伊麗娜　劉鵬程

[摘 要]凝聚廣泛的社會(huì)共識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)是在政治、時(shí)代、空間、實(shí)踐等不同語境下的多維發(fā)展的結(jié)果，因此在深刻把握中國夢(mèng)發(fā)展所需凝聚的社會(huì)共識(shí)的本質(zhì)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前歷史發(fā)展條件，秉承發(fā)揮群眾實(shí)踐主體地位、尊重差異，包容多樣，注重和諧以及重視個(gè)體在利益和情感上的特殊需求，注重現(xiàn)實(shí)性等原則，采取建構(gòu)公共政治文化、構(gòu)建合民意的微觀話語體系、創(chuàng)建公平正義的利益關(guān)系，以及創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式和手段等途徑來促進(jìn)社會(huì)共識(shí)的廣泛形成，以此增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的凝聚力、向心力，助推中華民族偉大復(fù)興早日實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)共識(shí);中國夢(mèng);價(jià)值認(rèn)同;文化認(rèn)同

[中圖分類號(hào)]A1 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]1000-8284（2020）01-0075-06

一、社會(huì)共識(shí)與中國夢(mèng)

（一）共識(shí)和社會(huì)共識(shí)的基本內(nèi)涵

共識(shí)是指“在一定的時(shí)代生活在一定的地理環(huán)境中的個(gè)人所共享的一系列信念、價(jià)值觀念和規(guī)范?！盵1]166簡(jiǎn)單說來是指某類群體在某一方面形成相同或相近的認(rèn)識(shí)，是在分立、差異為前提和基礎(chǔ)上形成的公共性認(rèn)識(shí)，是“多樣性的統(tǒng)一”。社會(huì)是指在特定環(huán)境下共同生活的同一物種不同個(gè)體匯集而成的有組織、有規(guī)則、有紀(jì)律的相互合作的群體。這種長久形成的生存關(guān)系導(dǎo)致成員之間形成彼此相依的一種存在狀態(tài)，個(gè)體通過各種各樣社會(huì)關(guān)系聯(lián)合起來，因此為使千差萬別的個(gè)體組成的群體能達(dá)到某種發(fā)展目標(biāo)，需要共同生活在同一個(gè)社會(huì)體系當(dāng)中的差異性個(gè)體在關(guān)于社會(huì)這個(gè)群體發(fā)展的某些方面達(dá)成一些基本的共識(shí)，這樣才能共生共存。從這個(gè)角度看，所謂的社會(huì)共識(shí)是指社會(huì)成員對(duì)某些社會(huì)問題圍繞一個(gè)共同的思想核心形成相同或相近的看法，是社會(huì)成員在一定時(shí)空內(nèi)必須遵循的基本行為規(guī)范。

中國夢(mèng)的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國夢(mèng)之“夢(mèng)”字很好地詮釋了當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念，也是中國特色社會(huì)主義的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，更是我們整個(gè)民族的行動(dòng)指南和精神引領(lǐng)。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是在政治、時(shí)代、空間、實(shí)踐等不同語境下的多維發(fā)展的結(jié)果，它反映了中華民族的共同理想和追求、共同愿景和期盼。在中國夢(mèng)的宏觀政治與社會(huì)背景下，全體人民必須共同努力、共同奮斗、心往一處想、勁往一處使，大家共同朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)才會(huì)最終實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，因此這需要中華兒女要有共同的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，形成共同的社會(huì)理想，形成共同發(fā)展的社會(huì)共識(shí)，形成民族復(fù)興的行動(dòng)自覺和歷史實(shí)踐?？梢姡袊鴫?mèng)的實(shí)現(xiàn)是建立在廣泛的社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)之上的，凝聚社會(huì)共識(shí)是中國夢(mèng)的應(yīng)有之義。

（二）中國夢(mèng)多維語境下凝聚的社會(huì)共識(shí)的本質(zhì)內(nèi)涵

以中國夢(mèng)為目標(biāo)引領(lǐng)中國發(fā)展就是在中國道路上發(fā)揮中國智慧、使用中國方案、凝聚中國力量的中國特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展，這樣的發(fā)展必定凝聚有中國特色的社會(huì)共識(shí)。

