張才圣，楊柳

（廣西師范大學 a.海上絲綢之路文化研究院；b.政治與公共管理學院，廣西 桂林 541004）

我國邊疆民族地區(qū)人口結構復雜、宗教信仰多元、鄰國眾多、地緣位置重要，易成為西方大國“價值觀外交”等文化滲透的投射中心和所謂“軟實力”殺傷覆蓋的重災區(qū)。西方大國往往在“現代化”的旗號下，挾技術優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、戰(zhàn)略模式等對我國邊疆民族地區(qū)珍貴文化資源進行掠奪式開發(fā)。相對而言，我國邊疆民族地區(qū)市場發(fā)育程度、商品經濟意識及手工藝技術的弱勢不能保證在文化產業(yè)多方博弈中處于優(yōu)勢地位。如何在發(fā)展并壯大邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)的同時，正視這一現代化過程中的政治風險和經濟威脅以及由此轉化而來的文化產業(yè)發(fā)展危機，已經成為事關我國邊疆民族文化安全的重要問題。

一、我國邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)安全面臨的挑戰(zhàn)

我國邊疆民族地區(qū)的民族文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，但受制于生產力、自然地理、人文環(huán)境及教育發(fā)展等一系列主客觀因素，總體上處于落后欠發(fā)達的狀態(tài)。一方面，在學習和模仿國內發(fā)達地區(qū)先進文化經驗的同時，又小心翼翼地維護地方民族特色；另一方面，邊疆的地緣位置又較易為西方文化、境外民族或宗教文化所滲透。正因如此，處于經濟全球化浪潮中的邊疆民族地區(qū)要走的文化產業(yè)之路注定不是坦途。

現代化進程導致邊疆民族地區(qū)的文化生態(tài)安全問題。西方學界雖然承認經濟全球化帶來文化繁榮，但認識到也會帶來消極因素和負面影響?！百Y本主義賣的不再僅僅是商品和貨物，它還賣標識、聲音、圖像、軟件和聯(lián)系。這不僅僅將房間塞滿，而且還統(tǒng)治著想象領域?！盵1]不過，西方反對將這一問題的泛化理解，認為只有當個人、民族、國家所擁有的“共有價值”為他者所滲透、威脅進而異化變質的時候，文化安全才能稱之為“問題”。而更多的發(fā)展中國家則認為，文化安全是指“一國在文化、精神生活方面不受文化的干擾、控制或同化，從而保持本民族的價值觀念，生活方式的民族性以及本國意識形態(tài)的自主性”[2]。之所以出現這種迥異的理解，是與發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的文化產業(yè)發(fā)展水平及保護現狀分不開的。國內學者認為民族文化生態(tài)是“由特定民族和特定地區(qū)各民族的生產方式，生活方式、風俗習慣等文化因素構成的統(tǒng)一體，是追求人與自然協(xié)調發(fā)展，維護人類與自然界共存的文化體系”[3]?；谏鲜隼斫?，審視邊疆民族地區(qū)的文化生態(tài)，從外部環(huán)境看，我國邊疆民族地區(qū)的地緣政治關系十分復雜，“有21個國家與中國通過陸地或海洋相鄰……決定了周邊環(huán)境有許多不確定的復雜變數”[4]。在經濟全球化時代，且處于西方強勢文化和民族分裂意識、宗教極端思潮暴風眼之中的邊疆民族地區(qū)文化生態(tài)環(huán)境相當惡劣。外在環(huán)境的不良狀態(tài)已經對邊疆民族地區(qū)的文化系統(tǒng)帶來了消極影響，進而衍生出一個具有多元性、沖突性、非均衡性的文化格局。具體而言，我國邊疆民族地區(qū)的文化構成主要包括三個部分：一是中國特色的社會主義文化。作為主流文化形態(tài)，構成了當前中國文化中的主體部分，并對其他亞文化發(fā)揮了引導與凝聚的作用。二是本民族原生態(tài)文化。各邊疆地區(qū)少數民族都有其特殊性，區(qū)別于其他民族的特殊的地理環(huán)境、生產方式、宗教文化、傳統(tǒng)習慣等，獨特性還體現在與眾不同的文化內容。三是外來文化。主要是近代以來伴隨資本的擴張，西方文化大舉進入，東西文化在邊疆民族地區(qū)交織碰撞的產物。在這種多元并存的文化格局中，中國特色社會主義文化居于主導地位，尤其體現在政治生活方面，但原生態(tài)文化和西方外來文化則對邊疆民族地區(qū)的經濟和社會生活產生重要影響?；凇皞鹘y(tǒng)—現代”的二元劃分，處于當代中國社會轉型和經濟全球化潮流雙重背景之下的邊疆民族原生態(tài)文化必然面向工業(yè)文明和現代都市社會，進而實現傳統(tǒng)文化的現代轉換。但問題在于，產業(yè)化的資本邏輯會要求大大縮減這一轉換的時間跨度，無論是來自邊疆少數民族內部的發(fā)展熱情還是外來資本的利益導向，都對邊疆民族地區(qū)的文化生態(tài)予以全方位的社會解構和重構，這不可避免會造成當地原生態(tài)文化的生存危機，進而演化為嚴重的文化安全問題。

