張星曦，劉 瀏，胡 志，秦 俠，陳 任

1.安徽醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院，2.公共衛(wèi)生學(xué)院，安徽 合肥 230032

在高齡、空巢、失能、失智加劇的“中國式”人口老齡化背景下，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益突出，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展［1］，健康老齡化是應(yīng)對(duì)人口老齡化這一重大戰(zhàn)略問題的必然選擇。健康老齡化不僅是一個(gè)醫(yī)療保健目標(biāo)，更是一項(xiàng)社會(huì)戰(zhàn)略。有效的健康老齡化需要政府、公民社會(huì)組織、社區(qū)、家庭和個(gè)人的協(xié)調(diào)配合，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，深度發(fā)掘社會(huì)資源。鑒于此，我國政府積極構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系”。養(yǎng)老型社會(huì)組織作為提供社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的有效載體，也是構(gòu)建多層次社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要一環(huán)。但公民社會(huì)組織在參與健康老齡化過程中始終有所欠缺，其發(fā)展所需的信任、支持、網(wǎng)絡(luò)等正是社會(huì)資本的核心要素。因此，促進(jìn)公民社會(huì)組織積極參與健康老齡化進(jìn)程必定有賴于豐富的社會(huì)資本。本文通過發(fā)掘公民社會(huì)組織核心成員社會(huì)資本要素，探討健康老齡化領(lǐng)域公民社會(huì)組織核心個(gè)人所面臨的各種困境，豐富核心個(gè)人社會(huì)資本，促進(jìn)公民社會(huì)組織積極投身健康老齡化進(jìn)程。

一、社會(huì)資本定義及其維度

社會(huì)資本作為當(dāng)前研究熱點(diǎn)之一，已被運(yùn)用到各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，成為具有一定解釋力的分析工具。但由于社會(huì)資本的復(fù)雜性，眾多學(xué)者對(duì)它的定義以及測(cè)量方式仍然莫衷一是，正如美國社會(huì)學(xué)者Fukuyama所說，現(xiàn)有的大多數(shù)關(guān)于社會(huì)資本的描述指的是它的表現(xiàn)形式，而不是社會(huì)資本本身［2］。這些紛繁的定義中受到較多認(rèn)同的是Nahapiet和Ghoshal對(duì)社會(huì)資本的定義：一個(gè)社會(huì)單位從它所擁有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中能夠獲得的具體的、或是潛在的資源的總和［3］。

本文在眾多理論研究以及國外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上將社會(huì)資本按“結(jié)構(gòu)—關(guān)系—認(rèn)知”經(jīng)典三維測(cè)量框架進(jìn)行分類。結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本是指網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范等容易被測(cè)量的要素；認(rèn)知型社會(huì)資本涵蓋了情感、信仰、價(jià)值觀等抽象無形卻又真實(shí)的發(fā)揮作用的部分；關(guān)系型社會(huì)資本指的是信任、期望等人際間關(guān)系特質(zhì)。關(guān)系型社會(huì)資本介于認(rèn)知型與結(jié)構(gòu)型之間，也有些學(xué)者傾向于將關(guān)系型社會(huì)資本劃分為認(rèn)知型社會(huì)資本［4］。

養(yǎng)老領(lǐng)域的公民社會(huì)組織核心個(gè)人社會(huì)資本是指組織中核心成員所擁有的社會(huì)資本，即在組織中具有一定權(quán)威、實(shí)行一定職能的個(gè)體在組織活動(dòng)中通過其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信任、支持等獲得的組織發(fā)展所需資源的總和。養(yǎng)老領(lǐng)域公民社會(huì)組織的社會(huì)資本在很大程度上表現(xiàn)為組織核心成員（包括領(lǐng)導(dǎo)者）的個(gè)人社會(huì)資本，其對(duì)外獲取組織發(fā)展所需的資源、提高組織公信力，對(duì)內(nèi)提升個(gè)人能力、維持組織的有效運(yùn)作，是整個(gè)組織的核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵［5］。結(jié)合我國養(yǎng)老領(lǐng)域公民社會(huì)組織的實(shí)際情況，本文所討論的核心個(gè)人社會(huì)資本要素具體包括網(wǎng)絡(luò)、信任、支持、凝聚力與歸屬感，見圖1。