首先，中國夢(mèng)多維語境下需凝聚認(rèn)可中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路和制度的政治共識(shí)。政治共識(shí)是指人們對(duì)政治社會(huì)中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認(rèn)識(shí)與看法，是“政治共同體的社會(huì)成員對(duì)于政治基本目標(biāo)和基本結(jié)構(gòu)的一致觀念”[2]?，F(xiàn)代民主社會(huì)的政治共識(shí)包括基本價(jià)值共識(shí)和程序共識(shí)，基本價(jià)值共識(shí)是指“人們共同認(rèn)同、認(rèn)可某些基本的理想信念、價(jià)值觀念”[3]86-91，如人們對(duì)于自由、平等和民主共同的認(rèn)同、認(rèn)可、渴望和追求。中國夢(mèng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，它追求的是新時(shí)代條件下現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的自由、平等、和諧，因此人們對(duì)于中國夢(mèng)的探索實(shí)質(zhì)就是對(duì)于中國特色社會(huì)主義發(fā)展所遵循的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值原則的探索，是對(duì)相應(yīng)的價(jià)值觀念和規(guī)范準(zhǔn)則的追求。程序共識(shí)是指“人們共同認(rèn)同、認(rèn)可的活動(dòng)規(guī)范或運(yùn)作程序”[3]86-91。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是如何進(jìn)行政治運(yùn)作的政治實(shí)踐、政治表達(dá)的活動(dòng)，是在構(gòu)建中國特色社會(huì)主義制度的黨政體制基礎(chǔ)之上的規(guī)范和程序的運(yùn)行，因此這是讓廣大民眾真正理解和消化政治行為從“應(yīng)如何”出發(fā)，是對(duì)實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想的步驟的共識(shí)。從這個(gè)意義上說，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)凝聚的是對(duì)民族國家認(rèn)同，對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義道路和社會(huì)主義政治制度的認(rèn)可與執(zhí)行的政治共識(shí)。

其次，中國夢(mèng)多維語境下凝聚的社會(huì)共識(shí)是價(jià)值共識(shí)。所謂價(jià)值共識(shí)是指“不同價(jià)值主體之間通過相互溝通而就某種價(jià)值或某類價(jià)值及其合理性達(dá)到一致意見”[4]。這里的“某種或某類價(jià)值”多指公共價(jià)值。由此看出，價(jià)值共識(shí)屬于價(jià)值觀念層面，是人們對(duì)于客體可滿足主體需要的效益、效用關(guān)系達(dá)成基本或根本一致的看法。中國夢(mèng)的建設(shè)把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，把國家、民族和個(gè)人作為一個(gè)命運(yùn)共同體，是家國情懷、民族情懷、人民情懷相統(tǒng)一的夢(mèng)。這個(gè)“相統(tǒng)一的夢(mèng)”能夠滿足人類共同的生存和發(fā)展需要，滿足人類共同利益實(shí)現(xiàn)的需要，這就滿足了中華民族主體需要的效益、效用關(guān)系，它對(duì)中華民族具有普世價(jià)值。從這個(gè)角度來說，中國夢(mèng)發(fā)展所凝聚的社會(huì)共識(shí)屬于價(jià)值共識(shí)。

最后，中國夢(mèng)多維語境下凝聚的社會(huì)共識(shí)還是理論共識(shí)、制度共識(shí)、信念共識(shí)、文化共識(shí)。所謂的理論共識(shí)，是指對(duì)于中國特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性、真理性、正確性達(dá)成一致認(rèn)同，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義基本理論、中國特色社會(huì)主義理論體系的正確性、真理性的信念。制度共識(shí)是基于意識(shí)形態(tài)共通取向而對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的認(rèn)可和接受，即在政治目標(biāo)上根本一致。信念共識(shí)是指相信中國夢(mèng)，理解中國夢(mèng)，懷揣中國夢(mèng)必勝的信心支持中國夢(mèng)，參與中國夢(mèng)，就可匯聚起建設(shè)中國夢(mèng)的強(qiáng)大正能量。文化共識(shí)是指自覺運(yùn)用文化力量，在多元中求共識(shí)、差異中求會(huì)通，讓中華文化同各國人民創(chuàng)造的多彩文化一起為建設(shè)中國夢(mèng)提供精神指引?？傊?，多維語境下中國夢(mèng)發(fā)展凝聚的共識(shí)必然是多維的共識(shí)。

