范根平

關(guān)鍵詞：高校;三全育人;立德樹人;思想政治工作

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）01 — 0137 — 03

從世界范圍看，高等教育代表了一個國家最高層次的國民教育，充分凸顯了一個國家、一個民族的軟實(shí)力。習(xí)近平總書記指出，各高校必須把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，努力在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人?！?〕同時強(qiáng)調(diào)，高校必須“堅持社會主義辦學(xué)方向，扎根中國大地辦大學(xué)，以立德樹人為根本”〔2〕。黨中央圍繞育人所作的科學(xué)論斷，不斷深化了對我國高校教育事業(yè)的認(rèn)識，深化了對高校育人規(guī)律的認(rèn)識，為新時代加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作指明了方向。新的時代條件下，落實(shí)全員、全過程、全方位融合融通的育人機(jī)制，對于更好的落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培育社會主義建設(shè)者和接班人具有極其重要的意義。

一、高?！叭恕钡膬r值意蘊(yùn)

第一，體現(xiàn)新時代高校立德樹人的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，提出把立德樹人作為根本任務(wù)，努力培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。我們國家的性質(zhì)，決定了各高校必須培養(yǎng)自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、篤志為中國特色社會主義奮斗終身的可靠人才。新時代高校實(shí)施“三全育人”方針，歸根結(jié)底是把“立德樹人作為學(xué)校一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿”〔3〕，“融入思想意識教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育等環(huán)節(jié)，具體體現(xiàn)在教學(xué)、育人、管理、服務(wù)等各個方面”〔4〕，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的、敢于擔(dān)當(dāng)重任的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。全員育人、全過程育人、全方位育人構(gòu)成了以立德樹人為核心的教育整體，集中體現(xiàn)了黨的教育方針，體現(xiàn)了社會主義國家的辦學(xué)思路。

第二，順應(yīng)新時代高校思想政治工作的發(fā)展規(guī)律。在任何時候，高校都應(yīng)該重視思想政治工作，將其視為一切工作的重點(diǎn)來抓。十八大以來，高校對思想政治工作的正確認(rèn)識不斷深化，全面發(fā)揮其思想引領(lǐng)、陶冶情操、育人成才功能，順應(yīng)了新時代高校思想政治工作的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新形勢新特征新變化要求我們必須做好高校思想政治工作，更新育人理念和育人方法，突出育人價值。習(xí)近平總書記明確要求廣大教師要“強(qiáng)化自身的榮譽(yù)感和責(zé)任感，為學(xué)生插上夢想的翅膀，爭做學(xué)生健康成長的領(lǐng)路人”〔5〕。“三全育人”作為新時期黨和國家對高校思想政治工作的科學(xué)指南，突破了傳統(tǒng)育人中方法陳舊、手段單一、成效不強(qiáng)的瓶頸，將育人職責(zé)拓展為高校全體教育工作者，更加突出育人本色，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展，不斷深化了對高校思想政治工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

第三，凸顯黨和國家推進(jìn)新時代高校工作的戰(zhàn)略性部署。2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，要求“把提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成”〔6〕。高校思想政治工作關(guān)乎社會主義辦學(xué)方向，如果重視高校思想政治工作，高校就平安穩(wěn)定，學(xué)生也能健康發(fā)展;倘若放松思想政治工作，高校必然出現(xiàn)這樣或那樣的問題，導(dǎo)致險象環(huán)生?！叭恕睆暮暧^、中觀、微觀各個層面提出創(chuàng)新育人體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段。構(gòu)建“三全育人”體系，對于高校而言，不但深刻把握了思想政治工作規(guī)律，而且科學(xué)、全面、有效地貫徹了黨的教育方針，圍繞培養(yǎng)人的根本性問題展開了全盤思考和科學(xué)謀劃。黨和國家高度重視育人工作，旨在補(bǔ)強(qiáng)板強(qiáng)弱項，將其貫穿于高校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面，努力打造一體化的育人體系。

二、新時代高校“三全育人”的現(xiàn)實(shí)困境

努力構(gòu)建更高水平的人才培養(yǎng)體系是高?！叭恕钡幕疽蟆．?dāng)前，“有些高校存在重教書輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學(xué)等現(xiàn)象，個別教師不能教書育人、為人師表”〔7〕，育人力量分散、薄弱，尚未形成良好的育人局面。具體表現(xiàn)在以下方面：

