何文波,付躍安

(1.廣州城市職業(yè)學院 圖書館，廣東 廣州 510405；2. 廣州圖書館 研究發(fā)展部，廣東 廣州 510405)

《普通高等學校圖書館規(guī)程》(2015)規(guī)定：“高校圖書館應在保證校內(nèi)服務和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務”。《中華人民共和國公共圖書館法》第48條也規(guī)定：“國家支持公共圖書館加強與學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務。國家支持學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放”。因此，以公共財政支撐的高校圖書館在履行好服務本校師生的情況下，可以利用“富余”資源向社會讀者提供服務。然而國內(nèi)高校圖書館開展社會服務的模式一直停留在探索階段。2011年，國內(nèi)“高校圖書館面向社會開放的制度與法律問題研究”課題組調(diào)查顯示，在被調(diào)查的1649所高校圖書館中，僅有276所不同程度地向社會用戶提供服務，占比為16.74%[1]。楊文建于2015年對重慶地區(qū)高校圖書館的調(diào)查表明，僅有三分之一的高校圖書館實施了不同程度的對外開放[2]。陳雯于2016年對南京地區(qū)25所公辦本科院校圖書館的調(diào)查顯示，盡管所有圖書館均提供了對外服務，但將圖書館基本服務——圖書借閱開放給社會讀者的僅有8所，占比32%[3]。

造成國內(nèi)高校圖書館對外開放度不高的一個重要原因是國內(nèi)高校圖書館對向社會開放的認識仍然停留在理念層面，缺乏向具體制度和措施的轉化。如何在不影響高校師生對圖書館資源使用的情況下為社會讀者服務，同時又不會對公共圖書館服務造成干擾，需要高校圖書館認真考慮。在國外，許多高校圖書館都建立了具體的服務制度，對社會讀者進行詳細劃分，如亞利桑那大學圖書館將校外讀者劃分為10類，分別提供不同的服務。但國外高校圖書館多是從讀者角度所做的劃分，對于資源的劃分雖有涉及卻缺乏系統(tǒng)性。資源是圖書館服務的一項核心要素，如果在制定服務策略時不考慮資源的使用情況，就可能造成高校師生與社會讀者在使用上的沖突。本文依據(jù)高校師生對資源的使用和社會讀者的特點，分別對高校圖書館資源和社會讀者進行劃分，在此基礎上就促進高校圖書館服務的社會利用率提出對策。

一、 高校圖書館資源細分與服務

資源是圖書館服務的核心，除文獻資源外，還包括空間資源、設備資源、管理資源等。高校圖書館向社會開放的關鍵是避免本校師生與社會讀者在資源使用上的沖突。

以是否易于引起高校師生與社會讀者的使用沖突為依據(jù)，本文將高校圖書館的資源劃分為兩類：一類稱為排他性資源，指當資源被一名讀者使用時，其他讀者不能再用，如紙質(zhì)圖書、電腦、座位等；另一類稱為非排他性資源，指當資源被一名讀者使用時，其他讀者也可以利用，如電子書、數(shù)字期刊等。排他性資源主要指具有實體形態(tài)的資源，使用者在使用期間擁有暫時的獨占權，只有當使用期結束，獨占終止后，才可以分配給其他讀者。排他性資源容易引起使用沖突，在提供服務時需要協(xié)調(diào)好高校師生與社會讀者的利用。依據(jù)使用情況，排他性資源又可以劃分為飽和資源與非飽和資源兩類，前者指資源的供應無法滿足用戶需求，供應量小于需求量，后者則相反，供應量大于需求量。本文把供應量小于高校師生需求的排他性資源稱為飽和排他性資源，而將供應量大于高校師生需求的排他性資源稱為非飽和排他性資源。由于飽和排他性資源對本校師生供不應求，因此應嚴格控制社會讀者使用，而對于非飽和排他資源，可以將供應量扣除本校師生需求后的結余提供給社會讀者。非排他性資源主要指各種虛擬資源，以數(shù)字資源為主，特點是支持并發(fā)使用，同一資源可由多名讀者同時訪問，彼此不發(fā)生沖突，對此類資源可在確保安全和符合法律要求的情況下盡量提供給社會讀者使用。

排他性資源與非排他性資源存在著彼此交叉甚至互相轉化的可能。例如，雖然電子圖書可以被多名讀者同時使用，屬于非排他性資源，但是當訪問者過多，超出服務器負載時，電子圖書的使用也會受到影響，但這不是由電子圖書本身的特點決定的，而是受制于硬件的服務能力。盡管理論上講，電子資源可以實現(xiàn)并發(fā)使用，但一些出版商和數(shù)據(jù)商為了保護自己的利益，對電子圖書等數(shù)字資源采用數(shù)字版權管理技術(DRM)，使電子資源也具有了“復本”特點，圖書館需要按“冊”購買，一名讀者在使用一“冊”電子圖書期間，系統(tǒng)會阻止其他讀者使用該“冊”圖書。因此，對具有“復本”設置的電子圖書的管理可參考排他性資源的管理。

