陳保新

2019年11月20日，《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，《意見》明確了主要任務(wù)，健全了工作體系，明晰了工作職責(zé)，完善了教研方式，提出了教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為教研機(jī)構(gòu)建設(shè)和各項(xiàng)教研工作規(guī)范、有序、高效開展指明了方向。

貫徹落實(shí)好《意見》精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作，切實(shí)做好“四個(gè)服務(wù)”（服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、服務(wù)教師專業(yè)成長、服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)教育管理決策），為全面提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐，是今后一個(gè)時(shí)期基礎(chǔ)教育教研工作的重要內(nèi)容。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，開創(chuàng)教研工作新局面

教研工作是我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分，是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要保障。長期以來，教研工作在服務(wù)教育決策、深入推進(jìn)課程改革、指導(dǎo)教學(xué)改革實(shí)踐、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面，發(fā)揮了不可替代的作用，保障了基礎(chǔ)教育課程改革的順利推進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，形成了具有中國特色的教學(xué)研究制度。重視教研工作已成為我國基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦人民滿意的教育作出了總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，這對(duì)教研工作提出了新的更高要求。面對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，教研工作還存在諸多不適應(yīng)和需要改進(jìn)的地方，加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作，是新時(shí)代教研工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，是提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的根本要求。《意見》根據(jù)新時(shí)代對(duì)教研工作的新要求，圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體系、隊(duì)伍建設(shè)、主要任務(wù)、教研轉(zhuǎn)型、教研保障等各個(gè)方面提出了明確而具體的要求，需要我們深入學(xué)習(xí)、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作的重要意義，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，以時(shí)不我待、只爭朝夕的奮斗精神，凝聚智慧，協(xié)同創(chuàng)新，破解難題，回應(yīng)期盼，結(jié)合區(qū)域和本地實(shí)際，對(duì)照《意見》精神盡快逐項(xiàng)貫徹落實(shí)，開創(chuàng)教研工作新局面，為基礎(chǔ)教育課程改革保駕護(hù)航。

二、聚焦全面育人，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

教育工作的首要任務(wù)就是解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題。所以，教研工作的核心任務(wù)就是要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦全面育人研究，助推學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

一要加強(qiáng)課程育人研究。要加強(qiáng)學(xué)校課程體系建設(shè)的研究與指導(dǎo)，挖掘國家課程、地方課程、校本課程的獨(dú)特育人價(jià)值，引導(dǎo)學(xué)校全面落實(shí)國家課程，開好地方課程，開發(fā)校本課程，構(gòu)建多樣化、有特色的學(xué)校課程體系，滿足學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展需求，落實(shí)全科全程育人。

二要加強(qiáng)學(xué)科育人指導(dǎo)。在當(dāng)下的教育教學(xué)活動(dòng)中，重知識(shí)輕育人或少育人的現(xiàn)象還較為常見，而對(duì)于挖掘知識(shí)背后學(xué)科育人深層內(nèi)涵的思考和行動(dòng)則欠缺或較少。學(xué)科教研員要按照立德樹人根本任務(wù)要求，遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)廣大教師充分研究各學(xué)科本質(zhì)特點(diǎn)，明確各學(xué)科在核心知識(shí)、思想方法、關(guān)鍵能力及情感態(tài)度價(jià)值觀等方面的教學(xué)要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容有機(jī)融入各科教學(xué)中，引領(lǐng)教學(xué)由教書向育人真實(shí)轉(zhuǎn)變，提高育人質(zhì)量。

三要提高思政課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)思政課程及教學(xué)實(shí)效研究，統(tǒng)籌做好小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段思政課教研工作，建立各級(jí)思政課教研員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、示范授課、巡回評(píng)課、考核等制度，形成思政課教師集體教研機(jī)制，引領(lǐng)思政課教學(xué)改革。

四要規(guī)范辦學(xué)行為，校正辦學(xué)方向。學(xué)校要加強(qiáng)常規(guī)管理，從辦學(xué)理念、課程設(shè)置、校園文化、教學(xué)管理、綜合評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行規(guī)范，全面貫徹黨的教育方針，有效落實(shí)“五育并舉”，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、健康成長。

三、推進(jìn)教研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)能力

全國教育大會(huì)召開以來，黨中央針對(duì)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域相繼下發(fā)了三個(gè)高規(guī)格的重要文件，對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育分別提出了要求。2019年11月，教育部又就教研工作、初中考試命題工作、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作印發(fā)了三個(gè)具體配套文件，圍繞破解內(nèi)涵發(fā)展難題，提高育人質(zhì)量，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求?？梢哉f教育工作“四梁八柱”已經(jīng)搭起，現(xiàn)在關(guān)鍵就是如何付諸教育實(shí)踐，狠抓落實(shí)。教研工作要根據(jù)教育發(fā)展新形勢(shì)、學(xué)校發(fā)展新問題、專業(yè)成長新要求，推動(dòng)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教研轉(zhuǎn)型升級(jí)，高水平地服務(wù)學(xué)校，滿足學(xué)校和教師的需求。

一要轉(zhuǎn)變思路，精準(zhǔn)服務(wù)。要按照“專業(yè)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)、注重實(shí)效”的工作思路，降低重心，服務(wù)基層，努力實(shí)現(xiàn)工作方式由管理指導(dǎo)向?qū)I(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)移，凸顯教研部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。教研工作重點(diǎn)要向基層學(xué)校轉(zhuǎn)移，讓工作重心落到校本教研上。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究真實(shí)問題，注重按需服務(wù)，通過研究、引領(lǐng)、指導(dǎo)，實(shí)行“菜單式”服務(wù)，積極開展送教下鄉(xiāng)、示范觀摩、教學(xué)指導(dǎo)、成果推廣等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)有需要、問題能解決、活動(dòng)有收獲”。

