熊升銀,周葵,劉思岑
(1.瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院,四川 瀘州 646000;2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心,四川 成都 611130)
改革開放以來,我國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得萬眾矚目的成績,但總體上在人口、資源環(huán)境等領(lǐng)域存在眾多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題[1]。隨著我國“五大發(fā)展理念”逐步深入人心,如何有效促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域更可持續(xù)的發(fā)展,對(duì)提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益具有重要意義。我國是人口眾多、資源相對(duì)短缺的發(fā)展中國家,構(gòu)筑以建設(shè)生態(tài)文明和“美麗中國”的目標(biāo),關(guān)系人民福祉和民族未來[2-3]。正因如此,我國人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展業(yè)已成為政府關(guān)注的重大話題。黨的十九大報(bào)告明確指出:“堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略”[4]。作為可持續(xù)發(fā)展理念重要體現(xiàn)的人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,一直受到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。相關(guān)研究主要集中在協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與方法以及對(duì)不同區(qū)域或?qū)ο蟮脑u(píng)價(jià)實(shí)踐等方面。然而,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、智能化進(jìn)程不斷推進(jìn),該研究面臨著一系列新的要求和挑戰(zhàn),如理論基礎(chǔ)與方法體系仍需完善;地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)等相關(guān)學(xué)科的融合協(xié)同創(chuàng)新度不高;理論聯(lián)系實(shí)際不強(qiáng),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力度不夠等。本文通過綜述國內(nèi)外關(guān)于人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的進(jìn)展、存在問題和發(fā)展趨勢(shì),提出我國未來研究的優(yōu)先主題。
人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是衡量人與自然、人與社會(huì)生活之間相互關(guān)系的重要范疇[5],最早可追溯至18世紀(jì)馬爾薩斯(Malthus)人口理論,馬爾薩斯指出資源有限并影響著人口的增長[6]。20世紀(jì)七八十年代,匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞諾什·科爾奈的著作《突進(jìn)與和諧的增長》《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出了“只有和諧的增長才是健康增長”的思想[7-8]。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的《我們共同的未來》報(bào)告指出,促進(jìn)人類之間及人類與自然的和諧相處關(guān)鍵要實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,這可以看作協(xié)調(diào)發(fā)展觀念的萌芽[9]。我國協(xié)調(diào)發(fā)展概念的提出可以從1984年我國生態(tài)學(xué)家馬世俊的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論中看出[10]?!吨袊?1世紀(jì)議程》白皮書成為研究我國人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)性文獻(xiàn)[11]。有學(xué)者基于自組織、協(xié)同、控制論等系統(tǒng)學(xué)理論討論了可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)性的概念和內(nèi)涵[12]。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,科學(xué)發(fā)展觀是我國第一次明確提出的協(xié)調(diào)發(fā)展思想[13]?!熬G水青山就是金山銀山”“五大發(fā)展理念”是我國推進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最好體現(xiàn)[14-15]。黨的十九大報(bào)告更是指出要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
在可持續(xù)發(fā)展理論、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下,國內(nèi)學(xué)者從不同的角度深入研究,并提出了若干種關(guān)于人口、資源環(huán)境與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵[16-18]。其內(nèi)涵的基本特征表現(xiàn)在:(1)將人口、資源和環(huán)境視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ);(2)在發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等維度上的適應(yīng)和統(tǒng)一;(3)以發(fā)展過程中的良性循環(huán)為最終目標(biāo);(4)實(shí)現(xiàn)以人為本。還有部分學(xué)者將經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性等理論應(yīng)用到實(shí)踐中,但總體上該內(nèi)涵理論體系還不完善,核心理論框架理論支撐還有待于加強(qiáng)。
早在18世紀(jì)末,英國著名學(xué)者馬爾薩斯在《人口原理》中闡述了人口必須與物質(zhì)資料保持平衡[19]。20世紀(jì)40年代到80年代,人口對(duì)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的壓力問題逐漸被學(xué)者們關(guān)注,代表性的著作有美國F.A.哈珀(Frank A.Harper)的《世界的饑餓》、J.O.赫茨勒(J.O.Hertzler)的《世界人口的危機(jī)》、蕾切爾·卡遜(Rachel Carson)的《寂靜的春天》等[20-21]。20世紀(jì)80年代以來可持續(xù)發(fā)展理論的提出,人們對(duì)這五系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步深化,這既有關(guān)于它們之間關(guān)系綜合、宏觀的研究,也有偏重于某個(gè)單方面、微觀個(gè)案的研究[22]。如Richard和Christopher認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、資源利用應(yīng)保持協(xié)調(diào)發(fā)展[23],Bleischwitz、Tajibaeva研究了再生資源、經(jīng)濟(jì)、人類福利協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系[24-25],還有學(xué)者從政治、人口、經(jīng)濟(jì)、自然保護(hù)區(qū)等對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研究[26-27]。
