鄧科揚(yáng)

摘 要：學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的保障制度。文章著重從義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作用、取得的成效、面臨的問題、各地特色實(shí)踐等幾個(gè)側(cè)面進(jìn)行了文獻(xiàn)比對(duì)分析，并提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育;綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);立德樹人;實(shí)踐對(duì)策

一、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的保障制度

《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出包含基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)（即道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)）和學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)（即學(xué)科課程目標(biāo)）的學(xué)生評(píng)價(jià)體系。北京市海淀區(qū)中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容不僅包括“知識(shí)與技能”方面的評(píng)價(jià)，而且更加突出對(duì)學(xué)生“情感、態(tài)度、價(jià)值觀”的評(píng)價(jià)，全面反映了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)、思想道德、身心健康、特長(zhǎng)發(fā)展的狀況，更加注重對(duì)學(xué)生基本能力的考查?！短K州市中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》指出，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)從德、智、體、美等方面綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生熱愛黨、熱愛社會(huì)主義、熱愛祖國(guó)、誠(chéng)實(shí)守信、助人為樂的高尚道德品質(zhì)以及終身學(xué)習(xí)的愿望和能力等，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供了制度保障。

這些方案或制度涵蓋了科學(xué)、人文、信息、技術(shù)等國(guó)民素養(yǎng)的基本要求，關(guān)注過程、注重激勵(lì)、強(qiáng)化導(dǎo)向，成為促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展這一新課改目標(biāo)的助推器。

（一）學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

不僅關(guān)注認(rèn)知、結(jié)果的評(píng)價(jià)，同時(shí)重視行為、過程的評(píng)價(jià)，改變單一評(píng)價(jià)主體的現(xiàn)狀，加強(qiáng)自評(píng)、互評(píng)、他評(píng)，使評(píng)價(jià)成為教師、學(xué)生共同積極參與的交互活動(dòng)。這可以讓學(xué)生不斷發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時(shí)改正，完善自己。

（二）建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的源泉

學(xué)生發(fā)展報(bào)告是否真實(shí)有效，直接決定教育改革的成敗。在評(píng)價(jià)過程中堅(jiān)持實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信的原則，對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生的思維方式和行為方式都將產(chǎn)生重大影響?？梢哉f，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信幾十年后，人們將收獲一個(gè)具有強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力的民族和社會(huì)。

（三）持續(xù)培養(yǎng)后備人才的關(guān)鍵

作為高中招生錄取的必備參考要素，它不僅提出了學(xué)生發(fā)展的方向，同時(shí)，在無形中成了引導(dǎo)學(xué)生正向和不斷發(fā)展的外在約束力量。這正是目前學(xué)生成長(zhǎng)過程中欠缺的方面。

二、當(dāng)前綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施成效與問題

2002年，教育部印發(fā)《通知》，將學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等方面作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容。上海市于2011年11月出臺(tái)了《上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo) （試行）》，提出中小學(xué)建立學(xué)生學(xué)業(yè)水平、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、師生關(guān)系、教師教學(xué)方式、校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響、學(xué)生品德行為、身心健康、跨年度進(jìn)步指數(shù)10個(gè)方面的“綠色指標(biāo)”。北京市形成了思想品德、學(xué)業(yè)成就、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)、個(gè)性發(fā)展六個(gè)維度。2016年，重慶市制定了《關(guān)于印發(fā)重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案的通知》，建立了思想品德、學(xué)業(yè)成長(zhǎng)、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、實(shí)踐創(chuàng)新五個(gè)A級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)框架。廣東省制定了道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、綜合實(shí)踐、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)五個(gè)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。福建省研制了以周、月、學(xué)期為周期的評(píng)價(jià)表及畢業(yè)總評(píng)表。中國(guó)香港地區(qū)建立了考試成績(jī)與多樣評(píng)價(jià)結(jié)合的招生錄取標(biāo)準(zhǔn)。歐美等國(guó)采取模糊評(píng)價(jià)、總體評(píng)價(jià)的方法促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

當(dāng)前，許多教育工作者就學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀開展研究和探討，在看到成效的同時(shí)，也承認(rèn)當(dāng)前推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)面臨的問題。

