孫曉雷

（復(fù)旦大學(xué) 團(tuán)委，上海 200433）

高校學(xué)生社團(tuán)是廣大青年學(xué)生在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)共同的志向、興趣、特長和愿景自愿結(jié)合而成的群眾組織。新時代青年學(xué)生興趣愛好日益廣泛，個性發(fā)展?jié)u趨多樣，社團(tuán)在大學(xué)生活中的功能越來越活躍、作用越來越凸顯，已經(jīng)成為高校思想政治工作的重要陣地、校園文化建設(shè)的重要力量和推進(jìn)“三全育人”改革的重要抓手。高校在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)過程中，要準(zhǔn)確把握新時代學(xué)生社團(tuán)的特征，加強黨委對學(xué)生社團(tuán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局，形成更強的建設(shè)合力。

一、新時代高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的特征

學(xué)生社團(tuán)作為高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的一種重要組織形式，在凝聚、引導(dǎo)青年學(xué)生方面發(fā)揮著重要作用?？傮w上看，各類社團(tuán)的變化和社團(tuán)文化的走向，體現(xiàn)了社會變革對高校、校園、學(xué)生的影響。我國高校學(xué)生社團(tuán)的產(chǎn)生與發(fā)展同國家和民族的命運緊緊相連，是中國青年回應(yīng)時代召喚、展現(xiàn)青年擔(dān)當(dāng)?shù)木窨s影。自1904年中國第一個學(xué)生社團(tuán)——“抗俄鐵血會”在京師大學(xué)堂成立以來，學(xué)生社團(tuán)始終是高校凝聚學(xué)生報國、引領(lǐng)學(xué)生成長的重要平臺。新民主主義革命時期，伴隨著“五四運動”和中國共產(chǎn)黨的成立，高校學(xué)生社團(tuán)如雨后春筍般成立，成為中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)進(jìn)步青年的重要陣地，許多社團(tuán)傳承下來的現(xiàn)代話劇、演講辯論等文化傳統(tǒng)流傳至今。建國以來，特別是改革開放以來，隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會文化繁榮，在校園文化和公共空間內(nèi)，學(xué)生追求美好生活的需要，在精神文化領(lǐng)域表現(xiàn)為興趣導(dǎo)向更為突出、方向內(nèi)容更加多彩、組織形態(tài)更加多樣。近年來，伴隨高校學(xué)分制的推行和園區(qū)書院的出現(xiàn)，班級組織作為學(xué)生學(xué)業(yè)和校園生活共同體的功能正在減弱。學(xué)生越來越傾向于根據(jù)自身實際情況和興趣愛好在校內(nèi)尋找新的組織歸屬、身份認(rèn)同和自我實現(xiàn)平臺，學(xué)生社團(tuán)在高校校園生活中的地位日益突出，數(shù)量和質(zhì)量都得到了迅猛的發(fā)展。

總體而言，新時代高校學(xué)生社團(tuán)呈現(xiàn)出以下特征。一是群眾性。參加社團(tuán)的大學(xué)生數(shù)量越來越多，在高校中普遍形成了數(shù)量較多、規(guī)?？捎^的社團(tuán)群，一些學(xué)生社團(tuán)的規(guī)模可以達(dá)到一兩百甚至三五百人以上，許多學(xué)生在校期間都會參加兩個及以上的學(xué)生社團(tuán)。二是自發(fā)性。與新時代青年特征相對應(yīng)，學(xué)生社團(tuán)成員都是自愿發(fā)起、自愿參與，表現(xiàn)出較強的隨意性、多變性、流動性。三是趨同性。物以類聚、人以群分，社團(tuán)根據(jù)不同的興趣、特長、觀念等集聚了校內(nèi)志同道合的學(xué)生，為學(xué)生思想交匯、人際交往提供了平臺。四是自主性。社團(tuán)在組織內(nèi)部運行和管理上，一般由社團(tuán)成員按照社團(tuán)章程和宗旨自主運營，許多社團(tuán)具有較為明確的治理架構(gòu)和有效的傳承方式。五是多樣性。高校學(xué)生社團(tuán)類型豐富，涉及學(xué)生思政、學(xué)術(shù)、文體、公益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各個方面，能夠滿足不同學(xué)生群體在學(xué)習(xí)、興趣愛好、個人發(fā)展等多方面的需求。

