黃昌生，呂 哲

(1.曲阜師范大學(xué) 體育學(xué)院，山東 濟寧 273100；2.新疆師范大學(xué) 體育學(xué)院，烏魯木齊 830054)

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量得到了不斷提高，但由于身體鍛煉時間的日益減少，使全民體質(zhì)出現(xiàn)下滑的現(xiàn)象，由此學(xué)校體育和群眾體育逐漸成為大眾關(guān)注的熱點。面對我國體育發(fā)展的新常態(tài)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運動、建設(shè)體育強國和健康中國的重要任務(wù)，發(fā)展足球運動已經(jīng)被提升到了國家戰(zhàn)略層面[1]?？沙掷m(xù)發(fā)展是為保護環(huán)境與發(fā)展提出的理念，現(xiàn)已被應(yīng)用于社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，校園足球的可持續(xù)發(fā)展也開始受到更多關(guān)注。本文試圖在體教結(jié)合背景下找到校園足球可持續(xù)發(fā)展的定位，發(fā)現(xiàn)校園足球可持續(xù)發(fā)展的困境并提出相應(yīng)對策。主要運用文獻資料法、專家訪談法及實地觀察法找出校園足球可持續(xù)發(fā)展面臨的困境并提出改善對策。

二、體教結(jié)合背景下校園足球可持續(xù)發(fā)展的困境

1.管理主體責(zé)權(quán)不清楚導(dǎo)致體育與智育矛盾

足球作為體育運動項目隸屬于體育部門管理，但校園足球卻處于尷尬的位置。學(xué)校隸屬教育部門，在學(xué)校開展足球運動卻由體育部門主導(dǎo)管理，教育部門進行協(xié)助[2]。兩部門對待校園足球的開展有著不同的態(tài)度，體育部門對校園足球的開展比較重視，雖然教育部門也進行了努力，但并沒有達到理想的重視程度。體育部門與教育部門在對校園足球建設(shè)體制和校園足球運行機制的融合上存在一定問題。在校園足球推廣中，常常會有優(yōu)秀運動員因升學(xué)或其他學(xué)業(yè)問題而無法保證訓(xùn)練，甚至有退出學(xué)校足球隊或者因舉辦教育活動而推遲足球活動等情況發(fā)生。

2.學(xué)校資金投入不足導(dǎo)致資源配置與需求矛盾

任何體育項目的發(fā)展不只依靠人才支撐，還要有資金的保證，如需要更多的訓(xùn)練器材、訓(xùn)練場地等，校園足球的發(fā)展也不例外。校園足球發(fā)展進程緩慢有很大一部分原因是對該項目宣傳與資金投入較少。資金投入少，導(dǎo)致我國中小學(xué)校園足球資源配置不均衡，與學(xué)生對足球?qū)W習(xí)需求之間產(chǎn)生了巨大矛盾。大多數(shù)學(xué)校只是配備了一個專業(yè)足球場地，甚至有些農(nóng)村中小學(xué)校連專業(yè)的足球場地都沒有。對于校園足球的開展，足球場地的配備顯然無法滿足要求；而足球訓(xùn)練所需器械的配備也是少之又少，一些簡單的器械也只是在訓(xùn)練期間供學(xué)生使用，其余時間個人訓(xùn)練則無法自由使用。這種由于資金問題造成資源配備與學(xué)生需求的矛盾，需要引起體育與教育管理部門重視，進而增加相關(guān)資金投入。

3.校園足球培養(yǎng)機制單一導(dǎo)致學(xué)習(xí)與訓(xùn)練矛盾

學(xué)習(xí)成績是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成果的指標，但由于學(xué)生具有個體差異性，即使在同樣的教學(xué)環(huán)境里，每個人的學(xué)習(xí)成績也不盡相同。學(xué)生個人的努力決定著本身的成績，但學(xué)習(xí)和足球訓(xùn)練都需要足夠的時間保證才能取得優(yōu)異成績。由于培養(yǎng)機制的單一，家長及文化課教師都希望學(xué)生通過努力學(xué)習(xí)考入大學(xué)。學(xué)校通常會以學(xué)習(xí)成績評價學(xué)生，學(xué)習(xí)好自然能得到教師的關(guān)注，大部分學(xué)生也會選擇努力學(xué)習(xí)來獲取教師的關(guān)注；校園足球是以運動成績作為評價標準，學(xué)生作為校園足球訓(xùn)練者需要更多的時間進行訓(xùn)練。有足球運動天賦的學(xué)生雖然會取得優(yōu)異的運動成績，但由于培養(yǎng)機制的單一性，卻可能會因為學(xué)習(xí)成績不好而無法考入大學(xué)，從而失去接受高等教育的機會。學(xué)習(xí)和訓(xùn)練兩者之間的矛盾對校園足球的發(fā)展造成了阻礙，同時也影響了家長支持度和學(xué)生對該訓(xùn)練項目的興趣[3]。

