冉 芳

(重慶旅游職業(yè)學院，重慶 黔江409000)

1+X證書是職業(yè)教育的“一體兩翼”，是職業(yè)教育改革的創(chuàng)新設計。2019年1月24日，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，要求從2019年開始在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作[1]。2019年4月4日，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，要求從2019年開始在10個左右領域啟動1+X證書制度試點工作[2]。隨著試點改革的逐步實施，教育部和各地教育行政部門也會陸續(xù)出臺相應的具體政策、細化規(guī)定和配套措施。職業(yè)院校將成為1+X證書試點主體，基于職業(yè)院校學生角度，分析學生1+X證書的認知、態(tài)度和學習訴求情況，探索1+X證書制度背景下復合型技術技能人才培養(yǎng)模式改革及職業(yè)院校整體深化改革，具有極強的時代迫切性和現(xiàn)實意義。

一、職業(yè)教育1+X證書制度的時代內(nèi)涵

1+X證書，即學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書，“1”是指學習者在學制系統(tǒng)內(nèi)實施學歷教育的學?；蛘咂渌逃龣C構中完成了一定教育階段學習任務后獲得的文憑，是人才培養(yǎng)的基礎，強調(diào)和注重全面發(fā)展，突出人才培養(yǎng)定位。“X”是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力，著力職業(yè)技術技能提升，突出學生職業(yè)發(fā)展的個性需求和市場對復合型人才的需求。從“1”和“X”的內(nèi)涵看，“X”是“1”的補充，補充了職業(yè)教育人才培養(yǎng)中需要的新技術、新工藝、新規(guī)范、新要求，強化、拓展了專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)[3-4]。

從“1”和“X”的內(nèi)涵看，1+X證書制度區(qū)別于傳統(tǒng)的雙證書制度，X證書不等同于職業(yè)資格證，職業(yè)資格證書是用工種、職業(yè)崗位命名，如法律法規(guī)要求的教師資格證、律師資格證等行業(yè)準入證書，或行業(yè)最低水平要求的證書，X證書也不等同于反映學生學習水平結果憑證的普通話水平證書、計算機水平等級證書、英語等級證書。

1+X證書制度改革，是復合型人才培養(yǎng)的職業(yè)教育系統(tǒng)性變革，不僅是促進師資職業(yè)能力發(fā)展、提升職業(yè)教育辦學水平和辦學優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，更是促進學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展、提高職業(yè)教育社會服務功能的現(xiàn)實需要。

二、職業(yè)院校學生1+X證書認知、態(tài)度和訴求的現(xiàn)狀

職業(yè)教育1+X證書試點改革的準備、啟動和實施過程中，學生是影響1+X證書試點改革的基本因素。面對職業(yè)教育1+X證書試點改革，學生對1+X制度改革的認識程度如何？學生態(tài)度如何？有哪些訴求？弄清這些問題是職業(yè)院校創(chuàng)新辦學理念、完善辦學模式和提高教育質(zhì)量，以及提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和增強職業(yè)技能水平的重要前提。在此，依據(jù)對重慶市5所職業(yè)院校1425名學生的調(diào)查，探究學生對職業(yè)教育1+X證書制度改革的認知、態(tài)度和訴求。

(一)大部分學生基本了解1+X證書制度的內(nèi)涵

調(diào)查顯示，74%的學生對職業(yè)教育1+X證書制度初步了解，26%的學生不了解職業(yè)教育1+X證書制度；71%的學生了解職業(yè)技能等級證書，29%的學生則不了解；61%的學生了解專業(yè)教學標準與職業(yè)技能標準之間的關系，39%的學生則不了解；69%的學生了解國家1+X證書改革動機，31%的學生則不了解。這些數(shù)據(jù)表明職業(yè)院校學生比較關注職業(yè)教育1+X證書改革，初步了解1+X證書改革的時代背景、內(nèi)涵、動機以及對學生未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響價值，但是對學歷證書與若干職業(yè)技能等級證書并行、互通、互補內(nèi)涵關系認知不足。

(二)多數(shù)學生總體上支持1+X證書試點改革

據(jù)調(diào)查，64%的學生認為獲得若干職業(yè)技能等級證書很有必要，近36%的學生則認為必要性不大；72%的學生認為獲得若干職業(yè)技能等級證書很有迫切性，28%的學生則認為迫切性不大；59%的學生認為在校期間盡可能獲得更多的職業(yè)技能等級證書，41%的學生則不是這樣認為；55%的學生認為在校期間參加職業(yè)技能等級證書考試會促進專業(yè)學習，45%的學生不這么認為；69%的學生認為在校期間專業(yè)學習應有利于職業(yè)技能等級證書的獲得，31%的學生認為在校期間專業(yè)學習不利于職業(yè)技能等級證書的獲得。從調(diào)查結果看，職業(yè)院校多數(shù)學生支持職業(yè)教育1+X證書改革，認為專業(yè)學習和職業(yè)技能提升相輔相成、共生共利。

