圖1 金融法治環(huán)境對(duì)企業(yè)融資的影響

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，很多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)困難，面臨無(wú)法償債的風(fēng)險(xiǎn)，由此導(dǎo)致涉企違約案件頻發(fā)，擾亂了金融市場(chǎng)秩序。商業(yè)銀行不良資產(chǎn)激增引發(fā)惜貸現(xiàn)象突出，融資約束成為企業(yè)發(fā)展中不容回避的話題，因此研究如何改善企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的融資環(huán)境，幫助它們緩解融資約束問(wèn)題，就成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要難題，這項(xiàng)研究也有助于提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。理論上，微觀主體的預(yù)期行為會(huì)受法治環(huán)境的影響，一旦法治建設(shè)不健全、保障漏洞，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期行為。某些投機(jī)取巧的企業(yè)就會(huì)利用法治建設(shè)的漏洞謀取不正當(dāng)好處，結(jié)果導(dǎo)致金融業(yè)存在大量不良資產(chǎn),引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低投資者對(duì)資金供給的積極性，不利于金融資源的快速流動(dòng)配置。隨著近年來(lái)各地相繼推出設(shè)立金融仲裁院、金融獨(dú)立法庭、金融訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制等促進(jìn)金融法治環(huán)境建設(shè)措施的實(shí)施，金融法治環(huán)境的重要性越來(lái)越受到理論界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。我國(guó)學(xué)者對(duì)金融法治環(huán)境的研究主要圍繞完善法治環(huán)境的路徑、法治環(huán)境建設(shè)意義兩個(gè)角度開(kāi)展研究。

二、金融法治環(huán)境與企業(yè)融資約束的辯證關(guān)系

（一）金融法治環(huán)境影響企業(yè)的融資約束

金融法治環(huán)境是金融生態(tài)的關(guān)鍵要素，也是金融發(fā)展的重要維度，對(duì)企業(yè)融資約束的緩解作用較為重要。地區(qū)司法公正與效率、銀行訴訟債權(quán)回收率等作為評(píng)價(jià)地區(qū)金融法治環(huán)境的重要方面，對(duì)其治理的完善程度能影響經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)的積極性，進(jìn)而影響資金的融通。企業(yè)處在好的金融法治環(huán)境當(dāng)中能夠增進(jìn)對(duì)彼此的信任，主動(dòng)采取賒購(gòu)的方式進(jìn)行往來(lái)交易，進(jìn)而增強(qiáng)地區(qū)的商業(yè)信用；金融中介機(jī)構(gòu)傾向于到金融法治環(huán)境好的地區(qū)，好的法治可以為其保障債權(quán)，降低銀行賬面的不良資產(chǎn)，進(jìn)而提高投資者的獲利水平；在相對(duì)完善的金融法治環(huán)境中，企業(yè)的信用意識(shí)較強(qiáng)，注重信譽(yù)的維護(hù)，且法律制度的債權(quán)保障作用較強(qiáng)，有利于外部融資的獲得，從而有效緩解企業(yè)的融資約束。

在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法很大程度上受地方政府的干預(yù)，各地區(qū)雖然共享同樣的書面法，但法律治理環(huán)境卻存在差異，這可能是地區(qū)金融發(fā)展差異的重要因素。金融法治環(huán)境的完善能夠影響投資者跟企業(yè)的預(yù)期，進(jìn)而影響投融資決策，其影響途徑如圖1。