二要實(shí)現(xiàn)教研重心轉(zhuǎn)變。要重建教研內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代課程視野下的教研設(shè)計(jì)，研究重心由研究以教為主向研究以學(xué)為主或教學(xué)并重轉(zhuǎn)變，由注重統(tǒng)一性的教學(xué)要求向注重個(gè)性化的服務(wù)轉(zhuǎn)變，由關(guān)注知識(shí)傳授的研究向關(guān)注全程育人、綜合育人、全面育人的研究轉(zhuǎn)變，由單純關(guān)注教材教法研究向加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的全要素研究以及服務(wù)區(qū)域與學(xué)校發(fā)展轉(zhuǎn)變。要拓寬教研職能，聚焦政府關(guān)心、百姓關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，既要重視問題解決，也要重視教師發(fā)展;既要關(guān)注政策要求和社會(huì)需要，又要清楚教師教學(xué)實(shí)踐和發(fā)展需求;既要基于國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)政策要求，又要能立足實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，要真實(shí)解決學(xué)校的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，破解育人難題。

三要實(shí)現(xiàn)教研方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。要?jiǎng)?chuàng)新教研方式，推進(jìn)教研方式和教研員角色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教研方式由以往大多基于經(jīng)驗(yàn)向基于實(shí)證（事實(shí)和數(shù)據(jù)）或?qū)嵶C和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，教研工作路徑由“自上而下”的培訓(xùn)式路徑向“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的參與式路徑轉(zhuǎn)變，教研員角色由管理者向研究者、參與者、指導(dǎo)者、引領(lǐng)者、服務(wù)者轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)以校為本、基于證據(jù)的教研方式，服務(wù)教育決策咨詢，服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，提升新課程實(shí)施水平。

四要探索信息技術(shù)背景下的教研模式變革。關(guān)注新一代科技革命尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段帶給教育的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究信息技術(shù)背景下的教研模式變革，健全公共教研資源“共研—共建—共享”機(jī)制，發(fā)揮好我省“省、市、縣、?！彼募?jí)遠(yuǎn)程互動(dòng)教研平臺(tái)作用，舉辦系列化、多層次的網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)。要引導(dǎo)教師加強(qiáng)信息技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)深度融合研究，積極探索信息技術(shù)手段在合作學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)及探究學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的使用方法，推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)組織、作業(yè)設(shè)計(jì)與批改、考試評(píng)價(jià)以及學(xué)校教學(xué)管理等全過程中的科學(xué)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)由基于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的傳統(tǒng)教育模式，向基于開放的信息化教學(xué)的現(xiàn)代教育模式的研究轉(zhuǎn)變。

四、完善體制機(jī)制，強(qiáng)化教研支撐作用

教研工作要做好“四個(gè)服務(wù)”，提高教育教學(xué)水平和育人質(zhì)量，需要我們加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立高效教研工作機(jī)制，提高工作實(shí)效，以順應(yīng)新時(shí)代教育改革發(fā)展的需要。

一要健全教研機(jī)構(gòu)。按照《意見》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化教研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，明晰工作職責(zé)，有條件的地方爭取獨(dú)立設(shè)置教研機(jī)構(gòu)。針對(duì)當(dāng)前年級(jí)組、課題組等的功能在不斷強(qiáng)化，而教研組的功能在相對(duì)弱化的現(xiàn)狀，制定教研組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教研組建設(shè)，進(jìn)一步完善省、市、縣、校四級(jí)教研工作體系。建立教研人員進(jìn)入、退出、發(fā)展、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，完善教研人員聘用管理辦法，杜絕個(gè)別地方存在的“在編不在崗、在崗不在編”現(xiàn)象，禁止占用教研機(jī)構(gòu)的編制安置其他人員，保證教研機(jī)構(gòu)的崗位職數(shù)設(shè)置與教研工作需要相適應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)教研人員在職稱評(píng)聘、績效考核、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的待遇，提升教研崗位的吸引力，吸引優(yōu)秀人才從事教研工作。建立和完善教研經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)多渠道籌措教研經(jīng)費(fèi)，滿足各項(xiàng)教研工作和機(jī)構(gòu)發(fā)展需要。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。教研轉(zhuǎn)型首先是教研員隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要嚴(yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件遴選教研員，配足配齊所有學(xué)科專職教研員，尤其是薄弱學(xué)科教研員。優(yōu)化教研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從中小學(xué)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)部分符合條件的兼職教研員，建立專兼結(jié)合的教研隊(duì)伍。加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所、教育督導(dǎo)等單位協(xié)作，開拓教研工作新格局。要高度重視教研員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，建立教研員專業(yè)素養(yǎng)提升機(jī)制，凝聚教科研精神，提升教科研品質(zhì)，強(qiáng)化教科研水平，切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)支持實(shí)力和能力，使教研員成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有創(chuàng)新能力的課程教學(xué)指導(dǎo)專家，努力建設(shè)一支政治過硬、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教研隊(duì)伍。

三要?jiǎng)?chuàng)新教研機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省教研工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效的教研工作機(jī)制。要在研究方式上改版升級(jí)，在研究方法上下功夫，在研究工具上動(dòng)心思，因地制宜做好區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、主題教研及項(xiàng)目研究等工作，提升教研工作質(zhì)量。要倡導(dǎo)教研的數(shù)據(jù)化、智慧化、成果化、價(jià)值化，借助大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)、腦科學(xué)研究的最新成果等，進(jìn)行更加科學(xué)精準(zhǔn)的教研工作。

（作者系河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室副主任）

（責(zé) 編 再 瀾）