編者按：1962年1月11日至2月7日，在毛澤東主席主持下，中共中央在京召開了擴(kuò)大工作會(huì)議，因參加會(huì)議人員為7118人，故史稱“七千人大會(huì)”。大會(huì)規(guī)?？涨埃瑢?duì)于統(tǒng)一全黨思想，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全國人民齊心協(xié)力，為戰(zhàn)勝三年自然災(zāi)害起到了巨大作用。

2020年2月23日，時(shí)隔58年，為全面打贏冠狀病毒抗疫之戰(zhàn)，在習(xí)近平總書記的親自主持下，黨中央在京召開了“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議”參會(huì)人員17萬！會(huì)議在全國所有省、市、縣、軍隊(duì)的團(tuán)級(jí)單位設(shè)置分會(huì)場，通過視頻，使全國17萬名縣團(tuán)級(jí)以上干部均可身臨其境，直接聽原聲、見真人，接受具體任務(wù)，可謂是“一桿子插到底”的會(huì)議。其規(guī)模之宏大，科技手段之先進(jìn)，史無前例！

會(huì)議上，習(xí)近平總書記作了重要講話，全面總結(jié)了新冠肺炎疫情與防控工作，深刻分析了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所造成的影響，強(qiáng)調(diào)要毫不放松地抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)防控工作，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。講話高屋建瓴，細(xì)致縝密，部署全面。

由7千人到17萬人，這既是歷史的跨越，又是我國抗災(zāi)、抗疫史上的輝煌篇章。大會(huì)不僅凸顯了以習(xí)近平總書記為首的黨中央運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外的恢弘氣魄，又展示了新一代國家領(lǐng)導(dǎo)人的卓越非凡的執(zhí)政能力。

本欄目，僅就疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記所召開多次會(huì)議，發(fā)表的一系列講話，以及黨中央制定的防疫控疫戰(zhàn)略部署進(jìn)行匯總梳理，以期讀者了解黨中央決策的全貌。

2月23日黨中央在京召開重要會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)做出了全盤部署。以下是我們梳理的部署要點(diǎn)。

一、習(xí)近平總書記的重要論述

中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，有強(qiáng)大的動(dòng)員能力和雄厚的綜合實(shí)力，有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。

二、分析疫情與防控要求

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來，在我國傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。同時(shí)，冠疫既是一次危機(jī)，也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力，疫情已經(jīng)基本得到控制，且正向好的態(tài)勢發(fā)展。習(xí)近平總書記對(duì)疫情防控提出了七點(diǎn)要求：

（一）堅(jiān)決打好湖北與武漢的保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。切實(shí)提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散輸出。

（二）全力做好北京疫情防控工作。首都的安全穩(wěn)定，直接關(guān)系黨和國家的工作大局。堅(jiān)決抓好外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散的兩大環(huán)節(jié)。

（三）科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資?！坝盟幦缬帽?，用醫(yī)如用將?！眲?wù)必高度重視對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，滿足相關(guān)醫(yī)療需求。

（四）加快科研攻關(guān)與藥品研發(fā)工作。綜合多學(xué)科力量開展科研攻關(guān)，加大藥品和疫苗研發(fā)力度，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的診療方案。

（五）擴(kuò)大國際和地區(qū)合作。要繼續(xù)同世界衛(wèi)生組織保持良好溝通，同有關(guān)國家分享防疫經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。

（六）提高新聞輿論工作的有效性。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，深入報(bào)道各地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的好經(jīng)驗(yàn)好做法 ，廣泛宣傳抗擊疫情中的感人事跡。

（七）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題。要主動(dòng)做好心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病人家屬。要依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為。產(chǎn)的八點(diǎn)要

三、關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的八點(diǎn)要求

習(xí)近平總書記指出：“新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。”為了有序地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，黨中央提出八點(diǎn)要求：

（一）落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。

（二）加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。積極的財(cái)政政策要更加積極有為，繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，幫助中、小、微企業(yè)渡過難關(guān)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。

（三）全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)大就業(yè)并舉。要支持多渠道靈活就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作。

（四）堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要努力克服疫情的影響，狠抓脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗。要加快建立健全防止返貧機(jī)制，及時(shí)落實(shí)幫扶措施。

（五）推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

（六）不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，適時(shí)開展春播。一些不合理限制要取消，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。

（七）切實(shí)保障基本民生。要落實(shí)“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主副食品供應(yīng)。要強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障，要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作。

