以最大限度地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提高競(jìng)爭(zhēng)力”［27］。要逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，以國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃、地方試點(diǎn)試驗(yàn)的方式，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)的制度性障礙。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)范圍也逐漸擴(kuò)大，我國(guó)一方面應(yīng)參照國(guó)際規(guī)則，另一方面要審視本國(guó)國(guó)情，從而制定出更加完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上不斷完善如《專利法》《商標(biāo)法》《外商投資法》等法律體系。要加強(qiáng)執(zhí)法力度，執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行執(zhí)法，保護(hù)相關(guān)人的合法權(quán)益不受侵害，加大對(duì)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員的懲罰力度。同時(shí)也要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法務(wù)能力。

三、習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展重要論述的時(shí)代價(jià)值

（一）開(kāi)辟了馬克思主義對(duì)外開(kāi)放理論中國(guó)化進(jìn)程，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外開(kāi)放理論體系

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，要求全黨要增強(qiáng)辯證思維能力。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色開(kāi)放發(fā)展的重要論述是習(xí)近平把馬克思主義開(kāi)放發(fā)展理論同中國(guó)具體國(guó)情和時(shí)代特征相結(jié)合形成的智慧結(jié)晶。馬克思主義經(jīng)典理論中雖然有關(guān)于世界市場(chǎng)的論述，但對(duì)于社會(huì)主義制度建立后社會(huì)主義國(guó)家如何更好地融入全球化浪潮沒(méi)有做出研究。習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的重要論述立足于解決現(xiàn)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略角度，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則，提出了開(kāi)放發(fā)展的新內(nèi)涵、共建“一帶一路”、打造人類命運(yùn)共同體等新思想新體系，繼承和弘揚(yáng)了馬克思主義發(fā)展觀以及全球化理念，其中互利共贏、開(kāi)放包容的理念是對(duì)馬克思開(kāi)放發(fā)展思想的重大創(chuàng)新，符合人類發(fā)展潮流。習(xí)近平開(kāi)放發(fā)展一系列重要論述作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外開(kāi)放理論體系，在新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的偉大實(shí)踐中推動(dòng)了馬克思中國(guó)化進(jìn)程。

(二)有利于構(gòu)建高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，促進(jìn)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2011 年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，即通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，不過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放需要做出重大調(diào)整布局的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的重要論述具有重要指導(dǎo)意義，他提出要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，深化雙向投資合作，這對(duì)于在嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)面前發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用。其次，堅(jiān)定打造“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建成，為中西部發(fā)展帶來(lái)資源和福利，從而帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助于推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)率先完成高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西雙向并濟(jì)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在習(xí)近平新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展科技，更加重視基礎(chǔ)研究和高水平人才隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；堅(jiān)持著力構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)打造系統(tǒng)完備的外向型經(jīng)濟(jì)體系；堅(jiān)持共享發(fā)展，人人得享共同發(fā)展，有力促進(jìn)了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）促進(jìn)世界各國(guó)和平交流與發(fā)展，提升我國(guó)國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)

交流、互建、共享是合作共贏的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)合作共贏的具體路徑。習(xí)近平開(kāi)放發(fā)展重要論述堅(jiān)持以馬克思對(duì)外開(kāi)放理論為指導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)性地提出了“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體，對(duì)于促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化交流具有重要意義。“一帶一路”要求打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，倡導(dǎo)堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，主張構(gòu)建相互尊重、合作共贏的大國(guó)關(guān)系框架，積極發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)各國(guó)在政策上相互溝通、基礎(chǔ)設(shè)施處處聯(lián)通、來(lái)往貿(mào)易暢通、金融交易便利和民族理解加強(qiáng)，“一帶一路”作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，促進(jìn)了沿線國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的友好往來(lái)，推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)和平發(fā)展的進(jìn)程。在構(gòu)建“一帶一路”的基礎(chǔ)上，習(xí)近平又提出了人類命運(yùn)共同體的理念，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，回應(yīng)了世界各國(guó)命運(yùn)緊密相連的時(shí)代要求，凝聚了各國(guó)求和平、謀發(fā)展的時(shí)代共識(shí)?！耙粠б宦贰焙腿祟惷\(yùn)共同體的理念是習(xí)近平開(kāi)放發(fā)展重要論述的核心，有利于中國(guó)堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放的信心，也彰顯了我國(guó)為促進(jìn)世界各國(guó)交流和發(fā)展的決心，在國(guó)際中更好地展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。在大調(diào)整大變革的時(shí)代，習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的重要論述正在為全球治理體系的改革和建設(shè)不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量，展現(xiàn)了在面對(duì)全球性挑戰(zhàn)中中國(guó)的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有利于提升我國(guó)的國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的系列重要論述深深根植于中國(guó)特色社會(huì)主義改革和開(kāi)放偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了馬克思對(duì)外開(kāi)放理論中國(guó)化新境界，是對(duì)黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)放發(fā)展思想的傳承與創(chuàng)新，是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放發(fā)展的指導(dǎo)思想。習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的系列重要論述通過(guò)重新定位開(kāi)放發(fā)展的新目標(biāo)、優(yōu)化開(kāi)放發(fā)展的新原則、創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展的新理念、完善開(kāi)放發(fā)展的新舉措和探索開(kāi)放發(fā)展的新保障，解決了中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“什么樣的開(kāi)放發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展”的時(shí)代難題。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)放的對(duì)外政策不僅潛移默化地改變著中國(guó)，也深刻影響著世界，堅(jiān)定不移地貫徹和踐行習(xí)近平關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的系列重要論述，不但能夠促進(jìn)中國(guó)在發(fā)展中找差距，及時(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，從而推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在高開(kāi)放水平下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，以積極、主動(dòng)和開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界和未來(lái)，促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，而且對(duì)我國(guó)如期順利建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。