除館內(nèi)資源外，高校圖書館還可以引入館外資源。館外資源包括校內(nèi)館外資源與校外資源(社會資源)兩類。高校圖書館要充分利用本校專業(yè)和人才優(yōu)勢，為社會讀者提供服務，一方面有利于發(fā)揮本校優(yōu)勢資源的社會價值，促進教學、科研和社會需求接軌，另一方面也提高了高校圖書館服務社會的能力，使社會用戶獲得優(yōu)質(zhì)和專業(yè)的資源和服務。高校圖書館還應積極向社會爭取，以獲得校外資源支持。在美國，許多地方政府都向高校圖書館提供一定的資金支持，以促進高校圖書館向社會開放。2015年，廣州城市職業(yè)學院圖書館向廣州市教育局申請“高校圖書館向社會開放”項目，獲得資助100多萬元，以此為起點，廣州城市職業(yè)學院圖書館開始擴大對社會讀者的服務。由于使用的是非圖書館資源，在資源提供者的授權范圍內(nèi)，在不過多占用高校圖書館管理資源的情況下，應盡量將這些資源向民眾開放。

二、 高校圖書館社會讀者的細分與定位

與高校師生相對單一不同，社會讀者的情況比較復雜，高校圖書館在服務社會讀者時需要處理好與本地公共圖書館的關系，并找準服務定位。

(一) 與公共圖書館形成優(yōu)勢互補的格局

雖然高校圖書館在向本校師生提供服務時要盡量滿足師生多方面的需要，但對社會讀者的“全覆蓋”并不是高校圖書館的職責，高校圖書館只能基于自身優(yōu)勢為社會讀者服務，即只有當讀者在公共圖書館中不能滿足自己的需要，而高校圖書館有能力為用戶解決問題時，高校圖書館才應承擔起相應的職責。國外一些高校圖書館要求讀者在利用高校圖書館前聲明所需資料無法在所在機構圖書館及當?shù)毓矆D書館中獲得，有些高校圖書館甚至要見到公共圖書館出具的不能服務證明。例如，哈佛大學圖書館雖然給訪問學者提供了免費辦理閱覽證的權限，但除高校教職人員外，其他人員均需提供某種證明：研究人員要簽署聲明，表明所需資料在原機構圖書館或公共圖書館無法獲得；學生要由老師或學校圖書館員出具介紹信，其中包括請求哈佛大學圖書館提供的文獻[4]。

(二) 加強專業(yè)需求讀者服務，兼顧大眾需求讀者

本文依據(jù)用戶利用圖書館的目的，將用戶需求劃分為以科研、工作和學習等為目的專業(yè)需求與以娛樂、消遣為目的的大眾需求，一般來講，高校圖書館宜將服務重點放在公共圖書館滿足不了的專業(yè)需求上。由于要兼顧多種服務對象，公共圖書館很難像高校圖書館那樣建立起全方位的文獻保障體系，例如在數(shù)據(jù)庫上，高校圖書館可以圍繞本校專業(yè)購置大量專業(yè)數(shù)據(jù)庫，但公共圖書館一般只能保障若干個綜合數(shù)據(jù)庫。因此，公共圖書館雖然能為專業(yè)人員提供服務，但很難滿足專業(yè)人員的所有需求，在這種情況下，高校圖書館在完成為本校師生服務后理應承擔起服務部分社會專業(yè)人員的職責。理論上講，公共圖書館應該滿足民眾的普通閱讀需求，但考慮到公共圖書館建設的不足，如因資源或布點等原因導致部分民眾的基本閱讀需求得不到滿足，或當高校圖書館中擁有公共圖書館中沒有的資源時，高校圖書館也可以在能力許可范圍內(nèi)代為解決民眾的這部分需求。

