瞿林

摘 要：“三點(diǎn)半”課后服務(wù)在我國中小學(xué)的普遍開展，為學(xué)校校本課程開發(fā)和實(shí)施提供了時(shí)間保障、經(jīng)費(fèi)支撐和師資隊(duì)伍等資源的優(yōu)化?！叭c(diǎn)半”課后服務(wù)中，校本課程的發(fā)展面臨著規(guī)劃目標(biāo)不明確、教師積極性不高、課程連貫性系統(tǒng)性有待提高等難題?！叭c(diǎn)半”課后服務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)校本課程發(fā)展需注重三點(diǎn)：學(xué)校課后管理需更為規(guī)范;教師開發(fā)課程需更為主動(dòng);校本課程開發(fā)設(shè)計(jì)需更具活力。

關(guān)鍵詞：“三點(diǎn)半”;課后服務(wù);校本課程

中圖分類號：G521 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2020-01-08 文章編號：1674-120X（2020）04-0007-02

“三點(diǎn)半”現(xiàn)象是我國教育事業(yè)發(fā)展到一定階段的特殊產(chǎn)物。學(xué)生放學(xué)時(shí)間為三點(diǎn)半，與父母工作時(shí)間發(fā)生沖突，這個(gè)問題困擾了不少家庭，也造成了學(xué)校教育教學(xué)管理和發(fā)展的困難。在教育部主導(dǎo)下，2017年2月《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，學(xué)校按照學(xué)生家長自愿原則，普遍開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作?！叭c(diǎn)半”課后服務(wù)工作切實(shí)解決了家庭、學(xué)校發(fā)展的諸多矛盾和問題，既調(diào)和了家長接送孩子的時(shí)間差，降低了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又解決了學(xué)生課后統(tǒng)一管理和作業(yè)輔導(dǎo)的困惑。學(xué)校從機(jī)制管理和師資配備上對參加“三點(diǎn)半”課后服務(wù)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理和輔導(dǎo)，無論從監(jiān)管責(zé)任與安全意識，還是學(xué)生完成作業(yè)的效率和質(zhì)量上看都能得到有效的保障。對學(xué)校教學(xué)內(nèi)容而言，“三點(diǎn)半”課后服務(wù)也為學(xué)校校本課程開發(fā)和實(shí)施提供了難得的發(fā)展契機(jī)和豐富的教育資源。

一、“三點(diǎn)半”課后服務(wù)為校本課程建設(shè)提供豐富資源

實(shí)施校本課程，是在遵循國家課程基礎(chǔ)上完善和彌補(bǔ)國家和地方課程不足的一項(xiàng)重要工作，是基礎(chǔ)教育課程改革的重要目標(biāo)之一，是踐行學(xué)校辦學(xué)理念和實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的重要載體。

（一）“三點(diǎn)半”課后服務(wù)為校本課程建設(shè)提供時(shí)間保障

“三點(diǎn)半”課后服務(wù)從政策上規(guī)定了服務(wù)的時(shí)間為1.5～2小時(shí)不等，學(xué)校在管理組織和課程設(shè)置上擁有足夠的時(shí)間為其提供保障。一方面，解決了學(xué)生課后作業(yè)輔導(dǎo)問題，根據(jù)學(xué)生個(gè)性化需求開設(shè)豐富多樣的校本課程，讓學(xué)生自主選擇和個(gè)性發(fā)展;另一方面，可以對學(xué)校原來開設(shè)校本課程的時(shí)間進(jìn)行重新調(diào)整和優(yōu)化，每周一至周五的“三點(diǎn)半”課程改變了以往校本課程時(shí)間不夠、課程不足的狀況。學(xué)校贏得了充足的時(shí)間，學(xué)生贏得了豐富的課程。

（二）“三點(diǎn)半”課后服務(wù)為校本課程建設(shè)獲得經(jīng)費(fèi)支撐

目前我國“三點(diǎn)半”課后服務(wù)基本上是在普惠性原則上采用政府買單或規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式，對經(jīng)費(fèi)的使用和支出及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。但正是這一系列政策的出臺(tái)，為“三點(diǎn)半”課后服務(wù)課程提供難得的經(jīng)費(fèi)支持，解決了校本課程經(jīng)費(fèi)短缺難題，保障和促進(jìn)了“三點(diǎn)半”課后服務(wù)校本課程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）“三點(diǎn)半”課后服務(wù)為校本課程建設(shè)贏得師資隊(duì)伍優(yōu)化途徑

