王常光

[摘 要]把區(qū)域主導(dǎo)課題的實施視為全區(qū)教育研究的切入點和質(zhì)量提升的突破點，通過“頂層設(shè)計、特色打造、團隊建設(shè)、教師能力提升、課堂教學(xué)品質(zhì)”等方面的區(qū)域性探索，力圖建立起一套科學(xué)有效的、具有長白山區(qū)域特色的教育質(zhì)量提升指導(dǎo)體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育，使長白山教育成為推動區(qū)域發(fā)展的驅(qū)動力。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域主導(dǎo)課題;基礎(chǔ)教育;質(zhì)量提升

[中圖分類號]G627 [文獻標識碼] A [文章編號]1005-5843（2020）02-0087-06

百年大計，教育為本;教育發(fā)展，科研先行。長白山保護開發(fā)區(qū)教科局把“開放、交流、合作”作為提升區(qū)域教育質(zhì)量的核心理念，從教育的長度、高度、寬度三個維度進行梳理歸納，將長白山教育發(fā)展中的方向性、根本性、戰(zhàn)略性等重大問題全部納入?yún)^(qū)域主導(dǎo)課題“區(qū)域教育質(zhì)量整體提升的策略研究”的范疇，從以硬件建設(shè)為主轉(zhuǎn)向以軟件提升為主，在頂層設(shè)計、特色打造、團隊建設(shè)、教師能力提升、課堂教學(xué)品質(zhì)等方面展開積極的探索。

一、設(shè)置區(qū)域主導(dǎo)課題的現(xiàn)實背景

（一）新時期教育研究的熱點問題

隨著以新一輪中高考改革為龍頭的教育綜合改革的推進，我國基礎(chǔ)教育改革進入了深水區(qū)。從供求關(guān)系看，我國教育的主要矛盾已經(jīng)從過去的“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，這在長白山保護開發(fā)區(qū)這樣的后發(fā)區(qū)域表現(xiàn)得尤為突出。針對基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新要求，長白山教育人把區(qū)域主導(dǎo)課題的實施視為全區(qū)教育研究的切入點和質(zhì)量提升的突破點。

（二）長白山保護開發(fā)區(qū)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展需求

隨著長白山旅游開發(fā)事業(yè)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)教育質(zhì)量被視為區(qū)域內(nèi)最基本的民生問題。長白山教育面臨的問題和挑戰(zhàn)凸顯，整體可以概括為“三高”“三更”“兩不適應(yīng)”。“三高”：教師呼聲高、家長要求高、社會期待高; “三更”：社會變化節(jié)奏更迅速、教育任務(wù)更艱巨、改革更復(fù)雜;“兩不適應(yīng)”：現(xiàn)行教育不適應(yīng)學(xué)生的全面發(fā)展、不適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。面對這些問題和挑戰(zhàn)，長白山教育人認識到教育科研和教育現(xiàn)代化是今后推動基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的“兩翼”，要舉全區(qū)教育人之力，開展科學(xué)的教育研究以提升教育質(zhì)量。

長白山地區(qū)地處吉林省偏遠的東部山區(qū)。長白山管委會成立以來，提出要著力打好生態(tài)和文化兩張王牌的發(fā)展思路，長白山文化建設(shè)取得了可喜成績，教育事業(yè)也隨之取得了一定的發(fā)展，但與長白山蓬勃發(fā)展的保護開發(fā)事業(yè)還是不相匹配的;長白山教育的國際視野還不夠?qū)拸V，前瞻意識和大局觀念還不強。與周邊行政管理進入精細化，學(xué)校管理進入特色化、品牌化，社會助教廣泛化、共識化的教育先進地區(qū)相比，轄區(qū)教育發(fā)展水平較低，主要表現(xiàn)為“三弱”——教學(xué)質(zhì)量弱、治理結(jié)構(gòu)弱、內(nèi)涵發(fā)展弱。