我國學(xué)者研究相對(duì)較晚,1964年竺可楨先生對(duì)中國糧食作物產(chǎn)量潛力的探討被認(rèn)為是最早的相關(guān)研究[28]。20世紀(jì)80年代國內(nèi)開展了大量關(guān)于以“多少土地,養(yǎng)活多少人”為核心的人口—資源系統(tǒng)研究[29-30]。20世紀(jì)90年代后期,人們逐漸意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià),并從多個(gè)角度定性研究了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系[31-32]。進(jìn)入21世紀(jì)以來,聚焦區(qū)域“人口—經(jīng)濟(jì)社會(huì)—資源環(huán)境”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),逐漸成為國內(nèi)研究的熱點(diǎn)。如吳紹禮指出人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)開放的“自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)”系統(tǒng)[33];曾嶸等認(rèn)為協(xié)調(diào)發(fā)展是相互作用、相互影響、相互聯(lián)系的一個(gè)復(fù)雜體系[34];劉小林綜述了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評(píng)價(jià)方法[35]。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中,成為推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循,在學(xué)界引起了廣泛關(guān)注。本研究借助讀秀中文學(xué)術(shù)搜索,截至2020年5月,書名中包含“人口、資源與環(huán)境”的著作有68部,研究內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)、資源學(xué)、人口學(xué)等學(xué)科。在研究類別上,既有理論研究,如《后工業(yè)階段北京市產(chǎn)業(yè)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》,又有實(shí)證研究,如《可持續(xù)發(fā)展人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制研究——以四川省為例》。研究主題涵蓋科學(xué)內(nèi)涵、戰(zhàn)略任務(wù)、評(píng)價(jià)方法、機(jī)制建設(shè)、“短板”及對(duì)策等。從中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的檢索來看,截至2020年5月,篇名中包含“人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)”的期刊論文有1073篇、碩博士論文139篇、會(huì)議論文85篇。這進(jìn)一步反映了近年來學(xué)術(shù)界在“人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”方面的研究升溫。
縱觀國內(nèi)外近百年研究進(jìn)程,從范圍上看從最初研究的“人口—資源”“人口—生態(tài)環(huán)境”“環(huán)境—經(jīng)濟(jì)”“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”“資源—環(huán)境”兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展到“人口—資源—環(huán)境”“資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)”以及“人口—資源環(huán)境—經(jīng)濟(jì)社會(huì)”三系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。從研究方法上,逐步興起的如探索性空間數(shù)據(jù)分析(Exploratory Spatial Data Analysis)、耦合協(xié)調(diào)分析(Coupling Coordination)等綜合研究方法,結(jié)合GIS手段進(jìn)一步推動(dòng)了定量化和模式化研究,并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)系統(tǒng)管理等領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用。
通過構(gòu)建指標(biāo)體系去評(píng)估人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)程度是當(dāng)前研究的通常做法,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性等原則。國際學(xué)術(shù)界關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的研究包括了許多相關(guān)度量方法。其中最具代表性指標(biāo)體系是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于1996年創(chuàng)建的DPSIR概念模型[36],涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、政策四個(gè)方面,包括驅(qū)動(dòng)力(Driving force)、壓力(Pressure)、狀態(tài)(Status)、影響(Influences)和響應(yīng)(Response)五個(gè)部分共142個(gè)指標(biāo),既反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類行為對(duì)環(huán)境的影響,也體現(xiàn)了人類對(duì)資源與環(huán)境惡化所作出的選擇與回應(yīng)[37]。
國內(nèi)學(xué)者針對(duì)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的子系統(tǒng)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、不同應(yīng)用領(lǐng)域評(píng)價(jià)等,建立了不同評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如朱啟貴從經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)、人口等方面出發(fā)建立了中國可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系[38];齊曉娟等選取人口密度、平均受教育年限等29個(gè)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)西北地區(qū)人口—資源—經(jīng)濟(jì)三個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題[39];楊莉構(gòu)建了北京人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)體系[40]。