校本課程從學(xué)生的需求出發(fā)進(jìn)行開發(fā)和設(shè)置，但很多課程會(huì)因教師專業(yè)的限制或?qū)W校場地設(shè)備的局限無法實(shí)施，“三點(diǎn)半”課后服務(wù)從政策上對這一問題予以極大保障。學(xué)校在充分利用本校教師開發(fā)校本課程的基礎(chǔ)上，借助外部資源和力量，引進(jìn)第三方器材、設(shè)備、場地和師資，通過校內(nèi)資源與校外資源形成良性互助，實(shí)現(xiàn)校本課程項(xiàng)目的豐富和師資隊(duì)伍的優(yōu)化，提高課后服務(wù)質(zhì)量。

二、“三點(diǎn)半”課后服務(wù)中校本課程發(fā)展難題

“三點(diǎn)半”課后服務(wù)既為校本課程開設(shè)提供便利，也對校本課程的開設(shè)提出更高的要求。目前，很多中小學(xué)在“三點(diǎn)半”課后服務(wù)校本課程實(shí)施過程中普遍遭遇三大難題：一是課程開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)不夠明確，缺乏精心設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，甚至有的課程與學(xué)生發(fā)展實(shí)際脫鉤。雖然校本課程時(shí)間得到充分保障，但有些學(xué)校在校本課程頂層設(shè)計(jì)上思考不深，框架構(gòu)建不成體系，未能將校本課程納入學(xué)校課程體系建設(shè)的同一范疇，也未能與學(xué)校的辦學(xué)理念和育人目標(biāo)緊密結(jié)合。有些校本課程的開設(shè)未能著眼學(xué)生個(gè)性發(fā)展和成長需求，未能為不同年段、不同班級的學(xué)生提供內(nèi)容多元、形式多樣、可供學(xué)生自主“點(diǎn)菜”的課程資源。二是教師開發(fā)校本課程積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，課程開發(fā)水平欠缺，再加上課程量大、資源不豐富，因而課程質(zhì)量有待提高。一般來說，剛?cè)肼毜慕處煟m然工作積極性高且富有精力，但是由于缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，往往會(huì)出現(xiàn)理論培訓(xùn)與課程開發(fā)實(shí)際脫節(jié)、課程方向和內(nèi)容與學(xué)生個(gè)性發(fā)展和需求向背的問題，導(dǎo)致其在校本課程開發(fā)中無法真正發(fā)揮作用。而工作年限較高的教師，由于職業(yè)倦怠感或傳統(tǒng)教育觀念束縛等原因，對校本課程開發(fā)不以為意，被動(dòng)應(yīng)付，走入課程開發(fā)與研究的“盲區(qū)”，難以開發(fā)出有價(jià)值、有個(gè)性、有生命力的校本課程，最終導(dǎo)致課程開發(fā)和實(shí)施質(zhì)量不如理想預(yù)期。三是家長參與度和支持度不高，也是校本課程效果不佳的一個(gè)重要因素。部分家長只關(guān)注孩子文化學(xué)科的考試分?jǐn)?shù)和成績，只關(guān)注中考、高考的指揮棒，對學(xué)校育人方向和辦學(xué)目標(biāo)漠不關(guān)心;同時(shí)，學(xué)校也未能通過很好的形式與家長進(jìn)行溝通和宣傳，未能使家長了解和認(rèn)識到課程開設(shè)的重要性和對孩子成長的重要作用，使得很多家長不了解學(xué)校、不支持學(xué)校，更談不上參與學(xué)校校本課程的協(xié)助工作，最終使校本課程的開發(fā)和實(shí)施形式大于內(nèi)容，過程大于成效。

三、“三點(diǎn)半”課后服務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)校本課程發(fā)展路徑

“三點(diǎn)半”課后服務(wù)是學(xué)校工作的一個(gè)重要組成部分。學(xué)?？梢越⒄n后服務(wù)課程體系，并以此優(yōu)化學(xué)校校本課程建設(shè)，讓校本課程煥發(fā)更大的活力。

（一）學(xué)校課后管理需更為規(guī)范

“三點(diǎn)半”問題是多年來的一個(gè)教育性難題，也是社會(huì)民生問題的一個(gè)縮影。學(xué)校在整體推進(jìn)這一事關(guān)千家萬戶的惠民工程的過程中，“思想認(rèn)識”“制度機(jī)制”和“實(shí)踐實(shí)施”三管齊下，充分調(diào)動(dòng)家長、學(xué)校及社會(huì)力量的積極性，逐漸形成多元化治理新模式。校本課程作為國家地方課程有益的補(bǔ)充，是國家賦予學(xué)校自行開發(fā)校本課程的一項(xiàng)權(quán)利，給學(xué)校充分體現(xiàn)辦學(xué)思想和理念提供了一條有效途徑。因此，學(xué)校作為教育的先行者，在充分意識到“三點(diǎn)半”課后服務(wù)工作的重要性的同時(shí)，更要認(rèn)識到提供課后服務(wù)屬于學(xué)校分內(nèi)工作，是學(xué)校職責(zé)所在，是學(xué)校有效開展教育教學(xué)管理工作的重要組成部分，需要全校上下聯(lián)動(dòng)，積極主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。結(jié)合《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)校要制定相應(yīng)的管理機(jī)制和服務(wù)課程，以更加嚴(yán)格規(guī)范的管理、更加優(yōu)質(zhì)的課程實(shí)施、更加完善的課后服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)校對課后服務(wù)的引領(lǐng)作用和主渠道作用，讓學(xué)生真正受益，讓家長真正滿意。與此同時(shí)，要對“三點(diǎn)半”課后服務(wù)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，做好考核與評估工作;要讓課后服務(wù)的質(zhì)量和效率真正起到優(yōu)化校本課程的作用，探索形式與內(nèi)容、過程與結(jié)果、服務(wù)主導(dǎo)與主體相結(jié)合的課后服務(wù)評價(jià)新方式，促進(jìn)校本課程精彩活力的綻放，促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升，推動(dòng)學(xué)校育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）教師開發(fā)課程需更加主動(dòng)