1.教學(xué)質(zhì)量弱。從學(xué)校層面來看，小規(guī)模學(xué)校眾多，教師水平參差不齊，生源流失嚴重。全區(qū)100人以下規(guī)模的學(xué)校就有6所，最大規(guī)模的學(xué)校不足千人;從師資層面來看，高學(xué)歷教師數(shù)量少，學(xué)科帶頭人少，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體學(xué)術(shù)素質(zhì)有待提高;從學(xué)生層面來看，優(yōu)質(zhì)生源外流現(xiàn)象嚴重，小升初考試前百名學(xué)生基本流失殆盡;兩所高中的高考重本率偏低，直接影響到教育工作者和社會對教育的信心，導(dǎo)致社會關(guān)心、支持教育的氛圍淡薄。

2.治理結(jié)構(gòu)弱。治理結(jié)構(gòu)弱主要表現(xiàn)為干部隊伍的整體素質(zhì)偏低。首先，校長隊伍建設(shè)水平不高。相當一部分校長自身業(yè)務(wù)素質(zhì)已跟不上教育的時代發(fā)展需要，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)思路不清、目標不明確、規(guī)劃不具體、制度不科學(xué)、管理粗放、工作效率低。同時后備人才缺失，激勵機制不健全，難以建設(shè)起品行好、有能力的校長隊伍。其次是學(xué)校中層干部隊伍建設(shè)仍然存在著管理和激勵等方面的不足。部分中層領(lǐng)導(dǎo)成績差但資歷老，對教研教改沒有思路，對日常教學(xué)管理失之于寬、松、軟，對分管工作缺乏動力和創(chuàng)新，慣于按部就班，工作上毫無起色可言。同時，也存在部分學(xué)校中層干部既承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，又有繁忙的管理任務(wù)，在缺乏激勵措施的情況下負重工作，心生倦怠。

3.內(nèi)涵發(fā)展弱。首先是管理粗放。校園文化建設(shè)滯后，部分學(xué)校缺乏配合教育教學(xué)活動、深化拓展教育教學(xué)任務(wù)的文化平臺;教學(xué)管理不夠精細，校本教研實效性偏低，督導(dǎo)管理指導(dǎo)不深入;教學(xué)團隊活動形式單一陳舊，學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成效果不明顯。其次，有辦學(xué)特色的學(xué)校極其匱乏，教育信息化建設(shè)滯后。雖搭建了與國家電化教育館、吉林省電化教育館同構(gòu)架的“教育資源公共服務(wù)平臺子系統(tǒng)”，實現(xiàn)了平臺就近服務(wù)，但是距離智慧校園——智能應(yīng)用建設(shè)的發(fā)展目標還相差甚遠。

基于對區(qū)域內(nèi)教育現(xiàn)狀的客觀分析，長白山保護開發(fā)區(qū)教育科技局確立了首個區(qū)域主導(dǎo)課題“區(qū)域教育質(zhì)量整體提升的策略研究”。2018年7月，該課題被吉林省教育科學(xué)院確立為吉林省教育科學(xué)“十三五”重點規(guī)劃課題。課題研究的總體目標是：到2021年基本構(gòu)建起以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制;基本形成適應(yīng)高素質(zhì)教育要求的教師隊伍;基本探索出促進學(xué)生全面發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，力爭兩年內(nèi)有突破，4年內(nèi)有提升。

二、區(qū)域主導(dǎo)課題的實踐探索

（一）行政推動，多措并舉，合力攻關(guān)