西方國家文化滲透導致邊疆民族地區(qū)政治觀念“西化”傾向。冷戰(zhàn)結束后，西方意識形態(tài)取得相對優(yōu)勢，從而加快了在其他國家地區(qū)推行“顏色革命”的步伐。其中，通過在社會主義國家邊疆民族地區(qū)不斷滲透，大力推行西方觀念，激化當地民族文化和主流社會主義文化之間的矛盾沖突，是西方的一貫戰(zhàn)略。經濟全球化的進程為西方發(fā)達資本主義國家推行其“分化”“西化”戰(zhàn)略創(chuàng)造了便利條件?！坝捎谛畔⒓夹g的發(fā)展，廣播、衛(wèi)星電視覆蓋了整個地球……各種國外勢力的意識形態(tài)和價值觀念，對我國邊疆民族地區(qū)進行輿論滲透、文化侵襲。”[5]西方國家不斷鼓吹西方價值觀，推銷西方制度的優(yōu)越性，以“民主”為借口，抨擊和歪曲中國的政治狀況，并在邊疆民族地區(qū)掀起分裂思潮，這造成了邊疆民族地區(qū)的文化生態(tài)出現惡化態(tài)勢。

網絡文化崛起與數字化侵害邊疆民族地區(qū)的文化信息安全。以互聯(lián)網、移動終端以及數字化為主要特征的網絡文化迅速崛起，開啟了新媒體與自媒體時代。受其影響，邊疆民族地區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展呈現出正反兩方面效應。一方面，新媒體時代邊疆民族地區(qū)文化傳播的生態(tài)環(huán)境得以極大改善。這主要體現在互聯(lián)網絡使少數民族文化傳播走向了大眾傳播、雙向傳播，有利于少數民族文化的傳播。另一方面，信息的加速流動又給邊疆民族地區(qū)文化傳播帶來了負面影響，給文化產業(yè)化進程蒙上了陰影。信息技術革命本身就帶有解構國家權力的因素，“信息技術意味著，權力更加分散”[6]。這就決定了我國的邊疆民族地區(qū)在文化產業(yè)化進程中必須面對信息浪潮的沖擊?；A設施落后、資金投入不足、專業(yè)人才匱乏等因素都在不同程度上削弱了邊疆民族地區(qū)對信息社會的適應力。網絡信息技術的快速發(fā)展，為多元文化的廣泛傳播提供了重要途徑，因此會對少數民族文化帶來沖擊，從而更容易造成文化的斷層。

文化遺產保護的窘境與功利化致使文化遺產資源危機。雖然我國明確要“加強對少數民族文化遺產的挖掘和保護”，“對瀕危少數民族重要文化遺產進行搶救性保護”[7]，但問題是，受限于資金、人才和技術投入的不足，大量民族文化遺產資源出現了生存危機，一些地方政府為改變這一困局將商業(yè)化作為唯一有效手段，卻忽略了文化產業(yè)的商業(yè)邏輯。這決定了民族文化遺產的開發(fā)利用更多是從經濟利益的角度來予以認知的?，F實狀況來看，邊疆民族地區(qū)的文化產業(yè)開發(fā)在急功近利、急于變現的經濟利益導向下，出現了文化遺產資源枯竭的危機?，F代性的發(fā)展往往意味著傳統(tǒng)的流失。在席卷而來的西方化、同質化、消費化潮流的裹挾之下，文化的趨同現象日益突出，民族文化遺產流失甚至遭到人為破壞。近年來，一些邊疆民族地區(qū)憑借獨特的自然人文資源，大力發(fā)展旅游產業(yè)，旅游發(fā)展給民族地區(qū)帶來了可觀的經濟效益，但也給當地的文化生態(tài)帶來潛在影響。多元、異質的強勢文化不停地滲透和侵蝕邊疆民族地區(qū)原有的文化生態(tài)環(huán)境。從全國乃至世界各地蜂擁而入的都市游客所承載的現代社會生活方式對少數民族地區(qū)的文化產生強烈的沖擊，并引發(fā)“模仿效應”，進而解構了民族傳統(tǒng)文化的人文環(huán)境、生存土壤，使得邊疆民族地區(qū)逐步放棄自己的文化特色，這對其語言文字、生活方式等帶來劇烈的沖擊。

