明萌
摘 要:為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,做好黨建檔案的管理和利用工作意義重大。黨建檔案是黨建中產(chǎn)生的文字、圖片和音像資料,能夠?qū)Ⅻh建工作真實(shí)情況體現(xiàn)出來,是重要的歷史記錄。為了將黨建檔案的價(jià)值充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來,應(yīng)該在基層黨建檔案管理中采取規(guī)范化措施,建立完善的規(guī)章制度,引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備,培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才,為黨建工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。本文將簡述基層黨建檔案管理存在的問題,并提出了新時(shí)期基層黨建檔案規(guī)范化管理策略。
關(guān)鍵詞:基層黨建;檔案管理;規(guī)范化
十九大以來,在全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)的背景下,加強(qiáng)基層黨建工作已成為當(dāng)前我黨工作中的重要內(nèi)容。黨建檔案能夠?qū)Ⅻh建工作具體狀況反映出來,為黨建工作的開展提供了可靠依據(jù),在基層黨建工作考核中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,能夠促使基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升。但是由于黨建檔案管理長時(shí)間處于邊緣狀態(tài),未能引起基層黨組織的重視與關(guān)注,導(dǎo)致基層黨建檔案在收集、整理和存儲等環(huán)節(jié)存在問題,容易引起資料丟失的現(xiàn)象,極不利于今后黨建工作的開展。因此,只有采取規(guī)范化措施,才能解決基層黨建檔案的流失、泄露等問題,為黨建工作科學(xué)規(guī)范地開展提供可靠依據(jù)。
1 基層黨建檔案管理存在的問題
第一,思想認(rèn)識不到位。很多人認(rèn)為只是簡單的記錄黨內(nèi)工作,管理方式過于簡單,容易引起黨建檔案缺失的問題。在基層黨建檔案管理過程中,只是做好了檔案的整理、摘錄、保管和利用工作,未意識到黨建檔案工作的政治性,檔案管理人員未掌握豐富業(yè)務(wù)知識,難以將黨建檔案作用發(fā)揮出來。第二,檔案管理制度不完善。黨建檔案管理具備全局性與政策性特點(diǎn),需要我們形成全局意識,但是現(xiàn)階段基層黨建檔案管理中還有很多問題,如忽視了黨建檔案價(jià)值的鑒定,且檔案移交與查詢等要求不清晰。在黨建檔案管理過程中,檢查標(biāo)準(zhǔn)也不明確,未能及時(shí)將檔案目錄格式統(tǒng)一下來,容易引起檔案破損、丟失等現(xiàn)象。第三,檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提升[1]。黨建檔案管理工作難度較大,涉及事項(xiàng)較多,對檔案管理人員能力要求很高。但是部分基層黨組織檔案管理人員并非專業(yè)檔案工作者,不足以達(dá)到崗位要求,檔案管理專業(yè)知識不足,職業(yè)穩(wěn)定性較弱,檔案專業(yè)前沿知識和技術(shù)的應(yīng)用不能與時(shí)俱進(jìn),忽視了黨建知識與檔案管理知識的學(xué)習(xí)等。同時(shí)黨建檔案收集不完善,這樣調(diào)檔與查閱將遇到重重困難,難以將基層黨建檔案的價(jià)值體現(xiàn)出來。
2 新時(shí)期基層黨建檔案規(guī)范化管理策略
2.1 提高重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為保證基層黨建檔案管理工作的順利開展,需要各級領(lǐng)導(dǎo)引起足夠關(guān)注,在思想上引起足夠的重視,要在議事日程中納入黨建檔案管理工作。對檔案管理部門與一線檔案管理人員來說,應(yīng)該充分認(rèn)識到基層黨建檔案管理的重要性,了解黨建檔案所發(fā)揮的巨大價(jià)值,要在黨建檔案管理中采取規(guī)范化措施[2]。以黨員檔案為例,包括入黨材料、政審考察、履歷審批等資料,其與黨員的成長密切相關(guān),若是檔案出現(xiàn)丟失、殘缺等問題,將出現(xiàn)“問題檔案”,或者是形成“有人無檔”的情況,不利于黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,檔案管理人員要應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,在黨建工作開展中就做好檔案管理工作,將具體的職責(zé)確定下來,保證黨建檔案管理更加規(guī)范化。檔案管理人員應(yīng)該將黨建工作具體狀況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與實(shí)際工作相結(jié)合,通過發(fā)揮出黨建檔案的價(jià)值,讓領(lǐng)導(dǎo)制定決策有可靠依據(jù)。通過這種方式黨建檔案的作用才能得到發(fā)揮,為基層黨建工作服務(wù)。
2.2 完善黨建檔案管理制度