1.行政推動。長白山教科局從人的因素、管理因素、機制體制因素等方面對當前影響教育質(zhì)量提升的深層次問題進行分析，并提出解決的思路和辦法。首先是深化工作機制，由原來的“三位一體”升級為“四輪驅(qū)動”。多年來，長白山地區(qū)由于自身的特殊性，形成了教研、科研、培訓(xùn)“三位一體”的有效工作機制。為適應(yīng)新時期發(fā)展的要求，成就長白山教育的高質(zhì)量發(fā)展，在深化實施“三位一體”工作機制的基礎(chǔ)上，融入“行政”助力，希望通過“四輪驅(qū)動”實現(xiàn)長白山教育的快速穩(wěn)步發(fā)展。其次是將“區(qū)域教育質(zhì)量整體提升的策略研究”主導(dǎo)課題研究納入全區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列為今后5年教育工作的重點。成立了由局長任課題主持人、教科局8個科室和全區(qū)16所學(xué)校，以及900多名專任教師參研的課題組;共立子課題24項，全區(qū)一線教師參研率達到了85%;先后出臺了長白山保護開發(fā)區(qū)主導(dǎo)課題“區(qū)域教育質(zhì)量整體提升的策略研究”推進實施方案、“長白山保護開發(fā)區(qū)教育科研規(guī)劃課題管理辦法的補充規(guī)定”“長白山保護開發(fā)區(qū)課題研究驗收標準” “長白山保護開發(fā)區(qū)小課題研究實施方案”“長白山保護開發(fā)區(qū)小課題研究管理辦法”“長白山保護開發(fā)區(qū)教育科研優(yōu)秀成果評選管理辦法”等相關(guān)制度，為轄區(qū)學(xué)校規(guī)范開展課題研究提供政策保障。

2.科研引領(lǐng)?？茖W(xué)的教育離不開教育的科學(xué)。長白山教科所作為科研管理部門，是課題研究的引領(lǐng)者。在整個課題的研究推進中，努力為區(qū)域教育內(nèi)涵式發(fā)展提供有效的理論指導(dǎo)和明確的發(fā)展路徑。遵循“區(qū)域為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、學(xué)科為主線”的推進思路，采取“大課題引領(lǐng)、小課題切入”的研究方式，將區(qū)域主導(dǎo)課題分解為4類（打造精品教案類、益智課堂類、體驗式德育類、其他類）24項區(qū)級子課題進行研究。

3.專家把脈。課題實施以來，長白山教科局邀請吉林省教育科學(xué)院徐向東副院長參加區(qū)域主導(dǎo)課題的開題論證會并做專題講座;邀請吉林省教育學(xué)院高中語文教研員張玉新做“教研員如何指導(dǎo)教學(xué)”的專題講座、邀請東北師范大學(xué)附屬中學(xué)的部分學(xué)科教研組長到東北師范大學(xué)長白山實驗中學(xué)就課堂教學(xué)有關(guān)問題進行把脈診斷、反饋指導(dǎo)、邀請吉林省教育科學(xué)院生涯規(guī)劃研究中心秘書長鄒曌就我區(qū)申報的“基于大數(shù)據(jù)的生涯規(guī)劃教育及人才培養(yǎng)應(yīng)用研究”進行專題指導(dǎo)。作為技術(shù)支撐單位，福建大道之行教育科技有限責(zé)任公司的區(qū)域總代理就平臺的使用方法對教師進行培訓(xùn)解讀。各項針對轄區(qū)實情一對一的指導(dǎo)，能夠直擊問題所在，成為課題研究的助推器和催化劑。

4.研修助推。近幾年，長白山教科局堅持“按需設(shè)崗、精準補充”的原則，通過“碩師計劃”、高校選聘、區(qū)外選調(diào)、勞務(wù)派遣、特崗教師招聘等形式，加大了教師的補充力度。通過實施“滋惠計劃”“勵耕計劃”“潤雨計劃”等系列強師計劃與方案招聘優(yōu)秀教師，促進干部隊伍和教師隊伍建設(shè)。依托東北師范大學(xué)開展教師“影子培訓(xùn)”工程，通過開展主題研修、專題研討、經(jīng)驗分享、現(xiàn)場觀摩、參觀訪問等形式促進校長、教師更新教育理念與認識，豐富專業(yè)知識與方法，為長白山轄區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