二、中國夢(mèng)多維語境下凝聚社會(huì)共識(shí)依據(jù)的原則

當(dāng)前我們社會(huì)發(fā)展正處于“百年未有之大變局”當(dāng)中，隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型伴隨而來的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等問題日益突出，尤其在社會(huì)意識(shí)發(fā)展方面，出現(xiàn)了傳統(tǒng)和現(xiàn)代、先進(jìn)和落后、本土和外來、大眾和精英等文化沖突和交融的多樣性文化格局，這不但使得當(dāng)前人們的行為方式、生活方式和價(jià)值觀念、社會(huì)心理都受到很多沖擊，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)發(fā)展也構(gòu)成挑戰(zhàn)，再加上個(gè)體獨(dú)立意識(shí)的興起等原因，這就在一定程度上淡化了社會(huì)共識(shí)的吸引力。與此同時(shí)，西方敵對(duì)勢(shì)力不斷對(duì)我們進(jìn)行的多方位的文化滲透也在一定程度上分化了社會(huì)共識(shí)的整合力。商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起引起價(jià)值觀念沖突和價(jià)值困惑，容易產(chǎn)生價(jià)值虛無主義和信仰認(rèn)同危機(jī)，也使得社會(huì)的凝聚力和整合力下降，因此凝聚社會(huì)共識(shí)的難度相對(duì)較大。在這種社會(huì)背景下，我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，立足社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，依據(jù)一定的基本原則形成社會(huì)共識(shí)，從根本上增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和向心力。

（一）發(fā)揮群眾實(shí)踐主體作用的原則

中國夢(mèng)的本質(zhì)是人民的夢(mèng)，人民主體是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的根本保障，因此欲最大限度凝聚發(fā)展的社會(huì)共識(shí)，積極發(fā)揮廣大群眾從事實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)實(shí)踐活動(dòng)的主體作用，就需要培養(yǎng)民眾的公民主體意識(shí)。公民主體意識(shí)包含主體意識(shí)、參與意識(shí)、責(zé)任觀念。主體意識(shí)是指民眾明確認(rèn)識(shí)到自己是一個(gè)具有政治權(quán)利的主體地位的公民，是社會(huì)政治生活和公共生活的主體，并且是作為一個(gè)有獨(dú)立意識(shí)和獨(dú)立地位加入到社會(huì)政治關(guān)系和政治程序中的政治權(quán)利主體。參與意識(shí)是指民眾認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)公共生活、政治生活，這既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)，公民的本質(zhì)就在于參與。責(zé)任觀念是指公民意識(shí)到自己對(duì)他人、社會(huì)和國家負(fù)有公民的義務(wù)和責(zé)任。公民具有這樣的主體意識(shí)將使其真正成為社會(huì)發(fā)展的主體，然后才可形成社會(huì)發(fā)展的共識(shí)。因此我們應(yīng)該積極培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮民眾的公民主體意識(shí)。公民主體意識(shí)培養(yǎng)的前提基礎(chǔ)是要把其放在主體的位置，行使主體權(quán)利，履行主體義務(wù)，這樣他才會(huì)認(rèn)識(shí)到自己是社會(huì)政治生活和公共生活的主體，所以任何政策、制度、規(guī)則的制定和實(shí)施要本著以人為本、群眾至上的原則，把群眾放在主體位置，時(shí)時(shí)使民眾認(rèn)識(shí)到自己是中國夢(mèng)這場(chǎng)偉大事業(yè)的實(shí)踐主體，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和自己休戚與共，既是自己的權(quán)利，也是自己的義務(wù)，始終居于主體的主導(dǎo)、主動(dòng)地位，才可發(fā)揮自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。只有先培養(yǎng)了民眾的公民主體意識(shí)，讓民眾以實(shí)踐主體的身份和姿態(tài)面對(duì)中國夢(mèng)的發(fā)展問題，接下來民眾才會(huì)對(duì)相應(yīng)的中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)政策、方針等形成普遍性的認(rèn)可，達(dá)到價(jià)值的認(rèn)同，才能夠主動(dòng)吸收社會(huì)共同發(fā)展愿景，從而凝聚成自己的主觀認(rèn)知，才可能培養(yǎng)民眾的中國夢(mèng)共識(shí)，因此這個(gè)原則是基礎(chǔ)和前提。