4.校園足球迅速發(fā)展導(dǎo)致師資力量與學(xué)生需求矛盾

隨著足球運動的火熱開展，校園足球人數(shù)逐漸增多，但校園體育教師中專業(yè)足球體育教師少之又少。校園足球的開展不只是足球課程的開展，還涉及課余訓(xùn)練和足球比賽，這不僅要求足球教師具有較高的專業(yè)技能，還要求教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，而這些都是在長期執(zhí)教過程中獲得的。目前校園足球缺乏高水平教練，但由于資金有限，無法保證校外聘請專業(yè)足球教練的工資待遇，這也是足球教練員缺少的原因之一。體教結(jié)合背景下，校園足球的快速發(fā)展讓大批學(xué)生喜愛足球運動，而師資力量和學(xué)校足球人數(shù)卻不成正比，導(dǎo)致校園足球開展緩慢。

5.校園足球訓(xùn)練特性導(dǎo)致訓(xùn)練強度與學(xué)生安全矛盾

足球運動在項群理論中屬于同場競技類的項目，具有強烈的競技性，同時也具有娛樂性。在校園足球開展的過程中，足球訓(xùn)練者要想取得優(yōu)異的成績，就要增加訓(xùn)練量，然而在訓(xùn)練過程中會因為足球訓(xùn)練的特性而出現(xiàn)急停、變向、加速沖刺、高跳等動作。除了日常訓(xùn)練，還會組織一些相應(yīng)的比賽，在比賽時又常常會有一些激烈的爭搶球動作，這些動作就有可能使運動員受傷，如皮外擦傷、韌帶拉傷甚至是骨折，從而對學(xué)生的安全造成一定的影響，有時嚴重的運動損傷不僅會影響學(xué)生身體，還會影響學(xué)生的心理，甚至?xí)绊懶@足球的開展。

三、體教結(jié)合背景下校園足球可持續(xù)發(fā)展的策略

1.劃清管理主體責(zé)任與權(quán)力，解決體育與智育矛盾

“體教結(jié)合”背景下發(fā)展校園足球更多的是需要相關(guān)部門的相互協(xié)助配合，但也要適時劃清管理部門的相關(guān)責(zé)任與權(quán)力。校園足球是在學(xué)校內(nèi)組織運行的一項體育項目，所以開展校園足球的主體為教育系統(tǒng)，體育系統(tǒng)為輔[4]。教育系統(tǒng)中的教師、器材、課程設(shè)置、學(xué)生等都是開展校園足球必須擁有的資源，但單純依靠教育系統(tǒng)又無法獲得專業(yè)的足球人才和關(guān)鍵的師資力量。在“體教結(jié)合”背景下教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)應(yīng)劃清主體之間的權(quán)力與職責(zé)，并在此情況下進行相應(yīng)的協(xié)調(diào)，利用教育帶動智育，將足球貫穿于體育課與課余體育活動中，使學(xué)生有更多的精力進行文化學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)做好校園足球的承辦，體育系統(tǒng)為其提供相關(guān)人才與技術(shù)，從而合理地解決體育與智育的矛盾。

2.加大校園足球資金投入，使資源分配合理

校園足球發(fā)展緩慢，很大部分原因是專項資金不足而導(dǎo)致整個系統(tǒng)的資源分配不夠合理。通過增加資源供給進行積極規(guī)劃，將足球場地的建設(shè)劃入城鎮(zhèn)化公共體育的規(guī)劃與建設(shè)中，在國家“均衡發(fā)展”政策指導(dǎo)下改擴建校園足球場地，且場地的建設(shè)應(yīng)考慮學(xué)生的具體需求；通過社會力量促進校園足球發(fā)展，將政府資金與社會資金融合，積極創(chuàng)造條件，將公共體育設(shè)施和場地向?qū)W生開放，將部分社會資源為校園足球所用；通過呼吁相關(guān)部門對校園足球進行專項資金撥款，將該項撥款設(shè)為校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費由教育局進行分配使用，并建立相關(guān)制度?？顚Ｓ茫煌ㄟ^校園足球聯(lián)賽拉取贊助商，進行場地宣傳，利用贊助商提供的經(jīng)費用于校園足球的運作。

3.建立多元培養(yǎng)機制，構(gòu)建和諧的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練關(guān)系