二、養(yǎng)老領(lǐng)域社會(huì)組織核心個(gè)人社會(huì)資本要素

（一）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是指養(yǎng)老領(lǐng)域公民社會(huì)組織中核心成員對(duì)外互動(dòng)而發(fā)展出的相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)，其中也包括家庭、親朋、鄰里之間的關(guān)系交往。對(duì)養(yǎng)老型社會(huì)組織的核心成員尤其是領(lǐng)導(dǎo)者而言，其對(duì)外是組織的代表，對(duì)內(nèi)是組織的管理者和組織成員關(guān)系的協(xié)調(diào)者，因此組織核心個(gè)體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很大程度上決定了整個(gè)組織的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)［5］。布迪厄提出，個(gè)人利益的大小在一定程度上受個(gè)體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模與數(shù)量的影響［6］。但有學(xué)者的研究表明，在提供養(yǎng)老助老服務(wù)的眾多組織成員中，掛名的主任和副主任很多并非是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人士［7］，僅有極少數(shù)核心成員的職業(yè)背景與養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)，其所擁有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模與數(shù)量也是有限的，有限的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)不能完全滿足組織發(fā)展的需要。同時(shí)，由于個(gè)人知名度有限，缺乏某種社會(huì)地位或背景，公民社會(huì)組織申請(qǐng)境外互助項(xiàng)目、與國外養(yǎng)老組織合作或受海外捐贈(zèng)的案例少之又少［8］。而大多非核心成員或志愿者很少參加組織的活動(dòng)，與組織成員及其他志愿者的聯(lián)系和交往也較少，其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源更不可能得到充分的利用。

（二）信任

信任是社會(huì)資本的核心要素之一，本文所討論的信任是指養(yǎng)老領(lǐng)域公民社會(huì)組織核心成員所擁有的信任資本，包括核心成員對(duì)外活動(dòng)中與其他上級(jí)主體的相互信任、核心個(gè)體和組織成員之間的相互信任、服務(wù)對(duì)象對(duì)核心成員的信任以及核心成員的自我信任。對(duì)外而言，核心成員得到合作伙伴甚至上級(jí)主管部門的信任，能夠提升組織競(jìng)爭力。對(duì)內(nèi)而言，組織成員對(duì)核心成員的信任有利于形成組織內(nèi)相互信任的良好氛圍，使整個(gè)組織更有效率。對(duì)核心成員自身而言，當(dāng)其自信才會(huì)受信于人。所以，養(yǎng)老組織核心成員的信任型社會(huì)資本越高，對(duì)組織發(fā)展就越有利。養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，但事實(shí)上大多養(yǎng)老型社會(huì)組織的核心成員并不具備相關(guān)職業(yè)背景，在專業(yè)知識(shí)技能方面缺乏自信，導(dǎo)致核心個(gè)人的信任資本缺失［9］。同時(shí)，大多組織核心成員往往忽略了自身品牌效應(yīng)，無暇顧及知識(shí)技能提升以及形象宣傳問題。由于自我宣傳不到位或自身能力不足，導(dǎo)致老人對(duì)組織核心成員信任不足，甚至拒絕接受養(yǎng)老助老服務(wù)。

（三）社會(huì)支持

社會(huì)支持指養(yǎng)老社會(huì)組織核心成員從其所擁有的社會(huì)關(guān)系中獲得的各種可利用的資源。完整的社會(huì)支持系統(tǒng)應(yīng)該既包括制度和法律提供的規(guī)范性支持，如民政部門、老齡協(xié)會(huì)、衛(wèi)健委、媒體、其他社會(huì)組織等提供的正式支持，也包括個(gè)體因親緣、地理位置等社會(huì)關(guān)系獲得的非規(guī)范支持，如家庭、鄰里、志愿者及老人互助群體等提供的非正式支持［10］。在正式支持方面，由于健康老齡化領(lǐng)域公民社會(huì)組織核心成員大部分缺乏官方背景和社會(huì)影響力，很難得到媒體的宣傳和曝光，民眾知曉率不高因而很難得到捐助。一項(xiàng)關(guān)于安徽省養(yǎng)老組織的研究表明，在受訪的組織中僅有10.5%接受過社會(huì)捐贈(zèng)［11］。加之，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)并不以營利為目的，組織成員的社會(huì)地位不高，導(dǎo)致當(dāng)前養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)人才流失形勢(shì)嚴(yán)峻［12］，核心成員可利用的社會(huì)支持越來越少。在非正式支持方面，由家庭成員、鄰里、個(gè)體志愿者所提供的非正式支持極其有限，以上種種導(dǎo)致核心個(gè)人難以調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，養(yǎng)老助老活動(dòng)開展舉步維艱。