（二）尊重差異、包容多樣、注重和諧的原則

共識(shí)的“共”不是絕對(duì)的同一，而是異中求同，同中求異，在保障個(gè)性差異性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)中國夢(mèng)的相關(guān)問題形成相近或大致相同的看法?，F(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人的個(gè)性發(fā)展，強(qiáng)化了人的獨(dú)立自主性，但同時(shí)也導(dǎo)致個(gè)人主義膨脹，個(gè)體不愿再屈從于某個(gè)特定的群體，有更加強(qiáng)烈擺脫群體束縛的愿望和舉動(dòng)。并且，隨著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)由過去的一元簡(jiǎn)單型向多元復(fù)雜型轉(zhuǎn)變，不同的社會(huì)階層利益訴求不同，價(jià)值取向也不同，就會(huì)導(dǎo)致某一方面、某一層次的社會(huì)共識(shí)的凝聚力下滑、弱化。面對(duì)這樣的境況，我們要在保障個(gè)體充分發(fā)展基礎(chǔ)之上來談共識(shí)。要秉承和諧、多樣性統(tǒng)一原則，尊重差異、包容多樣，求同存異，在保障個(gè)體獨(dú)立性和個(gè)性發(fā)展基礎(chǔ)上，建立群己兼顧、群己平衡、群己和諧的社會(huì)關(guān)系，使群體和個(gè)體能夠互依互動(dòng)。在保障群體利益的前提下更加注重維護(hù)個(gè)體的權(quán)利、利益，給予個(gè)體更充分的獨(dú)立發(fā)展空間，促進(jìn)個(gè)體的進(jìn)步和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，堅(jiān)持求同存異、聚同化異。社會(huì)是一個(gè)相互依賴、互惠共享的共同體?！巴笔腔A(chǔ)和前提，就是共同致力堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，這是我們團(tuán)結(jié)奮斗的最大思想政治共識(shí)和最大公約數(shù);“異”是客觀現(xiàn)實(shí)和重要特征，承認(rèn)人們的偏好和觀念差異，協(xié)調(diào)人們之間的利益差異和矛盾，在尊重多樣性中尋求一致性，在共同中尊重和保護(hù)差異，強(qiáng)調(diào)人們對(duì)利益的追求不是一種零和博弈，而是交往與合作。具體意見有分歧但在基本原則上要有共識(shí)，思想觀念有不同但在中國夢(mèng)問題上達(dá)成一致意見。

（三）重視個(gè)體在利益和情感上的特殊需求，注重現(xiàn)實(shí)性原則

在社會(huì)生活中，利益的滿足是社會(huì)成員的思想意識(shí)與社會(huì)共識(shí)的契合點(diǎn)，社會(huì)共識(shí)滿足社會(huì)成員的自身利益訴求越多時(shí)，人們對(duì)這樣的社會(huì)共識(shí)就越容易認(rèn)可和接受，反之則認(rèn)可程度較低。心理學(xué)研究證實(shí)，那些針對(duì)不同個(gè)體需要，能夠激發(fā)興趣的思想意識(shí)更容易引起社會(huì)成員思想上、情感上的共鳴和認(rèn)可。因此實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)所需凝聚的社會(huì)共識(shí)必須面向現(xiàn)實(shí)的人，切實(shí)符合人們的利益訴求?！艾F(xiàn)實(shí)的人”是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，使社會(huì)共識(shí)指導(dǎo)思想牢牢建立在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上。用中國夢(mèng)的偉大目標(biāo)作為價(jià)值指引，貼近百姓的現(xiàn)實(shí)生活，解決人們的現(xiàn)實(shí)疑慮，從而提高社會(huì)整體對(duì)其社會(huì)成員的吸引力、社會(huì)成員對(duì)社會(huì)整體的向心力。同時(shí)，重視個(gè)體在利益和情感上的特殊需求，建設(shè)社會(huì)成員共同的心理和精神基礎(chǔ)，在思想上和情感上引起人們的認(rèn)可和共鳴，增強(qiáng)社會(huì)成員之間的親和力，這樣才會(huì)從根本上增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和向心力。