（二）金融法治環(huán)境緩解不同類型企業(yè)融資約束的差異

從理論上講，企業(yè)面臨的融資約束既受內(nèi)部自身因素的影響，又受來(lái)外部宏觀環(huán)境的影響。企業(yè)的投資需求和獲取資金能力作為重要方面直接影響其面臨的融資約束，而企業(yè)的這些特征都受制于企業(yè)的規(guī)模。具體來(lái)說(shuō)，規(guī)模較小的企業(yè)具有成立時(shí)間晚、抵押資產(chǎn)不完備、信息不透明等共性，而規(guī)模較大的企業(yè)具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流、完備的抵押資產(chǎn)、較強(qiáng)的破產(chǎn)清算法律約束，加之銀行等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)傾向于為規(guī)模較大企業(yè)放貸的特質(zhì)使得馬太效應(yīng)產(chǎn)生，企業(yè)規(guī)模越大越能獲得融資機(jī)會(huì)。在我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，公有制經(jīng)濟(jì)處于主體地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。各級(jí)政府及金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)的偏愛(ài)在我國(guó)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，干預(yù)經(jīng)濟(jì)的“無(wú)形的手”影響市場(chǎng)配置金融資源的效率。法治環(huán)境的完善、司法體系的獨(dú)立會(huì)減少政府的干預(yù)，降低對(duì)國(guó)有企業(yè)的偏愛(ài)，進(jìn)而增大民營(yíng)企業(yè)的融資可能。強(qiáng)有力的司法體系是投資者權(quán)益的重要保障，能夠增強(qiáng)投資者對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任。引入金融法治的環(huán)境變量研究中，金融法治的完善治理能夠解決國(guó)有企業(yè)的過(guò)度投資行為，有利于民營(yíng)企業(yè)緩解融資約束難題。

圖2 法治建設(shè)對(duì)于中小、民營(yíng)企業(yè)融資影響

（三）金融法治環(huán)境緩解企業(yè)融資約束的作用機(jī)理

良好的地區(qū)金融法治環(huán)境既可能通過(guò)提高銀行對(duì)企業(yè)的信任，增加向企業(yè)的信貸供給，也可能提高企業(yè)之間的相互信任以擴(kuò)大商業(yè)信用融資。一方面，金融法治環(huán)境好的地區(qū)企業(yè)信用聲譽(yù)較好，銀行保障債權(quán)的能力強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)投資的意愿就會(huì)越強(qiáng)，形成該地區(qū)的資金“洼地效應(yīng)”，使得企業(yè)可以更容易以較低成本的獲得銀行的貸款；金融法治的完善對(duì)債權(quán)的維護(hù)和信息不對(duì)稱程度的降低，會(huì)優(yōu)化地區(qū)信貸市場(chǎng)的發(fā)展，由于法治力量的約束，使得企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為往往得不償失。另一方面，金融法治環(huán)境好的地區(qū)，能增加企業(yè)對(duì)轄內(nèi)司法的信任度，降低企業(yè)賬面的壞賬風(fēng)險(xiǎn)，這有助于企業(yè)獲得更多的商業(yè)信用。

三、實(shí)證研究設(shè)計(jì)與結(jié)論

（一）樣本選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源

2005 年以來(lái)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所專注于《中國(guó)各地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)》，從地方債務(wù)對(duì)金融穩(wěn)定的影響、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、金融發(fā)展、制度與誠(chéng)信文化四個(gè)主要層次綜合評(píng)價(jià)了我國(guó)各地區(qū)的金融環(huán)境。盡管我國(guó)已初步建立起了較完備的金融業(yè)法律制度，但司法機(jī)關(guān)在人事、財(cái)力等諸多因素上都受制于當(dāng)?shù)卣栽谀撤N程度上，司法的公正性、執(zhí)法的效率會(huì)受“地方公司主義”思想的影響，造成各地區(qū)金融法治環(huán)境之間的差異，法治環(huán)境的差異會(huì)帶來(lái)地區(qū)金融發(fā)展的不同，進(jìn)而影響企業(yè)獲取融資的能力。報(bào)告從企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融司法的信任程度、司法公正性、司法效率、法院執(zhí)行力、銀行訴訟債券回收率等方面綜合評(píng)價(jià)了地區(qū)金融法治環(huán)境，具有全面性和科學(xué)性。本文借用報(bào)告中法治環(huán)境評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)作為研究樣本。同時(shí)選取滬、深兩市A 股非金融行業(yè)上市公司數(shù)據(jù)作為研究樣本進(jìn)行橫截面模型回歸。

（二）構(gòu)建企業(yè)融資約束程度的KZ 指數(shù)