人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及各個(gè)子系統(tǒng),子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間又相互影響、相互制約。隨著研究的不斷深入,研究對(duì)象由單系統(tǒng)轉(zhuǎn)向復(fù)合系統(tǒng),應(yīng)用領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大,使得傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不能滿足當(dāng)前研究的需求,主要表現(xiàn)在:(1)尚未形成統(tǒng)一適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;(2)往往追求“大而全”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;(3)部分資源環(huán)境——經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較少涉及;(4)沿用前人指標(biāo)體系較多,缺乏創(chuàng)新性。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能和全面均衡發(fā)展的新時(shí)代背景下,迫切需要評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)更新。
不同學(xué)者基于不同研究目標(biāo),在人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)中往往選取不同的方法,當(dāng)前國內(nèi)外常用的協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)方法簡述如下。
1.主成分分析法(PCA)。主成分分析法(Principal Component Analyysis,PCA)是皮爾遜于1901年提出的,其用于分析數(shù)據(jù)及建立數(shù)理模型,主要通過對(duì)數(shù)據(jù)建立協(xié)方差矩陣之后進(jìn)行特征分解,計(jì)算結(jié)果就是相關(guān)變量的主成分及其權(quán)重[41]。具體做法是通過降維過程,將多個(gè)反映人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的數(shù)值指標(biāo)構(gòu)建協(xié)方差矩陣,進(jìn)行特征分解后得到幾個(gè)互不相關(guān)的綜合指標(biāo),這些綜合后的指標(biāo)就是原來變量的主成分。國內(nèi)學(xué)者主要利用PCA法開展協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià),如李雪銘等運(yùn)用PCA法探討了20世紀(jì)90年代以來大連城市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況[42];黃婷婷等利用PCA法同時(shí)評(píng)價(jià)人口—資源之間的協(xié)調(diào)度和人口—資源—環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)度[43];吳文恒等運(yùn)用PCA法研究了我國人口—資源—環(huán)境三系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展框架模式[44]。
2.系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法(SD)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(System Dynamics,SD)模型于1956年由美國學(xué)者J.W.Forrester提出,其特點(diǎn)是:(1)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)長期發(fā)展問題,集中于組織結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)行為[45];(2)研究對(duì)象劃分的若干子系統(tǒng)之間存在因果關(guān)系;(3)通過計(jì)算機(jī)實(shí)行仿真試驗(yàn)。由于該模型便于研究復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,因此該評(píng)價(jià)方法得到廣泛運(yùn)用。如英國的Slesser利用SD模型綜合分析了人口、資源與環(huán)境相互關(guān)系[46];于春田等應(yīng)用SD方法,建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模型并對(duì)石家莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)[47];賈佳等構(gòu)建環(huán)境—經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型[48]。
3.?dāng)?shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(Data Envelopment Analysis,DEA)的概念于1978年由美國運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes首次提出,主要把人口、資源與環(huán)境的利用和消耗作為投入,把產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益作為產(chǎn)出,分析投入產(chǎn)出率來評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)發(fā)展度[49]。DEA法總體來說簡便易行,便于區(qū)域間比較等特點(diǎn)并在協(xié)調(diào)發(fā)展比較中廣泛應(yīng)用,如姚愉芳等通過DEA法,基于可持續(xù)發(fā)展理論研究了未來社會(huì)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度[50];熊國強(qiáng)基于DEA法,分析了陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度[51];楊玉珍等運(yùn)用復(fù)合DEA方法動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)了河南省區(qū)域的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展度[52]。