知識產權與文化技術標準的缺席致使文化技術安全問題。信息技術的迅速發(fā)展，網絡成為改變文化產品產生條件、流通速度和消費方式的變革性技術，對各國的“信息疆界”和“信息主權”帶來挑戰(zhàn)。網絡信息技術所帶來的文化安全問題在邊疆民族地區(qū)的民族文化產業(yè)發(fā)展過程中同樣廣泛存在。雖然邊疆民族地區(qū)的現代信息技術迅速普及并得到廣泛使用，但由于文化產業(yè)的民族性和歷史性等特征，與現代技術不可避免會產生碰撞、沖突或不協(xié)調，難免會出現“水土不服”的情況。

邊疆民族地區(qū)地理位置大多較為偏僻、信息相對閉塞、經濟發(fā)展水平比較落后，文化產業(yè)技術水平較低，缺乏必要的知識產權意識，以致民族文化中一些有價值的傳統(tǒng)工藝，出現擴散、外泄、流失的狀況。例如，貴州省黃平、凱里一帶的革家人蠟染，是一門古老的傳統(tǒng)工藝，也是當地特有的文化資源。但隨著改革開放，境外人士紛至沓來。一些“有心的人們”以旅游考察、“采風”的名義，通過對制作生產工藝的現場觀摩，輔之以文字音像的詳盡記錄，“多年來，革家蠟染工藝在國內外的人為擴散，被惡意竊取和不當利用，技藝擴散外泄，蠟染制品（含蠟染文物精品）大量流失，或知識財產被強占等，構成了蠟染工藝傳承，流失的外患”[8]，從而導致如今的革家蠟染工藝已經沒有秘密可言了，先輩留下來的珍貴文化資源已經流失了。

民族文化資源流失，文化凝聚力被消解。好萊塢動畫巨制《花木蘭》《功夫熊貓》取材于中國傳統(tǒng)文化，本應是向外文化輸出的重要資源。但美國夢工廠憑借強大的數字處理技術制造出了虛擬化的東方場景，結果獲得了巨大的市場成功。由于信息技術的巨大落差，類似文化資源流失的案例在邊疆民族文化發(fā)展中更是屢見不鮮?！睹晒磐酢贰段鞑仄吣辍返韧鈬娪安恍枰贁得褡逖輪T參演，不用在邊疆地區(qū)取景，完全依靠數字技術就可以將原本經典的邊疆民族故事加以呈現，并在這一過程中植入西方的生產方式、生活方式、消費方式以及社會心理、價值判斷，發(fā)揮其教化、審美、消費功能，常常會因此造成邊疆民族文化的人情民俗、民族史詩等文化凝聚力被消解、替代，導致民族文化樣式的“空心化”。

民族文化品牌觀念淡薄，生存處境艱難。一直以來，邊疆民族地區(qū)由于缺乏品牌建設和保護的觀念，導致各種“山寨”文化、“山寨”產品大行其道，破壞了傳統(tǒng)文化資源、文化品牌的原生性、真實性，損害了相關地域文化產品生產者的品牌權益。在技術支持不力的情況下，邊疆民族地區(qū)的文化品牌的存在已經岌岌可危，遑論其發(fā)展。特別是在新媒體環(huán)境下，以信息高速傳遞流動為前提的文化產業(yè)發(fā)展往往是以強勢文化為取舍標準的，這不可避免會與本土文化摩擦碰撞，嚴重威脅邊疆民族地區(qū)的文化品牌的生存空間。但現實表明，邊疆少數民族文化資源的傳承和保護實際上可以與文化產業(yè)化并行不悖、相得益彰。

