王瑞琦 陳楷 吳雨函 楊卓穎 張子健

摘 ? ?要： 黨員作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)者和先行者的作用。當(dāng)下，我國進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)矛盾發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高校黨員發(fā)展質(zhì)量作為黨建工作的重要一環(huán)，對(duì)黨員隊(duì)伍及新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)意義重大。但是，目前高校學(xué)生黨員發(fā)展仍存在部分問題。本文對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障措施進(jìn)行構(gòu)建研究，以期有益于提高高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生黨員 ? ?發(fā)展質(zhì)量 ? ?保障體系

黨員隊(duì)伍建設(shè)一直以來都是黨中央高度重視的黨建工作。高校學(xué)生黨員作為新時(shí)代社會(huì)主義的接班人和建設(shè)者，在黨建工作中起到至關(guān)重要的作用。近年來，黨中央對(duì)黨員發(fā)展工作做出了一系列新的要求和部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，緊緊圍繞中央發(fā)展黨員工作“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，積極發(fā)展思想積極上進(jìn)、工作刻苦努力、作風(fēng)公道正派、起到先鋒模范作用的學(xué)生黨員入黨。

高校黨組織應(yīng)該對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量嚴(yán)格把控，高質(zhì)量的學(xué)生黨員隊(duì)伍對(duì)黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理、建設(shè)都有較大幫助，不僅有利于提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，更能為優(yōu)秀學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展途徑，推動(dòng)全國高校學(xué)生的思想政治教育工作，為黨組織建設(shè)提供高素質(zhì)人才[1]。目前，高校黨員發(fā)展出現(xiàn)一系列問題，比如素質(zhì)參差不齊、入黨動(dòng)機(jī)不純、黨性意識(shí)薄弱、模范帶頭意識(shí)差等多方面問題，影響高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，建立起一套切實(shí)有效的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系迫在眉睫。

一、高校黨員發(fā)展現(xiàn)狀

構(gòu)建高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，我們需要先進(jìn)一步了解高校黨員發(fā)展現(xiàn)狀。筆者針對(duì)北京理工大學(xué)珠海學(xué)院的黨員發(fā)展流程進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的基本要求及廣東省教育工委《關(guān)于進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，北理工珠海學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展大致分為以下四個(gè)步驟：

（一）入黨積極分子的確定、培養(yǎng)、教育、考察

申請(qǐng)入黨的學(xué)生應(yīng)當(dāng)自愿向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。黨組織及時(shí)進(jìn)行談話，了解其動(dòng)機(jī)及提出希望及要求。確定入黨積極分子，采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式。推優(yōu)時(shí)，分為兩輪投票，按1∶2比例進(jìn)行，第一輪確定入黨積極分子，第二輪入黨積極分子中篩選獲黨課培訓(xùn)資格。團(tuán)支部根據(jù)分配名額和投票情況確定初步推薦人選報(bào)專業(yè)學(xué)院團(tuán)組織審核，最終確定入黨積極分子人選。確定黨課培訓(xùn)資格的入黨積極分子應(yīng)參加校院兩級(jí)理論培訓(xùn)班，待完成并通過結(jié)業(yè)考試，進(jìn)行公示。

（二）發(fā)展對(duì)象審核及培訓(xùn)

經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)和考察，基本符合黨員條件的入黨積極分子，經(jīng)黨支部同意，可確定為發(fā)展對(duì)象。黨支部嚴(yán)格按照黨支部中關(guān)于黨員條件的規(guī)定確定發(fā)展對(duì)象。在思想政治、行動(dòng)上與黨中央保持一致，道德素養(yǎng)高、起模范帶頭作用，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，無不及格的課程（補(bǔ)考通過視為及格，下同）。在符合發(fā)展對(duì)象的各項(xiàng)重要依據(jù)后，確定為發(fā)展對(duì)象。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，與發(fā)展對(duì)象談話、查閱并調(diào)查。政審?fù)ㄟ^后，學(xué)生工作部對(duì)預(yù)審資料進(jìn)行審核，通過后即可填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，進(jìn)行公示。

（三）預(yù)備黨員的接收

發(fā)展對(duì)象經(jīng)過談話填寫《入黨志愿書》的目的、意義和要求作詳細(xì)說明，并接受對(duì)黨忠誠的教育。辦理入黨手續(xù)：首先確定兩名入黨介紹人，由介紹人指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，審查通過后，黨支部召開接受預(yù)備黨員的支部大會(huì)，接受贊成票數(shù)超過應(yīng)到表決權(quán)正式黨員的二分之一，方可被接受為預(yù)備黨員。在公示無異議后，上級(jí)組織安排談話，進(jìn)一步了解動(dòng)機(jī)。審核無誤后，自黨支部大會(huì)起，預(yù)備期1年。并舉行入黨宣誓儀式。

