許昌秀

（中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)安徽省團(tuán)校，安徽 合肥 230061）

歷史是最好的教科書。步入新時(shí)代，共青團(tuán)建設(shè)與發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，建設(shè)什么樣的共青團(tuán)、怎樣建設(shè)共青團(tuán)是重要課題。在共青團(tuán)改革的大背景下，探索政治建團(tuán)、思想立團(tuán)、固本興團(tuán)、從嚴(yán)治團(tuán)的道路必須以史為鑒。通過對(duì)大量史實(shí)的梳理，探尋早期團(tuán)組織創(chuàng)建的歷史根基和早期團(tuán)組織活動(dòng)暫時(shí)停滯的原因，一方面可以展現(xiàn)早期青年團(tuán)組織創(chuàng)建過程的曲折與艱辛；另一方面也為共青團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展提供借鑒和啟示。

一、早期青年團(tuán)組織的創(chuàng)建及其活動(dòng)的暫時(shí)停滯

20世紀(jì)之初，轟轟烈烈的中國青年運(yùn)動(dòng)催生了中國共產(chǎn)黨及其青年組織——中國社會(huì)主義青年團(tuán)。中國社會(huì)主義青年團(tuán)創(chuàng)建之初，在凝聚青年、宣傳馬克思主義、深入工人群眾等方面都起到了積極的作用，但是由于其自身的局限性，一段時(shí)間以后，各種問題便集中爆發(fā)，各地團(tuán)組織紛紛出現(xiàn)了活動(dòng)暫時(shí)停滯的現(xiàn)象。

（一）五四運(yùn)動(dòng)為青年團(tuán)組織的創(chuàng)建準(zhǔn)備好了各方面的條件

五四運(yùn)動(dòng)作為中國青年運(yùn)動(dòng)的序幕，為中國早期團(tuán)組織的創(chuàng)建準(zhǔn)備了思想條件、做好了人才儲(chǔ)備，也奠定了組織基礎(chǔ)。

1.馬克思主義的傳播，為早期團(tuán)組織的創(chuàng)建準(zhǔn)備了思想條件

五四運(yùn)動(dòng)以《新青年》為陣地喚醒和凝聚了一批愛國先進(jìn)知識(shí)分子和青年學(xué)生。他們與腐朽落后的封建勢(shì)力展開了一場(chǎng)新舊思潮的大激戰(zhàn)。在這場(chǎng)大激戰(zhàn)中，他們不僅是運(yùn)用“科學(xué)”和“民主”的武器批判了統(tǒng)治中國倫理和思想兩千多年的儒家文化，也是對(duì)各式新思潮、新思想的去偽存真。尤其是十月革命的勝利，使中國青年看到了希望，也激發(fā)了廣大青年學(xué)習(xí)馬克思主義的熱情，新文化運(yùn)動(dòng)逐步由一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)文化啟蒙運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變成宣傳馬克思主義的運(yùn)動(dòng)[1]20。隨著馬克思主義的深入傳播，科學(xué)社會(huì)主義的圖譜已然形成，為早期團(tuán)組織的創(chuàng)建打下了良好的思想基礎(chǔ)。

2.愛國青年的成長(zhǎng)，為早期團(tuán)組織的創(chuàng)建做好了人才儲(chǔ)備

自1919～1921年三年間，馬克思主義者與反馬克思主義者進(jìn)行了三次大論戰(zhàn)：?jiǎn)栴}與主義之爭(zhēng)、科學(xué)社會(huì)主義與基爾特社會(huì)主義之爭(zhēng)、馬克思主義與無政府主義之爭(zhēng)。這三次論戰(zhàn)，在引導(dǎo)青年走科學(xué)社會(huì)主義道路，提高思想覺悟，追求科學(xué)真理方面都起到了積極的推動(dòng)作用，同時(shí)也促進(jìn)了愛國青年的成長(zhǎng)。一部分青年在以李大釗為代表的革命先驅(qū)的引導(dǎo)教育下積極投身改造社會(huì)的斗爭(zhēng)實(shí)踐之中，找到了馬克思主義[1]44。這些初具馬克思主義思想的青年在斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷探尋革命的真理和革命道路，成為早期建黨建團(tuán)的倡導(dǎo)者和奠基人，并在黨團(tuán)的發(fā)展和壯大過程中發(fā)揮著不可估量的作用。

3.進(jìn)步社團(tuán)的創(chuàng)立，為早期團(tuán)組織創(chuàng)建奠定了組織基礎(chǔ)