第一，全員育人如何形成有效合力。全員育人要求高校全體教育工作者演好“育人”這個角色，其一言一行、一舉一動都要履行育人職責(zé)、產(chǎn)生育人功效，這就要求激發(fā)高校各個部門、各個領(lǐng)域的育人功能，形成有效合力，引導(dǎo)其為學(xué)生成長成才掃除障礙、鋪平道路。在此過程中，需要建立共同的核心理念和責(zé)任制度。所謂確立共同核心理念，即將教書育人、成人成才確立為高校全體教育工作者共同尊崇的價值理念和工作目標(biāo)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎牢全員育人的籬笆。建立責(zé)任制度，就是根據(jù)黨和國家的總體要求，結(jié)合高校教育工作者不同的內(nèi)容和屬性，建立體現(xiàn)靈活性、差異性和目的性的責(zé)任制度，確保育人落到實(shí)處。在目前的教師評價機(jī)制下，專任教師整天忙于教學(xué)工作和科研任務(wù)，忽視了對學(xué)生進(jìn)行思想教育和價值引領(lǐng)。若將育人工作簡單歸結(jié)于學(xué)生工作處、學(xué)生輔導(dǎo)員和思政課教師，勢必造成知識教育與思想育人的“兩張皮”。

第二，全程育人存在銜接困難。全程育人要求將立德樹人貫穿高校教育教學(xué)全過程和學(xué)生成長成才全過程，即要求將思想政治工作融入教育教學(xué)全過程與學(xué)生發(fā)展全過程，這必然涉及如何實(shí)現(xiàn)有效銜接的問題。在整個高校體系中，思想政治工作和教育教學(xué)工作都扮演著“育人”角色，但是二者在具體運(yùn)行方式上截然不同。這是因為：一方面，思想政治工作是將社會上占主導(dǎo)地位的價值理念、價值文化內(nèi)化為學(xué)生的思想意識，外化為學(xué)生的行為準(zhǔn)則，確保社會和諧穩(wěn)定，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)規(guī)則。雖然高校教育教學(xué)必須遵循國家政策法規(guī)，然而，它擁有較大的自主權(quán)和靈活性，主要遵循知識這一標(biāo)準(zhǔn)，其目標(biāo)在于普及、傳播知識，促進(jìn)知識實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)和創(chuàng)造。高校教師隊伍建設(shè)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，是看教師本人所擁有的知識技能，這樣一來，將思想政治工作融入教育教學(xué)全過程，就面臨著怎樣權(quán)衡規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與知識標(biāo)準(zhǔn)。在這個時候，挖掘不同學(xué)科之間的育人元素、育人功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二者之間的有機(jī)銜接，就顯得十分重要，而這也是最為困難的，假如其中某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，勢必前功盡棄。

第三，全方位育人中的“方位”存在重心下移。全方位育人要求將立德樹人覆蓋到課上課下、校內(nèi)校外，實(shí)現(xiàn)育人無時不有、育人無處不在。高校思想政治教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著現(xiàn)代文明的進(jìn)步，高等教育越來越強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵式發(fā)展，涉及的領(lǐng)域也越來越多。相比而言，高校學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)域則比較固定，因為其中心任務(wù)都是引導(dǎo)學(xué)生把個人命運(yùn)和國家命運(yùn)緊緊聯(lián)系起來，使學(xué)生勇于擔(dān)當(dāng)國家責(zé)任、民族責(zé)任和社會責(zé)任，忠于黨和人民的教育事業(yè)，以家國情懷關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)個人全面自由的發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)工作中這些中心任務(wù)時常被弱化和忽視，例如，我國高校教師中很大一部分教師來自非師范院校，他們大多是在走上教師崗位后才接受了教師培訓(xùn)，因而對高校教師工作的職業(yè)特點(diǎn)、育人工作的特殊性和復(fù)雜性缺乏深度理解，在日常工作中難以在教學(xué)、科研、育人三個層面實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。此外，有的教師甚至認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“三全育人”工作容易擠壓專任教師的“主業(yè)”時間，使專任教師無暇專注于“主業(yè)”，有可能“撿了芝麻，丟了西瓜”，影響教師的專業(yè)發(fā)展。

三、新時代高?！叭恕钡膶?shí)現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，“教育事業(yè)是一個系統(tǒng)工程，抓好教育事業(yè)，各個方面都有責(zé)任，必須深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制”〔8〕，提綱挈領(lǐng)，對發(fā)展我國高等教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國給出了明確要求，指明了前進(jìn)方向?，F(xiàn)階段，深入推進(jìn)新時代高?！叭恕惫ぷ?，需要努力做到幾下幾點(diǎn)：