（一）評(píng)價(jià)做法存在功利性傾向

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有過細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、太固定的視野，過分強(qiáng)調(diào)管理等，所包含的維度和指標(biāo)沒有完全覆蓋學(xué)生綜合素質(zhì)的觀測(cè)點(diǎn)，如學(xué)生潛質(zhì)、特長(zhǎng)的評(píng)價(jià)等;部分指標(biāo)評(píng)價(jià)導(dǎo)向出現(xiàn)較大偏差，違背了減負(fù)要求，如在藝術(shù)比賽中獲獎(jiǎng)或參加藝術(shù)考級(jí)獲得等級(jí)證書者可加分的規(guī)定，催生了校外補(bǔ)習(xí);評(píng)價(jià)技術(shù)支撐不到位，缺乏可操作性;評(píng)價(jià)方式單一、狹隘、靜態(tài)，仍只重視學(xué)科分?jǐn)?shù)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚不完善

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)每個(gè)維度具體指標(biāo)的劃分與界定仍未達(dá)成共識(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍未構(gòu)建完全;評(píng)價(jià)技術(shù)支撐不到位，缺乏科學(xué)性和可操作性;培訓(xùn)不足，缺乏對(duì)參與者專業(yè)、細(xì)致的指導(dǎo);未建立完整的指標(biāo)整合體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)性受到質(zhì)疑

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作缺乏自主意識(shí)、保障機(jī)制、誠(chéng)信氛圍及系統(tǒng)思考。

三、推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)特色與實(shí)踐

《新課程下對(duì)小學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)的探索》指出，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要由思想品德素質(zhì)評(píng)價(jià)、科學(xué)文化素質(zhì)評(píng)價(jià)、身體素質(zhì)與勞動(dòng)技能素質(zhì)評(píng)價(jià)構(gòu)成?！哆\(yùn)用多元智能理論構(gòu)建學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系——新課程背景下縣級(jí)小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系初探》指出，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括智力因素和非智力因素兩個(gè)方面，其中，智力因素包括基礎(chǔ)知識(shí)與技能和加德納多元智能理論中的八大智能。智力因素主要以各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和各冊(cè)教材的要求為評(píng)價(jià)依據(jù);非智力因素包括學(xué)生的行為習(xí)慣、動(dòng)機(jī)、個(gè)性品質(zhì)、自我認(rèn)知、情感態(tài)度等。結(jié)合素質(zhì)教育的要求，評(píng)價(jià)中把學(xué)生的問題意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力作為重點(diǎn)。

上述觀點(diǎn)雖表述不同，但其本質(zhì)和內(nèi)涵具有相似性，具體表現(xiàn)如下。

首先，評(píng)價(jià)內(nèi)容具有一致性。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容基本上設(shè)定在思想道德、學(xué)習(xí)能力、身心健康、交流與合作、勞動(dòng)技能、審美素質(zhì)六大方面。集中指向課程標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)維度，即“知識(shí)與能力”“過程與方法”“情感、態(tài)度、價(jià)值觀”。

其次，評(píng)價(jià)方式具有多樣性。各地、各校結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色、辦學(xué)條件、管理方式等采用不同方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照評(píng)價(jià)工具可以分為筆試、行為測(cè)試、作品評(píng)定、問卷測(cè)試、訪問訪談等;按照評(píng)價(jià)時(shí)間可以分為期末評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、期中評(píng)價(jià)和入學(xué)監(jiān)測(cè)等;按照評(píng)價(jià)主體可以分為學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、班級(jí)評(píng)價(jià)、小組評(píng)價(jià)、社區(qū)評(píng)價(jià)等;按照評(píng)價(jià)性質(zhì)可以分為形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)等。

再次，評(píng)價(jià)手段具有可操作性。制定了評(píng)價(jià)量表、研制評(píng)價(jià)系統(tǒng)，確定了評(píng)價(jià)流程，擬定了評(píng)價(jià)措施，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、微信評(píng)價(jià)、班級(jí)QQ評(píng)價(jià)等現(xiàn)代評(píng)價(jià)手段與傳統(tǒng)紙質(zhì)評(píng)價(jià)手段。