五四運(yùn)動(dòng)期間，先進(jìn)知識(shí)分子和青年學(xué)生相繼組織了很多公開的或秘密的、自由的或激進(jìn)的小團(tuán)體，數(shù)量在20個(gè)以上[2]。其中影響較大的有：學(xué)生救國會(huì)、平民教育講演團(tuán)、新潮社、國民雜志社、新民學(xué)會(huì)、少年中國學(xué)會(huì)等。這些社團(tuán)雖宗旨各異但殊途同歸，都在為尋求改造中國的道路而探索。

隨著五四運(yùn)動(dòng)的深入推進(jìn)、青年群體的分化、馬克思主義的深入傳播，這些青年團(tuán)體也發(fā)生了很大的變化。如新民學(xué)會(huì)、少年中國學(xué)會(huì)等青年團(tuán)體中接受社會(huì)主義的已占絕大多數(shù)，有的社團(tuán)甚至直接以社會(huì)主義為自己的宗旨。這一時(shí)期，進(jìn)步社團(tuán)的發(fā)展變化為早期團(tuán)組織創(chuàng)建奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）各地團(tuán)組織的相繼建立

20世紀(jì)20年代初，由于五四運(yùn)動(dòng)在國際上的廣泛影響，引起共產(chǎn)國際的關(guān)注，1920年3月，維經(jīng)斯基被共產(chǎn)國際選拔為赴華使者來到中國，幫助中國籌劃建立共產(chǎn)黨和青年團(tuán)組織，同時(shí)，經(jīng)過五四運(yùn)動(dòng)的洗禮，此時(shí)的中國也已然做好了成立先進(jìn)青年組織的思想、人才和組織的儲(chǔ)備。在國內(nèi)外因素的共同作用下，早期團(tuán)組織應(yīng)運(yùn)而生。

1.上海社會(huì)主義青年團(tuán)的創(chuàng)建

上海社會(huì)主義青年團(tuán)正式成立于1920年8月22日，它是中國第一個(gè)先進(jìn)青年的政治團(tuán)體。團(tuán)的機(jī)關(guān)設(shè)在上海法租界的霞飛路新漁陽里6號(hào)。俞秀松擔(dān)任團(tuán)的書記。

上海社會(huì)主義青年團(tuán)建立以后，開展了一系列活動(dòng)：舉辦外國語學(xué)社，培養(yǎng)干部和輸送優(yōu)秀青年到英、法、俄、日等國留學(xué)；發(fā)展和壯大團(tuán)組織；積極投入工人運(yùn)動(dòng)；推動(dòng)各地早期團(tuán)組織的建立。由于上海社會(huì)主義青年團(tuán)的出色活動(dòng)，被譽(yù)為“中國青年團(tuán)中最好的一個(gè)”[1]53。

2.全國其他各地社會(huì)主義青年團(tuán)的創(chuàng)建

上海社會(huì)主義青年團(tuán)建立之初便向全國各地共產(chǎn)主義者寄送團(tuán)章和信件，指導(dǎo)各地開展建團(tuán)工作，對(duì)全國各地早期青年團(tuán)的建立起到了積極地推動(dòng)作用。

在上海社會(huì)主義青年團(tuán)的指導(dǎo)下，各地紛紛建立團(tuán)組織：1920年11月，北京社會(huì)主義青年團(tuán)、武昌社會(huì)主義青年團(tuán)、天津社會(huì)主義青年團(tuán)、廣州社會(huì)主義青年團(tuán)相繼成立。1920年底，在毛澤東的積極努力下，長(zhǎng)沙社會(huì)主義青年團(tuán)正式成立……

各地的早期團(tuán)組織一經(jīng)創(chuàng)建便積極吸引、凝聚青年開展革命活動(dòng)。如長(zhǎng)沙團(tuán)組織成立后積極支持湖南勞工會(huì)開展工人斗爭(zhēng)，使得具有3000多名會(huì)員的湖南勞工會(huì)，一度成為共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的工人群眾組織；武漢團(tuán)組織創(chuàng)建后，也開展了許多革命活動(dòng)，創(chuàng)辦了湖北馬克思學(xué)說研究會(huì)，并在中華大學(xué)、武昌高等師范學(xué)校掀起了學(xué)潮。