（四）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

預(yù)備期滿的預(yù)備黨員均應(yīng)填寫《預(yù)備黨員考察表》，并接受黨的教育。預(yù)備黨員每季度向黨組織匯報(bào)重大事件的認(rèn)識(shí)及入黨心得體會(huì)。黨支部半年進(jìn)行一次全面考核，指出方向。根據(jù)黨章要求，預(yù)備期滿前一個(gè)月，需總結(jié)一年來政治思想等方面的情況。主動(dòng)提交紙質(zhì)轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，在公示無異議后，便申請(qǐng)“轉(zhuǎn)正答辯”。黨支部召開黨員轉(zhuǎn)正程序召開黨員大會(huì)，據(jù)大會(huì)投票結(jié)果，決定是否做出同意轉(zhuǎn)正決議。在歸檔材料上交并審核無誤后，正式轉(zhuǎn)正。

二、例談高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量存在的問題

結(jié)合北理工珠海學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展流程，以及學(xué)生黨員在日常黨性活動(dòng)、黨性考核方面的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)在學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量方面，主要存在以下幾個(gè)問題：

（一）黨性意識(shí)不強(qiáng)

黨性是每一個(gè)中國共產(chǎn)黨黨員都應(yīng)該具備的基礎(chǔ)性素質(zhì)，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨員的黨性問題，黨中央每年都會(huì)舉辦各種各樣的黨員活動(dòng)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)。當(dāng)代大學(xué)生大學(xué)以前的學(xué)習(xí)、考試，一般以學(xué)科考試為主，對(duì)于思想政治及黨性意識(shí)方面的考察并不多，一些學(xué)生對(duì)黨性意識(shí)強(qiáng)化的緊迫性和意識(shí)不夠。大學(xué)以前接受黨性鍛煉的機(jī)會(huì)較少，沒有真正以黨的準(zhǔn)則約束自己。大學(xué)期間，受到父母建議、盲目跟風(fēng)等因素的影響入黨，故黨性意識(shí)較薄弱。

（二）入黨動(dòng)機(jī)不純

一些學(xué)生入黨，是因?yàn)椤案改附ㄗh”“盲目跟風(fēng)”，認(rèn)為對(duì)以后考公務(wù)員、找工作、升遷等更有幫助。等到成功入黨后，就停止黨性鍛煉。比如某班的班長在入黨之前，積極為班級(jí)做事，努力提高黨員素質(zhì)。在老師及同學(xué)面前都是非常合格的黨員形象，但是成功入黨后，就不再為班級(jí)和老師服務(wù)，在黨性方面停滯不前。這種動(dòng)機(jī)不純的入黨行為，影響黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（三）黨性考核不完善

大學(xué)生入黨按照流程，應(yīng)該提交思想?yún)R報(bào)、心得體會(huì)等學(xué)習(xí)成果，并通過黨組織及黨委的多重考試。但面對(duì)這些考核和考試，部分黨性意識(shí)薄弱的同學(xué)采用“臨陣磨槍”的方式，比如：“一年的思想?yún)R報(bào)在提交之前的最后一周批量寫完”“考試前一周進(jìn)行突擊學(xué)習(xí)應(yīng)付考試”“等到黨員轉(zhuǎn)正后，就把之前學(xué)習(xí)的理論和知識(shí)擱置”。這樣的應(yīng)試學(xué)習(xí)偏離了黨中央對(duì)黨員發(fā)展要求的初心。高校學(xué)生黨員的黨性持續(xù)學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)深度面臨考驗(yàn)。

（四）學(xué)生黨建工作人員不健全

高校中學(xué)生黨支部書記一般由學(xué)生黨員擔(dān)任，輔導(dǎo)員協(xié)助管理。但學(xué)生黨員日常學(xué)習(xí)占據(jù)了生活的較大比重，用于黨性學(xué)習(xí)及黨支部管理的精力并不多，且學(xué)生黨員黨齡一般較少，對(duì)黨的認(rèn)知度較淺、缺乏對(duì)黨工作的完全理解、缺乏對(duì)黨工作的解決方法等問題。輔導(dǎo)員日常學(xué)生工作較為繁忙，繁忙之余又把大量時(shí)間用來搞科研和黨建，以及學(xué)業(yè)深造，對(duì)于學(xué)生黨支部的指導(dǎo)和管理精力有限，導(dǎo)致考察工作出現(xiàn)表面化的現(xiàn)象。

三.高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建

結(jié)合高校學(xué)生黨員發(fā)展方面的部分問題，構(gòu)建起一套切實(shí)可行的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系勢在必行。筆者從以下幾個(gè)方面構(gòu)建保障體系：

（一）端正好入黨學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)