第一，協(xié)同聯(lián)動引領(lǐng)“三全育人”。要堅持從育人理念、育人文化、育人體系作為切入點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)思想政治工作的有機(jī)融合，補(bǔ)齊育人短板。在育人理念上，聚焦學(xué)生的興趣點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，以社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，幫助學(xué)生及時解決思想上遇到的問題，引領(lǐng)學(xué)生成長成才。要聚焦學(xué)生的需求點(diǎn)，將思想政治工作與班團(tuán)管理、主題文化、社會實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，以期有效解決學(xué)生的問題。在育人體系上，堅持目標(biāo)、內(nèi)容與路徑相統(tǒng)一。在目標(biāo)方面，著力突出凝聚人心、完善人格、開發(fā)智力、服務(wù)社會在目標(biāo)體系中的地位。在內(nèi)容方面，著力培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有堅強(qiáng)意志、有過硬能力的社會主義建設(shè)者和接班人。在路徑方面，側(cè)重實(shí)現(xiàn)高校思想政治理論課與其他學(xué)科間的相互融通、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)思想政治理論課與政府、學(xué)校、家庭、社會的有機(jī)契合，織密織牢思想政治教育網(wǎng)絡(luò)，筑牢思想上的防火墻。具體來說：一方面要積極發(fā)揮學(xué)校教育的促進(jìn)作用。高校是培養(yǎng)社會主義優(yōu)秀人才的沃土，必須充分發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，多渠道開展大學(xué)生思想政治理論教育、文化建設(shè)、價值引領(lǐng)以及常規(guī)管理工作。另一方面要想方設(shè)法帶動學(xué)生家庭參與進(jìn)來，確保家校一致。家庭是學(xué)生的第一所學(xué)校，父母是學(xué)生的啟蒙老師，對每一個學(xué)生打下了深刻的烙印。因此，必須打破傳統(tǒng)意義上家庭與學(xué)校之間的界限，合力打造“學(xué)校+家庭”育人長效機(jī)制。

第二，全方位整合各類育人資源。正所謂人才是第一資源，育人資源是實(shí)現(xiàn)“三全育人”的重要保障?！?〕高校扎實(shí)推進(jìn)“三全育人”工作，就是要統(tǒng)籌各方育人資源和力量，不斷進(jìn)行優(yōu)化整合，形成堅實(shí)有效的育人舉措。一方面，要發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道，充分挖掘各類課程的思想政治教育資源，促進(jìn)各類課程與思想政治教育的有機(jī)融合、同向同行。另一方面，要實(shí)現(xiàn)課堂內(nèi)外資源的有效整合。相對于課堂教學(xué)，課外育人往往被忽視，應(yīng)該予以高度重視。由于現(xiàn)實(shí)中高校工作分工不同，學(xué)生在校時間也被分成課內(nèi)時間和課外時間。作為受教育者，學(xué)生是一個完整的人，其成長是一個完整的過程，育人工作也應(yīng)該是一個有機(jī)整體。這就要求從多個角度開發(fā)、整合育人資源，形成與學(xué)生課內(nèi)時間相融相通，把立德樹人融入學(xué)生成長成才和高校管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，有效填補(bǔ)各種可能存在的育人漏洞。

第三，大力加強(qiáng)制度建設(shè)。十九屆四中全會指出，“切實(shí)強(qiáng)化制度意識，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度”〔10〕。高校構(gòu)建“三全育人”工作體系，必須以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手。首先，構(gòu)建堅實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，要成立由本部門、本單位一把手全權(quán)負(fù)責(zé)的育人領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央相關(guān)政策文件指導(dǎo)下，制定符合本單位實(shí)際情況的育人工作制度。其次，實(shí)施科學(xué)合理的考核機(jī)制。要將立德樹人作為考核全體教育工作者的關(guān)鍵指標(biāo)，把思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)表現(xiàn)納入教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、職稱評聘等評估指標(biāo)體系，引導(dǎo)高校教育工作者以心育心、以德育德，努力營造良好的育人環(huán)境。最后，建立健全有利于“三全育人”發(fā)展進(jìn)步的人才培養(yǎng)機(jī)制。當(dāng)前，對于各個高校來說，要努力使育德成果可評判，提升育人科學(xué)化水平。要著力打造一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)硬的專業(yè)化育人隊伍，為培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)時代大任和民族復(fù)興大任的時代新人保駕護(hù)航。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕〔7〕習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面〔N〕.人民日報，2016-12-09.

〔2〕關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見〔N〕.人民日報，2017-02-28.

〔3〕習(xí)近平在北京大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)：抓住培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人根本任務(wù)努力建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)〔N〕.人民日報，2018-05-03.

〔4〕楊曉慧.高等教育“三全育人”：理論意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)難題與實(shí)踐路徑〔J〕.中國高等教育，2018，（18）：4-8.

〔5〕習(xí)近平向全國廣大教師致慰問信〔N〕.人民日報，2013-09-10.

〔6〕中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見〔N〕.人民日報，2018-02-01.

〔8〕習(xí)近平在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)：堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人〔N〕.人民日報，2018-09-11.

〔9〕王艷平.高?！叭恕钡奶卣骷捌鋵?shí)施路徑〔J〕.思想理論教育，2019，（09）：103-106.

〔10〕中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〔N〕.人民日報，2019-11-01.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