（二）強化頂層設(shè)計，精準推進，扎實開展課題研究

長白山保護開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)教育的起點為原安圖縣二道白河鎮(zhèn)，撫松縣的東崗鎮(zhèn)及漫江鎮(zhèn)，白河林業(yè)局，松江河林業(yè)局所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)村學(xué)校。體量小、底子薄是客觀現(xiàn)實，與其他市（州）、縣（區(qū)）并沒有可比性。為改變現(xiàn)狀，長白山教育在長白山保護開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的重視和支持下，以提升教育質(zhì)量為核心目標，始終視教育科研工作為推動長白山教育發(fā)展的基礎(chǔ)和重心，始終堅持以課題研究為抓手、以校本培訓(xùn)為依托，深入開展研究，進行了諸多有益的探索與實踐。

1.在工作落實上下功夫。一是啟動“教風(fēng)”“學(xué)風(fēng)”“校風(fēng)”建設(shè)為主要內(nèi)容的“三風(fēng)”建設(shè)年活動。把“三風(fēng)”建設(shè)與教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，納入各校重要工作日程，抓緊抓實。二是開展托管惠民工程。堅持自愿、公益惠民、科學(xué)合理的原則，在轄區(qū)中小學(xué)實施午間封閉式管理改革。服務(wù)內(nèi)容主要是合理安排學(xué)生的自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普等社團活動。托管不向?qū)W生家長收取任何費用，而管委會為此增加了公用經(jīng)費700萬元。課后托管服務(wù)，促進了教學(xué)質(zhì)量和素質(zhì)教育的“雙提升”，得到了社會和家長的一致好評，已初步形成特色。三是狠抓常規(guī)管理及教學(xué)改革。實施了校長、副校長跟班聽課制，每學(xué)期校長指導(dǎo)性聽評課至少30節(jié)、教學(xué)副校長至少60節(jié);實施了班主任跟班聽課制度，要求各校保證班主任每天至少跟班聽1節(jié)課，促進了課堂教學(xué)秩序的優(yōu)化;加強學(xué)科作業(yè)批改的監(jiān)督檢查，確保作業(yè)布置及批改工作扎實有效;培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成標示、標注教科書和記課堂筆記等良好習(xí)慣，強化學(xué)科知識的積累、反芻、內(nèi)化、創(chuàng)新，形成良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)。四是開展了全區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作。長白山教科局于2018年下發(fā)了“長白山保護開發(fā)區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測工作實施方案”，每學(xué)期由進修學(xué)校負責(zé)中小學(xué)期末考試工作，并針對質(zhì)量監(jiān)測出的問題提出改進意見。五是開展教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)抓提”主題教育實踐活動。活動旨在“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，抓實理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部職工知行合一能力;轉(zhuǎn)換工作作風(fēng)，抓嚴目標任務(wù)落實，提振教育隊伍整體士氣;轉(zhuǎn)新方式方法，抓好內(nèi)涵和特色建設(shè)，提升教育高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展水平”，努力實現(xiàn)長白山教育系統(tǒng)干部職工“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實”。通過系列活動，初步實現(xiàn)了打造想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)干部隊伍，為辦人民滿意的長白山教育提供了堅強保障。

