李奕

摘要北京教育系統(tǒng)立足疫情變化的復(fù)雜性和教育工作的特殊性，牢牢盯住孩子生命健康和成長需求，進行有針對性的供給體系調(diào)整。在“初期聯(lián)動磨合”階段，主要采取前置問題診斷和分析研判、延期開學(xué)、雙“特”戰(zhàn)“疫”等策略；在“中期適應(yīng)調(diào)整”階段，主要采取混合式學(xué)習(xí)、長短周期結(jié)合、居家分散考試等策略。下一階段將適應(yīng)疫情發(fā)展變化調(diào)整供給體系，推動北京教育走向“需求吹哨，供給報到”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

關(guān)鍵詞“新冠肺炎”疫情防控；教育供給體系；前置問題；延期開學(xué)；雙“特”戰(zhàn)“疫”；混合式學(xué)習(xí)

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2020）03-0009-04

“新冠肺炎”疫情發(fā)生以來，北京教育系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府的工作要求，落實“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”十六字要求，把疫情防控作為當前最重要的工作，把師生員工的生命安全和身體健康放在第一位，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。北京教育系統(tǒng)立足疫情變化的復(fù)雜性和教育系統(tǒng)的特殊性，深刻認識到教育系統(tǒng)疫情防控取得全面勝利的首要標志是生命健康，決定因素是“人”。首要標志源于疫情，決定因素基于教育，兩者高度融合、有機統(tǒng)一。

在上述認識的基礎(chǔ)上，北京教育系統(tǒng)抓住與疫情斗爭的主要矛盾和矛盾的主要方面，牢牢盯住孩子的生命健康和成長需求，迅速作出有針對性的供給體系調(diào)整部署，進一步鞏固“初期聯(lián)動磨合”戰(zhàn)線和成果，逐步完成向“中期適應(yīng)調(diào)整”階段的轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)新周期的高質(zhì)量發(fā)展，贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)的全面勝利。

一、基本思想：確保生命健康，滿足成長需求

（一）確保孩子生命健康是首要標志

教育之所以生動而豐富，就是因為充滿生命力，富有個性、特點和無限可能。孩子的成長需求是一個復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體，既具有時間維度上的全程特征，又具有空間維度上的場景特征。面對新冠肺炎疫情，我們首先要認識到孩子生命健康的極端重要性和不可替代性。提升對孩子生命健康的認知高度和思想境界，是“教育是國之大計、黨之大計”的根本要求，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求。只有確保孩子生命健康的“綠水青山”，才能贏得未來成長成才的“金山銀山”。

確保孩子的生命健康是疫情防控的第一需求，也是根本要求，是教育系統(tǒng)疫情防控取得全面勝利的首要標志。在此基礎(chǔ)上，進一步抵御侵襲孩子思想和情感的“病毒”，是教育系統(tǒng)疫情防控的另一個戰(zhàn)場。為孩子提供正確看待生命，科學(xué)理解防疫，感受黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、祖國的力量、民族的精神等精神層面的“防疫”供給也是至關(guān)重要的，這就是教育系統(tǒng)的獨特之處。從某種意義上說，教育工作者同時戰(zhàn)斗在生命健康防疫和精神思想防疫的一線，通過特有的方式為每個家庭的幸福和祖國的未來貢獻力量。

（二）滿足孩子成長需求是決定因素

尊重孩子成長需求的可持續(xù)滿足，是教育滿足“人”的發(fā)展這個決定因素的具體化。孩子已有的居家生活、學(xué)習(xí)提升、答疑交流、社會交往、興趣愛好、復(fù)習(xí)考試等需求是同時并存的，從學(xué)校場景轉(zhuǎn)換到家庭場景，班集體的歸屬感、長時間居家學(xué)習(xí)環(huán)境的適應(yīng)感、教與學(xué)分離出現(xiàn)的失焦感的應(yīng)對等，都是孩子需求的重要組成部分。孩子是教育供給的最直接“消費者”，孩子們方方面面的新需求與其原有的“消費”習(xí)慣和“消費”方式交織在一起，形成了帶有明顯新“消費”特征的成長經(jīng)歷。

