摘要：近年來，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展與廣泛普及，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大地方便了我國人民生活所需。與此同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的深度應(yīng)用，我國社會(huì)治安管理的方式和途徑得到不斷改進(jìn)優(yōu)化。現(xiàn)今我國關(guān)于社會(huì)治安管理方面所采用的管理手段仍以傳統(tǒng)的社會(huì)治安管理方法為主。但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，我國的社會(huì)治安管理工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的順風(fēng)車，進(jìn)一步對(duì)我國社會(huì)治安管理進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，為夯實(shí)社安治理管理基礎(chǔ)找到新的發(fā)展路徑。本文以社會(huì)治安管理從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的角度出發(fā)，討論我國社會(huì)治安管理的新出路，為更好建設(shè)我國穩(wěn)定、和諧的社會(huì)秩序而努力。

Abstract： In recent years， with the in-depth development and widespread popularity of Internet technology in China， Internet technology has greatly facilitated the needs of our people's lives. At the same time， with the in-depth application of Internet information technology， the methods and approaches of social security management in China have been continuously improved and optimized. Nowadays， the management methods adopted in China's social security management are still based on traditional social security management methods. However， with the development and popularization of Internet technology， China's social security management should keep pace with the times， actively take the ride of the Internet development， further optimize and innovate social security management in China， and find new development path for strengthening the foundation of social security management. This article discusses the new path of China's social security management from the perspective of Internet technology in order to better build a stable and harmonious social order in China.

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;創(chuàng)新;社會(huì)治安管理;新路徑

Key words： "Internet+";innovation;social security management;new path

中圖分類號(hào)：D631.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）09-0022-03

0? 引言

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的迅速發(fā)展推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)與各行各業(yè)的有機(jī)結(jié)合是新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的新助力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)與社會(huì)治安管理工作相結(jié)合是我國社會(huì)治安管理所走的有效途徑之一，要想深層次的將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合就必須要進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)工作的重要性達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，我國相關(guān)職能部門對(duì)于該項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)很關(guān)鍵，合理的設(shè)計(jì)與構(gòu)想能夠達(dá)到事半功倍的效果，社會(huì)治安管理工作結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行在管理層面進(jìn)行合理探索并積極引導(dǎo)基層公安進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。在我國社會(huì)治安管理體系領(lǐng)域，如何順應(yīng)形勢的發(fā)展，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治安防控治理”新模式，這是破解基層公安警力不足、倍增警務(wù)效益、打贏網(wǎng)上斗爭的必由之路。因此，搶抓信息技術(shù)新機(jī)遇，勇立潮頭，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)踐并探索新形勢下的我國社會(huì)治安防控體系，成為打造和諧社會(huì)的迫切需要和現(xiàn)實(shí)追求。

1? “互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治安管理概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，目前各行各業(yè)都在朝著行業(yè)發(fā)展信息化轉(zhuǎn)型。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表了一種能力，或者是一種外在的資源和能力，一個(gè)行業(yè)通過與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合對(duì)這個(gè)行業(yè)達(dá)到深層次的提升。各行各業(yè)都積極開展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展，這是大勢所趨。我國社會(huì)治安管理與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)結(jié)合是社會(huì)治安管理發(fā)展的必由之路也是公安部門工作改革與發(fā)展不可回避的選項(xiàng)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的普及與影響，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)治安管理的結(jié)合發(fā)展也拓寬了人民群眾與公安機(jī)關(guān)溝通交流的渠道，這有益于人民群眾與公安機(jī)關(guān)的良性溝通互動(dòng)。公安機(jī)關(guān)通過將法德文化以淺顯易懂的群眾喜聞樂見的方式，主動(dòng)的、有針對(duì)性的開展治安防范宣傳，提醒群眾預(yù)防電信詐騙、預(yù)防交通事故、珍惜生命遠(yuǎn)離毒品以及防火、防盜、防搶等安全防范知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，提高群眾的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力。在全國人民抗擊新冠肺炎重大疫情的嚴(yán)峻形勢下，公安機(jī)關(guān)通過積極宣傳依法從重從快嚴(yán)厲打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷售偽劣抗疫商品、哄抬物價(jià)、妨礙公務(wù)等嚴(yán)重危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和治安的刑事犯罪活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾積極向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)各類違法犯罪線索，既保證公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)有效地打擊違法犯罪活動(dòng)，制裁違法犯罪分子，又預(yù)防和減少各種違法犯罪發(fā)生，收到了良好的效果。充分揮人民群眾的監(jiān)督作用，優(yōu)化社會(huì)治安綜合治理方式，提高公安機(jī)關(guān)的工作效率和社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息“底數(shù)清、情況明、管得住”的目標(biāo)，為和諧社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。