2.在隊伍建設(shè)上做文章。一是積極引入高端人才。在管委會人社、財政等部門的積極支持下，實施了“長白山教育高層次人才引進計劃”，陸續(xù)引進“雙一流”高校優(yōu)秀本科生和碩士生到我區(qū)學(xué)校任教;實施“銀齡教師引進計劃”，禮聘有經(jīng)驗、能力和教育情懷的區(qū)域外老教師到我區(qū)學(xué)校開展“傳”“幫”“帶”工作;積極實施特崗計劃，嚴格遴選特崗教師;在東北師范大學(xué)長白山實驗中學(xué)等學(xué)校，探索人事管理制度試點改革，引入競爭機制，激發(fā)教師隊伍的活力。二是加強師資互通交流。為促進義務(wù)教育學(xué)校教師資源合理配置，長白山教科局采取“學(xué)區(qū)一體化管理”的方式，由池北三小對區(qū)內(nèi)四所村小進行“一體化”管理，以強帶弱，實現(xiàn)了強校與村小之間的師資互通。為加強與區(qū)域外學(xué)校溝通聯(lián)系，2016年起，區(qū)域內(nèi)兩所高中與撫松五中、長白縣實驗中學(xué)開展聯(lián)合教研活動;定期選派優(yōu)秀教師到東北師大附中參加“影子培訓(xùn)”。近3年來，交流副校級以上領(lǐng)導(dǎo)16人，交流教師123人。從工資、職稱、教師培訓(xùn)、評優(yōu)選先等方面向薄弱校、村小學(xué)校傾斜，共選派35名教師前往薄弱學(xué)校、村小支教。三是開展課堂教學(xué)大賽。為引導(dǎo)和鼓勵廣大中青年教師提升教學(xué)水平，改進教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率，長白山教師進修學(xué)校以活動為載體，于2018年10月組織了全區(qū)300名中青年教師參與的課堂教學(xué)大賽。四是開展教師答題競賽。為切實提高轄區(qū)教師工作質(zhì)量，長白山教育科技局啟動了教師工作質(zhì)量提升工程。2019年4月，開展了全區(qū)中小學(xué)教師答題競賽活動，教師全員參賽。五是開展“三課三制”活動?！叭n”，即示范課、引路課、探索課。要求區(qū)級以上骨干教師上好示范課，校級骨干教師上好引路課，一般教師上好探索課。 “三制”，即會課制、課堂教學(xué)會診制、教學(xué)反思制。會課采取“分工主備—集中研討—形成共案—個性補改”的模式。課堂教學(xué)會診即備課、評議課和集體反思的過程?！叭n”“三制”這一新型的校本研修模型的建構(gòu)，實現(xiàn)了教研培一體化的研訓(xùn)模式，遵循建立學(xué)習(xí)組織—實施課例研修一評價改進成果這一路徑，以課堂教學(xué)為主陣地，促進了教師的專業(yè)化成長。

3.在激勵機制上出舉措。一是管委會常務(wù)會議審議通過了“設(shè)立高中學(xué)校高考獎勵資金”“調(diào)整轄區(qū)各學(xué)段生均公用經(jīng)費標準”等議題，探索轄區(qū)中小學(xué)課后托管服務(wù)費分配制度改革，向一線及承擔(dān)中高考任務(wù)的教師傾斜，激勵廣大教師精心施教、立德樹人。二是召開了以“對標楷模、實干爭先”為主題的教師節(jié)表彰慶?；顒樱噙x表彰了長白山保護開發(fā)區(qū)“最美教師”。通過培樹典型，號召全體教師對標楷模、實干爭先，帶動教育教學(xué)質(zhì)量及育人水平持續(xù)提升。三是突出科研機構(gòu)職能。2019年8月，長白山教科局印發(fā)了“關(guān)于進一步規(guī)范選人用人，切實加強干部管理監(jiān)督的實施意見”，將科研處從教導(dǎo)處分離出來，使科研主任與教導(dǎo)主任地位平等，突出了科研在學(xué)校機構(gòu)中的重要地位，強化了科研機構(gòu)的管理職能，對優(yōu)化科研氛圍、強化學(xué)?？蒲幸庾R起到了突出的作用。

4.在凝聚合力上出實招。一是探索實施家庭教育提升工程。2019年6月，教科局下發(fā)了“長白山家長學(xué)校達標建設(shè)實施方案”“長白山保護開發(fā)區(qū)家庭教育三年規(guī)劃”等文件，成立了長白山家庭教育講師團，開展家庭教育講座、網(wǎng)絡(luò)課堂等活動;成立了長白山家庭教育名師工作室，建立長白山家庭教育微信宣傳平臺，推進轄區(qū)家庭教育工作向著制度化、常態(tài)化的方向邁進。二是聘任兼職責(zé)任督學(xué)。根據(jù)《吉林省教育督導(dǎo)規(guī)定》《吉林省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實施細則》等有關(guān)文件精神，2019年8月教科局聘任了16名專兼職督學(xué)，設(shè)立了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)中心。

