王方

摘要面對“新冠肺炎”疫情的爆發(fā)及其影響，北京市海淀區(qū)教育系統(tǒng)明晰使命，有計劃有步驟地推進疫情防控、假期指導及延期開學期間的工作部署。一是將疫情防控作為重中之重，全面加強工作部署，構(gòu)建危機應對網(wǎng)絡；二是以保障正常教育秩序為工作核心，統(tǒng)籌課程資源平臺建設，分級分類部署相關工作，力保“停課不停學”穩(wěn)步推進；三是以保護師生身心健康為工作主旨，全力開展線上線下防疫宣傳，提供專業(yè)心理輔導，最大程度降低疫情帶來的心理壓力與傷害。

關鍵詞“新冠肺炎”疫情防控；危機管理；延期開學；“停課不停學”；空中課堂

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2020）03-0016-03

2020年伊始，“新冠肺炎”疫情的爆發(fā)，使得人們原本平靜的生活節(jié)奏被打亂，眾志成城防控疫情成為全社會的主要任務。在此背景下，如何從保護師生身心健康和長遠發(fā)展的角度出發(fā)，落實落細中央和地方關于疫情防控的各項規(guī)定，指導師生合理度過假期直至延期開學期間的學習生活，考驗著區(qū)域教育行政部門的管理水平。在此過程中，北京市海淀區(qū)教育系統(tǒng)明晰使命，積極作為，有計劃、有步驟地推進疫情防控和假期指導，以及延期開學期間的工作部署，確保各項工作有序進行。

一、將疫情防控作為重中之重，強化組織工作保障

疫情打亂了教育系統(tǒng)原有的管理模式和教學計劃，給教育管理者、師生和家長帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，同時迫切需要教育行政管理部門第一時間承擔起安撫師生和家長情緒、維護社會穩(wěn)定的重任。

1. 審慎研判疫情進展，全面加強工作部署

2020年新年假期，新冠肺炎疫情消息剛剛出現(xiàn)時，海淀教育人就在審慎研判疫情發(fā)展。1月23日，農(nóng)歷臘月二十九上午10點，湖北武漢“封城”。1月24日，除夕之日，北京啟動“突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制”。1月26日，大年初二，北京市教委發(fā)布通知，決定全市大中小學、幼兒園2020年春季學期延期開學。26日當天，海淀區(qū)委教工委、區(qū)教委就緊急召開教育系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會，要求各級各類學校及時啟動疫情防控預案，進一步完善機制，壓實責任，把握疫情防控的黃金期，搶抓寒假的窗口期，堅決防范疫情在中小學、幼兒園等整個教育體系內(nèi)的擴散蔓延，全力保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，維護首都穩(wěn)定。同時我區(qū)還依據(jù)教育部和北京市疫情防控的相關工作要求，緊急制定出臺《關于做好2020年春季學期延期開學相關工作的指導意見》，要求各單位由一把手掛帥，成立領導小組；形成工作合力，落實各項措施；服從命令，統(tǒng)一行動和指揮等。

2. 組建應急工作組，形成危機應對網(wǎng)絡

在區(qū)教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領導小組的領導下，我區(qū)充分調(diào)動區(qū)教工委、區(qū)教委和直屬單位的在京人員，及時成立了綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、輿情應對組、中學（職成）組、小學組、學前組、社會力量辦學組、后勤保障組、接訴即辦組、監(jiān)督檢查組10個工作組，作為疫情防控的應急工作組，全面負責疫情防控工作。同時，我們要求各工作組統(tǒng)一思想，迅速行動，突出重點，抓住關鍵，采取堅決果斷措施，遏制疫情的擴散和發(fā)展；各學校要做好疫情防控方案及信息上報工作，提前做好教育教學管理應急預案、物資儲備等事項，有條件的學校要提前做好開設“空中課堂”的相關準備工作。

二、以保障正常教育秩序為核心，強化工作統(tǒng)籌落實

在疫情防控過程中，如何有效指導學生做好自我防護并安排好居家自主學習生活，需要教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進、科學落實。我區(qū)在嚴格落實教育部、北京市各項疫情防控要求的基礎上，科學制定教育管理政策和措施，動員廣大校長、教師及時調(diào)整教育計劃，千方百計做好疫情防控局勢下學生居家學習生活指導，盡量降低疫情給師生帶來的不利影響。