專業(yè)需求與大眾需求的區(qū)分帶有主觀性，如何將專業(yè)需求從普通需求中分離出來并提供服務，就成為高校圖書館社會服務的一大難點。對此，國內(nèi)外高校圖書館采取了多種措施。一個常見做法是實施收費制，其假設是專業(yè)需求屬于剛需，專業(yè)人員愿意為查閱資料支付費用。另一種措施是審核制，即只有那些被圖書館員認定為專業(yè)需求的讀者才能接受高校圖書館服務，如上述哈佛大學圖書館的做法。芝加哥大學圖書館在網(wǎng)站上宣布，歡迎社會各界為“研究目的”利用圖書館，為此讀者須首先前往柜臺聲明自己的需要，工作人員審核通過后提供訪客身份，但一位讀者每年只能利用圖書館7次，如果讀者要長期利用圖書館，還要再提交一份書面申請，說明研究目的，審核通過后獲得長期使用權[5]。第三種措施是列舉制，即列舉若干個對專業(yè)文獻有較強需求的行業(yè)或單位并為其提供服務。國外高校圖書館大多將其他高校的師生列入服務范圍，例如，密歇根地區(qū)的高校教師與密歇根地區(qū)三個研究性圖書館(均為高校圖書館)的研究生能獲得密歇根州立大學圖書館提供的免費借閱權。

(三) 做好擴展讀者服務

介于高校師生和社會讀者之間還有一類群體，這類群體屬于社會讀者的范疇，但與一般社會讀者不同，這類群體與高?；蚋咝D書館存在著某種聯(lián)系，本文將其稱為高校圖書館的擴展服務對象，如本校畢業(yè)生、與學校有合作項目的非本校人員、與本?；虮拘D書館建立了合作關系的機構的人員或服務對象、本校教職工的家屬等。高校圖書館對擴展對象的服務應介于高校師生與普通社會讀者之間，它是高校圖書館社會職能的延伸，也是高校圖書館通過合作與共享為本校師生爭取社會資源的一種方式。目前，將畢業(yè)生(即“校友”)納入高校圖書館服務范圍是國內(nèi)外許多高校圖書館的做法[6]。除畢業(yè)生外，在歐美等國，許多區(qū)域性高校圖書館還通過建立服務聯(lián)盟的方式，彼此將對方的服務對象納入服務范圍。例如，美國西部一些大學圖書館成立了大西部圖書館聯(lián)盟，聯(lián)盟成員彼此向對方的讀者提供免費或優(yōu)惠服務，美國常春藤高校圖書館間也建立了“直接外借”(BorrowDirect)合作項目，彼此向對方讀者提供免費服務。國內(nèi)南京地區(qū)圖書館也成立了類似的服務協(xié)作組織，如南京高校(遼江地區(qū))圖書館聯(lián)合體、南京城東高校聯(lián)合體、南京仙林高校聯(lián)合體等，聯(lián)合體圖書館通過辦理通用借書證、互相開放資源等進行服務合作。

三、提升高校圖書館資源社會利用率的對策

高校圖書館可以根據(jù)本校資源使用特點和社會讀者需求，采取針對性措施，以提升圖書館資源的社會利用率，充分發(fā)揮圖書館的社會價值。

(一) 實施錯峰服務

與公共圖書館不同，高校圖書館的服務存在著明顯的周期性，某些資源在一個時期內(nèi)供不應求，但在另一時期又可能利用不足，即同一資源存在飽和與非飽和轉換的可能。在這種情況下，高校圖書館可以針對圖書館服務的這一特點，采取錯峰服務，在某一資源處于利用低谷期酌情擴大社會讀者的服務面，以提高資源利用率，而在利用峰值期則收縮乃至取消對社會讀者的服務，以減少高校師生與社會讀者在使用上的沖突。例如，高校圖書館可以在雙休日或節(jié)假日擴大對社會開放，但在期末考試、考研等階段則宜對基本服務的社會開放予以限制。中山大學圖書館在寒、暑假期間安排專人值班，確保圖書館一至五白天開放，方便了留校學生、本校師生和社會讀者的使用。

(二) 實施BYOD服務

為了給社會讀者提供數(shù)字資源服務，一些高校圖書館將本校的電腦機位開放給社會讀者，但高校圖書館向社會讀者提供機位的能力畢竟有限。由于數(shù)字資源商大多對高校局域網(wǎng)內(nèi)的使用不做過多限制(惡意下載等行為除外)，高校圖書館可允許社會讀者自帶設備在校內(nèi)使用，即BYOD型服務(Bring Your Own Device)，系統(tǒng)判斷用戶是否處于局域網(wǎng)并決定是否提供服務，如芝加哥大學圖書館就允許讀者在圖書館內(nèi)免費使用圖書館無線網(wǎng)絡并獲取數(shù)據(jù)庫資源。BYOD型服務不僅可以減少讀者對高校圖書館電腦機位的占用，也可以擴大高校圖書館的服務空間，因為局域網(wǎng)的范圍往往延伸到整個校園，社會讀者可以在校園內(nèi)的任何位置利用圖書館的數(shù)字資源。

