高為

督導(dǎo)報(bào)告是督學(xué)依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要求，對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行調(diào)查了解、分析總結(jié)后，按照實(shí)事求是、觀點(diǎn)鮮明、語言通順、簡明扼要、言之有據(jù)的原則撰寫的報(bào)告，它具有權(quán)威性、指導(dǎo)性、公開性和易接受性，能作為整改、問責(zé)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。督導(dǎo)報(bào)告分為專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告、綜合督導(dǎo)報(bào)告和年度督導(dǎo)報(bào)告，其框架結(jié)構(gòu)一般包括基本情況、做法經(jīng)驗(yàn)、存在問題、意見建議四個(gè)部分。撰寫督導(dǎo)報(bào)告是教育督導(dǎo)中一項(xiàng)極為重要的工作，督導(dǎo)報(bào)告質(zhì)量的高低直接決定督導(dǎo)作用的大小，寫好督導(dǎo)報(bào)告是督學(xué)的重要工作之一。

準(zhǔn)確“畫像”，寫清基本情況

基本情況是督導(dǎo)報(bào)告的開頭部分，主要概括實(shí)施督導(dǎo)的任務(wù)、過程和結(jié)論，包括依據(jù)、時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、人員、方式（包括信息采集、測(cè)試、抽樣等）、有關(guān)數(shù)據(jù)（包括聽課節(jié)數(shù)、個(gè)別訪談人數(shù)、參加測(cè)試和座談人數(shù)、觀察地點(diǎn)數(shù)和表格數(shù)量等）和總體評(píng)價(jià)。基本情況一般有較為規(guī)范的“套語”結(jié)構(gòu)，篇幅最好不超過300字。標(biāo)題“基本情況”可以不呈現(xiàn)。

緊扣督導(dǎo)任務(wù)?？傮w評(píng)價(jià)要圍繞督導(dǎo)任務(wù)歸納提煉，體現(xiàn)出督導(dǎo)任務(wù)的遵從性和內(nèi)容的針對(duì)性，杜絕羅列其他方面意見。

具有個(gè)性特質(zhì)。總體評(píng)價(jià)要圍繞督導(dǎo)任務(wù)準(zhǔn)確“刻畫”被督導(dǎo)單位的獨(dú)特個(gè)性，體現(xiàn)被督導(dǎo)單位的亮點(diǎn)工作，避免用大話、空話、套話，忌用在任何被督導(dǎo)單位都可用的話。

用詞留有余地。遣詞造句要留有空間，話不宜說得過滿，謹(jǐn)慎使用“巨大成效～全面進(jìn)步～顯著成績”等詞語。

認(rèn)真歸納，總結(jié)作法經(jīng)驗(yàn)

作法經(jīng)驗(yàn)是督學(xué)對(duì)被督導(dǎo)單位落實(shí)督導(dǎo)任務(wù)中新思想、新突破、新方法的文字提煉，它具有激勵(lì)性、規(guī)律性和可借鑒性。作法經(jīng)驗(yàn)是被督導(dǎo)單位已經(jīng)現(xiàn)實(shí)存在的，督學(xué)只是總結(jié)并用文字表述出來。其結(jié)構(gòu)是標(biāo)題和正文，標(biāo)題是作法經(jīng)驗(yàn)的概括性評(píng)價(jià)，正文是具體工作的過程、成效、社會(huì)認(rèn)可度等歸納總結(jié)，篇幅約占報(bào)告一半。

對(duì)標(biāo)布篇。按照督導(dǎo)細(xì)化指標(biāo)順序，具體羅列一個(gè)個(gè)作法經(jīng)驗(yàn)，組成內(nèi)在邏輯嚴(yán)密的經(jīng)驗(yàn)“集合”。經(jīng)驗(yàn)與事例、大經(jīng)驗(yàn)與小經(jīng)驗(yàn)之間要層次分明、脈絡(luò)清晰、理據(jù)充分，邏輯聯(lián)系要順暢自然、天衣無縫、一氣呵成，切不可牽強(qiáng)附會(huì)、隨意堆砌、生搬硬套、雜亂無章。若發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)細(xì)化指標(biāo)的邏輯順序有不妥之處，經(jīng)過分析后，行文順序亦可作適當(dāng)微調(diào)。