1. 統(tǒng)籌課程資源平臺建設，確保網(wǎng)絡教學質(zhì)量

其一，優(yōu)化區(qū)級資源平臺，滿足師生自主學習需要。為切實應對疫情防控期間延期開學工作對教育教學提出的新要求，我區(qū)開始啟用剛剛建成的“海淀區(qū)中小學資源平臺”（2018年投入建設，2019年10月開通），為全區(qū)師生提供優(yōu)質(zhì)在線課程資源，方便師生隨時隨地在線觀看。平臺內(nèi)設有人文、科學、信息、學科、綜合五大主題學習資源庫，下設86個拓展性資源子庫，資源總量共計5977個，既能滿足學生鞏固課內(nèi)知識點的需要，又可拓展學生的興趣愛好，提升其綜合素養(yǎng)。另外，為了適應疫情防控期間“停課不停學”的現(xiàn)實需要，我區(qū)又依托該平臺增設“空中課堂”和“多元發(fā)展”兩大欄目，為師生提供更多的視頻資源在線點播服務。其中“空中課堂”涵蓋小學一年級至高中三年級共12個年級、111個學科的學習資源，均來自海淀區(qū)優(yōu)秀教師的課堂實錄，同時包括海淀區(qū)“一師一優(yōu)課”獲省部級優(yōu)秀課視頻資源、德育美育視頻資源，以及部分學科類輔助教學資源和通識類視頻資源?！岸嘣l(fā)展”欄目中包含德、智、體、美、勞五個課程資源包，以及170余個中小學微電影和海淀區(qū)首創(chuàng)的校園安全短劇“百校百劇”等學習資源。這些資源均可供學生自主選擇使用。

其二，優(yōu)化升級硬件設備，確保平臺網(wǎng)絡暢通。海淀全區(qū)共有師生30余萬人，一旦全部完成注冊，巨大的訪問量加之大批量視頻上傳的需求，將對海淀區(qū)中小學資源平臺功能的穩(wěn)定發(fā)揮帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為此，我區(qū)在開學前就對原有服務器進行加固優(yōu)化，以確保延期開學期間平臺不受訪問量大幅增加的影響。此外，我們還與通信運營商溝通建設“海淀區(qū)教育系統(tǒng)云課堂直播平臺”，借助視頻加速服務和高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入，實現(xiàn)6000多個課堂同時在線授課，保證學生在家即可完成學習任務。此外，該直播平臺還為教師提供了大量優(yōu)秀的課堂實錄資源，便于教師在教育教學過程中點播使用。

其三，整合協(xié)調(diào)域外資源，提供師生多元選擇。為保障全區(qū)中小學生在延期開學期間能夠因地制宜、科學合理地進行學習，我區(qū)還為廣大師生推薦教育部和北京市政府主持建立的免費學習資源平臺，如國家中小學網(wǎng)絡云課堂、北京數(shù)字學校等。同時，區(qū)教委還積極與相關互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)溝通，在確保平臺資源和主講教師符合科學性、政治性、思想性基本要求，以及平臺網(wǎng)絡安全、訪問流暢、師生信息安全的前提下，公布一批免費線上學習產(chǎn)品，以滿足學生的個性化學習需求。

2. 分級部署工作職責，力保“停課不停學”穩(wěn)步推進

為了穩(wěn)步推進“停課不停學”工作，我們在全區(qū)統(tǒng)一部署，針對教育系統(tǒng)各部門提出了具體任務要求。

其一，明確各級責任主體任務分工。我們針對不同責任主體提出了明確的工作職責和要求。一是要求區(qū)教委直接分管中小學的教育管理科室科學制定特殊時期學校教育教學和管理方案，并做好督促檢查。二是責成海淀區(qū)教師進修學校、海淀區(qū)教育科學研究院以及區(qū)教委體健科、德育科、智慧教育辦公室等科室，共同開展互聯(lián)網(wǎng)教育資源建設以及學生工作的相關指導和監(jiān)督；如區(qū)教師進修學校要做好延期開學期間各年級課程設置、資源錄制、教學活動實施、指導監(jiān)督和效果評價等；區(qū)教科院負責保障網(wǎng)絡開通、平臺資源維護、主題拓展類資源建設、提供技術服務等。三是要求各中小學、幼兒園“一校一策”，制定延期開學工作方案，指導學生安排好居家學習和生活；對家庭確有困難，特別是父母雙方都在疫情防控一線確實無人照顧的學生及幼兒，要在確保安全的前提下為其提供必要服務。

其二，嚴格落實教學基本要求。我區(qū)嚴格落實教育部和北京市相關工作要求，針對延期開學期間學校的教育教學工作提出了明確規(guī)定。包括要求各中小學?？茖W制定學校教育教學和管理方案，根據(jù)不同學段、年級、學科課程要求和學生特點統(tǒng)籌設計教學活動，合理安排每日學習任務和作業(yè)量，充分利用數(shù)字校園等平臺組織學生在線學習，做好教學記錄。此外，學校要根據(jù)學生實際，指導學生合理制定居家學習和生活指南，原則上以復習鞏固知識、開展探究性學習、閱讀經(jīng)典文學作品、加強體育鍛煉、參與家務勞動等為主，同時指定班主任和科任教師承擔學生居家學習生活的聯(lián)系指導任務，保證“停課不停學”期間的學習質(zhì)量。