(三) 促進特藏資源的社會利用

許多高校圖書館都根據(jù)本校專業(yè)和地域優(yōu)勢，建立了特藏資源，如上海交通大學圖書館的錢學森圖書館、延安大學圖書館的延安時期黨中央機關報、劍橋大學圖書館的牛頓與達爾文手稿等。由于讀者很難在其他圖書館全面獲得這些資料，因此高校圖書館負有為社會讀者提供特藏資源的職責，如哈佛大學圖書館在網(wǎng)站中說的：“我們的許多圖書館都收藏了讀者在其他地方找不到的珍稀和獨特資源，這些特藏面向所有研究人員開放，而不考慮其機構加盟關系”[4]。特藏資源的專業(yè)性強，因其屬于小眾資源而在僅對本校師生開放的情況下很難實現(xiàn)充分利用，是排他性資源中的非飽和資源，具有服務社會讀者的空間。因此，高校圖書館在確保資源安全的前提下，應盡量將特藏資源向社會開放。

(四) 開展館外服務

當城市公共圖書館服務體系建設有缺口，服務覆蓋不足時，高校圖書館可借助資源優(yōu)勢，在不影響本校師生利用的情況下，以在館外設點、援助社區(qū)圖書室等方式開展館外服務。館外服務通過引入館外資源(如空間資源、人力資源、設施設備等)，減少對本校資源的占用，為市民提供就近服務，將社會讀者對高校圖書館的需要在館外分流，有利于減輕高校圖書館的對外服務壓力。廣州城市職業(yè)學院圖書館除了向市民開放本校圖書館資源外，還在校外公共圖書館布點薄弱的地方援建圖書室或建設24小時自助圖書館。在人力資源上，社區(qū)圖書室的管理和開放由原圖書室管理人員負責，24小時自助圖書館屬無人值守圖書館，基本不占用學院圖書館的管理資源。在文獻資源上，館外服務點的資源主要包括兩類：一是用高校圖書館對外服務專項經(jīng)費購置的文獻，二是學院圖書館的過刊和下架資源，也基本不占用學院圖書館的基礎藏書。

(五) 為社會讀者提供增值服務

高校圖書館可以依托本校專業(yè)和資源優(yōu)勢開展增值服務，如專題信息開發(fā)、信息咨詢、翻譯服務、科技查新、情報分析等。借助專業(yè)增值服務，圖書館可將校內(nèi)、校外資源引入館內(nèi)，建立起聯(lián)系和溝通校內(nèi)和校外的平臺，增進高校教師對企業(yè)需要和產(chǎn)業(yè)需求的了解，把握學校教學與科研重點和方向[7]。廣州大學圖書館面向社會專業(yè)人員開展了查新服務，江漢大學圖書館則選派有專業(yè)背景的碩士、博士等學科館員為東風設計院、神龍汽車等科研院所和企業(yè)提供定點服務[8]。重慶大學圖書館牽頭，多家研究機構聯(lián)合承擔了數(shù)字信息資源建設與利用項目“重慶數(shù)字文獻信息資源與服務體系”，并成立重慶數(shù)字文獻信息服務中心，為重慶市的科學研究、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)等提供信息服務[9]。這些服務擴大了高校圖書館的社會服務面，也使社會讀者獲得了高水平的專業(yè)服務。

(六)向社會讀者開放文化活動

舉辦文化活動是高校圖書館開展讀者服務的重要途徑，如論壇、講座、展覽、文化沙龍、讀書會等。文化活動大多具有開放性，活動涉及的資源排他性弱，一般情況下社會公眾的參與不僅不影響本校師生參與，而且可以與師生形成互動，增強活動效果。哈佛大學圖書館就將相當一部分社會活動和展覽向公眾開放，在網(wǎng)站的活動通告旁注明該活動是否向公眾開放。高校圖書館既可以將校內(nèi)活動向社會開放，也可以引入館外資源，在校外舉辦活動，加強與社會公眾互動。廣州城市職業(yè)學院圖書館多次舉辦“華夏復興、衣禮偕行”漢服文化推廣活動，該活動首先在校內(nèi)舉辦，之后走出校門，與廣州少年兒童圖書館等單位合作，多次向社會公眾展示漢服和中華文華魅力，取得了不錯的效果。

五、結語

高校圖書館在服務社會讀者的過程中要做好服務定位，加強與公共圖書館的合作，結合自身資源和人才優(yōu)勢，形成與公共圖書館的差異服務格局。由于各地公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平不一，高校用戶需求和高校圖書館自身的建設和服務情況各有不同，高校圖書館要因地制宜，形成自己的開放策略，并根據(jù)實施情況不斷調(diào)整。高校圖書館可以先小范圍“試運行”開放[10]，掌握社會讀者特點，測試圖書館服務壓力，逐步探索社會讀者管理方式。高校圖書館還要確保服務政策的公開，將各種政策通過網(wǎng)站、微信等方式告知讀者，滿足讀者的知情權。