校園足球發(fā)展除了增強學(xué)生體質(zhì)外，還應(yīng)包括對優(yōu)秀足球運動員、足球教師和裁判員的培養(yǎng)。由于校園足球特定的校園環(huán)境，一些優(yōu)秀的運動員常常因為學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的沖突無法保證正常訓(xùn)練或?qū)W習(xí)，甚至可能造成人才的流失，建立多元培養(yǎng)機制由此成為必然。首先要在眾多校園足球訓(xùn)練者中選取優(yōu)秀人才，提高重視程度。其次是人才輸送，從小學(xué)到大學(xué)建立相關(guān)輸送通道，對優(yōu)秀運動員制定獎勵政策，保障這些優(yōu)秀運動員能夠接受高等教育。優(yōu)秀運動員可以通過選拔轉(zhuǎn)為職業(yè)運動員，在足球道路上獲得更深的造詣；校園足球訓(xùn)練者因為有相關(guān)接受訓(xùn)練的經(jīng)驗，可以通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)足球裁判法進行裁判培養(yǎng)；教練對訓(xùn)練者進行訓(xùn)練監(jiān)督的同時，要經(jīng)常向班主任了解其學(xué)習(xí)情況，對文化課不達標的學(xué)生要及時進行思想教育，在保證學(xué)習(xí)時間充足的情況下進行足球訓(xùn)練，從而在和諧的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)環(huán)境下進行足球練習(xí)。

4.加強足球教師培訓(xùn)，促進足球教師質(zhì)與量的發(fā)展

足球教師在校園足球的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但很多體育教師的本專業(yè)并不是足球，只是普修了足球，因此加強足球教師的培訓(xùn)，提高足球教師執(zhí)教和帶隊能力成為重中之重[5]。教育部門或體育部門應(yīng)定期聘請優(yōu)秀足球教練、裁判對當(dāng)?shù)刈闱蚪處熯M行培訓(xùn)；學(xué)校應(yīng)組織本校體育教師積極參與“國培計劃”，提高校足球教師的教學(xué)能力；加大對優(yōu)秀足球教師的招聘力度，以優(yōu)秀足球教師帶領(lǐng)體育教師加強學(xué)校足球發(fā)展建設(shè)；當(dāng)?shù)亟逃块T組織每季度的評優(yōu)建?；顒?，激勵廣大足球教師進行教學(xué)方法創(chuàng)新，提高學(xué)生訓(xùn)練水平。將足球教師的管理和培訓(xùn)作為重點，提高足球教師的數(shù)量和整體教學(xué)質(zhì)量，對校園足球發(fā)展水平的提升將起到重要作用。

5.完善校園足球風(fēng)險評估，為足球運動建立保障機制

任何運動都存在相應(yīng)的風(fēng)險，通過對校園足球進行風(fēng)險評估，了解風(fēng)險的存在，為學(xué)生進行足球?qū)W習(xí)訓(xùn)練建立更完善的保障機制。校園足球存在的風(fēng)險主要集中在：(1)場地建設(shè)。某些不符合規(guī)范的場地或場地不平整都會造成學(xué)生訓(xùn)練的損傷。(2)學(xué)生因素。學(xué)生對教師或教練提出的安全要求和訓(xùn)練要點不重視以及在訓(xùn)練和比賽過程中對熱身運動不上心，還有部分學(xué)生自我保護意識差。(3)教師因素。某些教師由于備課不認真，如對訓(xùn)練要點指導(dǎo)錯誤或?qū)W(xué)生監(jiān)管力度不夠等。針對這些情況學(xué)校要加大場地建設(shè)監(jiān)督力度，及時維修損壞器材；對于訓(xùn)練不認真或技術(shù)動作不正確的學(xué)生，要及時制止和糾正；教師應(yīng)加強責(zé)任心，課前積極備課，科學(xué)合理組織教學(xué)，避免運動損傷的發(fā)生。

四、結(jié)論

1.校園足球可持續(xù)發(fā)展的困境

管理主體責(zé)權(quán)不清楚導(dǎo)致體育與智育矛盾，學(xué)校資金投入不足導(dǎo)致資源配置與需求矛盾，校園足球培養(yǎng)機制單一導(dǎo)致學(xué)習(xí)與訓(xùn)練矛盾，校園足球迅速發(fā)展導(dǎo)致師資力量與學(xué)生需求矛盾，校園足球訓(xùn)練特性導(dǎo)致訓(xùn)練強度與學(xué)生安全矛盾。

2.校園足球可持續(xù)發(fā)展的策略

劃清管理主體責(zé)任與權(quán)力，解決體育與智育矛盾；加大校園足球資金投入，使資源分配合理；建立多元培養(yǎng)機制，構(gòu)建和諧的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練關(guān)系；加強足球教師培訓(xùn)，促進足球教師質(zhì)與量的發(fā)展；完善校園足球風(fēng)險評估，為學(xué)生足球運動建立保障機制。