借鑒以前學(xué)者的研究方法，本文選取能反映企業(yè)發(fā)展水平、派現(xiàn)水平、債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金水平、盈利能力、現(xiàn)金持有量的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建融資約束指數(shù)，以期較為全面準(zhǔn)確地反映企業(yè)情況。本文選取企業(yè)以下的財(cái)務(wù)指標(biāo)：資本保值增值率（ZBB）、凈資產(chǎn)收益率（LZC）、股利支付率(GLF)、資產(chǎn)負(fù)債率（LEV）、利息保障倍數(shù)（LXB）、經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)比率（CF）、現(xiàn)金持有與總資產(chǎn)比率（C）。具體來(lái)說(shuō)，我們借鑒以前學(xué)者的思路按以下步驟來(lái)構(gòu)建企業(yè)融資約束指數(shù)：

（1）對(duì)全樣本分別按以上6 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分類。如果ZBB、GLF、LZC、LXB、CF、C 分別低于他們的中位數(shù)則kzi（i=1～7）取1，否則取0；如果LEV 高于全樣本的中位數(shù)則kzi 取1，否則取0。

（2）將以上的kzi 進(jìn)行加總計(jì)算KZ 指數(shù)，即令變量

（3）以計(jì)算出的KZ 指數(shù)作為因變量，以ZBB、GLF、LZC、LXB、CF、C、LEV 作為自變量應(yīng)用stata 軟件進(jìn)行有序邏輯回歸（Ordered logistic Regression），估計(jì)出各變量在構(gòu)建的融資函數(shù)中的系數(shù)。

（4）運(yùn)用上述估計(jì)出的系數(shù)構(gòu)建現(xiàn)行函數(shù)，并且將7 個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)帶入構(gòu)建的新函數(shù)中計(jì)算出每家企業(yè)的融資約束指數(shù)（KZ）。根據(jù)函數(shù)構(gòu)造的理論基礎(chǔ)，如果企業(yè)的KZ 指數(shù)越大，表明企業(yè)面臨的融資約束程度越高，融資越困難，反之則融資約束程度較低。有序邏輯回歸計(jì)量的結(jié)果報(bào)告見(jiàn)（表1）。

（三）變量定義與實(shí)證模型

1.變量的選取

表1 融資約束指數(shù)估計(jì)模型的回歸結(jié)果

本文相關(guān)變量的具體定義以表2 進(jìn)行介紹。其中，KZ、Blone、Codit 是設(shè)定的被解釋變量，分別代表上市公司的融資約束指數(shù)、銀行貸款規(guī)模、商業(yè)信用融資規(guī)模；解釋變量包括金融法治環(huán)境指數(shù)（Fadex）和組成金融法治環(huán)境的兩個(gè)重要元素（Fa1、Fa2）；企業(yè)規(guī)模（Size）是設(shè)定的條件沖擊變量，其與金融法治環(huán)境的交叉項(xiàng)變量用以檢驗(yàn)金融法治環(huán)境對(duì)中小企業(yè)融資約束的緩解作用是否更顯著。選取的控制變量包括公司盈利能力（Roa）、公司成長(zhǎng)性（Growth）、資產(chǎn)有形性（AT）、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（Risk）、市場(chǎng)化指數(shù)（Madex）。盈利能力指標(biāo)反映凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)情況，理論上盈利能力越強(qiáng)的企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出就越能得到投資者的青睞，因此獲取融資的能力越強(qiáng)，公司面臨融資約束水平就越低；公司成長(zhǎng)性反映企業(yè)的生產(chǎn)周期及未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，朝?yáng)企業(yè)相比產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)未來(lái)發(fā)展空間更廣，獲得投資的水平就較高，因此公司成長(zhǎng)性水平也是影響企業(yè)融資約束的重要指標(biāo)；資產(chǎn)有形性可以反映企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)能力，有形資產(chǎn)（如土地、房地產(chǎn)）占比越高的企業(yè)保障投資者成本的可能性越強(qiáng)，因此也是一個(gè)影響企業(yè)融資約束水平的重要變量；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能夠影響企業(yè)已定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，反映企業(yè)未來(lái)發(fā)展的阻力，是影響投資者對(duì)企業(yè)信心的重要變量；市場(chǎng)化指數(shù)是學(xué)者對(duì)我國(guó)各省級(jí)單位市場(chǎng)化進(jìn)程做的評(píng)價(jià)，根據(jù)我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，往往市場(chǎng)化指數(shù)高的地區(qū)法治水平也較高，這就可能造成實(shí)證結(jié)果的不準(zhǔn)確性，為了去除市場(chǎng)化水平對(duì)企業(yè)融資約束的緩解作用，本文引入地區(qū)市場(chǎng)化指數(shù)作為關(guān)鍵的控制變量。