四、深化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)策與思考

第一，以評(píng)價(jià)為手段落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。邢利紅強(qiáng)調(diào)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)立足于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，更多地強(qiáng)調(diào)改進(jìn)、推動(dòng)功能，淡化鑒定、選拔功能，即通過評(píng)價(jià)診斷學(xué)生發(fā)展過程中存在的問題，進(jìn)而改進(jìn)和調(diào)整教育教學(xué)策略，以促進(jìn)學(xué)生各個(gè)方面的素質(zhì)得到提升和發(fā)展。開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，要注重發(fā)揮評(píng)價(jià)在育人方面的獨(dú)特作用，即要挖掘評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的條件和途徑。

第二，追求放飛個(gè)性特色的自由實(shí)踐。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是個(gè)性發(fā)展評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)追求的是“解放理性”，本質(zhì)上是一種“自由實(shí)踐”。它包括以下內(nèi)涵：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)象是每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性整體。綜合素質(zhì)并非各類素質(zhì)的“組合”“組裝”，不是整體等于部分之和，而是發(fā)現(xiàn)不同。

第三，力推校本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。建立每一所學(xué)校的“校本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，應(yīng)是中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的根本方向。李雁冰認(rèn)為，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是內(nèi)部評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)究竟是內(nèi)部評(píng)價(jià)，還是外部評(píng)價(jià)？誰是評(píng)價(jià)的主體？對(duì)此問題的回答不僅關(guān)系到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的命運(yùn)，而且深深影響到我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革的方向。素質(zhì)教育是追尋教育內(nèi)在價(jià)值的教育，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是內(nèi)部評(píng)價(jià)。由于我國(guó)深陷應(yīng)試教育淵藪中，因此教育日益工具化。教育工具化的過程就是教育被動(dòng)適應(yīng)、依附社會(huì)既有的意識(shí)形態(tài)和制度安排，不斷失論綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的本質(zhì)即自身內(nèi)在價(jià)值的過程。以中考、高考為核心的各類外部評(píng)價(jià)之所以日益膨脹并束縛教育發(fā)展，根源在于教育工具價(jià)值膨脹、內(nèi)在價(jià)值泯滅。因此，我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革的根本方向是走向內(nèi)部評(píng)價(jià)，即珍視并發(fā)展教育的內(nèi)在價(jià)值。中心任務(wù)是建立每一所學(xué)校的“校本評(píng)價(jià)體系”。

第四，合理使用評(píng)價(jià)結(jié)果。如何使用初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果是中考改革的關(guān)鍵問題。在畢業(yè)要求上，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到某一規(guī)定等級(jí)后即可達(dá)到畢業(yè)要求。但在升學(xué)時(shí)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果使用各不相同：一是“硬掛鉤”，即將所有學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果視為一學(xué)科成績(jī)直接計(jì)入錄取總分。二是“部分掛鉤”，即學(xué)科總分達(dá)到某一分?jǐn)?shù)線的按綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果加分錄取。三是“分層掛鉤”，即按報(bào)考類別（普高、職高）和層次（市重點(diǎn)、非市重點(diǎn)），對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果規(guī)定達(dá)到同步等級(jí)。四是“不掛鉤”，即只要綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到規(guī)定要求，均可參加高中招生錄取。“不掛鉤”淡化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的積極影響，不宜提倡;在目前基礎(chǔ)條件和配套政策尚不成熟的情況下，“硬掛鉤”也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，故應(yīng)不急于“硬掛鉤”，宜考慮“分層掛鉤”“部分掛鉤”的辦法。

第五，健全評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。馬躍認(rèn)為，中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)制定分類明確、層次清晰的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，構(gòu)建綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)整合體系，提高教師綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)水平，健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是一種全面呈現(xiàn)學(xué)生狀態(tài)的評(píng)價(jià)，是對(duì)學(xué)生思想品德、知識(shí)技能、體質(zhì)、社會(huì)適應(yīng)性以及勞動(dòng)技能等各個(gè)方面的可教育性及實(shí)際發(fā)展水平進(jìn)行價(jià)值判斷的過程，可促使學(xué)生全面、和諧發(fā)展。

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