三、中國夢(mèng)多維語境下凝聚社會(huì)共識(shí)的路徑探究

（一）建構(gòu)公共政治文化，培養(yǎng)公民理性和公共精神，增強(qiáng)文化和政治的凝聚力

作為“多樣性統(tǒng)一”的社會(huì)共識(shí)必然涉及公共性的問題。公共性是指在實(shí)踐活動(dòng)中“在人的利己性與利他性的整合中所形成的人類生存的共在性，體現(xiàn)了人與人之間的相依性”[5]。社會(huì)共識(shí)形成的關(guān)鍵是在私人性的基礎(chǔ)上如何保證公共性的問題。漢娜·阿倫特認(rèn)為公共性“是由這樣一種事實(shí)保證的，即盡管角度不同，因而看法各異，但每個(gè)人關(guān)注的總是同一客體”[6]。亦即所謂的“客體的同一性”。盡管每個(gè)個(gè)體在很多問題的認(rèn)識(shí)上存在差異，但是在關(guān)于“民族復(fù)興”這件事上，所有華夏兒女則認(rèn)識(shí)相同，一致關(guān)注并共同支持，形成公共行動(dòng)和公共意見。但個(gè)體的公共行動(dòng)和意見形成于公共領(lǐng)域，如果公共組織（政府）公共性不足，社會(huì)信用低下，個(gè)體民眾處于散花、分化狀態(tài)時(shí)，就很難達(dá)成公共意見，影響社會(huì)共識(shí)的形成。尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行以來，集體主義價(jià)值被全面解構(gòu)，利己主義、物質(zhì)主義、消費(fèi)主義沖擊著人們的價(jià)值觀，社會(huì)價(jià)值多元且混亂、公共意識(shí)低下，個(gè)體與國家意識(shí)形態(tài)逐漸分離，導(dǎo)致社會(huì)整合和社會(huì)動(dòng)員能力弱化。因此在公共領(lǐng)域中，個(gè)體與公共組織（政府）之間需要建立文化聯(lián)系和政治聯(lián)系，構(gòu)建公共政治文化，以培養(yǎng)公民理性和公共精神，增強(qiáng)文化和政治的凝聚力來達(dá)成共識(shí)。

客觀的政治過程必然會(huì)在社會(huì)成員的心理上有所反映，這種反映長期積累就會(huì)形成一定的政治認(rèn)知、政治信念和情感，以及一定的政治態(tài)度和價(jià)值觀等。而一個(gè)社會(huì)關(guān)于政治體系和政治問題的認(rèn)知、情感、態(tài)度和價(jià)值的總體傾向則構(gòu)成了政治文化。社會(huì)成員對(duì)政治的性質(zhì)和功能所了解和認(rèn)知的程度、對(duì)政治參與的熱情、他所持的政治理想和信念、對(duì)待政治的態(tài)度以及內(nèi)心遵循的政治行為準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)政策的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等等，都直接決定社會(huì)成員對(duì)基本的政治價(jià)值和政治程序是否有較高程度共識(shí)，進(jìn)而起到凝聚人心、社會(huì)整合的作用，因此要積極構(gòu)建優(yōu)良的公共政治文化。首先需要建立社會(huì)公正維護(hù)機(jī)制與利益組織化協(xié)調(diào)機(jī)制良性互動(dòng)的政治聯(lián)系，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上構(gòu)建多元、有序的社會(huì)公共倫理價(jià)值，形成一種價(jià)值共享與利益共享的公共性社會(huì)關(guān)系。其次在保障現(xiàn)實(shí)權(quán)益基礎(chǔ)上，個(gè)體和政府之間建立政治和文化聯(lián)系，通過思想文化的宣傳與教育作用，讓民眾對(duì)政治的性質(zhì)和功能有所認(rèn)知，進(jìn)而形成政治認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上把這種政治認(rèn)同外化、延伸為對(duì)國家體制的認(rèn)同。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)作為頂層設(shè)計(jì)，歸屬國家意識(shí)形態(tài)范疇。國家意識(shí)形態(tài)與個(gè)體的現(xiàn)實(shí)利益在現(xiàn)代公共法律秩序的框架之內(nèi)建立起政治關(guān)聯(lián)和文化關(guān)聯(lián)，建構(gòu)現(xiàn)代公共性社會(huì)關(guān)系，生成和確立現(xiàn)代公共生活方式，以此提高民眾的政治認(rèn)知，培養(yǎng)政治信念，增強(qiáng)政治感情，樹立正確政治態(tài)度，培養(yǎng)理性的公民公共精神，進(jìn)而形成一致的公共意見。制度上保障民眾公共參與的法治化、程序化和制度化，解決公共社會(huì)的價(jià)值共享和利益共享問題，形成現(xiàn)代政治生活，讓社會(huì)力量得到充分的發(fā)展。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，提高社會(huì)管理能力，創(chuàng)建現(xiàn)代公共空間和公共生活方式，使個(gè)體對(duì)公共體制有理解力和影響力?？傊ㄟ^構(gòu)建公共政治文化來凝聚中國夢(mèng)發(fā)展的社會(huì)共識(shí)。