（八）穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，抓好重大外資項(xiàng)目落地，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。

四、加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)

能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，是黨中央對(duì)各級(jí)黨組織和黨員、干部的重大考驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“干部政治上過不過得硬，就要看關(guān)鍵時(shí)刻靠不靠得住，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。”

為了加強(qiáng)黨對(duì)防疫控疫的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，黨中央要求各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是抓落實(shí)的職責(zé)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地。為此，要求各級(jí)黨組織做到：

（一）在斗爭一線考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要就地免職。要及時(shí)宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進(jìn)集體；要讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中，推動(dòng)防控資源和力量下沉，把社區(qū)這道防線守嚴(yán)守牢。

（二）黨中央對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出4點(diǎn)要求，即：

1.要增強(qiáng)必勝之心，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣；

2.要增強(qiáng)責(zé)任之心，在其位謀其政，在其職盡其責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為；

3.要增強(qiáng)仁愛之心，及時(shí)解決群眾所急所憂所思所盼；

4.要增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素要有底線思維，對(duì)解決問題要一抓到底，一時(shí)一刻不放松，一絲一毫不馬虎。

與此同時(shí)，總書記親力親為，深入北京的社區(qū)、醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心等防疫一線親自調(diào)研，指揮部署疫情防控工作。

以下是我們梳理的疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記為全民戰(zhàn)“疫”進(jìn)行的戰(zhàn)略部署。

（一）疫情就是命令，防控就是責(zé)任。生命重于泰山，人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的。

（二）加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，必須堅(jiān)持全國一盤棋。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)疫情防控，只有集中力量把重點(diǎn)地區(qū)的疫情控制住，才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國局面。

（三）提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。要做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，重點(diǎn)優(yōu)化診療方案，落實(shí)“四早”原則，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治重癥患者，及時(shí)推廣各醫(yī)院救治重癥病人的有效做法。

（四）加大科研攻關(guān)力度。要科學(xué)論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，及時(shí)研究防控策略和措施。調(diào)動(dòng)各方面研發(fā)疫苗和藥品的積極性，在保證科學(xué)性基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。要鼓勵(lì)專家學(xué)者增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、職業(yè)責(zé)任，在科學(xué)研究的前提下多拿出專業(yè)意見和建議。

（五）堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是有效應(yīng)對(duì)重大疫情的重要保障。要著重全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、維護(hù)醫(yī)療救治秩序、維護(hù)正常交通秩序。

（六）做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。統(tǒng)一思想、凝聚力量，是宣傳輿論工作的中心環(huán)節(jié)，越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要胸懷大局、把握大勢，鼓舞人民、團(tuán)結(jié)奮斗，把四面八方的力量匯集到一起。宣傳輿論工作要加大力度，圍繞“三個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事。

（七）堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”。疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)，必須集中精力抓好疫情防控工作。其他地區(qū)，要在做好防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，特別是抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)。不能有緩一緩、等一等的思想。

（八）關(guān)心愛護(hù)參與疫情防控工作的醫(yī)務(wù)人員。務(wù)必高度重視對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，從各個(gè)方面提供支持保障，使他們始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、昂揚(yáng)斗志、旺盛精力投入戰(zhàn)勝疫情斗爭。一定要保證在湖北（武漢）的醫(yī)療隊(duì)伍安全有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效、及時(shí)迅速地開展工作。

（九）發(fā)揮好中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢。要不斷優(yōu)化診療方案，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，為人民群眾構(gòu)筑更牢固的健康防線。

（十）實(shí)施差異化防控策略，堅(jiān)決打好湖北、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。全力做好北京疫情防控工作，對(duì)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控。完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生體系。一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。

自新冠肺炎疫情突發(fā)以來，習(xí)近平總書記親自部署，做出了一系列的重要指示。黨中央的英明決策，為戰(zhàn)勝疫情提供了根本保證，是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的制勝法寶。正因?yàn)槿绱?，全國形成了萬眾一心共克時(shí)艱，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)勇戰(zhàn)疫魔的大好局面。為了使廣大讀者能夠更加清晰地了解習(xí)近平總書記的戰(zhàn)疫方略與實(shí)施步驟，在此特以一覽表的形式做以歸結(jié)。

習(xí) 近 平 總 書 記 指 揮 部 署 戰(zhàn) “疫”一 覽 表