經(jīng)驗(yàn)可樹。經(jīng)驗(yàn)要建立在對(duì)大量事例和數(shù)據(jù)的定量分析、綜合研判基礎(chǔ)上，能立得住、樹得牢。每一個(gè)經(jīng)驗(yàn)要寫之有據(jù)，不過頭、不弱化，客觀準(zhǔn)確、表述恰當(dāng)，不過度美化。

事例鮮活。要把明察暗訪、座談訪問、深入教室、查閱資料期間收集的生動(dòng)鮮活的確鑿事例引入報(bào)告，可直接引用師生原話，但要防止報(bào)告口語化。增加鮮活事例不僅能把報(bào)告寫活，還能使報(bào)告更加真實(shí)、更加接地氣。

數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。報(bào)告中涉及的基礎(chǔ)數(shù)字、經(jīng)費(fèi)數(shù)字、比較數(shù)字、百分比數(shù)字和重要時(shí)間等要典型、準(zhǔn)確，每一個(gè)數(shù)字要經(jīng)過反復(fù)計(jì)算、核實(shí)，力求精準(zhǔn)無誤，要果斷舍棄模糊數(shù)字。數(shù)據(jù)最好用直觀可見、一目了然的統(tǒng)計(jì)表格和直方圖、條形圖、餅狀圖、走勢(shì)圖、箱型圖、雷達(dá)圖等方式呈現(xiàn)。

精準(zhǔn)查擺，梳理存在問題

存在問題是督學(xué)對(duì)被督導(dǎo)單位在督導(dǎo)任務(wù)方面落實(shí)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)教育行政部門決策部署不到位或不落實(shí)的“事項(xiàng)”陳列，是督導(dǎo)報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容之一。存在的問題要準(zhǔn)確客觀具體，既不“遮掩縮水”，又不“夸大其詞”，要杜絕問題查擺不到位，導(dǎo)致問題大眾化、模糊化、一般化等現(xiàn)象。其結(jié)構(gòu)是標(biāo)題和正文，標(biāo)題是單個(gè)問題或者同類問題的歸納，正文是問題的具體陳述和現(xiàn)象描述、舉例等，篇幅視具體情況而定。

問題準(zhǔn)確。問題要精準(zhǔn)無誤，一針見血，要經(jīng)得起政策、理論和實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起干部、教師的質(zhì)疑，不能空泛、概念化、大而化之。表述復(fù)雜的問題可以采用一個(gè)大問題包含幾個(gè)小問題的方式提出，原則性、關(guān)鍵性、公認(rèn)度較高的問題必須提出。

歸納分類。提出的問題要條理清晰、邏輯嚴(yán)密，重要的問題突出講，相同的問題選例講，相似的問題歸類講，不同的問題分開講，盡量做好聚焦，避免把問題說散、說亂。既不貪多求全、面面俱到，也不以偏概全、只見樹木不見森林。

證據(jù)翔實(shí)。提出的問題要用具體、準(zhǔn)確、典型的事例和數(shù)據(jù)來印證支撐，做到證據(jù)確鑿，“以實(shí)服人”，杜絕標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、證據(jù)掌握不全、數(shù)據(jù)使用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。

站高謀劃，提出意見建議

意見建議是督學(xué)根據(jù)自己提出的主要問題，站在歷史、辯證、發(fā)展、人文角度，有針對(duì)性地提出糾正偏差、完善決策、改進(jìn)工作、促進(jìn)落實(shí)的辦法、意見或措施等。提出的意見建議既要突出高點(diǎn)站位、高屋建瓴，又要強(qiáng)調(diào)落地開花、操作可行。其結(jié)構(gòu)是標(biāo)題和正文，標(biāo)題是意見建議或者同類意見建議的歸納，正文是意見建議的具體內(nèi)容，包括指方向、教方法和提措施等，篇幅視具體情況而定。

對(duì)癥下藥。要針對(duì)問題給出意見建議，防止前面有問題，后面沒有意見建議，或者后面有意見建議，前面卻找不到對(duì)應(yīng)的問題，要前后一致，確保意見建議提得準(zhǔn)確、專業(yè)。