5.在內(nèi)涵和特色上謀創(chuàng)新。一是探索“五育并舉”的特色新路。重點打造池北一小“和美教育”“中國鼓文化”、池北二小“至善教育”、池北三小“國學(xué)教育”等學(xué)校教育特色，在轄區(qū)中小學(xué)開設(shè)益智課堂，在農(nóng)村小學(xué)開設(shè)勞動實踐基地，在五育并舉中深化學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵，彰顯學(xué)校發(fā)展特色。二是完善特色課程體系。長白山保護開發(fā)區(qū)共有中小學(xué)生近9 000名。為了讓學(xué)生了解長白山、掌握與長白山有關(guān)的知識，根據(jù)國家對課改教材的結(jié)構(gòu)要求及轄區(qū)實際情況，進修學(xué)校組織全區(qū)相關(guān)學(xué)科教師開發(fā)了“長白山，我的家（小、初、高）”系列課程。2018年，為了順應(yīng)“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，精心打造長白山生態(tài)文化品牌”的發(fā)展目標，進修學(xué)校組織全體教研員又在原有基礎(chǔ)上開發(fā)了“長白山生態(tài)文化教育讀本”第二套地方教材。以此為依托，開展了長白山生態(tài)文明教育進學(xué)校、進課堂、進師生頭腦，進社區(qū)、進機關(guān)、進千家萬戶等系列活動。教材的開發(fā)、課程的實施，對于增強長白山腳下孩子們熱愛家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)具有重要現(xiàn)實意義。

6.在精細化管理上求實效。一是整頓提升，突出校長隊伍建設(shè)。長白山教科局在干部的任命上嚴把質(zhì)量關(guān)。對于校長的提拔和任命均在優(yōu)秀后備干部人才庫中遴選，通過考試、答辯、公推、考察等程序，切實將德才兼?zhèn)?、善于管理的人才選拔到校長崗位。同時，持續(xù)強化校長培訓(xùn)，每年組織4期校長主題論壇活動;成立區(qū)名校長工作室，不斷提升校長隊伍整體素質(zhì);與東北師范大學(xué)進行聯(lián)合辦學(xué)，聘請東北師范大學(xué)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)兼任長白山實驗中學(xué)校長。二是查找問題，強化中層隊伍建設(shè)。教科局切實加強對學(xué)校中層干部培養(yǎng)、選拔和考核。在日常工作督導(dǎo)時，檢查中層的分管工作，不到位的直接通報至個人;在工作考核時，從校長、教師、家長、社會和學(xué)生等5個層面了解每個中層領(lǐng)導(dǎo)的情況，對表現(xiàn)不突出、不能勝任本職工作的均采取組織措施，對有發(fā)展后勁和潛力的中層干部，在實際工作中予以重點培養(yǎng)鍛煉。三是出臺制度，加強常規(guī)教學(xué)管理。教科局、教師進修學(xué)校相繼出臺了“長白山保護開發(fā)區(qū)中小學(xué)教學(xué)工作管理辦法”“長白山保護開發(fā)區(qū)教學(xué)常規(guī)管理意見”“校本教研指導(dǎo)意見”“課堂教學(xué)評價指標體系”“校本培訓(xùn)檢查評估標準”，促進了學(xué)校管理的規(guī)范化、科學(xué)化、日?；椭贫然?。

7.在構(gòu)建培訓(xùn)體系的過程中尋找發(fā)展路徑。長白山地區(qū)的教師培訓(xùn)有“高規(guī)格、低起點，小實體、大范圍，人員少、職能多”等特點，找到了一條適合長白山地區(qū)教育發(fā)展的特色教師培訓(xùn)之路。一是探索“3+3”培訓(xùn)新模式。積極搭建“三級培訓(xùn)平臺” ，以區(qū)師訓(xùn)中心為龍頭、學(xué)區(qū)研訓(xùn)為補充、校本培訓(xùn)為落腳點的培訓(xùn)平臺。“三條路徑”促教師發(fā)展，“走出去，請進來”兩手一起抓，打造名師團隊，以賽、考促學(xué)。通過分層互動、梯次發(fā)展的模式滿足不同層次教師的專業(yè)成長需要。二是結(jié)合實際，開展分層次、小班化、探究式的培訓(xùn)，建立了點、線、面結(jié)合的“全覆蓋、多層次、立體式”的培訓(xùn)模式。即全區(qū)每位教師都是一個培訓(xùn)“點”，確保培訓(xùn)全覆蓋，不漏一人;整合出科研、德育、素養(yǎng)提升的3條培訓(xùn)“線”，并認真設(shè)置安排好分層培訓(xùn);“面”是指培訓(xùn)內(nèi)容的多面化，著力構(gòu)建涉及不同知識面的立體式培訓(xùn)格局。近兩年來，累計培訓(xùn)教師2 100多人次。