(三)大部分學生對考取1+X證書有多重訴求

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，56%的學生認為培訓評價組織應承擔職業(yè)技能等級證書種類和標準制訂職責，51%的學生認為培訓評價組織應承擔職業(yè)技能等級證書教材和學習資源開發(fā)職責，86%的學生認為職業(yè)院校和社會培訓機構應承擔職業(yè)技能等級證書考試輔導和培訓職責，56%的學生認為培訓評價組織應承擔職業(yè)技能等級證書考核和頒發(fā)職責。職業(yè)院校學生希望學校在專業(yè)教學標準、課程設置和教學內(nèi)容調(diào)整、學習成果互認、教學模式改革、職業(yè)技能培訓等方面滲透融合，以提高職業(yè)技能等級證書考核的通過率。

三、職業(yè)院校學生1+X證書認知、態(tài)度和訴求的誤區(qū)

(一)一些學生對1+X證書政策了解不深入

個別學生對1+X證書知之甚少、一知半解或存在錯誤認知，不了解1+X證書政策的出臺背景、主要內(nèi)容、改革要點和推進計劃，對學歷證書和職業(yè)技能等級證書之間的關系難以理清。一些學生將培訓評價組織和職業(yè)院校的職責和任務混為一談，誤認為1+X證書改革只是職業(yè)院校的一方行為。

(二)一些學生對1+X證書態(tài)度動搖

部分學生認為1+X證書試點改革只是啟動、試點階段，與自己的當前學習和就業(yè)關系不大，表現(xiàn)出漠不關心的態(tài)度。一些學生擔心參加職業(yè)技能等級證書培訓和考核會造成專業(yè)學習和職業(yè)技能培訓之間的時間和精力沖突、造成學業(yè)負擔過重，以及產(chǎn)生不必要的考試費用等問題。

(三)一些學生對1+X證書訴求不盡合理

相當比例的學生對職業(yè)院校承擔的職責寄予過多的期望，希望職業(yè)院校承擔標準制訂、教材開發(fā)、考核組織、成果認定等職責，把責任主體主要歸在就讀學校，這種不合理的訴求并不符合教學與考核分離的改革設計原則。一些學生將諸如車輛駕駛等級證書、普通話等級證書、職業(yè)資格證書等與專業(yè)緊密相關的職業(yè)技能等級證書混為一談，對職業(yè)院校提出不可實際的過多要求，不了解具有市場核心競爭力的職業(yè)技能等級證書的價值和意義。

四、職業(yè)院校1+X證書的教育與引導

(一)宣講和解讀職業(yè)教育1+X證書政策，提高學生認知度

職業(yè)院校“1+X”證書制度是職業(yè)教育改革的創(chuàng)新制度設計，職業(yè)院校應結合1+X證書背景、內(nèi)涵、動機、試點工作改革成效案例等宣傳和解讀職業(yè)教育1+X證書政策，使學生全面了解完善“專業(yè)教學標準與國家職業(yè)標準聯(lián)動機制”是推行職業(yè)教育1+X證書的關鍵[5]，了解專業(yè)教學標準與國家職業(yè)標準之間的關系，了解專業(yè)培養(yǎng)目標和職業(yè)技能勝任力大致存在一致的對應關系；使學生了解學歷證書和職業(yè)技能等級證書之間存在并行、互通、互補的關系，獲得某一專業(yè)的學歷證書，也應獲得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本或大致一致的若干職業(yè)技能等級證書，知曉職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不是科研型、理論型人才，而是技術技能型人才，是技能十分嫻熟的應用型、實踐型人才；使學生了解若干職業(yè)技能等級證書與職業(yè)資格證、學業(yè)基本水平的等級證書的本質(zhì)區(qū)別，了解職業(yè)技能等級證書是職業(yè)技術能力的實際操作能力和職業(yè)水平的體現(xiàn)[6-7]；使學生了解職業(yè)技能培訓評價組織、職業(yè)院校、社會培訓機構等在職業(yè)技能等級證書體系中的多角色分工，明白1+X制度設置動機主要是促進學生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。

職業(yè)院校應通過校內(nèi)與校外宣傳、校企合作宣傳、家校聯(lián)動宣傳相結合等多元化宣講途徑，采用專欄、專題板報、宣傳冊、專家專題報告、學科滲透、案例分析、以身說法、學生觀摩學習實踐等形式宣傳解讀1+X證書政策，提高宣講效果，提高學生認知水平。

(二)加強學生教育引導，做好1+X證書學習規(guī)劃，端正學生學習態(tài)度

“1”和“X”證書存在并行、互通、互補的關系。在鼓勵學生獲得若干職業(yè)技能等級證書、拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領的同時，職業(yè)院校應引導學生兼顧學歷教育和職業(yè)技能等級證書教育培訓的平衡。