對于孩子而言，成長是人人、處處、時時都在發(fā)生的客觀事實，沒有停頓的說法，更不會存在延期的概念。從表面上看，新冠肺炎疫情看似帶來了“行為”和“距離”上的開學(xué)延期，學(xué)生與已熟悉的學(xué)校學(xué)習(xí)生活“遙望相隔”；但從實質(zhì)上看，這并不意味著孩子的成長因為外界環(huán)境干擾而變得“無所適從”，相反，卻激活了孩子成長中難得的、寶貴的窗口期和機會期，讓孩子收獲居家管理、自主學(xué)習(xí)、自我教育的核心素養(yǎng)和重要能力，并逐步內(nèi)化為支持未來生活和學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣和行為方式。

疫情是“重大突發(fā)事件”，但同時也是孩子人生成長的“衣冠鏡”和“試金石”。北京教育系統(tǒng)應(yīng)對新冠肺炎疫情多措并舉的“組合拳”，關(guān)鍵并不在于提供了多少條優(yōu)質(zhì)資源，開了多少節(jié)網(wǎng)課，而是在疫情防控伊始就牢牢盯住尊重孩子成長需求的可持續(xù)滿足這個“靶心”，通過不斷調(diào)整現(xiàn)有供給體系，逐漸聚焦“靶心”，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。

疫情期間學(xué)生需求的可持續(xù)滿足是對現(xiàn)有教育供給體系的便利性、多樣性、安全性的檢驗，也是對其靶向性、靈活性、穩(wěn)健性的考驗。供給體系不是臨時拼湊就能形成的，特殊時期出現(xiàn)供給擺動是正常的事情。面對新的突如其來的需求，主動調(diào)整現(xiàn)有供給體系的相關(guān)要素，并不是否定現(xiàn)有供給體系的功效。調(diào)整現(xiàn)有供給體系就有把握應(yīng)對突發(fā)事件，恰好說明了現(xiàn)有供給體系的廣度、厚度和韌性，這也是供給體系逐漸定型并凸顯優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。

二、主要策略：推動教育供給體系快速轉(zhuǎn)型

疫情防控期間，北京教育系統(tǒng)供給體系的調(diào)整具體表現(xiàn)在這樣幾方面。在供給策略上，改變現(xiàn)有供給中遠程實時直播重構(gòu)課堂的狀況，支撐居家環(huán)境中基于任務(wù)（或問題）的自律自主學(xué)習(xí)；在供給內(nèi)容上，改變現(xiàn)有供給中即供即用、供用齊量的狀況，構(gòu)建超量供給、限量選用的基本格局；在供給方式上，改變現(xiàn)有供給中線上大篇幅滿堂灌的狀況，形成線上高密度短時長指導(dǎo)、線下自主化多樣化學(xué)習(xí)的混合式學(xué)習(xí)；在供給節(jié)奏上，改變現(xiàn)有供給中按天數(shù)課節(jié)固定線性呈現(xiàn)的狀況，形成按照學(xué)科項目特征長短結(jié)合的彈性變化模式。供給體系的調(diào)整經(jīng)過了“初期聯(lián)動磨合”階段，自2月17日起，進入“中期適應(yīng)調(diào)整”階段。

（一）“初期聯(lián)動磨合”階段的主要策略

1. 前置問題研判：下好供給體系調(diào)整的“先手棋”

前置問題診斷和分析研判是調(diào)整供給體系的基本前提，是在復(fù)雜形勢中超前判斷矛盾主要方面的重要依據(jù)，是緩解家庭社會壓力焦慮的主要抓手。由于新冠肺炎疫情呈現(xiàn)出的極端特殊性，等待問題出現(xiàn)后再分析判斷肯定延誤戰(zhàn)機，跑在輿情的前頭，未有先判，當機立斷，即前置問題診斷和分析研判是此次輿情分析的重要特色，也是一步“先手棋”。

北京教育系統(tǒng)充分利用12345市民熱線、信訪、主任信箱、市教委官方微信微博、各區(qū)各學(xué)校反饋等，構(gòu)建了基于大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)等新興技術(shù)的問題診斷和分析研判系統(tǒng)，確保及時準確掌握第一手信息資料，為回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點焦點和師生家長的集中訴求發(fā)揮了很好的作用。此外，前置問題診斷和分析研判為供給體系調(diào)整的時序性提供了判斷依據(jù)。同樣的微調(diào)手段，哪個先出，哪個后出，所帶來的社會反應(yīng)是完全不一樣的。賦予時序性豐富及時的數(shù)據(jù)、空間、語境等信息，就為及時調(diào)整供給體系贏得了時間窗口和機會窗口，也使得復(fù)雜條件下的矛盾轉(zhuǎn)化朝著良性可控的方向發(fā)展。