高點(diǎn)站位。要把被督導(dǎo)單位擺在事關(guān)本地區(qū)甚至全國教育事業(yè)發(fā)展的位置來審視，主動(dòng)適應(yīng)教育發(fā)展新時(shí)代與新趨勢(shì)，用系統(tǒng)、辯證、發(fā)展思維為被督導(dǎo)單位發(fā)展提出意見建議。

契合實(shí)情。意見建議要切合被督導(dǎo)單位實(shí)際，要有較強(qiáng)的針對(duì)性、導(dǎo)向性和可操作性。注意把握一個(gè)度，不能提得過高，也不能壓得過低，要“跳起來”、夠得著、能實(shí)現(xiàn)。

反復(fù)斟酌，確保行文品質(zhì)

督導(dǎo)報(bào)告語言總體采用陳述性和評(píng)價(jià)性語言，是對(duì)“怎么做”“做得怎么樣”進(jìn)行陳述和評(píng)價(jià)，具有描述、定性特點(diǎn)。要結(jié)構(gòu)清晰、文風(fēng)樸實(shí)、言簡意賅、準(zhǔn)確易懂、語句規(guī)范，能用專業(yè)用語則不用非專業(yè)用語，能用概念確切、成熟的用語則不用語義含混、生澀的用語，能用簡單句則不用復(fù)雜句，杜絕用詞的冗贅、華麗和過度新穎，故意把簡單事物用復(fù)雜詞語來表達(dá)，把淺顯道理說得云山霧罩、玄妙艱深。可以恰當(dāng)?shù)厥褂弥V語和引用經(jīng)典，不得使用違紀(jì)違規(guī)語言。

評(píng)價(jià)工作態(tài)度主要用“努力”“積極”“重視”等詞語。例如，“學(xué)校重視教師現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用水平提升”“學(xué)校積極開展課程建設(shè)”等。

評(píng)價(jià)工作過程主要用“開展……”“制訂……”“籌集……”“注重……”“召開……”等詞語。例如，“開展學(xué)生評(píng)教活動(dòng)”“制訂績效考評(píng)方案”“籌集資金380萬元”等。

評(píng)價(jià)動(dòng)作產(chǎn)生的結(jié)果主要用“提高了……”“形成了……”“提升了……”等詞語，評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得的成績主要用“特色鮮明”“品牌建立”“成績優(yōu)秀”“效果顯著”等詞語，評(píng)價(jià)效果等次主要用“優(yōu)秀”“良好”“優(yōu)異”“優(yōu)良”“甲等”“一等”等詞語。例如，“提高了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平”“提升了辦學(xué)品位”“學(xué)校實(shí)施智慧教育育人模式成效顯著”“學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育效果顯著”“學(xué)校發(fā)展態(tài)勢(shì)良好”等。

評(píng)價(jià)成績數(shù)量主要用“多數(shù)”“有的”“大多數(shù)”“絕大多數(shù)”“百分比”等詞語，評(píng)價(jià)成績地位主要用“第一”“處于領(lǐng)先地位”“在全市處于較高水平”“位居xxx前列”等詞語，評(píng)價(jià)成績影響主要用“引領(lǐng)xxx”“xxx有影響”等詞語，評(píng)價(jià)社會(huì)態(tài)度主要用“認(rèn)可”“一致認(rèn)可”“好評(píng)”“喜歡”“滿意度高”等詞語。例如，“學(xué)校絕大多數(shù)學(xué)生有1-2項(xiàng)體藝特長”“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量處于全區(qū)領(lǐng)先地位”“家長滿意度高”等。

評(píng)價(jià)獲得榮譽(yù)主要用“xxx年學(xué)校獲全國、市、區(qū)xxx先進(jìn)單位”“某教師、學(xué)生獲xxx一等獎(jiǎng)”“近xxx年獲全國、省、市、區(qū)先進(jìn)單位等xxx項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)”“近xxx年學(xué)校教師、學(xué)生獲xxx一等獎(jiǎng)xxx人次”等語句。例如，“2018年獲武漢市文明單位”“近三年先后獲得全國綜合實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)學(xué)校等24項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)”等。

責(zé)任編輯/楊萬軍