二、維護我國邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)安全的幾點思考

發(fā)展中的問題只有通過發(fā)展才能解決，文化產業(yè)安全問題同樣需要立足文化產業(yè)發(fā)展的實際。來自西方大國或地區(qū)的文化產業(yè)經驗表明：提高文化產業(yè)的安全系數，只能立足產業(yè)外部環(huán)境、文化結構和產業(yè)功能的良性耦合。也就是說，只有在邊疆民族地區(qū)文化主體發(fā)育良好、民族文化產品供給有效、文化市場健康有序、民族文化品牌效應突出等前提條件下，才能真正實現邊疆民族地區(qū)的文化產業(yè)安全，從而更好地維護邊疆民族地區(qū)的文化安全。

（一）堅持邊疆民族地區(qū)的文化產業(yè)安全不動搖

當前西方大國文化通過電影、電視、網絡、信息技術等現代傳媒手段強勢進入我國邊疆民族地區(qū)，影響著少數民族民眾的思維習慣、價值觀念和生活方式。面對經濟全球化浪潮的沖擊，那種試圖迎合后現代主義的東方想象和獵奇心理，片面強調邊疆民族文化的原生態(tài)、非技術和去商業(yè)化的“盆景文化”是沒有出路的。民族文化資源的開發(fā)不可避免要向產業(yè)化、集團化和技術化轉型，但邊疆民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展相對落后，經濟基礎比較薄弱，其文化產業(yè)在經濟全球化背景下處于弱勢地位。面對西方發(fā)達國家利用資本、技術和市場優(yōu)勢進行滲透，以及宗教極端勢力、民族分裂集團在“文化”名義之下的蠢蠢欲動，必須維護邊疆民族地區(qū)文化安全。

邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)起步晚，發(fā)展慢，問題多又受多掣肘，但其得天獨厚的文化資源，燦爛豐富的歷史遺產是我國建設文化大國的寶貴資源。要正確處理文化保護和開發(fā)的辯證關系，走可持續(xù)發(fā)展的文化產業(yè)之路。邊疆各少數民族的文化資源是在漫長的歷史變遷中發(fā)展演變形成的，是民族地區(qū)寶貴的精神財富。作為長期積淀下來的不可再生資源，特定形式和內容的傳統(tǒng)文化一旦失去就難以恢復。在發(fā)掘民族優(yōu)秀文化，打造民族文化產業(yè)的同時，要珍惜歷史文化遺產，采取先進的技術，有效的措施加強保護。但是，僅僅強調保護還不夠，還必須與時俱進，對優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化進行提升與創(chuàng)新，通過產業(yè)化手段加以開發(fā)利用，從而發(fā)揚光大，這才是最好的保護。當然，發(fā)展文化產業(yè)，對傳統(tǒng)民族文化資源進行開發(fā)利用，絕不能只考慮短期的經濟利益，忽視長遠的社會效益，任由民族傳統(tǒng)文化在開發(fā)利用中走形變樣，以開發(fā)利用之名，行毀文化之實。必須摒棄以往重經濟輕文化的錯誤觀念，實現跨產業(yè)升級，需要注意將文化發(fā)展和保護同時并舉，對于公益性的民族文化要采取政府投入、社會參與的方式予以保護，注意積極協(xié)調好文化產業(yè)和文化事業(yè)之間的關系。既要加快文化事業(yè)的發(fā)展進度，也要強調文化產業(yè)的良性發(fā)展。

“特色”是建設民族文化產業(yè)之魂。我國邊疆民族地區(qū)各民族之間風格迥異，可以發(fā)掘上升為文化產業(yè)的文化資源數不勝數，既有獨具特色和邊疆民族風情的建筑、歌舞、服飾，也包括各種富有魅力的人文景觀、宗教文化等，具有極大的開發(fā)潛能和優(yōu)勢。促進邊疆少數民族文化產業(yè)的發(fā)展，重要的就是最大限度發(fā)掘各民族獨有的風俗特產，以民族特色吸引游客，以民族文化獨有的魅力為突破口，發(fā)展具有優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的旅游業(yè)，從而推動邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)大發(fā)展。邊疆民族地區(qū)要著力打造民族特色文化品牌，通過加強科學規(guī)劃，創(chuàng)新營銷手段打造屬于本土民族文化的品牌，努力擴大民族特色文化的規(guī)模，發(fā)掘出獨具匠心且富有潛力的文化，提高邊疆民族地區(qū)發(fā)展文化產業(yè)的專業(yè)化水平，使文化產業(yè)實現跨越式發(fā)展。