2. 延期開學(xué)：保障孩子的健康成長不停頓

北京是全國較早發(fā)布延期開學(xué)通知的省份之一。從字面意義上理解，延期開學(xué)就是在原有預(yù)定開學(xué)的日期上繼續(xù)推遲，是個時間節(jié)點的概念，但是其真正意義卻是敏銳地提出了每一位教育系統(tǒng)工作者和每一位家長都需要深入思考的問題：當學(xué)校教育系統(tǒng)遇到重大突發(fā)事件暫停運轉(zhuǎn)時，我們終身學(xué)習(xí)的教育體系應(yīng)該怎樣運轉(zhuǎn)，以保障孩子的健康成長不停頓、不延期呢？

從師生家校社五大主體和疫情防控的需要出發(fā)，短期內(nèi)的居家學(xué)習(xí)是保障孩子健康成長的唯一途徑，而該途徑的潛在理論語境是學(xué)生要接受教與學(xué)行為的短暫時空分離，在互聯(lián)網(wǎng)的支撐下居家開展遠程學(xué)習(xí)。與極端天氣條件下的“停課不停學(xué)”不同的是，新冠肺炎疫情導(dǎo)致的延期開學(xué)時間要長得多。延期開學(xué)策略不僅僅是為了支撐時間上的延遲，更為重要的是要供給延期后孩子居家學(xué)習(xí)的理念、模式、策略，以及孩子在大量教育資源中篩選、加工、分析、共享甚至創(chuàng)新的素養(yǎng)和能力。

3. 雙“特”戰(zhàn)“疫”：及時有效引領(lǐng)公眾輿論

特級校長、特級教師隊伍建設(shè)，原本是與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的干部教師隊伍建設(shè)、促進優(yōu)質(zhì)教育均衡的重要舉措，屬于教育綜合改革與發(fā)展的硬招。在此次疫情應(yīng)對中，北京卻將雙“特”隊伍活用到解答困惑、緩解社會焦慮、增強公眾信心上。特級校長、特級教師是供給體系中屬于風向標式的優(yōu)質(zhì)資源，他們在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等不同媒體上與公眾見面，及時有效地引領(lǐng)了輿論導(dǎo)向，起到了非常好的效果。

雙“特”戰(zhàn)“疫”策略，之所以能不斷調(diào)整供給體系，聚焦?jié)M足孩子成長需求的“靶心”，并不是因為雙“特”們?nèi)汲鲎悦?，也不是因為他們?nèi)紒碜詮妳^(qū)，而是因為這些特級們在“黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)的落實”“推動立德樹人的理念做法”“推動首都教育高質(zhì)量發(fā)展的實際貢獻”等方面的高水平和大作用，他們“接地氣”的發(fā)聲能夠贏得學(xué)生的信賴和家長的認可。雙“特”是構(gòu)建“超量供給、限量選用”基本格局的“定盤星”。

（二）“中期適應(yīng)調(diào)整”階段的主要策略

1. 混合式學(xué)習(xí)：借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)師生關(guān)系重構(gòu)

由于此次延期開學(xué)的時間較長，支撐短期停課的在線教學(xué)模式受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、年級學(xué)段、學(xué)生在線學(xué)習(xí)習(xí)慣等多方面影響，作用和效果大打折扣?；旌鲜綄W(xué)習(xí)的關(guān)鍵是在教師的點撥啟發(fā)指導(dǎo)下，在教與學(xué)行為時空分離的現(xiàn)實條件下，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，就地取材，變疫情為教育資源，引導(dǎo)學(xué)生在居家環(huán)境中開展常態(tài)化學(xué)習(xí)。所以，混合式學(xué)習(xí)關(guān)注的并不是學(xué)生線上學(xué)習(xí)的時間長短，也不是教師制作微課、錄制視頻的水平高低，而是借助互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)師生之間的良好關(guān)系。正是由于發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，混合式學(xué)習(xí)中教師的作用已經(jīng)從知識講授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)活動的組織者，學(xué)生的作用已經(jīng)從知識接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)活動的參與者，基于互聯(lián)網(wǎng)的線上活動更多的是用來討論分享、答疑釋惑，線下的時間和空間完全屬于學(xué)生自己支配。