三、區(qū)域主導(dǎo)課題的階段性成果

通過系列舉措，長白山保護開發(fā)區(qū)的教育事業(yè)在區(qū)域主導(dǎo)課題的推動下取得了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）建立起了高效的科研管理體系

建立了“教育行政部門—進修學(xué)校、區(qū)教科所—基層學(xué)?！處煛彼募壜?lián)動的科研網(wǎng)絡(luò)管理體系，形成了“教育局行政管理—進修學(xué)校與教科所推動執(zhí)行—基層學(xué)校具體實施”的科研實踐模式，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、教師開展群體間的協(xié)作，確保課題研究工作的規(guī)范化、有序化。

（二）形成了科研工作的三級運行鏈條

采取“區(qū)域主導(dǎo)課題—學(xué)校統(tǒng)領(lǐng)課題—教師小課題”的三級推進式模式，建立起了“行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、教科所引領(lǐng)協(xié)調(diào)、實驗學(xué)校聯(lián)動”的科研運行鏈條，扎實有效地推進課題研究。

（三）轄區(qū)生源狀況得到改善

1.區(qū)域內(nèi)的學(xué)前毛入園率由2017年的65.6%提高到2019年的90%，入園兒童達到1 301人，保教水平得到大幅提高。義務(wù)教育均衡發(fā)展水平得到了鞏固，小學(xué)階段毛入學(xué)率達到100%，初中階段毛入學(xué)率達到100%，初中三年鞏固率達到98.3%;九年義務(wù)教育完成率達98.3%，殘疾兒童少年入學(xué)率達74.1%。2019年秋季有兩所初中校新生招生人數(shù)突破400人。

2.高中、中職學(xué)校學(xué)生回流呈上升態(tài)勢，轄區(qū)生源數(shù)量和質(zhì)量得以大幅度提升。2019年，高一新生總數(shù)達800人左右;轄區(qū)中職畢業(yè)生人數(shù)達到130人，合格率、就業(yè)率均達到了100%。

（四）教育隊伍整體素質(zhì)逐步提升

為鞏固師德師風(fēng)建設(shè)成效，實行師德建設(shè)校長負責(zé)制、師德師風(fēng)“一票否決制”;全體教師簽定“師德師風(fēng)建設(shè)承諾書”，立德樹人的使命意識逐步強化;表彰了一批“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀班主任”及“從教30年優(yōu)秀教師”。 2019年，選任了5名校級干部，完成了5名校級干部試用期滿的考核;新考錄特崗教師55名，引入80名頂崗大學(xué)生和15名見習(xí)生到轄區(qū)學(xué)校頂崗實習(xí)，緩解了教師隊伍結(jié)構(gòu)老齡化、學(xué)科教師短缺的矛盾。

（五）學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善

1.不斷改善辦學(xué)條件。2018年，教育系統(tǒng)實施了政府性投資重點基建項目6個，包括續(xù)建項目3個、新建項目3個。投資1 000萬元，完成了一所小學(xué)校綜合樓及運動場的主體工程;投資1 000萬元，完成了一所高中的附屬設(shè)施及食堂建設(shè)工程;一所中學(xué)校運動場地建設(shè)項目竣工;化解了兩個遷建項目的前期手續(xù)問題，保障了遷建項目的順利施工。