（四）凝聚力與歸屬感

凝聚力是指養(yǎng)老組織對(duì)核心成員的吸引力以及核心成員對(duì)組織的向心力，而歸屬感是指公民社會(huì)組織核心成員將自己歸納進(jìn)入組織或融入其他組織成員中的主觀感受。核心個(gè)人與組織成員之間的信仰、共同價(jià)值觀等是組織社會(huì)資本增值的動(dòng)力，它不僅是核心個(gè)人與組織成員之間相互期望的基礎(chǔ)，也是組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定持久的保障。并且，這種長期穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)會(huì)鞏固核心個(gè)人和組織已存在的價(jià)值觀、文化觀等意識(shí)形態(tài)共識(shí)，并反過來增進(jìn)凝聚力和歸屬感［13］。在一定意義上，組織的發(fā)起人是整個(gè)組織的代言人，核心成員尤其是領(lǐng)導(dǎo)者的精神往往成為組織的精神“支柱”。但筆者經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn)，目前很多養(yǎng)老組織并沒有明確的發(fā)展目標(biāo)，僅僅是依靠負(fù)責(zé)人的情懷得以維持。特別是在一些由個(gè)體或較少核心成員創(chuàng)辦的組織中，日常管理制度通常被個(gè)人權(quán)威和家長制作風(fēng)取代了［14］，組織受核心成員個(gè)人信仰與作風(fēng)影響較大，導(dǎo)致內(nèi)部管理隨意，組織缺乏凝聚力。

三、豐富核心個(gè)人社會(huì)資本的相關(guān)對(duì)策

（一）拓寬核心個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，豐富結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本

組織核心成員的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越廣泛，與網(wǎng)絡(luò)中其他成員的聯(lián)系越緊密，其通過網(wǎng)絡(luò)獲得資源的可能性就越大，組織在市場(chǎng)競(jìng)爭中就可以獲得更大的優(yōu)勢(shì)，以便更好地開展活動(dòng)和提供服務(wù)。組織發(fā)展對(duì)社會(huì)資本的需求不僅限于核心個(gè)人傳統(tǒng)的親緣、地緣等非正式網(wǎng)絡(luò)，因此，核心成員應(yīng)積極參與相關(guān)部門組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升個(gè)人能力，拓展健康老齡化領(lǐng)域行業(yè)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展與各種其他組織的關(guān)系，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，才能避免社會(huì)資本流失。除此之外，還可發(fā)揮服務(wù)對(duì)象的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源。老年人作為一種被社會(huì)忽視的寶貴資源，擁有豐富的社會(huì)資本，如他們積極參與到養(yǎng)老服務(wù)工作中，將依然是社會(huì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)者［15］。在養(yǎng)老組織中接受過服務(wù)的老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有更全面的認(rèn)識(shí)，從而消除傳統(tǒng)在家養(yǎng)老的心理以及對(duì)養(yǎng)老組織的偏見，利用老年人之間的共同語言，發(fā)動(dòng)更多老年人積極加入到養(yǎng)老服務(wù)中來［16］，促進(jìn)健康老齡化的和諧發(fā)展。

（二）提高核心個(gè)人信任，提升關(guān)系型社會(huì)資本

對(duì)組織內(nèi)而言，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的指揮與服從關(guān)系是在信任的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的［17］。組織成員對(duì)核心成員的信任是建立在長期交往過程中對(duì)其道德品格和能力的了解和肯定上的，組織核心成員應(yīng)形成自身獨(dú)特的個(gè)人魅力，使組織成員相信其能夠做出正確決策，加深認(rèn)同感。對(duì)外而言，民政、老齡委等上級(jí)部門對(duì)組織核心成員的信任是基于其長期的良好表現(xiàn)，提升養(yǎng)老類公民社會(huì)組織核心個(gè)人的外部信任，需要核心個(gè)人不斷發(fā)展完善自身專業(yè)技能，加強(qiáng)養(yǎng)老助老服務(wù)質(zhì)量，從而提高公眾接受度與信任度。其次，由于很多老人年齡較大，而且不了解養(yǎng)老型社會(huì)組織的具體情況，便反感接觸此類機(jī)構(gòu)，他們對(duì)養(yǎng)老類公民社會(huì)組織的了解只是依靠自我感覺和道聽途說［18］。但是，老人的思想可以開導(dǎo)，核心成員應(yīng)積極參與策劃開展宣傳活動(dòng)，深入大街小巷，傳播先進(jìn)的健康老齡化觀念，讓更多的老年人重新認(rèn)識(shí)并深入了解組織，這樣對(duì)提高服務(wù)對(duì)象信任力以及養(yǎng)老組織的社會(huì)公信力有很大幫助。