此外，作為高校育人體系和學(xué)生組織體系的一部分，新時代高校學(xué)生社團(tuán)也具有一些鮮明的組織特征。一是始終堅持黨對社團(tuán)的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是我國高校學(xué)生社團(tuán)區(qū)別于境外高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展最本質(zhì)的特征，同時也是社團(tuán)在高校功能和定位的根本。二是大部分高校學(xué)生社團(tuán)由共青團(tuán)組織具體指導(dǎo)，與學(xué)生會組織和其他學(xué)生組織一道，成為團(tuán)組織開展青年工作、做好思想引領(lǐng)的陣地和延伸。三是部分高校通過劃分業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的方式對社團(tuán)進(jìn)行分類管理，在厘清管理邏輯的同時增強了對社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的專業(yè)性指導(dǎo)。

二、“雙一流”建設(shè)對學(xué)生社團(tuán)的要求

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院立足實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力而作出的重大戰(zhàn)略決策。國務(wù)院2015年10月印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（國發(fā)［2015］64號，以下簡稱《方案》），指出了推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的總體要求、建設(shè)任務(wù)、改革任務(wù)等共18項內(nèi)容。按照“一盤棋”的發(fā)展思路，《方案》中的部分內(nèi)容事實上也對高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展定位提出了新的要求，總結(jié)起來主要有以下三個方面。

一是助力高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才?！斗桨浮分赋觯咝Ｒ巴怀鋈瞬排囵B(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型優(yōu)秀人才”。［1］《方案》還提出了加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、個性化培養(yǎng)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)等要求。學(xué)生社團(tuán)作為高?！暗诙n堂”的重要載體，其涉及內(nèi)容豐富、種類繁多，在學(xué)生思政教育、學(xué)術(shù)探討、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等各方面均有體現(xiàn)，在完善高校人才培養(yǎng)體系過程中發(fā)揮不可或缺的作用。高校教師以社團(tuán)為平臺，通過對社團(tuán)的專業(yè)指導(dǎo)和思想引領(lǐng)，也可以提升科研能力和教學(xué)業(yè)務(wù)水平，錘煉師德師風(fēng)。

二是參與傳承創(chuàng)新優(yōu)秀校園文化。按照“雙一流”的建設(shè)要求，高校應(yīng)當(dāng)加強大學(xué)文化建設(shè)，形成一流的大學(xué)精神、大學(xué)文化和優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè)。［2］學(xué)生社團(tuán)可以立足學(xué)生課余生活空間，積極挖掘、運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、高校校史和社團(tuán)優(yōu)良傳統(tǒng)等豐富素材?；诓煌鐖F(tuán)的發(fā)展旨趣、自身特色，聚集一批志同道合的學(xué)生，積極創(chuàng)新形式、增強內(nèi)容供給，在指導(dǎo)教師的幫助下共同探討學(xué)術(shù)問題、開展各類活動，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效傳承，助力校園文化建設(shè)發(fā)展。

三是融入黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校治理結(jié)構(gòu)。加強和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，是“雙一流”建設(shè)的重要改革任務(wù)。《方案》提出了“建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制”的目標(biāo)，［3］對高校宣傳思想、黨的建設(shè)、決策參與等方面提出了新要求。從新時代青年學(xué)生參與社團(tuán)活動的特點來看，學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)成為全面加強高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要場域，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其凝聚作用，不斷鞏固和擴大黨的學(xué)生群眾基礎(chǔ)。學(xué)生社團(tuán)也可以充當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校決策的紐帶，擴大有序參與，推動校園協(xié)商民主建設(shè)。