（三）早期青年團(tuán)活動(dòng)的暫時(shí)停滯

1921年上半年創(chuàng)建不久的各地早期團(tuán)組織均出現(xiàn)了活動(dòng)暫時(shí)停滯的現(xiàn)象。

1921年初，上海社會(huì)主義青年團(tuán)書記俞秀松接受青年共產(chǎn)國際的邀請(qǐng)，遠(yuǎn)赴莫斯科參加青年共產(chǎn)國際第二次代表大會(huì)，劉少奇、任弼時(shí)、羅亦農(nóng)、蕭勁光、汪壽華、曹靖華等大批骨干成員，也相繼赴蘇俄學(xué)習(xí)，這影響了上海社會(huì)主義青年團(tuán)的自身活動(dòng)，也大大削弱了上海社會(huì)主義青年團(tuán)與各地團(tuán)組織之間的聯(lián)系。上海團(tuán)組織從5月后就沒能進(jìn)行大的活動(dòng)[1]62。

1921年3月，由于信仰不同，無政府主義者集體退出廣州社會(huì)主義青年團(tuán)，使得廣州團(tuán)組織團(tuán)員人數(shù)銳減，活動(dòng)也受到了極大的影響，到5月份，廣州團(tuán)組織也基本上停止了各項(xiàng)活動(dòng)。

另外，北京、武漢等地的早期團(tuán)組織也紛紛在1921年上半年暫停了活動(dòng)。

早期青年團(tuán)活動(dòng)的暫時(shí)停滯嚴(yán)重影響了各地的革命活動(dòng)開展，也不利于青年團(tuán)組織的持續(xù)發(fā)展。直到1921年11月，遵循共產(chǎn)國際和剛剛成立的中國共產(chǎn)黨的指示，在張?zhí)椎闹鞒窒?，社?huì)主義青年團(tuán)開始恢復(fù)活動(dòng)，組織才得以整頓和發(fā)展。

二、早期青年團(tuán)活動(dòng)暫時(shí)停滯的原因

梳理早期青年團(tuán)組織創(chuàng)建的歷史背景不難發(fā)現(xiàn)，早期青年團(tuán)組織存在著缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織成分混雜、思想信仰分歧等自身缺陷，這些因素直接導(dǎo)致了1921年5月前后各地早期青年團(tuán)組織活動(dòng)的暫時(shí)停滯。

（一）缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各自為陣

早期團(tuán)組織缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

雖然早期團(tuán)組織是在中國共產(chǎn)黨早期組織的倡導(dǎo)下創(chuàng)建的，但是黨組織先于團(tuán)組織建立比較確定的只有上海、北京、武漢三地[3]，而絕大多數(shù)團(tuán)組織都是先于黨組織成立的，如：天津、陜西、吉林、湖南等。年輕的中國共產(chǎn)黨一方面還沒有足夠的能力和經(jīng)驗(yàn)全面集中領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作；另一方面也不可能給予集中統(tǒng)一的指揮和領(lǐng)導(dǎo)。

二是早期團(tuán)組織沒有統(tǒng)一的章程，也沒有形成權(quán)利集中的團(tuán)中央。上海社會(huì)主義青年團(tuán)建立以后，向全國各地寄發(fā)團(tuán)章和信件，要求各地成立團(tuán)組織。但是各地團(tuán)組織在制訂章程時(shí)并沒有按照上海社會(huì)主義青年團(tuán)的模式，而是形成了各自的特色。另外，各地早期團(tuán)組織雖然與上海社會(huì)主義青年團(tuán)始終保持著密切的聯(lián)系，但是上海社會(huì)主義青年團(tuán)與各地團(tuán)組織之間并不是中央與地方的關(guān)系。

基于上述兩點(diǎn)，早期團(tuán)組織沒有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，所以在開展活動(dòng)時(shí)往往各自為陣，步調(diào)不一致，無法形成合力。這也使得各地團(tuán)組織不能形成共同的奮斗目標(biāo)，從而削弱了青年團(tuán)的號(hào)召力和影響力。

（二）入團(tuán)審查不嚴(yán)，組織成分混雜

團(tuán)組織在創(chuàng)建之初，為了快速吸引青年、壯大組織力量，并沒有對(duì)團(tuán)員進(jìn)行嚴(yán)格的審查。陳獨(dú)秀在上海社會(huì)主義青年團(tuán)籌建之際就曾說過：“社會(huì)主義青年團(tuán)，加入條件不可太嚴(yán)，以期能夠吸收更多青年?！盵4]很多團(tuán)組織在招收?qǐng)F(tuán)員時(shí)沒有設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至通過出通告來招收?qǐng)F(tuán)員。以至于有些地方團(tuán)組織不加甄別，把一些不贊成科學(xué)社會(huì)主義的青年也吸收進(jìn)來，如廣州社會(huì)主義青年團(tuán)第二次常會(huì)就討論通過了將無政府主義的青年“互助團(tuán)”并入青年團(tuán)的決定。這對(duì)開展革命活動(dòng)帶來了很多消極的影響。