加快邊疆民族地區(qū)的文化產業(yè)體制的改革與創(chuàng)新。《深化文化體制改革實施方案》明確了我國文化體制改革方向，盡管近年來我國文化體制改革不斷推進，但改革不可能一蹴而就，各種制約文化發(fā)展的體制性障礙和結構性問題仍然存在。特別是在邊疆民族地區(qū)，文化產業(yè)發(fā)展起步晚、基礎弱，雖擁有豐富的文化資源，但文化產業(yè)發(fā)展的步伐卻大大滯后。因此，必須進一步深化邊疆民族地區(qū)文化體制改革，轉變政府職能，繼續(xù)推進民族文化事業(yè)單位轉制改革，實行政企分工、政事分工、管辦分工；加快文化產業(yè)結構調整，優(yōu)化資源配置，規(guī)范市場行規(guī)，增強發(fā)展活力；重塑文化管理架構與文化產業(yè)發(fā)展中各種要素的結構關系，形成符合現代文化產業(yè)發(fā)展要求和特點的文化管理體制和文化生產經營體系；建立健全規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、公正有序、誠信守法的現代文化市場體系；加快資本、技術、產權、信息、人才等文化生產要素市場的發(fā)展，加強文化行業(yè)組織和中介機構建設；完善文化產業(yè)發(fā)展的金融支持政策，降低社會資本的進入門檻，吸引社會資本投資民族文化產業(yè)，擴大非公有制文化企業(yè)的準入領域，為文化市場注入新鮮血液；擴充文化產業(yè)人才隊伍，健全文化人才引進機制，為文化產業(yè)人才創(chuàng)業(yè)提供必要條件。

（二）化解邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)化進程中的功能沖突

長期以來，我國邊疆民族地區(qū)文化產品內在的功能沖突和認同模糊一直是制約其文化產業(yè)進程的絆腳石。對此，在邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)化進程中，一方面需要處理文化的商業(yè)功能和教育功能之間的平衡這一普遍性的文化產業(yè)難題；另一方面還需要處理文化的民族認同和國家認同這一特殊性文化產業(yè)難題。前者會成為文化產業(yè)和文化事業(yè)在資源分配、受眾人群以及政策重點上的糾葛麻煩，后者則直接關系到邊疆民族文化產業(yè)的發(fā)展空間和政治界限。價值系統(tǒng)的紊亂難免會造成民族文化系統(tǒng)的不穩(wěn)定狀態(tài)進而產生崩潰瓦解的潛在可能。不過，基于對發(fā)達國家的文化產業(yè)發(fā)展的經驗考察發(fā)現，上述兩組矛盾是可以在產業(yè)化進程中予以紓解的。例如，《阿甘正傳》作為商業(yè)電影的成功并無損對美國主流價值觀的宣揚，同時電影中將印第安人的服飾、舞蹈轉變?yōu)榱餍形幕栆矝]有傷害到這一族群反而凸顯了國家的人文關懷。同樣，黑人在音樂、體育上等文化產業(yè)上異軍突起，對于緩和美國的種族關系更是功不可沒。問題的關鍵不是將上述沖突視為零和狀態(tài)下非此即彼的關系，而是需要尋求將兩者予以協(xié)調從而實現共生共榮的發(fā)展道路。

需要明確民族文化產業(yè)在國家文化戰(zhàn)略中的地位，提升文化軟實力。文化是一個民族的靈魂與血脈，是支撐民族進步的脊梁，是把一個民族先輩與后輩聯(lián)系起來的精神紐帶，是一個民族得以維系、存續(xù)的精神支柱。邊疆少數民族文化是中華文化不可或缺的重要組成部分。多元一體的中華文化正是由不同民族、不同地域的文化以和而不同的方式共同構筑而成。千百年來，各民族之間優(yōu)秀文化的相互影響、相互融合，從而構成了中華文化的基本樣貌。民族文化作為一個民族生產、生活方式的歷史積淀，彌足珍貴?！霸绞敲褡宓模驮绞鞘澜绲摹?，多姿多彩又個性獨特的少數民族文化不僅是各民族自身的寶貴記憶，也是中華民族的共同財富。因此，推進邊疆少數民族文化的產業(yè)化，有利于實現民族文化資源的共享，增強國家文化軟實力，從而滿足人民群眾文化需求的根本要求，也是促進邊疆少數民族地區(qū)經濟發(fā)展，弘揚少數民族文化，實現民族文化資源保護和傳承的重要途徑。