第一,加強(qiáng)基礎(chǔ)性與常態(tài)化工作,在黨建檔案管理上作出明確規(guī)定。以黨員檔案為例,在“兩推”、入黨積極分子、發(fā)展對象等方面要明確時(shí)間間隔。而對一些重要的會議通知、會議記錄、會議主持詞和現(xiàn)場照片等,應(yīng)該及時(shí)將才各方面資料收集完成,保證規(guī)范無誤。為了達(dá)到精準(zhǔn)無誤的要求,檔案管理人員要保持足夠的細(xì)心與耐心,在管理規(guī)定上進(jìn)行細(xì)化。第二,要建立健全的檔案管理制度,加強(qiáng)對檔案管理人員素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。為了提升基層黨建檔案管理的規(guī)范化水平,就應(yīng)該盡快打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的檔案管理人才隊(duì)伍,同時(shí)在現(xiàn)有檔案管理制度上作出調(diào)整與補(bǔ)充,保證檔案管理人員在工作中有章可循、有法可依,在檔案收集、整理、存儲和利用等環(huán)節(jié)作出細(xì)化的規(guī)定??梢酝ㄟ^現(xiàn)場教學(xué)、專題培訓(xùn)等措施不僅要增強(qiáng)檔案管理人員專業(yè)技能,也提高了他們的政治意識,保證基層黨建檔案工作的順利開展。
2.3 運(yùn)用信息技術(shù)管理黨建檔案
黨建工作在現(xiàn)階段備受關(guān)注,基層黨建資料也快速增加,對傳統(tǒng)黨建檔案管理模式來說,與實(shí)際工作需求不符,必須加快對黨建檔案管理信息化建設(shè)。第一,在黨建檔案管理中積極引入信息技術(shù),通過多種形式與途徑展示黨建成果記錄,與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比,在數(shù)字化信息化資源管理過程中,必須將現(xiàn)代化設(shè)備與技術(shù)運(yùn)用起來,讓黨建檔案信息在專門的機(jī)房中得到妥善保管。要在基層黨建檔案管理信息化建設(shè)中增加人力、物力和財(cái)力的支持,這點(diǎn)尤為關(guān)鍵與重要[3]。第二,要不斷對黨建檔案信息服務(wù)范圍進(jìn)行拓寬,打造黨建檔案信息服務(wù)矩陣,將數(shù)字檔案館、政務(wù)網(wǎng)、微信微博等移動終端利用起來,既能夠解決信息孤島的問題,還有利于黨建檔案信息的共享,為黨建檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造更加有利的條件。第三,應(yīng)用黨建檔案管理的軟件系統(tǒng)。與傳統(tǒng)檔案資料相比,黨建檔案的專業(yè)性、特殊性和政治性非常強(qiáng),要結(jié)合基層黨建檔案的特點(diǎn),由專門機(jī)構(gòu)研發(fā)相應(yīng)的信息化軟件系統(tǒng),這樣才能為黨建工作的開展提供優(yōu)質(zhì)檔案信息服務(wù),也促使基層黨建檔案管理規(guī)范化水平不斷提升。
2.4 優(yōu)化黨建檔案存儲條件
在基層黨建檔案規(guī)范化管理過程中,應(yīng)該做好收集與整理工作,不斷對檔案存儲條件進(jìn)行改善,這樣才有利于黨建檔案的安全性與完整性。第一,設(shè)置專門的黨建資料庫房,為黨建檔案的安全性提供可靠保障。在設(shè)置專門的檔案管理庫房,增加資金投入,確保做到與查閱室、辦公室等進(jìn)行獨(dú)立[4]。要想將基層黨建檔案保密工作做到位,與需要由專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)檔案進(jìn)出與保密制度,這樣才能防止黨建檔案出現(xiàn)泄密等情況。第二,黨建資料檔案保管過程中,要遵循檔案“八防”要求。第三,在黨建資料應(yīng)該收集齊全,這樣檔案連續(xù)性才能得到可靠保障,做到完好無損,這樣黨建檔案才不會出現(xiàn)斷檔與損壞等問題,在損壞檔案方面應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)充與完善。檔案管理人員也要規(guī)范工作,將防盜工作做到位,讓黨建檔案的安全性與保密性提供可靠保障。
3 結(jié)語
總之,堅(jiān)定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)加強(qiáng)基層黨建工作,這是未來的重要工作內(nèi)容之一。但是當(dāng)前黨建檔案管理中還有很多不足,表現(xiàn)在多個(gè)方面,如投入不足、制度不完善和信息化建設(shè)緩慢等。黨建檔案是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨建的重要記錄,具備極高的保存與利用價(jià)值,對此基層黨建檔案管理工作需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,需要增加各方面的投入。因此,我們要充分認(rèn)識到黨建檔案的重要性,積極采取針對性措施,保證基層黨建檔案的完整性與可靠性,為基層黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。
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