4.耦合協(xié)調(diào)度模型(CCM)。耦合協(xié)調(diào)度模型(Coupling Coordination Model,CCM)是評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方法,是測(cè)量和確定兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)的相互配合協(xié)調(diào)程度的一種度量方式[53]。該方法得到廣大學(xué)者的青睞,如楊木等用系統(tǒng)演化思想,建立徐州市生態(tài)環(huán)境—社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)耦合度模型[54];朱江麗等利用CCM模型研究長三角城市群產(chǎn)業(yè)與人口綜合發(fā)展水平及其在空間上協(xié)調(diào)狀況[55];王憲恩等依據(jù)CCM模型評(píng)價(jià)了四平市2009—2012年水資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)水平[56]。
5.能值分析法(ES)。能值理論(Energy Synthesis,ES)于20世紀(jì)80年代后期由美國生態(tài)學(xué)家Odum首次提出,可以用于各類復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究與對(duì)比[57]。目前該方法已被廣泛應(yīng)用于對(duì)自然資源、城市等生態(tài)系統(tǒng)以及區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)性評(píng)估等領(lǐng)域[58-59],如隋春花等應(yīng)用能值分析法對(duì)廣州城市生態(tài)—環(huán)境—社會(huì)經(jīng)濟(jì)三系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)[60];張耀軍等利用能值理法研究資源型城市的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度[61];李占玲等通過構(gòu)建能值指標(biāo)體系研究北京市資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能值狀況[62]。
協(xié)調(diào)發(fā)展概念實(shí)踐于解決人口與資源矛盾的研究,后來陸續(xù)涌現(xiàn)出人口、經(jīng)濟(jì)等兩系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展到三者及以上系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究方法,然而目前關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的概念和內(nèi)涵尚未形成共識(shí)。人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還沒有形成一個(gè)比較完整的理論體系。雖然人本社會(huì)發(fā)展理論、城鄉(xiāng)一體化論、可持續(xù)發(fā)展論、系統(tǒng)工程理論、極限增長論等均指導(dǎo)于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究,但尚缺乏公認(rèn)的理論基礎(chǔ)。
縱觀國內(nèi)外相關(guān)的研究,雖然對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系較多,研究的內(nèi)容涉及面較廣,但多集中在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人口與經(jīng)濟(jì)、區(qū)域之間均衡發(fā)展等兩個(gè)或三個(gè)要素評(píng)價(jià)研究,“綜合性”不夠。首先,宏觀的、綜合的、著眼于人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)的研究工作還不多,評(píng)價(jià)也沒有統(tǒng)一的方法體系,缺乏一致的綜合指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型。其次,目前過多偏重于現(xiàn)狀的、靜態(tài)的分析和評(píng)價(jià),對(duì)區(qū)域動(dòng)態(tài)變化過程的分析和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)研究較為缺乏,“動(dòng)態(tài)性”研究不足。最后,基于“人口—資源環(huán)境—經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)覆蓋面較窄,對(duì)人口系統(tǒng)的基礎(chǔ)和能動(dòng)作用反映度較弱。
雖然衡量人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)程度的方法,已廣泛運(yùn)用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[63]、人口規(guī)模[64]、沿海經(jīng)濟(jì)帶[65]、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃[66]以及環(huán)境保護(hù)[67-68]等諸多領(lǐng)域,但由于人口—資源環(huán)境—經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的概念內(nèi)涵不一,導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系綜合性和動(dòng)態(tài)性不足,缺乏對(duì)實(shí)際人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制分析。許多區(qū)域存在出于政績考慮的“唯GDP論”等因素,使得很多相關(guān)研究不能夠較好地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題,造成基礎(chǔ)研究與社會(huì)應(yīng)用的脫節(jié)。因此,未來研究需要將人口—資源環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)聯(lián)合起來進(jìn)行機(jī)制探討與量化研究,進(jìn)而更加接近于實(shí)際。