（三）思想信仰分歧，內(nèi)部沖突明顯

20世紀(jì)初，轟轟烈烈的思想解放運(yùn)動(dòng)將現(xiàn)實(shí)主義、功利主義、自由主義、個(gè)人主義、馬克思主義等思潮引進(jìn)國內(nèi)，形成了當(dāng)時(shí)知識(shí)青年思想兼收并蓄的“大雜燴”現(xiàn)象。建團(tuán)初期，由于入團(tuán)審查不嚴(yán)，早期團(tuán)組織成員除了大部分堅(jiān)定的馬克思主義者以外，還有一些信仰無政府主義、基爾特社會(huì)主義和工團(tuán)主義的成員，甚至有些團(tuán)員隨波逐流，并不知道加入社會(huì)主義青年團(tuán)的初衷和目的。因此，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義青年團(tuán)內(nèi)部“凡遇見一件事情或一個(gè)問題，各人所提出的解決方法或意見，就不能一致，常常彼此互相沖突”，造成“團(tuán)體顧慮和團(tuán)體訓(xùn)練，就不能實(shí)行”，“團(tuán)體精神，當(dāng)然非常不振”[5]。如無政府主義者就向馬克思主義發(fā)起了挑戰(zhàn)。以黃凌霜、區(qū)聲白為代表的無政府主義團(tuán)體——互助團(tuán)在加入廣州社會(huì)主義青年團(tuán)以后，并未放棄對(duì)無政府主義的信仰而認(rèn)同馬克思主義。1920年底，陳獨(dú)秀在政法學(xué)校發(fā)表演講，區(qū)聲白就針對(duì)陳獨(dú)秀對(duì)無政府主義的批判，三次寫信給陳獨(dú)秀表達(dá)異議[6]。

三、早期團(tuán)組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)新時(shí)代共青團(tuán)發(fā)展的啟示

早期團(tuán)組織在創(chuàng)建過程中的波折，是團(tuán)組織自身探索發(fā)展的必然歷程，它為青年團(tuán)的發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，彰顯了遵從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的迫切性、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性，以及馬克思主義思想建團(tuán)和從嚴(yán)治團(tuán)的必要性。步入新時(shí)代，早期團(tuán)組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)共青團(tuán)的發(fā)展和建設(shè)仍有著積極的啟示作用。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治建設(shè)

中國共產(chǎn)黨在成立伊始，便意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性。1921年春，張?zhí)状碚诨I建的中國共產(chǎn)黨向共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東書記處作報(bào)告：“我們黨認(rèn)為自己當(dāng)前的任務(wù)是……進(jìn)一步鞏固共產(chǎn)主義者在社會(huì)主義青年團(tuán)中的威信?！盵1]62時(shí)隔近百年，2018年7月2日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)深刻指出：“新時(shí)代的青年工作要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路?！盵7]新時(shí)代，中國共青團(tuán)堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治建設(shè)，不僅是黨的全局工作的需要，更是共青團(tuán)建設(shè)發(fā)展的需要。中國共青團(tuán)的建設(shè)、共青團(tuán)工作的開展，第一，要明確“東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[8]。共青團(tuán)必須充分認(rèn)識(shí)到黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二，要找準(zhǔn)政治定位。共產(chǎn)主義青年團(tuán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。無論在任何條件下，都要從這一政治屬性出發(fā)，都要圍繞這一政治屬性展開工作。第三，要始終把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任。共青團(tuán)是黨的青年工作的主要承擔(dān)者，要發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用。將黨的理論和思想傳遞給廣大青年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年群眾理解黨的方針政策，追隨黨的前進(jìn)步伐。

（二）大抓基層，加強(qiáng)組織建設(shè)

固本才能興團(tuán)，建團(tuán)初期團(tuán)組織的松散情況在很大程度上導(dǎo)致了青年團(tuán)活動(dòng)的暫時(shí)停滯。新時(shí)代，加強(qiáng)共青團(tuán)的組織建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)在于大抓基層，必須做好提高團(tuán)的吸引力和凝聚力、擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面這兩大戰(zhàn)略性課題。