需要正視文化產品意識形態(tài)的特殊屬性，構建文化產業(yè)安全的“防火墻”。在意識形態(tài)功能上，文化產業(yè)安全是指通過產業(yè)層面構筑安全防護機制以確保國家主流文化安全。邊疆民族地區(qū)的文化產業(yè)直接面對的是當地民眾的精神文化需求并可能影響外在的文化消費人群，這就必然會與國家主流文化和核心價值觀發(fā)生直接或間接聯(lián)系。經濟全球化時代，發(fā)達國家的文化商品、資本和技術在全球流動，異域文化可以實現跨國界的網狀傳播?！拔幕瘺_突最明顯的地方在不同文化的交匯處，文化沖突最激烈的時刻在社會轉型期”[9]，當下我國正處于經濟轉型和社會結構調整的關鍵時期，各種社會矛盾集中并有激化態(tài)勢。這其中，邊疆地區(qū)的各族群眾思想觀念也在發(fā)生深刻變化，主流價值觀的主導性遭遇一定程度的挑戰(zhàn)和沖擊。鑒于此，邊疆地區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展就要以服務文化安全為目的，構建文化產業(yè)安全的“防火墻”，以社會主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀為主導，在產業(yè)化過程中注重提升文化的凝聚力與感召力，從而確保國家文化安全。

必須警惕邊疆民族地區(qū)的認同混亂，實現雙重認同的良性互動。在發(fā)展邊疆民族地區(qū)的文化產業(yè)中，不少地區(qū)出現了將經濟效益視為文化產業(yè)唯一衡量標準的情況，以致出現了相對強勢的現代文化對邊疆傳統(tǒng)民族文化的取代替換趨勢，其結果是，要么邊疆群眾尤其是青年群體受現代文明的沖擊、影響，拒絕學習和傳承民族文化，對本民族文化缺乏認同；要么存在民族文化保守主義沉渣泛起，拒絕接受外來的優(yōu)秀文化。“如果處于主導地位的民族政治文化與處于亞文化地位的少數民族政治文化能夠相互兼容并實現有效地整合，能鞏固多民族國家的政治體系，反之，則會導致極為嚴重的政治后果?！盵10]換言之，一個民族區(qū)別于其他民族，其關鍵在于存有不同于其他民族的文化特質，對本民族文化的認同則是該民族得以存續(xù)的現實前提。在邊疆民族地區(qū)實施文化產業(yè)化戰(zhàn)略時，既要重視少數民族傳統(tǒng)的文化習俗與特色，也要尊重民族文化的多樣性與特殊性，建構中華民族內部的文化認同，還需要加深對中華文化多元一體格局的認識，處理好個性與共性的關系，把少數民族的文化納入中華民族整體文化系統(tǒng)之中，強化中華民族共同體意識，提升國家認同。

（三）完善邊疆民族地區(qū)的現代文化市場體系

文化產業(yè)安全涉及的既是文化問題也是經濟問題，不能局限于文化本身來論及安全問題。維護邊疆地區(qū)文化產業(yè)的安全，歸根到底需要按經濟規(guī)律辦事，努力提高邊疆地區(qū)民族文化產業(yè)的市場競爭力，做大做強民族文化產業(yè)，這樣才可以從根本上實現該地區(qū)的文化產業(yè)安全和文化安全。邊疆民族地區(qū)的文化產業(yè)安全從市場的視角來看，要從消費、要素和產品三個環(huán)節(jié)來追求文化資源在占有權、經營權、收益權和處分權上的基本安全。針對當前邊疆地區(qū)的文化市場出現的各種問題，諸如知識產權觀念薄弱、文化企業(yè)整合有限、產業(yè)鏈條松散、政府支持力度不夠以及文化產業(yè)結構單一等，主要可以從以下環(huán)節(jié)予以補差補缺，通過一系列改進措施增強文化市場安全。