（三）引導(dǎo)各方支持，累積關(guān)系型社會(huì)資本

處在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)成員，其社會(huì)支持受到階層、背景以及個(gè)人能力等因素的限制，所得到的支持是有限的［19］，因此必須充分發(fā)揮核心個(gè)人的支持型社會(huì)資本。在正式支持方面，對(duì)外需要呼吁媒體方面的支持，打造自身品牌效應(yīng)，增加曝光度，傳播先進(jìn)的養(yǎng)老觀念，讓更多的老年人深入了解養(yǎng)老類社會(huì)組織。對(duì)內(nèi)應(yīng)該關(guān)心組織其他成員，營造支持性氛圍。根據(jù)社會(huì)交換理論，渴望獲得領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心、是組織成員最基本的心理需求。核心成員對(duì)組織成員的關(guān)心使其獲得心理滿足感，縮短上下級(jí)之間的距離，提高彼此的信賴程度，從而提升社會(huì)支持型資本。在非正式支持方面，要加強(qiáng)公民自身責(zé)任感、志愿精神。自古以來，我國就有民間互助、尊老愛老的傳統(tǒng)，核心成員應(yīng)以身作則宣傳孝道，為我國養(yǎng)老組織提供良好的發(fā)展環(huán)境。此外，對(duì)于養(yǎng)老類公民社會(huì)組織而言，老年人群既是服務(wù)對(duì)象，同時(shí)又是組織發(fā)展的強(qiáng)大支持后盾。老年人群之間往往更有共同語言，享受服務(wù)組織服務(wù)老年人能夠更客觀全面地認(rèn)識(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，消除對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的偏見和傳統(tǒng)在家養(yǎng)老觀念，從而獲取更多老年人的支持。除此之外，核心成員還應(yīng)提升自身影響力，通過提升名望、專業(yè)技能等贏取外界支持，從而在健康老齡化領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)［20］。

（四）強(qiáng)化凝聚力，發(fā)展認(rèn)知型社會(huì)資本

一個(gè)良好的愿景不僅可以幫助組織的領(lǐng)導(dǎo)者塑造個(gè)人形象，還可以使組織未來發(fā)展方向具體化?；陴B(yǎng)老類公民社會(huì)組織的特殊性，部分員工并不了解自身工作的實(shí)質(zhì)意義以及重要性。核心成員可通過制定明確的目標(biāo)以及發(fā)展理念來激發(fā)組織成員的工作熱情，提升成員對(duì)組織以及核心個(gè)人的認(rèn)同感，從而加強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力。除此之外，已有研究表明，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)方面表現(xiàn)出色，他的員工最有可能擁有更高水平的社會(huì)資本［21］，魅力型領(lǐng)導(dǎo)行為通過自身的處事風(fēng)格、能力等去影響組織內(nèi)的其他成員，良好的品格會(huì)使其追隨者模仿［22］。因此，組織核心成員尤其是領(lǐng)導(dǎo)者可以通過自身的個(gè)性特征塑造，加強(qiáng)個(gè)人專業(yè)技能，善用獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段，提升個(gè)人魅力，以提高其他成員對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)行為的認(rèn)同感。除此之外，核心成員還可以對(duì)成員工作與付出給予肯定，激發(fā)員工潛能，促使其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，這樣不僅可以提高組織成員對(duì)工作的滿意度，降低離職率，還可以激發(fā)成員的組織凝聚力與歸屬感。

綜上，促進(jìn)公民社會(huì)組織積極參與健康老齡化進(jìn)程必須依靠公民社會(huì)組織豐富的社會(huì)資本，而核心個(gè)人社會(huì)資本存量直接決定著公民社會(huì)組織的創(chuàng)造力與凝聚力的強(qiáng)弱，影響著組織績效的優(yōu)劣。通過累積社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、信任、支持以及凝聚力與歸屬感等方面的核心個(gè)人社會(huì)資本，必將極大地推動(dòng)組織績效提升，促進(jìn)我國公民社會(huì)組織參與健康老齡化的可持續(xù)發(fā)展。