“入黨動(dòng)機(jī)是黨組織培養(yǎng)考察的首要問題，入黨動(dòng)機(jī)正確與否，對(duì)于入黨后的表現(xiàn)及在黨組織內(nèi)所起作用有直接關(guān)系”。為了保障學(xué)生黨員日后能夠更好地為黨服務(wù)、為人民服務(wù)。學(xué)校黨組織工作人員要嚴(yán)格篩選學(xué)生的入黨申請(qǐng)，對(duì)提交入黨申請(qǐng)書的同學(xué)，黨支部應(yīng)該對(duì)該學(xué)生進(jìn)行約談，對(duì)其入黨動(dòng)機(jī)做初步了解，并對(duì)其學(xué)業(yè)、思想政治意識(shí)、黨性意識(shí)等方面做全方位的面談及相應(yīng)的考試考核，通過黨支部收納面談及考試考核的同學(xué)，方可提交入黨申請(qǐng)書，成為入黨積極分子。通過多樣化的途徑和方針，打牢發(fā)展學(xué)生黨員的工作基礎(chǔ)，為學(xué)生黨支部和高校黨組織培養(yǎng)一批數(shù)量充足、黨性堅(jiān)定、政治覺悟高、原則性強(qiáng)、和群眾關(guān)系緊密的后備黨組織成員，嚴(yán)格把好學(xué)生黨員的入口關(guān)[2]。

（二）加強(qiáng)入黨學(xué)生黨性教育

高校黨務(wù)工作者務(wù)必要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和領(lǐng)導(dǎo)政策。與此同時(shí)，部分高校黨務(wù)工作者由于入黨后缺乏黨性持續(xù)學(xué)習(xí)，黨性意識(shí)較為薄弱，應(yīng)該對(duì)自身的黨性修養(yǎng)和認(rèn)知進(jìn)行全方位的提升，多參加黨務(wù)培訓(xùn)及黨性學(xué)習(xí)，做到立德樹人之要求。可定期開展共產(chǎn)黨會(huì)議講座、舉辦黨務(wù)知識(shí)競賽、建黨初期話劇表演等活動(dòng)，讓學(xué)生黨員擺脫傳統(tǒng)意義上對(duì)于黨性知識(shí)的死記硬背、枯燥無味的傳統(tǒng)觀念，更好地了解黨、更好地學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，從而提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。通過多種切實(shí)有效的具體措施，加強(qiáng)學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的思想政治教育和專題培訓(xùn)，堅(jiān)持在組織上入黨之前，思想上首先入黨[3]。

（三）完善學(xué)生黨員考核工作

除了端正學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)外，高校黨務(wù)工作者還需對(duì)申請(qǐng)入黨的學(xué)生進(jìn)行多方面的考察，包括思想品德、政治覺悟、學(xué)習(xí)成績和社會(huì)貢獻(xiàn)的共同兼顧，保障學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。在高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中，黨組織要對(duì)學(xué)生的整個(gè)入黨流程進(jìn)行監(jiān)督和把控，確保申請(qǐng)入黨學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)和扎實(shí)學(xué)習(xí)，定期對(duì)申請(qǐng)入黨的學(xué)生進(jìn)行黨性檢查，對(duì)部分不合格的入黨申請(qǐng)者進(jìn)行警告和督促，對(duì)黨性意識(shí)不合格不達(dá)標(biāo)的入黨申請(qǐng)者，要根據(jù)學(xué)生黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)其入黨時(shí)間進(jìn)行推遲、延期，或者取消，確保整個(gè)入黨流程高效、務(wù)實(shí)、扎實(shí)、透明。

（四）健全黨建工作機(jī)制

對(duì)于由學(xué)生黨員擔(dān)任的黨支部書記，校黨支部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力;學(xué)生黨支部黨建工作應(yīng)該列入輔導(dǎo)員工作考核的一部分，并且成為職稱評(píng)審和晉升的一項(xiàng)優(yōu)先條件，增加輔導(dǎo)員對(duì)于學(xué)生黨建工作的重視度，提高積極性。建立一支黨性意識(shí)高、工作能力強(qiáng)的隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)黨支部的管理，避免出現(xiàn)“名副其實(shí)”的情況。真正落實(shí)黨的規(guī)章制度，落實(shí)黨務(wù)工作和學(xué)生黨建工作，保障學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

四、結(jié)語

高校學(xué)生黨員的發(fā)展是中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中的中流砥柱，高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量猶如千里之堤。新時(shí)代，高校學(xué)生黨員面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，學(xué)生黨員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)新時(shí)代賦予的使命與擔(dān)當(dāng)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)黨性知識(shí)，提升黨員素質(zhì)與黨性修養(yǎng)，發(fā)揮好模范帶頭作用，立德樹人。高校黨組織及高校黨務(wù)工作者應(yīng)該致力于黨建“雙創(chuàng)”，嚴(yán)格把控入黨學(xué)生，嚴(yán)格落實(shí)入黨流程，加強(qiáng)入黨學(xué)生黨性的鍛煉及考核，建立健全黨建工作機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生黨員的使命與擔(dān)當(dāng)。注重高校學(xué)生黨員的高質(zhì)量發(fā)展，注重高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與研究，為高等學(xué)校的黨員發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，為中華民族提供更多德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，實(shí)現(xiàn)民族崛起。

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