盧嵐

摘要：衡量創(chuàng)新型國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅只有科技，科技創(chuàng)新是促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。新時(shí)代下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)積極的影響。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);新時(shí)代;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的概念

創(chuàng)新的本質(zhì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為，是對(duì)生產(chǎn)要素的新組合，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多種類型。創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力源必然表現(xiàn)出獨(dú)有、原創(chuàng)、難以被潛在競(jìng)爭(zhēng)者模仿等特性，即“自主性”。之所以強(qiáng)調(diào)“自主創(chuàng)新”，是因?yàn)樗膬r(jià)值在于解決社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題并能對(duì)全球科技發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因此，如“引進(jìn)創(chuàng)新”、“模仿創(chuàng)新”等創(chuàng)新方式將不能體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段的基本特性，而如“原始創(chuàng)新”、“集成創(chuàng)新”和“消化吸收后的再創(chuàng)新”的創(chuàng)新方式則展現(xiàn)了良好的“自主性”，是區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力源。

二、新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要性和必要性

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

（一）創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，全國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量2018年增至34.6萬(wàn)件?？萍紕?chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果顯著，至2018年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)13.6萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)總收入預(yù)計(jì)超過(guò)30萬(wàn)億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要支撐。

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代生活新方式。新時(shí)代下，科技創(chuàng)新廣泛的影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的方方面面。例如，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，中國(guó)手機(jī)上網(wǎng)用戶高達(dá)12.6億人，極大便利了民眾生活。同時(shí)，消費(fèi)者能夠選擇更多科技產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)了科技創(chuàng)新。

（三）企業(yè)發(fā)展依賴科技創(chuàng)新。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷加強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研深度融合不斷提升。企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出和人員占全國(guó)的份額都超過(guò)了77%，發(fā)明專利擁有量占比也近70%。更重要的是不少企業(yè)已開(kāi)展基礎(chǔ)研究——調(diào)查結(jié)果顯示，有近5%的創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展了開(kāi)放性的基礎(chǔ)研究。

三、新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生深刻變化。發(fā)達(dá)國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家紛紛采取措施，加大創(chuàng)新投入，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。比如，美國(guó)政府提出“美國(guó)利益優(yōu)先”“制造業(yè)回流”，歐盟提出“2020戰(zhàn)略”。外部發(fā)展格局的變化促使我國(guó)繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以扎實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)不確定性的消極影響。

（二）全球科技變革持續(xù)向縱深推進(jìn)。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)從蓄勢(shì)待發(fā)階段過(guò)渡到群體進(jìn)發(fā)的新時(shí)期，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及擴(kuò)散引發(fā)人類生產(chǎn)生活的深刻變革持續(xù)發(fā)酵，催生更高質(zhì)量、個(gè)性化、體驗(yàn)式的需求，衍生出大量新產(chǎn)品和服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)管手段和方式、政策和制度環(huán)境等方面顯現(xiàn)出諸多滯后和不適應(yīng)，倒逼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策做出適應(yīng)性調(diào)整。

（三）我國(guó)初具實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)前提條件。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位，積累了規(guī)模龐大的科技人力資源，形成了相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)體系和全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局，占全球近1/5的人口規(guī)模為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，這些都為落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了必要的先決條件。

四、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要舉措

（一）加大相關(guān)政策支持力度。要以普惠性政策手段持續(xù)優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境，探索新時(shí)期有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的稅收優(yōu)惠手段;以創(chuàng)新模式吸納企業(yè)參與國(guó)家層面的戰(zhàn)略性重大技術(shù)攻關(guān)，吸納行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家層面的行業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻克團(tuán)隊(duì);通過(guò)支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、引進(jìn)人才、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式，加快培育一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已不是商品數(shù)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而主要是商品技術(shù)含量、品牌、質(zhì)量等的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的許多產(chǎn)業(yè)還處于中低端地位，需要提高自主創(chuàng)新能力去突破這一系列問(wèn)題。只有全面提高我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能爭(zhēng)取更為有利的貿(mào)易地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新文化體系建設(shè)。完善技術(shù)知識(shí)創(chuàng)造和應(yīng)用的環(huán)境，加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人物;吸引多元資金投向創(chuàng)新投融資環(huán)境，發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的示范和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投向種子期、孕育期階段的創(chuàng)新項(xiàng)目。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力和積累，我國(guó)已具備加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的較好基礎(chǔ)和條件，但仍然存在較大差距，迫切需要深入、長(zhǎng)期、堅(jiān)定地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)方向和主要任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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