引導學生正確認知職業(yè)技能證書質(zhì)與量的平衡。職業(yè)技能等級證書獲得的數(shù)量并不是多多益善，各專業(yè)職業(yè)需求、專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)畢業(yè)要求、專業(yè)課程目標、專業(yè)課程內(nèi)容不一，那么需要的核心競爭力的職業(yè)技能證書不同。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，盡管職業(yè)和專業(yè)存在一對多、多對一的關系，若干職業(yè)技能等級證書與專業(yè)、個人未來職業(yè)具有密切的相關性，學生應圍繞自己的職業(yè)生涯規(guī)劃來決定應考職業(yè)技能等級證書的數(shù)量、類型和層次，避免考證的盲目性。

引導學生正確認知學歷教育與職業(yè)技能的辯證關系的平衡。職業(yè)教育不是單純的學科教育，也不是單純的技能教育，職業(yè)教育是在掌握基本的理論知識的基礎上，獲得若干職業(yè)技能的教育。學歷學習是“德智體美”全面發(fā)展的教育，是學校培養(yǎng)人才之基本，順利完成學歷學習是人才培養(yǎng)的前提，脫離學歷教育，過分強化發(fā)展職業(yè)技能的學習態(tài)度不可取。要教育學生兼顧學歷學習和職業(yè)技能等級證書學習，做到專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識與技能并重，適應多元的市場需求。

(三)重構人才培養(yǎng)評價方案，落實“三教”改革，滿足學生職業(yè)發(fā)展需求

依據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》《教育部關于職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案制定與實施工作的指導意見》等文件，依據(jù)專業(yè)教學標準、專業(yè)認證標準，以產(chǎn)出為導向，重構專業(yè)人才培養(yǎng)方案。根據(jù)市場需求、學校本身的性質(zhì)與特色，進行專業(yè)定位，明確培養(yǎng)目標和規(guī)格，設置課程體系、教學計劃和支持服務能力條件等。依據(jù)課程標準、課程實施的方案，構建由專業(yè)核心課程、知識理論課程、實踐教學課程等組成的課程體系。按照反向設計思路構建“專業(yè)需求、專業(yè)教育產(chǎn)出、學習產(chǎn)出、教學產(chǎn)出”一體化成果導向理念模式，融合“課程、教學、職業(yè)技能”，構建一體化培訓培養(yǎng)模式。依托學校專業(yè)群、企業(yè)技能優(yōu)勢群、市場職業(yè)群，開發(fā)職業(yè)技能模塊化課程選課體系，將關鍵技能與拓展技術內(nèi)嵌到課程教學中，做到“書證融通”“證技融合”，根據(jù)學生學情和技能等級，分層次分類別，層層遞進，逐級提升。

職業(yè)院校要將學歷學習和職業(yè)技能提升融合一起，協(xié)同進行結果考評，構建學分銀行學業(yè)考評體系。要將通識課程、專業(yè)課程、職業(yè)技能實踐與培訓、職業(yè)技能等級證書相結合，綜合考慮學校辦學性質(zhì)和辦學特色，構建一個學分銀行庫，深化落實“三教”改革。要建立“培訓+”信息服務平臺[8]，培養(yǎng)雙師型教師，構建一體化教材，植入信息化教學。要根據(jù)不同課程性質(zhì)，采用項目教學、模塊化教學，鏈接生活經(jīng)驗進行情景教學、模擬教學、深度研究型教學等，以學生快樂學習為前提，進行有效教學，提高職業(yè)教育質(zhì)量。

(四)強化1+X證書頂層設計，嚴把職業(yè)技能證書準入關，滿足學生合理證書訴求

結合社會、企業(yè)、學校辦學特色、學生個性需求，理清專業(yè)群里面的若干職業(yè)技能等級證書類別，去粗存精，明確具有專業(yè)核心競爭力的職業(yè)技能等級證書種類和數(shù)量。根據(jù)學生個性需求、層次差異、生源情況，將職業(yè)技能等級證書分類別、分層次、分等級，做好頂層設計，循序漸進地培訓培養(yǎng)。

嚴把職業(yè)技能證書準入關，高質(zhì)量引進X證書。為了避免證書泛濫問題的發(fā)生，杜絕亂收費、亂培訓、亂發(fā)證現(xiàn)象，職業(yè)院校應在吃透國家政策的基礎上把好證書進校園關口，在結合社會需求和本校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實際需求的基礎上向本校學生推薦目錄，引導學生理性選擇國家認可、社會需求量、鑒定機構規(guī)范的職業(yè)技能等級證書。在引入職業(yè)技能等級證書的同時，要做好各類現(xiàn)行低價值、學生低參與度證書的清理工作[9]。

五、結語

職業(yè)院校是職業(yè)教育1+X證書制度實施的主體，職業(yè)院校需要對1+X證書制度改革政策進行全面深入解讀，結合學校辦學特色和市場對職業(yè)技能的需求，精準把握X證書類別、證書層次等，教育引導學生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)院校需要切實深化“三教”改革，培育雙師型教師，在有效性教育教學中激發(fā)學生學習動機，提高學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)新時代職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。