（二）推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建合民意的微觀話語體系，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同

“意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)式灌輸、教化與滲透，需要借助語言的霸權(quán)來實(shí)現(xiàn)?！盵7] 顯然語言的運(yùn)用與理解是價(jià)值共識(shí)的生成與澄明的基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展理論、理念、制度、政策等要真正得到整個(gè)社會(huì)的認(rèn)同，則必須使這些觀念東西成為貼近廣大民眾的生活話語。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)所建構(gòu)的理論、政策、方針，主要探討的是現(xiàn)代化發(fā)展模式、戰(zhàn)略以及具體措施。這種理論建構(gòu)在多大程度上獲得大多數(shù)人的認(rèn)同、認(rèn)可，將決定能在多大程度上形成社會(huì)共識(shí)。當(dāng)大多數(shù)社會(huì)成員在價(jià)值觀上、在理想信念上，在情感上形成比較一致或相同的理念、觀點(diǎn)和體驗(yàn)時(shí)，形成共同的心理和精神基礎(chǔ)，自然在認(rèn)識(shí)上比較容易形成相同的看法和觀點(diǎn)，達(dá)成共識(shí)。因此理論建構(gòu)如何獲得大多數(shù)人的認(rèn)同、認(rèn)可，形成同理心，是中國夢(mèng)能否凝聚社會(huì)共識(shí)的關(guān)鍵因素。

話語體系是一種文化方式，文化是話語體系核心的載體。因此中國夢(mèng)話語要“說服人”，必須建立在深厚的民族文化基礎(chǔ)之上。文化是“歷史地凝結(jié)成的穩(wěn)定的生存方式”，是人的根本的生存方式。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀了中華民族最深沉的精神追求，構(gòu)成了國家和民族的精神標(biāo)識(shí)、文化血脈和價(jià)值系統(tǒng)。合民意的微觀話語體系的形成，必須深深扎根于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土中，積極推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”，并利用其取得的實(shí)踐成果構(gòu)建有民族特點(diǎn)和精神特質(zhì)的文化模式，進(jìn)而形成相應(yīng)的風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)風(fēng)尚。發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中積極優(yōu)良部分，形成相應(yīng)的思維方式和行為方式。用貼近基層群眾的思維習(xí)慣和語言習(xí)慣來宣傳治國理政和社會(huì)發(fā)展理念，構(gòu)建接地氣、應(yīng)時(shí)需、合民意的微話語體系，搭建良好溝通的文化紐帶，讓百姓感到熟悉、親切，貼近人心，對(duì)黨和政府各項(xiàng)政策容易理解和把握，從而講到群眾的心里，形成社會(huì)認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同。概言之，秉承群眾至上、以民為本、和諧包容、注重現(xiàn)實(shí)性的原則，讓社會(huì)發(fā)展理論“飛入尋常百姓家”，緊密聯(lián)系民眾的實(shí)際生活，進(jìn)而著實(shí)增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展理論對(duì)社會(huì)成員的吸引力、感染力，促進(jìn)他們共同信念的形成，從而形成共識(shí)。

（三）調(diào)節(jié)利益關(guān)系，建構(gòu)現(xiàn)實(shí)權(quán)益關(guān)系，促進(jìn)公平正義，以利益關(guān)系的公正協(xié)調(diào)來凝聚共識(shí)