圖3 地區(qū)金融法治環(huán)境評(píng)價(jià)

圖4 金融法治環(huán)境與地區(qū)信貸不良率

表3 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

2.模型設(shè)計(jì)

本文采用橫截面數(shù)據(jù)模型，并構(gòu)建下列OLS 多元回歸實(shí)證模型：

為了體現(xiàn)金融法治環(huán)境緩解企業(yè)融資約束對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的不同影響及金融法治環(huán)境與企業(yè)銀行貸款、商業(yè)信用之間的關(guān)系，在模型里指定條件沖擊變量和比較影響變量，并引入兩個(gè)變量的交叉項(xiàng)進(jìn)行線性計(jì)量估計(jì)。為了便于理解模型中交叉項(xiàng)的作用，通過(guò)構(gòu)建下面的模型進(jìn)行解釋，其中變量Mi表示是間接發(fā)揮作用的條件沖擊變量；變量Xi表示直接發(fā)揮作用的比較影響變量。

上式中，如若系數(shù)β1顯著，則依據(jù)交叉項(xiàng)系數(shù)β2顯著為正、顯著為負(fù)、不顯著三種情況分別說(shuō)明比較影響變量(Xi)對(duì)被解釋變量的作用受條件沖擊變量（Mi）的正向拉動(dòng)作用、負(fù)向拉動(dòng)作用及無(wú)影響。如若系數(shù)β1不顯著，則不存在比較影響變量對(duì)被解釋變量的作用，更不能說(shuō)明條件沖擊變量在模型中的影響。

(四)實(shí)證結(jié)果及分析

1.描述性統(tǒng)計(jì)

表3 選取幾個(gè)重要變量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，企業(yè)間融資約束指數(shù)相差較明顯，標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到3.23。最小值是-0.370，最大高達(dá)-19.011，表明企業(yè)間融資約束程度差距比較大，一些企業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的融資困境。銀行貸款跟商業(yè)信用融資仍是我國(guó)企業(yè)重要的外源融資方式，其中銀行貸款位居上市公司債務(wù)融資之首，從平均數(shù)中來(lái)看短期和長(zhǎng)期借款占企業(yè)總資產(chǎn)的20.4%。我國(guó)企業(yè)之間的商業(yè)信用占總資產(chǎn)的16.5%，商業(yè)信用在緩解企業(yè)融資需求方面也發(fā)揮著重要作用，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平還有差距。金融法治環(huán)境數(shù)據(jù)表明，不同地區(qū)金融法治環(huán)境指數(shù)相差較大，上海地區(qū)金融法治環(huán)境最好達(dá)到0.9，其次是天津、重慶、浙江和北京名列前茅（圖3），東部省份的評(píng)價(jià)要明顯高于西部?jī)?nèi)陸城市。最落后的地區(qū)只有0.19，這會(huì)對(duì)上市公司的融資約束程度產(chǎn)生重要制約。圖4 是地區(qū)金融法治環(huán)境總評(píng)分與信貸資產(chǎn)不良之間的變動(dòng)關(guān)系，圖中橫軸表示信貸不良率，縱軸表示金融法治環(huán)境總評(píng)分，可以發(fā)現(xiàn)兩者是一條斜率為負(fù)的曲線關(guān)系，即金融法治環(huán)境的漏洞會(huì)增加該地區(qū)銀行業(yè)的不良資產(chǎn)。我們可以進(jìn)一步推論銀行信貸資產(chǎn)作為我國(guó)金融資產(chǎn)的主要構(gòu)成，銀行嚴(yán)重壞賬有可能引發(fā)區(qū)域金融危機(jī)。