提高基層團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，要做好兩個(gè)方面的工作：首先，要提升服務(wù)青年的能力。服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的主要內(nèi)容，基層團(tuán)組織要能夠走進(jìn)青年、聆聽青年，從青年角度考慮問題，真正為青年排憂解難，這樣才能留住青年，從而有效動(dòng)員青年。其次，要優(yōu)化工作方法。以活動(dòng)吸引、凝聚青年是共青團(tuán)常用的手段，基層團(tuán)組織只有積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，采用青年愿意接受、樂于參與的形式開展活動(dòng)，才能促進(jìn)團(tuán)組織產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力。

擴(kuò)大基層團(tuán)組織的工作有效覆蓋面，是提升基層團(tuán)組織活力、增強(qiáng)基層團(tuán)組織功能的有效手段。2013年6月20日，習(xí)近平總書記在同團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出：“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里?！盵9]當(dāng)前，青年大量聚集的領(lǐng)域主要有以下三個(gè)：第一是學(xué)校。學(xué)校是青年以班級(jí)為建制集中聚集的地方，由于其聚集方式的特殊性，一向是共青團(tuán)工作的重要陣地。第二是網(wǎng)絡(luò)。據(jù)第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，其中10～39歲群體占整體網(wǎng)民的61.6%[10]。團(tuán)組織必須主動(dòng)適應(yīng)信息化的變化，著力打造“網(wǎng)上共青團(tuán)”。第三是社區(qū)。隨著中國城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，社區(qū)逐漸成為不同領(lǐng)域、擁有不同需求的青年聚集的場(chǎng)所，所以社區(qū)必將成為未來共青團(tuán)工作的基本空間。

（三）堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)思想建設(shè)

思想是立團(tuán)之本，從建團(tuán)初期團(tuán)組織活動(dòng)暫停的教訓(xùn)來看，沒有統(tǒng)一的思想必然造成組織的混亂。

打鐵還需自身硬。作為廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，共青團(tuán)組織要始終站在理想信念的制高點(diǎn)上，強(qiáng)化思想建設(shè)，把牢引導(dǎo)青年的根本任務(wù)。一是要抓好團(tuán)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。團(tuán)干部具有堅(jiān)定的理想信念和過硬的理論素質(zhì)，才能在廣大青年中樹立威信，形成號(hào)召力，帶領(lǐng)廣大青年群眾自覺聽黨話、跟黨走。二是要帶好青年群體這個(gè)“絕大多數(shù)”。共青團(tuán)組織要深入了解青年，熟悉青年的話語體系。用他們喜聞樂道的方式傳播黨的理論、方針、政策，引領(lǐng)青年學(xué)習(xí)潮流，真正把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)懂、弄通、做實(shí)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

汲取建團(tuán)初期未能形成健全的隊(duì)伍梯隊(duì)，一有人員變動(dòng)便無以為繼的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在嚴(yán)把政治關(guān)的基礎(chǔ)上鍛造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平一流的團(tuán)干部隊(duì)伍；打造一支思想先進(jìn)、本領(lǐng)過硬的團(tuán)員隊(duì)伍是全面從嚴(yán)治團(tuán)的根本要義。

1.強(qiáng)化共青團(tuán)干部隊(duì)伍管理。加強(qiáng)共青團(tuán)干部的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，是共青團(tuán)工作有效落實(shí)的關(guān)鍵。然而，當(dāng)前基層團(tuán)干部存在流動(dòng)性大、身兼數(shù)職的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了共青團(tuán)的基層組織建設(shè)。建設(shè)一支政治覺悟高、思想境界高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層團(tuán)干部隊(duì)伍，一要嚴(yán)抓任用選拔，用好干部；二要常抓教育培訓(xùn)，育好干部；三要狠抓紀(jì)律建設(shè)，管好干部；四要巧抓激勵(lì)創(chuàng)新，留住干部。

2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)員青年的先進(jìn)性是共青團(tuán)組織先進(jìn)性的基石，加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于共青團(tuán)組織的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。要提升團(tuán)員青年的先進(jìn)性，首先要嚴(yán)把入團(tuán)關(guān)，要打破“全員入團(tuán)”的藩籬，降低團(tuán)青比；吸納真正思想和本領(lǐng)過硬的青年入團(tuán)，提高團(tuán)員質(zhì)量；其次要嚴(yán)把教育引導(dǎo)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度，加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的常態(tài)化教育管理。

新時(shí)代，共青團(tuán)組織要汲取早期青年團(tuán)創(chuàng)建初期活動(dòng)暫停的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，是共青團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展的根本保障和有效路徑。