這里值得注意的是，學(xué)前教育和初高三畢業(yè)年級較為特殊。學(xué)前教育開展線上活動，絕不是針對幼兒提供數(shù)字化課程與資源，而是為年輕的家長供給育兒經(jīng)驗和良方，引導(dǎo)家長分享，互相啟發(fā)借鑒；初高三年級開啟的雙師輔導(dǎo)活動，是專門的具有針對性的診斷和答疑，確保百日沖刺階段復(fù)習(xí)不能斷、節(jié)奏不能亂、聯(lián)系不能泛。

2. 長短周期結(jié)合：形成良好有效的供給節(jié)奏

在供給體系中，供給節(jié)奏的把握是最容易被忽略的環(huán)節(jié)。大規(guī)模在線學(xué)習(xí)中，一位教師要遠程“面對”班級里的全體學(xué)生，一位學(xué)生要遠程“面對”上課的所有教師，這種“多對多”的在線學(xué)習(xí)狀態(tài)，時間長了很容易造成師生雙方的“在線倦怠”。長短周期結(jié)合的項目學(xué)習(xí)是通過調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容的長短、推出間隔的密度、學(xué)習(xí)主題的大小、小組協(xié)作的規(guī)模等要素，形成適宜的供給節(jié)奏，提升學(xué)習(xí)效果。良好有效的供給節(jié)奏是學(xué)校各年級各學(xué)科協(xié)同分工、有序推進的結(jié)果，關(guān)鍵在于校長。只有校長牢牢把握住學(xué)生成長的關(guān)鍵節(jié)點，清楚了解大規(guī)模在線學(xué)習(xí)和常態(tài)化面對面學(xué)習(xí)的異同，才能領(lǐng)導(dǎo)且有效把控供給節(jié)奏，應(yīng)長盡長，應(yīng)短盡短，長短相宜，讓家長和學(xué)生在居家學(xué)習(xí)與生活中感受到實實在在的獲得感。

3. 居家分散考試：解決學(xué)與考的場景轉(zhuǎn)換，打通育人邊界

教、學(xué)、考是常態(tài)化教學(xué)的三大主要環(huán)節(jié)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的遠程教學(xué)基本解決了教與學(xué)行為的時空分離問題，但是，由于延期開學(xué)的時間較長，學(xué)與考的關(guān)系處理成為迫切需要解決的問題。居家分散考試是鑒于疫情期間的特殊考慮，全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準，由家長作為監(jiān)考人員，學(xué)生各自在家完成考試。居家分散考試表面看上去好像是一次應(yīng)急措施，其實本質(zhì)上是對學(xué)與考關(guān)系的實踐回應(yīng)，即基于互聯(lián)網(wǎng)的居家分散考試正在嘗試解決學(xué)與考的行為從學(xué)校到家庭的場景轉(zhuǎn)換問題，這種嘗試對遠程教育理論的豐富和發(fā)展也將起到一定的推動作用。

居家分散考試引發(fā)的深層次意義也值得關(guān)注：在居家分散考試中，家長扮演了“監(jiān)考老師”的角色，無論是考試科目、試題結(jié)構(gòu)，還是考試安排和考試流程，都會使家長親身體會到北京近年來高考改革的實效，促使家長真正理解高考改革的初心和使命，真正讀懂孩子成長的內(nèi)在需求，真正反思家庭教育的目的和方法，從而打通家庭教育和學(xué)校教育的邊界，把黨和國家對人才的要求和家庭對孩子的期望結(jié)合起來，構(gòu)建家校共育的和諧氛圍。

三、持續(xù)探索：走向精準供給的教育高質(zhì)量發(fā)展新階段

北京教育系統(tǒng)應(yīng)對新冠肺炎疫情所采取的措施，總的來看，就是抓住了孩子的生命健康和成長需求這兩個核心，在前置問題診斷和分析研判的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整供給體系，讓調(diào)整后的供給體系不斷釋放出新的能量。

在下一階段的工作中，北京要通過滲透學(xué)科內(nèi)容、引導(dǎo)帶動自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)支持等方式，逐漸豐富擴大“適應(yīng)調(diào)整”階段的各項成果，繼續(xù)提升供給體系的適應(yīng)性，供給“靶心”將會更加聚焦，供給反應(yīng)將會更加快速，供給網(wǎng)格將會更加密集；面向師生家長服務(wù)的新的教育增長模式和治理體系必然應(yīng)運而生，發(fā)揮出更加貼心、更加精準、更有溫度的效能，推動北京教育走向“需求吹哨，供給報到”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。