2.開展聯(lián)合辦學(xué)。為順利實施“文教興區(qū)”戰(zhàn)略，加快破解制約區(qū)域教育發(fā)展的瓶頸問題，以長白山第一高級中學(xué)校為依托，與東北師范大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，成立了東北師范大學(xué)長白山實驗中學(xué)，借東北師范大學(xué)強大的人才和資源優(yōu)勢提升了辦學(xué)軟實力;整合高中教育資源，成立長白山中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，填補了轄區(qū)內(nèi)無獨立中職教育的空白。目前區(qū)域內(nèi)已形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育多元發(fā)展的布局。

（六）長白山大學(xué)城項目建設(shè)順利實施

長白山是中華文明的重要發(fā)源地之一，是吉林文化的標志性符號。長白山保護開發(fā)區(qū)黨工委、管委會堅持以文化立區(qū)，全力彰顯長白山文化自信，以長白山國際藝術(shù)大學(xué)城為載體，與國內(nèi)外知名藝術(shù)院校開展合作辦學(xué)。先后與俄羅斯列賓美院、法國巴黎美術(shù)學(xué)院、意大利卡拉拉美術(shù)學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;意大利都靈美術(shù)學(xué)院、瑞士蘇黎世藝術(shù)大學(xué)、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院等10多所知名院校在長白山分支落戶。長白山大學(xué)城建設(shè)項目得以順利實施，發(fā)揮了高素質(zhì)人才對于區(qū)域發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”。2015年9月，長白山大學(xué)城的首個簽約項目——長白山國際管理學(xué)院、長春科技學(xué)院長白山實習(xí)實訓(xùn)基地揭牌儀式在池北區(qū)舉行。2018年，與吉林東華教育集團明確了合作辦學(xué)方向。2019年，復(fù)工續(xù)建長白山國際管理學(xué)院項目，年底將進駐2 000名大學(xué)生。

（七）特色素質(zhì)教育獲得長足發(fā)展

1.開辟了吉林省百萬學(xué)生逐雪嬉冰訓(xùn)練基地，申報冰雪運動特色校2所。2019年1月，在美國普萊西德湖市舉辦的第八屆國際兒童冬季運動會上，我區(qū)選手喜獲1枚金牌、3枚銀牌、1枚銅牌。2019年7月，在俄羅斯烏法舉行的第53屆國際兒童夏季運動會上，長白山田徑代表隊獲得了男子15 00米第5名、第7名的好成績。與此同時，區(qū)域內(nèi)藝術(shù)、武術(shù)、國學(xué)教育成果凸顯，特色化辦學(xué)理念基本形成。

2.在“走出去”的同時，也積極地運用“請進來”的辦法開展特色教育。2019年2月，保護開發(fā)區(qū)承辦了“冬奧在北京、體驗在吉林——首都千名大學(xué)生相約長白山”活動和中美中學(xué)生越野滑雪賽。2019年9月，第十屆亞洲機器人錦標賽中國區(qū)選拔賽在長白山舉行。來自全國17個省（市、自治區(qū)）的400多支隊伍齊聚長白山，長白山教科局也組建了參賽隊伍與其他各隊同臺競技。廣大師生借此平臺開闊了視野。

四、區(qū)域主導(dǎo)課題研究的未來指向

雖然一年多的課題實驗研究取得了一定的成績，但還須理性分析客觀實際，積極回應(yīng)研究過程中遇到的新問題。一是針對區(qū)域發(fā)展特點，如何進一步發(fā)揮科研的引領(lǐng)作用，以區(qū)域主導(dǎo)課題和各類子課題的研究引領(lǐng)區(qū)域教育品質(zhì)的提升。二是如何進一步加強科研與教育教學(xué)的有機結(jié)合，關(guān)注學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升，優(yōu)化育人環(huán)境，提高區(qū)域教育質(zhì)量。三是針對隊伍建設(shè)，如何進一步完善教育科研體制，提高“行政助力—科研引領(lǐng)—教學(xué)實踐—培訓(xùn)提升”的四輪驅(qū)動效應(yīng)，實現(xiàn)教師專業(yè)素養(yǎng)的快速提升。

（責(zé)任編輯：德華）