表4 金融法治環(huán)境及其構(gòu)成元素與企業(yè)融資約束回歸結(jié)果

2.實(shí)證分析

（1）金融法治環(huán)境及其構(gòu)成元素對(duì)企業(yè)融資約束的影響

表4 第（1）列是企業(yè)融資約束KZ 指數(shù)與金融法治環(huán)境指數(shù)的回歸結(jié)果，變量Fadex5%水平上顯著為負(fù)，意味著金融法治環(huán)境可以有效緩解處在其環(huán)境中生存的企業(yè)的融資約束程度，企業(yè)較容易獲得融資，法治環(huán)境的好壞對(duì)企業(yè)融資有關(guān)鍵作用。另外，表4 的第（2）（3）列顯示，構(gòu)成金融法治環(huán)境的兩個(gè)關(guān)鍵因素：金融司法公正和效率(Fa1)、銀行訴訟債權(quán)回收率(Fa2)，對(duì)企業(yè)融資約束的影響在1%的水平上顯著為負(fù)。這說(shuō)明，加強(qiáng)對(duì)金融法治環(huán)境兩個(gè)維度的建設(shè)都能起到緩解企業(yè)融資約束的作用，建設(shè)完善的金融法治環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要關(guān)注法治環(huán)境的整體水平，也不能忽視對(duì)構(gòu)成環(huán)境各個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)。

（2）金融法治環(huán)境緩解企業(yè)融資約束作用對(duì)不同規(guī)模和不同類型企業(yè)的差異

表5 報(bào)告了企業(yè)規(guī)模在金融法治環(huán)境與融資約束程度二者關(guān)系所扮演的角色。研究結(jié)果表明，隨公司規(guī)模增大，金融法治環(huán)境對(duì)企業(yè)融資約束的緩沖作用下降，表明金融法治環(huán)境緩解企業(yè)融資約束的作用機(jī)制會(huì)隨著企業(yè)規(guī)模變動(dòng)。為了獲得更有力的數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證金融法治環(huán)境對(duì)不同類型企業(yè)的影響，將總樣本分為總資產(chǎn)排名在前33%和后33%的組成兩個(gè)子樣本。新的樣本組分別進(jìn)行回歸，結(jié)果證明良好的金融法治環(huán)境更有助于緩解中小企業(yè)的“融資難”問(wèn)題。結(jié)果表明民營(yíng)企業(yè)面臨更高的融資約束水平，民營(yíng)企業(yè)跟國(guó)有企業(yè)融資約束情況是不同的；金融法治環(huán)境的改善對(duì)緩解國(guó)有企業(yè)融資約束作用并不強(qiáng)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的積極作用更加顯著。

綜上實(shí)證結(jié)果，加強(qiáng)地區(qū)的金融法治環(huán)境，特別是強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)、加大打擊逃廢債力度可以增強(qiáng)本地區(qū)企業(yè)獲得融資的能力，緩解中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資約束的作用大為顯著。