社會(huì)共識(shí)不是單方面的思想政治教育，它的產(chǎn)生建立在合理的利益關(guān)系基礎(chǔ)之上。馬克思指出：“‘思想一旦離開‘利益，就一定會(huì)使自己出丑?！盵8]貧富差距應(yīng)該是由于勞動(dòng)能力的強(qiáng)弱、勞動(dòng)素質(zhì)的高低和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小而造成的，而不應(yīng)該是由于制度不完善、體制缺陷、競(jìng)爭(zhēng)不公平造成的，否則會(huì)引起人們的心理失衡，難以凝聚人心和力量，形成思想共識(shí)。從根本上來說，思想共識(shí)是對(duì)社會(huì)公平公正的認(rèn)同。只有體現(xiàn)大多數(shù)利益主體合理利益關(guān)系的社會(huì)制度和規(guī)范才會(huì)得到大多數(shù)人們的普遍認(rèn)可、認(rèn)同，而僅維護(hù)某一利益主體的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)制度僅會(huì)得到這一利益主體范圍內(nèi)的認(rèn)同，因此欲形成思想共識(shí)就要依據(jù)以人為本原則建立合理廣泛的利益關(guān)系，促進(jìn)公平正義，以利益關(guān)系的公正協(xié)調(diào)來凝聚共識(shí)。

利益包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益和社會(huì)利益等。公平是指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠矶降鹊姆峙渖鐣?huì)各種利益，大多數(shù)的觀點(diǎn)認(rèn)為公平即是正義。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建立合理的利益關(guān)系，利益結(jié)構(gòu)、利益 ，保障人們的基本權(quán)利和基本義務(wù)公正分配。羅爾斯曾分析指出，人們?cè)谏鐣?huì)生活交往中必然產(chǎn)生利益沖突，所以需要一系列的原則來指導(dǎo)利益的協(xié)調(diào)、分配，“達(dá)到一種有關(guān)恰當(dāng)?shù)姆峙浞蓊~的契約。這些所需要的原則，就是社會(huì)正義的原則”[9]。只有利益關(guān)系協(xié)調(diào)，公平正義地進(jìn)行利益分配，并且人們參與各種利益的機(jī)會(huì)、過程公平，那么人們才會(huì)認(rèn)可并支持這樣的社會(huì)法則、制度和規(guī)范，從而達(dá)成共識(shí)。

面對(duì)當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益格局多元化所帶來的發(fā)展不平衡、利益差距擴(kuò)大等矛盾，以及民主政治建設(shè)過程中出現(xiàn)的政治參與愿望的增強(qiáng)與參與渠道匱乏的矛盾，文化建設(shè)中出現(xiàn)的不能滿足人民日益增長的精神文化需求的文化矛盾，陷入利益關(guān)系失衡的沖突等等，我們一方面在加大公共服務(wù)和社會(huì)保障力度的同時(shí)，高度認(rèn)識(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的重要性，保證社會(huì)生活中機(jī)會(huì)和過程的公平，加快做強(qiáng)政府公共管理體制改革，提升公共服務(wù)理念，健全民主法制建設(shè)，有效制衡權(quán)力，建立暢通的利益表達(dá)機(jī)制，保障人們民主法制途徑順暢。另一方面我們要構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，注重調(diào)節(jié)收入分配差距，規(guī)范收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)合理公平分配，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止兩極分化。加快加強(qiáng)文化強(qiáng)國建設(shè)，解決人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。構(gòu)建高度和諧的利益共同體，通過動(dòng)員社會(huì)多元力量參與到社會(huì)公正機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建中，建設(shè)結(jié)構(gòu)性的互助互惠關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)成員共享責(zé)任意識(shí)，繼而通過利益共同體這一中介環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)政治共識(shí)。

（四）合理利用當(dāng)前各種新型媒介，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代輿論引導(dǎo)的方式和手段，構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，媒體傳播方式發(fā)生了革命性變革，“媒體業(yè)正由大眾化、標(biāo)準(zhǔn)化向分眾化、定制化和智能化轉(zhuǎn)型?！盵10]傳播內(nèi)容轉(zhuǎn)化為數(shù)字符號(hào)，傳播的時(shí)間和空間大大擴(kuò)展，傳播的效率大大提高，這都為提高和擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)的認(rèn)同范圍提供了良好的技術(shù)條件。當(dāng)前，中國的輿論環(huán)境正處于前所未有的復(fù)雜變局之中，個(gè)性化、多樣化、碎片化和社交化是當(dāng)前傳播態(tài)勢(shì)，并且社會(huì)輿論多元復(fù)雜，民眾輿論表達(dá)較無序，信息海量龐雜，國際輿論格局依然是“西強(qiáng)我弱”。同時(shí)傳統(tǒng)主流媒體用戶減少，技術(shù)和資本缺乏，品牌影響力逐漸降低。面對(duì)當(dāng)前這種形勢(shì)，要不斷創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的方式和手段，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)共識(shí)提供的溝通橋梁的作用，有效促進(jìn)社會(huì)共識(shí)的宣傳影響。