三、學(xué)生社團(tuán)融入“雙一流”建設(shè)的路徑

一是堅持立德樹人，筑牢思想政治教育新陣地。立德樹人是高校的根本任務(wù)，學(xué)生社團(tuán)作為新時代大學(xué)生校園生活的重要組成，在學(xué)生思想政治教育中的作用突出。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，要以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把高揚主旋律、把牢主陣地、奮斗新時代作為引領(lǐng)團(tuán)結(jié)學(xué)生社團(tuán)和廣大學(xué)生的主線。［4］堅持“思政社團(tuán)”與“社團(tuán)思政”相結(jié)合，［5］重點建設(shè)一批理論學(xué)習(xí)類社團(tuán)，作為學(xué)生開展理論學(xué)習(xí)、了解社情國情的重要窗口和學(xué)生骨干培養(yǎng)的重要平臺；充分挖掘其他類別學(xué)生社團(tuán)的思政元素，推動社團(tuán)育人全方位、全覆蓋。推動黨團(tuán)組織進(jìn)社團(tuán)，發(fā)揮社團(tuán)黨建團(tuán)建作用，有效團(tuán)結(jié)凝聚社員中的黨員團(tuán)員，發(fā)揮基層黨團(tuán)組織戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員先鋒模范作用。積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的群眾優(yōu)勢、內(nèi)容優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，引導(dǎo)各類社團(tuán)圍繞主題、群策群力，參與各類主題教育，組織開展有關(guān)活動，豐富校園文化氛圍，提升主題教育實效。

二是服務(wù)教學(xué)科研，打造師生共同參與新載體。高校以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平為重要目標(biāo)。學(xué)生社團(tuán)作為高校第二課堂的組成部分，更是第一課堂的有效補充。當(dāng)前，高校普遍推行學(xué)分制。過去基于班級的學(xué)業(yè)共同體逐漸松散。近年來特別是疫情期間，網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)過程中的作用越來越突出，一場以線上教學(xué)為主要內(nèi)容的“教學(xué)革命”已經(jīng)到來，重參與、強互動的新型教學(xué)模式正在形成。學(xué)生社團(tuán)可以在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，通過建立各類學(xué)習(xí)小組、開展相關(guān)科研項目，為學(xué)生學(xué)業(yè)互助和拓展提供平臺，為學(xué)生參與科學(xué)研究提供空間，推動教學(xué)相長、知行合一。高校應(yīng)鼓勵學(xué)生基于專業(yè)和研究興趣成立各類社團(tuán)，提供專業(yè)指導(dǎo)和物質(zhì)支持，設(shè)置引導(dǎo)和獎勵機制；鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類和科普類社團(tuán)在學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、課外科技實踐、科普類教育等方面積極作為；鼓勵學(xué)生社團(tuán)吸納具有多學(xué)科背景的學(xué)生參與，面向全校學(xué)生開展有關(guān)活動，充分融入高校教育教學(xué)體系。

三是弘揚校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成校園文化建設(shè)新模式。校園文化在高校發(fā)展建設(shè)過程中作用突出。學(xué)生社團(tuán)在高校學(xué)生群體中具有相當(dāng)?shù)慕M織力和凝聚力，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)作用，凝聚更多學(xué)生積極參與校園文化建設(shè)，推動形成一流大學(xué)精神和大學(xué)文化。學(xué)生社團(tuán)要充分結(jié)合高校歷史和精神，梳理提煉社團(tuán)自身的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化品牌，擦亮社團(tuán)文化底色、打造校園文化名片。要通過增加社團(tuán)扶持專項經(jīng)費，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚主旋律、傳播正能量，支持學(xué)生社團(tuán)組織開展各類健康向上的社團(tuán)文化活動，打造有特色、有影響、有內(nèi)涵的活動品牌，生產(chǎn)健康有益的書籍手冊、影音視頻、科創(chuàng)作品等各類文化產(chǎn)品。要鼓勵學(xué)生社團(tuán)參與校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，在新生入學(xué)教育、愛國榮校教育、重大時間節(jié)點等主題教育中發(fā)揮作用。