2? 社會(huì)治安管理與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的優(yōu)勢

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”助力社會(huì)治安管理創(chuàng)新發(fā)展

近些年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極順應(yīng)信息化發(fā)展需要，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，不斷創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行模式，提升公安工作的創(chuàng)新力，讓群眾享受更方便、更快捷的公安服務(wù)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)極大提高了我國警務(wù)人員的工作效率，警務(wù)人員通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集、整理、歸類、分析、預(yù)測，從層層迷霧中找到不為人知的真相，將先進(jìn)的技術(shù)與打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定相結(jié)合進(jìn)一步找出我國“互聯(lián)網(wǎng)+”下創(chuàng)新社會(huì)治安管理的新路徑。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”提高遠(yuǎn)程監(jiān)管能力

為著力加強(qiáng)我國安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大科技服務(wù)安全監(jiān)管工作步伐，各地公安機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，將后臺(tái)建設(shè)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和專線線路搭建進(jìn)行統(tǒng)一整合，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行社會(huì)治安管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測、平臺(tái)化監(jiān)管、現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)控，落實(shí)到具體責(zé)任人，定期巡檢讓設(shè)施設(shè)備和事故多發(fā)地段現(xiàn)場的最新情況和數(shù)據(jù)始終處于掌控之中。實(shí)現(xiàn)了社區(qū)民警與臨管民警可隨時(shí)通過視頻查看事故多發(fā)地段現(xiàn)場情況，提高了監(jiān)管效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和漏洞，加強(qiáng)對(duì)問題隱患的排查管理、對(duì)重要點(diǎn)位的排查管理、對(duì)重大敏感事件的處置應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防發(fā)生惡性事故、案件，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”緩解警力不足

社會(huì)治安的長久穩(wěn)定，離不開充足的警力保障，但由于我國基層公安機(jī)關(guān)缺乏警力，無法在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充新的有生力量，就需要采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在技術(shù)層面緩解基層警力不足的情況。長期以來警力不足一直是基層公安所面臨著的普遍問題，要想在極短的時(shí)間內(nèi)大量增加警務(wù)人員并不現(xiàn)實(shí)，因此只有通過走“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新之路，通過對(duì)公安人員的科學(xué)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升我國社會(huì)治安管理工作人員的互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能，通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用，經(jīng)過合理分析找出實(shí)際警務(wù)工作中存在的不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，盡量做到將一些不必要的工作轉(zhuǎn)移到線上，從而達(dá)到節(jié)省人力資源的目的。再者，經(jīng)過對(duì)警務(wù)人員長時(shí)間的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)警務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行合理改革，從而達(dá)到最大限度地釋放警力，合理調(diào)配警力資源，做到人盡其才，最大限度地激發(fā)民警個(gè)人潛力，促進(jìn)隊(duì)伍健康有序發(fā)展。

3? “互聯(lián)網(wǎng)+”在社會(huì)治安管理建設(shè)中存在的問題

3.1 思維滯后，創(chuàng)新能力弱

在現(xiàn)階段大多數(shù)社會(huì)治安管理工作中，工作人員對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的認(rèn)知還僅僅止步于一些淺顯的認(rèn)識(shí)中。大部分人對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新時(shí)期與社會(huì)治安管理相結(jié)合在數(shù)據(jù)情報(bào)分享、指揮行動(dòng)一體化等方面的優(yōu)勢還不甚了解，更有甚者會(huì)認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與社會(huì)治安管理工作風(fēng)馬牛不相及，這些思維上的滯后在很大程度上對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在社會(huì)治安管理工作中的發(fā)展帶來消極影響。

3.2 溝通不暢，阻礙發(fā)展

從技術(shù)層面講“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)最根本的原理是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大數(shù)據(jù)交流分析來達(dá)到對(duì)所需信息的整合與提取的工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)重在交流與溝通，但現(xiàn)實(shí)工作中仍會(huì)出現(xiàn)，各地區(qū)警務(wù)人員之間信息溝通不暢出現(xiàn)信息“孤島”，不能對(duì)信息流、業(yè)務(wù)流、管理流有機(jī)融合，極大程度上阻礙了社會(huì)治安管理工作與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的深入結(jié)合。