首先，增強(qiáng)傳播話語的針對(duì)性，重視人的個(gè)體價(jià)值，對(duì)于一系列人類共同面臨和關(guān)注的問題給予“個(gè)體本位”的關(guān)懷。如公平、公正、發(fā)展、食品安全、環(huán)境、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、收入分配等民生問題的傳播和討論向“個(gè)體本位”轉(zhuǎn)移，實(shí)實(shí)在在地、接地氣地用百姓語言進(jìn)行宣傳、解讀。輿論宣傳牢牢遵守“以民為本”的價(jià)值原則，重視當(dāng)下的人存在的各種困境，構(gòu)建“以人為本”的傳播生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使人們?cè)诼?lián)結(jié)中不斷形成共同信念、共同期待和共享意義。在宣傳黨和國家方針政策時(shí)，使用切合群眾具體現(xiàn)實(shí)生活并易于接受的話語形式。注重個(gè)體需求，不再將微觀事件、個(gè)體事務(wù)冠以宏大主題，重視其話語形式的個(gè)體表達(dá)與細(xì)節(jié)挖掘。宣傳普及社會(huì)的共同信仰和主流價(jià)值，把社會(huì)共識(shí)的內(nèi)容分解細(xì)化，滲透大家的日常生活中去，和大家的生產(chǎn)生活實(shí)際緊密聯(lián)系起來，從而實(shí)現(xiàn)共識(shí)性思想的內(nèi)化。構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新方式，做好輿論化解工作，特別是那些關(guān)乎民眾切實(shí)利益和價(jià)值訴求的問題。通過幫助解決輿情中所展露出的社會(huì)問題來塑造核心價(jià)值，爭(zhēng)取到更多人對(duì)黨、國家和政府的認(rèn)同和認(rèn)可，進(jìn)而增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同。

其次，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代微觀主體的作用，創(chuàng)新宣傳模式，有效構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新格局?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，輿論傳播的結(jié)構(gòu)關(guān)系業(yè)已發(fā)生了根本性的變化，民眾、個(gè)人等微觀主體的作用越來越凸顯，從過去更多被動(dòng)接受信息的受眾逐漸轉(zhuǎn)化為主動(dòng)傳播信息的主體，改變了過去單向傳授關(guān)系，而變成民眾直接參與社會(huì)輿論建構(gòu)中的雙向互動(dòng)關(guān)系。另外，智能化的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，微博、微信等新興媒體形態(tài)為個(gè)人言論、行為的展露提供了便捷的條件和途徑，傳播主體更加微眾化，普通個(gè)體的言行廣泛地影響著社會(huì)輿論，并且作用強(qiáng)大，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體等全媒體的出現(xiàn)，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。因此，積極推動(dòng)媒體融合發(fā)展，“形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”。[13]4-5同時(shí)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，做好輿論監(jiān)管，做大做強(qiáng)主流輿論，建設(shè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。做好頂層設(shè)計(jì)，打造新型傳播平臺(tái)，充分利用好社會(huì)思想文化公共資源，全面提高輿論引導(dǎo)能力，使“主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”[11]4-5。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，抵制不良信息傳播，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)宣傳正能量的同時(shí)，提高微眾理性宣傳能力，有效構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新格局。

此外，還要積極加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，積極發(fā)揮其價(jià)值引領(lǐng)和行動(dòng)指南的作用，并把它逐漸轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，消解新形勢(shì)下價(jià)值多元和思想意識(shí)多樣多變帶來的沖突，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝聚力和引領(lǐng)力將大眾凝聚到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中。同時(shí)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)，繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，積極貫徹群眾觀點(diǎn)和群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的公信力和威信力。在文化建設(shè)中大力加強(qiáng)理想信念和家國情懷教育，讓億萬民眾把實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)、家庭夢(mèng)融入民族夢(mèng)之中，把愛家和愛國統(tǒng)一起來，同心聚力、奮勇前行，心往一處想，勁往一處使，凝聚中華兒女的智慧和力量，助推中華民族偉大復(fù)興早日實(shí)現(xiàn)。

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〔責(zé)任編輯：劉 陽〕