黨的十九大報(bào)告指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求,不再唯GDP論英雄,而是尋求內(nèi)涵式發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展就是要解決發(fā)展不協(xié)調(diào)、不充分的問題,所以尋求未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,更離不開人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首先,要研究高質(zhì)量發(fā)展的特征和內(nèi)涵,明確高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,高質(zhì)量發(fā)展必定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、改革開放、增長動(dòng)能、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量。其次,研究在新時(shí)代背景下我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。比如構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效率和動(dòng)力“三大變革”,在實(shí)現(xiàn)活力、效益與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合等方面下功夫。再次,研究高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù),即如何在“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好等。最后,可以結(jié)合黨的十九大提出的“三步走”戰(zhàn)略,對(duì)高質(zhì)量發(fā)展設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)路線圖,例如到2035年、21世紀(jì)中葉,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該分別達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)等。
基于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐研究。要面對(duì)縮小各區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的差距問題,重塑經(jīng)濟(jì)新格局。雖然我國目前關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論成果較多,但理論與應(yīng)用實(shí)踐之間還有差距。例如落實(shí)東部率先發(fā)展、中部崛起、東北振興、西部開發(fā)等戰(zhàn)略實(shí)踐,基本形成了良性互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,但必須清楚地認(rèn)識(shí)到,我國的區(qū)域發(fā)展差距依然較大,區(qū)域發(fā)展差距伴隨的各種社會(huì)問題突出。因此,要運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展理論強(qiáng)化對(duì)落后地區(qū)發(fā)展的支持和引導(dǎo),有效地解決區(qū)域發(fā)展中的難題。只有通過實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,才能促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境在空間上均衡,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域更加公平、效率和更可持續(xù)的發(fā)展。
目前,我國鄉(xiāng)村振興還受到諸如土地、資本、技術(shù)和人才等因素的制約,資源和環(huán)境承載力有限,使得形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展受限。另外,鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)性較差,區(qū)域間自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)區(qū)位發(fā)展?fàn)顩r存在較大差別,城鄉(xiāng)發(fā)展水平與協(xié)調(diào)發(fā)展度比較低。要善于利用人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)理論,從不同方位和角度去研究鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。要善于結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn),提出操作性較強(qiáng)的措施助推鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展,更加注重鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)在政治、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境、文化等方面上多元化的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個(gè)區(qū)域的均衡發(fā)展,最終達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的目標(biāo)。
綠色發(fā)展理念核心是人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相互協(xié)調(diào)。要基于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)理論,實(shí)實(shí)在在踐行綠色發(fā)展理念;要將綠色發(fā)展切實(shí)落實(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等各種規(guī)劃中,科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間;要通過不斷優(yōu)化國土空間布局、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的空間分布與人口、資源、環(huán)境因素協(xié)調(diào)和諧;要推動(dòng)人民生產(chǎn)和消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型,努力形成文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)生活方式;要把控好資源環(huán)境生態(tài)紅線,守住綠色底線,堅(jiān)持用最嚴(yán)密的法治保障綠色發(fā)展,為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園。
“山水林田湖草生命共同體”核心要義是樹立自然價(jià)值理念。生態(tài)是人類生存和發(fā)展的自然系統(tǒng),是人與自然兩者相互依存的關(guān)系,反映了山水林田湖草系統(tǒng)統(tǒng)籌優(yōu)化對(duì)人類生存和永續(xù)發(fā)展的重要意義。應(yīng)基于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)估和生態(tài)系統(tǒng)敏感性評(píng)估,應(yīng)在各地開展山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,以便更好保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性,平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用的關(guān)系;應(yīng)建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,開展自然資源監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估,建立專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,真實(shí)反映山水林田湖草系統(tǒng)“家底”變化情況。