四是扎根中國大地，搭建學(xué)生社會參與新平臺。社會實踐是大學(xué)校園文化的重要維度，是學(xué)生課外學(xué)習(xí)生活的重要內(nèi)容，也是高校推動“三全育人”綜合改革的重要抓手。高校要重視實踐育人，鼓勵學(xué)生投身社會主義偉大實踐，服務(wù)國家和社會，在實踐中拓展眼界、認(rèn)識社情國情，鍛煉自身本領(lǐng)。學(xué)生社團(tuán)可以成為實踐育人的平臺和延伸，通過其特有的凝聚力，在學(xué)校的指導(dǎo)和保障下，鼓勵更多學(xué)生以更加多樣的形式參與社會實踐。要重點建設(shè)一批志愿公益類學(xué)生社團(tuán)，整合力量，打造重點項目，發(fā)揮社團(tuán)在社會實踐領(lǐng)域的陣地功能。充分發(fā)揮社團(tuán)的組織力和動員力，鼓勵各社團(tuán)結(jié)合自身特色，開展健康有益的社會實踐項目，充分發(fā)揮社團(tuán)育人功能。發(fā)揚校園協(xié)商民主，以學(xué)生社團(tuán)為組織形式，引導(dǎo)學(xué)生有序參與校園治理。

四、引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)參與“雙一流”建設(shè)的舉措

一是加強黨對學(xué)生社團(tuán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。青年成長、發(fā)展和青年工作都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。社團(tuán)作為高校青年活動的社會空間，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、立德成人、立志成才的重要平臺，是強化黨領(lǐng)導(dǎo)青年組織、聯(lián)系青年學(xué)生不可或缺的重要渠道。要將學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理工作納入學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和高校共青團(tuán)改革，不斷完善團(tuán)學(xué)組織建設(shè)格局，加強學(xué)校黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨團(tuán)組織要加強對學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)引領(lǐng)，完善社團(tuán)管理相關(guān)制度，強化分類指導(dǎo)模式。建立學(xué)校及院系基層黨組織聯(lián)動機制，形成上下貫通的組織體系和黨委領(lǐng)導(dǎo)、全校協(xié)作的管理機制，以“一盤棋”的思路整體規(guī)劃、謀篇布局，形成學(xué)生社團(tuán)管理引導(dǎo)的組織合力，拓展創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)參與高?！半p一流”建設(shè)的途徑。

二是提高社團(tuán)管理的規(guī)范化、制度化、精細(xì)化水平。堅持強管理、促服務(wù)、抓建設(shè)、重引導(dǎo)，著眼于長效、實效，通過規(guī)范化、科學(xué)化管理落實制度建設(shè)，通過精細(xì)化、人性化工作落實育人要求，把管理、引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系諸多功能整合起來，著力完善符合新時代要求和實際需求的工作制度。學(xué)校層面，要建立完備可行的社團(tuán)管理制度，合理劃分社團(tuán)管理主體，完善社團(tuán)活動和自媒體管理體系，壓實管理責(zé)任，確保學(xué)生社團(tuán)依規(guī)運營。社團(tuán)層面，堅持“一團(tuán)一策”的原則，根據(jù)各學(xué)生社團(tuán)的不同情況，有針對性地開展分類管理和引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生社團(tuán)建立和完善內(nèi)部規(guī)范，提高社團(tuán)自我管理的能力和水平。推動社團(tuán)管理信息化建設(shè)，以“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”的管理思路和目標(biāo)推動社團(tuán)改革，切實提升社團(tuán)管理效能。