一是加大產業(yè)扶持力度，拓寬文化產業(yè)投融資渠道。盡管近年來邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)不斷發(fā)展，但發(fā)展過程中仍然面臨諸多問題。文化部于2017年印發(fā)的《文化部“十三五”時期文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2020年文化產業(yè)要成為國民經濟支柱性產業(yè)，即文化產業(yè)增加值占到GDP5%以上。但由于邊疆民族地區(qū)本身因為先天不足，經濟發(fā)展水平較低，文化產業(yè)增加值占GDP比重低于全國平均水平。制約邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)的一個重要根源是資金供求矛盾突出，文化企業(yè)融資難。要推動邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展，不斷增強其生產競爭力，政府需要針對性地在稅收優(yōu)惠、稅收減免、稅收返還等方面制定相應的文化產業(yè)扶持政策，同時還必須破除文化產品和服務進入市場的各種障礙和壁壘，放寬文化資本的準入條件，降低社會資本進入門檻，不斷拓寬文化產業(yè)投融資渠道，實現投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化。

二是培育優(yōu)質文化企業(yè)。市場中的核心主體是企業(yè)，文化產業(yè)的市場競爭力，主要就表現為市場主體，即文化企業(yè)的競爭力。邊疆民族地區(qū)具有豐富的文化資源，隨著我國經濟的快速發(fā)展，民眾對于精神文化的需求越加旺盛，加之近年來邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)已經有了長足進步，眾多文化企業(yè)不斷興起。不過，由于邊疆民族地區(qū)經濟發(fā)展水平比較落后，文化市場開發(fā)較晚，因此文化企業(yè)普遍規(guī)模較小、實力較弱、競爭力不強，缺乏重大文化產業(yè)項目支撐和骨干文化企業(yè)的示范帶動。邊疆民族地區(qū)應該抓住機遇，從實際出發(fā)，利用自身資源優(yōu)勢，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮重大項目的突破和帶動作用，整合邊疆民族地區(qū)豐富的歷史、自然、生態(tài)、宗教、民俗等特色文化資源，加快建設一批基礎支撐和示范帶動效應強、經濟社會效益好的精品文化工程，利用文化強滲透、強關聯(lián)的效應，大力推動旅游業(yè)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老養(yǎng)生、民族餐飲等產業(yè)與文化產業(yè)深度融合發(fā)展，增加相關產業(yè)的文化含量，提高文化附加值，重點扶持和打造一批綜合性的、具有較大影響力的骨干文化企業(yè)，增強其輻射力和擴散效能，從而推動文化產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康良好的發(fā)展。另外，還需要關注培育小微企業(yè)，加大對小微型文化企業(yè)的扶持力度。在著力培育市場主體的基礎上，實現由文化內容提供業(yè)、經紀業(yè)、產品制造業(yè)、傳播業(yè)、產品銷售業(yè)構成的整個文化產業(yè)鏈的整體優(yōu)化，并以此為基礎實現文化產業(yè)集群式發(fā)展。

三是發(fā)掘民族文化元素，打造民族文化精品。文化是一個地區(qū)、一個國家重要的無形資產，是國家形象、國家軟實力的重要表現，文化產業(yè)則是構成新型國家核心競爭力的重要一環(huán)。所以，發(fā)展民族文化產業(yè)，傳播民族特色文化也就成為塑造中國形象、擴大中國國家影響力、吸引外部民眾認知和消費中國傳統(tǒng)文化產品的重要途徑，但目前在現代文化產業(yè)和新興文化產業(yè)中，邊疆民族地區(qū)缺少知名文化品牌、產業(yè)規(guī)模比較弱小，依然是邊疆民族文化產品“走出去”的一大難題。邊疆民族地區(qū)文化產業(yè)弱小的重要原因在于對民族文化資源的內涵缺乏提煉，原創(chuàng)能力嚴重不足，跟風模仿的現象比較突出?？傊?，文化產業(yè)從“制造”到“創(chuàng)造”的關鍵是打造本土化品牌，深度發(fā)掘民族文化中具有潛力的獨特元素，增加文化產品的創(chuàng)造力和想象力，凝練文化產品的內容品質與精神涵養(yǎng)，大力促進文化資源優(yōu)勢向文化產業(yè)優(yōu)勢轉變，實施精品工程，需加快品牌建設。