3.3 缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用能力

近些年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的普及，各地公安都開始注重提升“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與社會(huì)治安管理工作的結(jié)合，要想達(dá)到“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與社會(huì)治安管理工作的有機(jī)結(jié)合就必須要有專業(yè)型人才，既要要求具備互聯(lián)網(wǎng)思維，又要對(duì)社會(huì)治安管理工作有所了解。這些人才要求對(duì)行業(yè)本質(zhì)的模式有深刻理解，但同時(shí)善于學(xué)習(xí)，善于靈活運(yùn)用，能夠基于更及時(shí)、更全面、更深度的信息升級(jí)戰(zhàn)略、策略。但是由于長期以來我國公安機(jī)關(guān)忽視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才的引入與培養(yǎng)就造成工作人員缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運(yùn)用能力。

4? “互聯(lián)網(wǎng)+”下創(chuàng)新社會(huì)治安管理的新路徑

4.1 劃分網(wǎng)格，落實(shí)責(zé)任

社會(huì)治安管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，可以根據(jù)每個(gè)地區(qū)實(shí)際情況將每個(gè)地區(qū)進(jìn)行有針對(duì)性的劃分。每一個(gè)地區(qū)都進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，每個(gè)網(wǎng)格安排具體責(zé)任人對(duì)該網(wǎng)格進(jìn)行定期巡邏檢查。每個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)小的作戰(zhàn)單位，配備相應(yīng)的負(fù)責(zé)民警隊(duì)伍，每個(gè)隊(duì)伍都配備一輛綜治巡邏車和一個(gè)手機(jī)APP信息化終端。各個(gè)網(wǎng)格無縫對(duì)接，以每個(gè)網(wǎng)格的平安促進(jìn)整個(gè)地區(qū)和諧穩(wěn)定。與此同時(shí)，可以以區(qū)縣為最大單位，按照區(qū)、縣委書記、區(qū)長為一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，各村書記、村長、街道負(fù)責(zé)人為三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。每個(gè)網(wǎng)格配備相應(yīng)的巡邏治安隊(duì)伍，每個(gè)隊(duì)伍都通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、手機(jī)APP平臺(tái)進(jìn)行信息傳遞與統(tǒng)一指揮。每個(gè)網(wǎng)格的巡邏隊(duì)伍一旦在本區(qū)域發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向該區(qū)域負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)并按照上級(jí)指示進(jìn)行處理。

4.2 建立平臺(tái)，信息實(shí)時(shí)共享

為進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)社會(huì)治安管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)該地區(qū)各類違法犯罪活動(dòng)的登記情況，將每一起事件都發(fā)布在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺(tái)，確保地區(qū)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部行業(yè)管理民警進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，相互交流管理工作中的問題和經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)管理水平提高。要想做到把這些信息充分運(yùn)用起來，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、信息的共享。不能再搞新的信息壁壘和信息封鎖。必須依靠一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息管理與服務(wù)平臺(tái)作為支撐，建立一套有效的信息共享服務(wù)體系。

4.3 整合資源，警民共治

為解決每個(gè)網(wǎng)格的巡邏隊(duì)伍警員不足問題可以積極邀請(qǐng)?jiān)摼W(wǎng)格群眾參與和社會(huì)協(xié)同，鼓勵(lì)引導(dǎo)民眾依法參與到“共建、共治、共享”的基層社會(huì)治理中來，進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)社會(huì)治安管理，拉近了警民之間的距離，拓寬了溝通渠道，并充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所發(fā)揮的作用。通過治安管理服務(wù)微信平臺(tái)，民警可以隨時(shí)聽取群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)在治安管理工作的意見和建議，并有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作。為群眾參與城市和社會(huì)綜合管理、監(jiān)督城市和社會(huì)綜合管理工作開辟了新渠道、提供了新路徑。

5? 結(jié)束語

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)治安管理更進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)安全覆蓋范圍，是有效管控當(dāng)前突發(fā)公共衛(wèi)生事件推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。做到與時(shí)俱進(jìn)把“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與社會(huì)治安管理結(jié)合模式堅(jiān)持好、發(fā)展好，就要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把自治、法治、德治作為根本方式，努力構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系;把預(yù)測預(yù)警預(yù)防作為根本任務(wù)，努力打造矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控新模式;把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為根本支撐，努力激發(fā)基層社會(huì)治理新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化。積極運(yùn)用技術(shù)思維推動(dòng)社會(huì)治理水平，在治理理念、治理模式、治理手段上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息新技術(shù)與基層社會(huì)治理的高度深度融合，為實(shí)現(xiàn)我國長時(shí)間和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者簡介：楊文英（1963-），女，黑龍江佳木斯人，教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)、思想政治教育。