“三點(diǎn)半”課后服務(wù)由教師主導(dǎo)，學(xué)校統(tǒng)籌兼顧。要將參與“三點(diǎn)半”課后服務(wù)的教師納入教師工作考核范疇，對教師的課后服務(wù)計(jì)算一定的工作量，根據(jù)教師參與力度及課后服務(wù)質(zhì)量發(fā)放一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，以便更好地調(diào)動(dòng)廣大教師參與課后服務(wù)工作的積極性和主動(dòng)性。學(xué)校通過校本研訓(xùn)喚醒教師課程開發(fā)意識、資源整合意識，立足本校實(shí)際，立足學(xué)生發(fā)展，使教師潛心參與課后服務(wù)課程開發(fā)。同時(shí)，從專業(yè)發(fā)展角度看，研發(fā)和實(shí)施校本課程是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展有效的方式。教師通過豐富多樣、精彩紛呈的課程開發(fā)和教學(xué)實(shí)踐，不僅能更新教育理念和知識結(jié)構(gòu)，還能提升教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和對課程的開發(fā)研究能力，極大地實(shí)現(xiàn)教師的拔節(jié)生長。此外，教師通過豐富校本課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)、外部資源的整合，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或模式，不斷促進(jìn)“三點(diǎn)半”課后服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)外合作、融通互助、協(xié)同發(fā)展的新范式。

（三）校本課程開發(fā)設(shè)計(jì)需更具活力

在校本課程開發(fā)過程中，學(xué)校要以校園為基地，一方面，將課后服務(wù)課程與校本課程進(jìn)行深入融合與整體開發(fā)，課程開發(fā)要貼近時(shí)代特點(diǎn)、學(xué)校發(fā)展與學(xué)生實(shí)際，拓展校本課程開發(fā)的寬度和深度;另一方面，通過大力推動(dòng)教師深入課程教材研發(fā)和與校外合作，為校本課程研發(fā)開辟更多途徑，實(shí)現(xiàn)“三點(diǎn)半”課后服務(wù)健康良性發(fā)展。與此同時(shí)，學(xué)校以豐富個(gè)性化、特色化的課程，拓寬課程呈現(xiàn)的形式和方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式的桎梏，變革教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的多元化發(fā)展。要充分發(fā)揮師生的獨(dú)立性、自主性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐和研究中學(xué)習(xí)，讓個(gè)性化、特色化的“三點(diǎn)半”課后服務(wù)課程更加貼合家長要求，更符合廣大學(xué)生意愿，以吸引更多學(xué)生參與到“三點(diǎn)半”課后服務(wù)中，助推“三點(diǎn)半”課后服務(wù)與校本課程融通發(fā)展、創(chuàng)新提升。

四、結(jié)語

總之，在新時(shí)代教育環(huán)境下，校本課程的研發(fā)與實(shí)施將是今后我國課程改革的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)?！叭c(diǎn)半”課后服務(wù)為學(xué)校教育教學(xué)進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的條件保障，學(xué)校應(yīng)該充分抓住時(shí)機(jī)，優(yōu)化資源配置，牢固樹立課程意識和發(fā)展意識，把“三點(diǎn)半”課后服務(wù)與構(gòu)建課程體系緊密結(jié)合，把聚焦課程改革與實(shí)施校本課程研發(fā)有效整合，把落實(shí)立德樹人與實(shí)現(xiàn)家校共育統(tǒng)籌推進(jìn)，努力踐行學(xué)校辦學(xué)理念，著眼學(xué)生個(gè)性發(fā)展，以開發(fā)基礎(chǔ)性、科學(xué)性、實(shí)用性的優(yōu)質(zhì)校本課程，以多渠道、多形式教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展個(gè)性特長、開闊知識視野、提高綜合素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基，為教師專業(yè)發(fā)展助力，為學(xué)校品牌品質(zhì)發(fā)展彰顯特色。

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