在此過程中，海淀教育人展示了高度的社會責任感、飽滿的教育情懷和極強的專業(yè)戰(zhàn)斗力。雖然還是在春節(jié)假期，區(qū)教工委、區(qū)教委在1月26日全區(qū)中小學校長參加的電視電話會上，就要求做好中小學延期開學期間的學生居家學習指導和教育資源準備工作。在區(qū)教委直接領導下，區(qū)教師進修學校和區(qū)教科院的教研員、科研員圍繞德智體美勞五大領域，組織海淀區(qū)中小學名師錄制網(wǎng)絡課程，為學生準備居家網(wǎng)上學習資源，確保了空中課堂內(nèi)容的科學性和豐富性。同時，要求各學校結(jié)合疫情防控實際，組織開展豐富多彩的線上教育教學活動。比如：區(qū)教委德育科給學生布置了防控疫情社會性議題的項目式學習任務，北京石油學院附屬小學在線指導學生創(chuàng)作“致敬英雄 溫暖前行”的沙畫，培英小學組織學生參加網(wǎng)上“特殊的升旗儀式”活動，翠微小學指導學生開展“抗疫情 學榜樣 我和祖國心連心”線上主題活動等。

其三，開展網(wǎng)絡教科研活動。為保證疫情期間全區(qū)中小學教師研修活動的正常開展，早在疫情初期，我區(qū)就組織技術力量緊急研發(fā)了海淀區(qū)教育系統(tǒng)云課堂直播平臺，目前這一平臺已經(jīng)正式啟用，為區(qū)域和學校順利組織開展教科研和培訓活動提供了有力支撐。依托該直播平臺，全區(qū)各學科教師每月可參與1～2次線上教研活動，內(nèi)容由教研員自行設計，原則上與線下教研活動時間一致。同時我們還通過PPT錄屏、播放現(xiàn)場錄像或利用教委視頻會議系統(tǒng)直播等形式，為教師提供多樣化的培訓內(nèi)容。

三、以保護師生身心健康為主旨，全力開展防護工作

全力保障廣大師生的身心健康和生命安全，是教育系統(tǒng)抗疫工作中的重要職責。為此，我區(qū)出臺了一系列應急防護措施。

1. 開展線上線下宣傳，引導師生科學應對疫情

抗疫期間，通過有效的方式引導廣大師生科學認識疫情，掌握相關應對方法，是教育部門義不容辭的責任。早在疫情消息發(fā)布伊始，我區(qū)就通過海淀教育官網(wǎng)、微信公眾號等形式，在線播放醫(yī)護人員眾志成城馳援武漢、社會各界伸出援手等充滿正能量的視頻，引導師生正確看待疫情的發(fā)生發(fā)展，不造謠、不傳謠。我們同時指導各學校通過微信公眾號、班級微信群、“致家長的一封信”等方式做好信息發(fā)布工作，方便學生、家長及時知曉學校安排。此外，針對身處疫區(qū)、正在接受治療或醫(yī)學觀察的師生，我們還通過微信、短信、電話等形式給予他們及時的關懷和鼓勵等。延期開學后，很多教職員工因為工作需要相繼返回工作崗位，開始了新學期的復工準備工作。對此，我區(qū)明確提出“健康第一位、學習不停步、作息需科學、居家有講究、不必太恐慌”五項要求，要求復工后的全體教職員工不能放松防護，尤其對于外地返京的教職員工，一律要求其在家隔離觀察14天后，方能返校工作。

2. 提供專業(yè)心理輔導，緩解師生心理危機

疫情防控期間，為幫助中小學生消除恐懼心理，做好自我防護，海淀區(qū)教委利用自主建立的海淀區(qū)中小學資源平臺，為學生提供包括時事教育、衛(wèi)生健康、疫情防范、危機應對等在內(nèi)的網(wǎng)上學習資源及線上輔導。為有效應對疫情引發(fā)的師生心理危機，我區(qū)積極貫徹教育部開通心理支持熱線和網(wǎng)絡輔導服務的工作要求，將區(qū)內(nèi)原有的心理熱線升級為疫情心理支持熱線，由包括科研院所心理健康專家以及一線優(yōu)秀心理健康教育教師在內(nèi)的共計32名人員組成心理志愿服務專業(yè)團隊，為廣大師生提供及時專業(yè)的心理疏導服務。自2020年1月30日開通以來，疫情心理支持熱線每天9：00～17：00不間斷地為有需要的師生提供服務，幫助他們最大程度地降低疫情帶來的心理壓力與傷害。

（編輯 王淑清）