三是調(diào)動和保障社團(tuán)指導(dǎo)教師工作積極性。引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)參與高?！半p一流”建設(shè)，指導(dǎo)教師是關(guān)鍵。必須增強學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)力量配備，強化社團(tuán)指導(dǎo)教師在社團(tuán)管理和引導(dǎo)過程中的參與，把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)成為師生互動、教學(xué)相長的新空間。完善社團(tuán)指導(dǎo)教師選聘、考核和培養(yǎng)機制，嚴(yán)格指導(dǎo)教師任職資格，特別注重從政治立場、師德師風(fēng)、專業(yè)水平、學(xué)生評價等多方面對社團(tuán)指導(dǎo)教師進(jìn)行綜合認(rèn)定。強化指導(dǎo)教師在社團(tuán)政治思想和專業(yè)指導(dǎo)方面的雙重直接責(zé)任，切實發(fā)揮指導(dǎo)教師在學(xué)生社團(tuán)發(fā)展建設(shè)、日常管理、成員教育等方面的作用。探索建立學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師激勵與考核制度，充分發(fā)揮教師參與社團(tuán)指導(dǎo)工作的能動性。

四是構(gòu)建學(xué)生社團(tuán)骨干隊伍培養(yǎng)體系。社團(tuán)是重要的教育、管理和服務(wù)平臺，社團(tuán)骨干是學(xué)生中的優(yōu)秀群體，在社團(tuán)的管理發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要從遴選、培養(yǎng)、激勵等各個環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)性地做好社團(tuán)骨干成員的思想政治工作。規(guī)范社團(tuán)骨干產(chǎn)生流程，明確任職條件，鼓勵學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、道德品行端正、奉獻(xiàn)意識突出的學(xué)生參選社團(tuán)干部。建立健全社團(tuán)骨干培養(yǎng)體系，發(fā)揮黨委學(xué)工部門、學(xué)校共青團(tuán)、院系等多方作用，把社團(tuán)骨干充分納入校內(nèi)學(xué)生骨干培養(yǎng)體系，組織開展形式多樣的培訓(xùn)，全面提升社團(tuán)骨干綜合素養(yǎng)和履職能力。適應(yīng)新時代青年工作要求，注重吸納和培養(yǎng)具備互聯(lián)網(wǎng)工作能力的學(xué)生骨干進(jìn)入社團(tuán)管理隊伍。發(fā)掘和選拔社團(tuán)骨干中的優(yōu)秀代表，強化典型宣傳和正向引領(lǐng)，發(fā)揮榜樣激發(fā)力量和帶動示范效應(yīng)。

五是探索社團(tuán)黨團(tuán)組織功能發(fā)揮機制。近年來，一些高校通過在學(xué)生社團(tuán)中設(shè)立“功能型”或臨時黨支部、團(tuán)支部，建設(shè)社團(tuán)戰(zhàn)斗堡壘，加強黨對學(xué)生社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升社團(tuán)組織力、凝聚力。要進(jìn)一步發(fā)揮社團(tuán)黨團(tuán)組織和學(xué)生黨員團(tuán)員的作用，團(tuán)結(jié)社團(tuán)中的學(xué)生，共同促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展。要進(jìn)一步梳理黨團(tuán)組織與學(xué)生社團(tuán)之間的關(guān)系，認(rèn)真抓好組織生活，扎實做好理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨的理論進(jìn)社團(tuán)，促進(jìn)社團(tuán)內(nèi)部自主學(xué)習(xí)和進(jìn)步。根據(jù)學(xué)生社團(tuán)自身特色，規(guī)劃社團(tuán)黨團(tuán)組織設(shè)置及功能安排，逐步擴大黨團(tuán)組織在學(xué)生社團(tuán)的覆蓋面。要把學(xué)生社團(tuán)作為黨員發(fā)展的重要“蓄水池”，發(fā)揮好社團(tuán)推優(yōu)的功能，積極引導(dǎo)優(yōu)秀社團(tuán)骨干向黨組織靠攏。