表5 金融法治環(huán)境與企業(yè)融資約束：公司規(guī)模

（3）金融法治環(huán)境緩解企業(yè)融資約束的作用機(jī)制：銀行貸款還是商業(yè)信用

實(shí)證結(jié)果說(shuō)明，企業(yè)的融資約束與銀行貸款和商業(yè)信用都存在正的相關(guān)關(guān)系，即融資約束高的企業(yè)銀行貸款跟商業(yè)信用規(guī)模也較大。有較高融資約束的公司往往喜歡通過(guò)銀行貸款和商業(yè)信用等外部融資方式來(lái)獲得融資，說(shuō)明銀行貸款跟商業(yè)信用融資在解決我國(guó)企業(yè)“融資難”問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。在完善的金融法治環(huán)境中，隨企業(yè)融資約束程度的增大，金融法治環(huán)境對(duì)企業(yè)獲得銀行貸款和商業(yè)信用融資的積極影響是增大的，更進(jìn)一步說(shuō)明了加強(qiáng)地區(qū)金融法治環(huán)境建設(shè)對(duì)增加融資約束企業(yè)獲得這兩方面融資的重要意義，尤其是融資約束較高的中小微企業(yè)處在金融法治好的環(huán)境當(dāng)中，獲得銀行貸款跟商業(yè)信用的規(guī)模都會(huì)增多，即金融法治環(huán)境可以有效地緩解中小微企業(yè)的融資難困境。

綜合以上研究結(jié)果，金融法治環(huán)境之所以能緩解面臨“融資難”困境的中小企業(yè)融資約束，是因?yàn)樵谕晟频慕鹑诜ㄖ苇h(huán)境中，對(duì)于債權(quán)人的強(qiáng)有力保護(hù)使地區(qū)金融交易較活躍，降低融資約束企業(yè)的信貸歧視。緩解中小企業(yè)融資約束的作用機(jī)制在于提高銀行貸款和商業(yè)信用來(lái)擺脫融資困境。金融法治環(huán)境的改善不但有利于緩解小規(guī)模企業(yè)的融資約束問(wèn)題，還有利于提高大規(guī)模企業(yè)獲得商業(yè)信用的能力，同時(shí)金融法治環(huán)境緩解企業(yè)融資約束的作用機(jī)制在不同規(guī)模企業(yè)間的表現(xiàn)不同。

四、結(jié)論

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，中小企業(yè)更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生力軍。目前企業(yè)所面臨的融資約束使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，本文立足于金融法治環(huán)境角度研究了如何緩解企業(yè)的融資約束，以我國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為樣本實(shí)證檢驗(yàn)了金融法治環(huán)境在緩解企業(yè)融資約束中所扮演的角色。研究結(jié)論表明：①金融法治環(huán)境具有緩解企業(yè)融資約束的效應(yīng),其中金融司法公正與效率、銀行訴訟債權(quán)回收率作為金融法治環(huán)境的兩個(gè)重要元素發(fā)揮了積極影響,因此要加強(qiáng)這兩方面的法治環(huán)境建設(shè)；②中小企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在“融資難”困境中處于最為不利的地位，面臨更高的融資約束，而金融法治環(huán)境具有顯著緩解融資約束的作用，顯著增加中小企業(yè)獲得銀行貸款和商業(yè)信用融資的能力；③良好的金融法治環(huán)境緩解企業(yè)融資約束的作用機(jī)制有助于中小企業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款跟商業(yè)信用，有助于大企業(yè)獲得商業(yè)信用。

基于以上的研究結(jié)果，筆者認(rèn)為有以下政策建議可供參考：第一，加強(qiáng)金融發(fā)展環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建設(shè)，讓法制建設(shè)先行，使金融活動(dòng)有法可依。第二，強(qiáng)化我國(guó)各地區(qū)公平執(zhí)法，注重地區(qū)金融案件執(zhí)結(jié)率及法官專業(yè)水平的提高。針對(duì)騙貸、經(jīng)濟(jì)詐騙等行為，公安、司法部門及檢察機(jī)關(guān)應(yīng)攜手共同促進(jìn)金融案件執(zhí)結(jié)效率和質(zhì)量的提高，公安、司法部門及時(shí)立案審查，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)立案監(jiān)督工作。劃清政府與相關(guān)部門的界限，在減少地方政府對(duì)金融案件的干涉的同時(shí)，建立健全地方政府部門與司法部門、金融監(jiān)管部門之間的金融法制溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到政府不越位、不缺位。第三，強(qiáng)化地方政府改善金融法治環(huán)境的意識(shí)，通過(guò)環(huán)境改善來(lái)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的資金洼地效應(yīng)。比如可利用政策紅利等引導(dǎo)企業(yè)采用能有效緩解融資約束的商業(yè)信用融資，尤其是提高商業(yè)伙伴授予的商業(yè)信用的利用率，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。