李富強

摘 要：結(jié)合從事財務(wù)工作的實踐經(jīng)驗與相關(guān)參考文獻，對全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制之間的關(guān)系加以梳理，并且以此作為依據(jù)，基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系，以期在進一步增強企業(yè)綜合競爭實力的同時，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;內(nèi)部控制體系;構(gòu)建

中圖分類號：F275? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）09-0100-01

引言

隨著近些年來社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境也變得日益復(fù)雜，為企業(yè)的管理工作加大了難度與考驗，直接影響到企業(yè)綜合競爭實力的有效提高。也正是基于此種背景，如何通過全面預(yù)算管理主體構(gòu)建企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系，已成為企業(yè)提高自身管理能力，增強自身綜合競爭實力的關(guān)鍵所在。為此，筆者結(jié)合個人實踐工作經(jīng)驗與相關(guān)參考文獻，基于全面預(yù)算管理，提出構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制體系的具體措施。

一、全面預(yù)算管理與企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制之間的關(guān)系

面對企業(yè)日益加劇的管理風(fēng)險，構(gòu)建一套行之有效的財務(wù)內(nèi)部控制體系儼然勢在必行。這是因為財務(wù)內(nèi)部控制體系能夠進一步實現(xiàn)價值管控，還能夠進行綜合管理，是當(dāng)前企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部管理工作的核心內(nèi)容所在，對促進企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的快速實現(xiàn)也有著至關(guān)重要的作用。

而通過大量的實踐數(shù)據(jù)分析，基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系，除了能夠有效提升企業(yè)的管理水平以外，還能夠最大限度地增強企業(yè)的綜合競爭實力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打點堅實的基礎(chǔ)。

歸根結(jié)底，以全面預(yù)算管理為主體，對財務(wù)內(nèi)部控制體系進行構(gòu)成，之所以能夠發(fā)揮出加成的作用，還是因為二者之間存在著密不可分、相輔相成的關(guān)系。全面預(yù)算管理可以說是企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的主要方式，這是因為在全面預(yù)算管理的指引下，企業(yè)能夠根據(jù)自身的實際情況對管理目標(biāo)加以細化，并將其逐一分配到企業(yè)的各部門中，從而明確各部門的職責(zé)與權(quán)益，做好各部門經(jīng)營管理情況的監(jiān)督。同時，企業(yè)在全面預(yù)算管理的作用之下，還能夠及時地發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題，達到財務(wù)風(fēng)險預(yù)警的良好效果。

從另外一個角度來看，財務(wù)內(nèi)部控制又是企業(yè)實施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)保障所在。這是因為完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系能夠有效預(yù)防企業(yè)全面預(yù)算管理工作流于形式化，從而合理地規(guī)避全面預(yù)算管理過程中存在的各項風(fēng)險問題，實現(xiàn)企業(yè)資源的科學(xué)應(yīng)用，避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財務(wù)內(nèi)部控制進一步明確了企業(yè)的權(quán)責(zé)分工，對全面預(yù)算管理工作的順利實施有著重要的輔助作用，并為其保駕護航。

二、基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系的具體措施

1.對管理思想加以轉(zhuǎn)變，正確認識全面預(yù)算管理。要想以全面預(yù)算管理為主體，構(gòu)建企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系，就必須要正確認識全面預(yù)算管理，并且將財務(wù)內(nèi)部控制體系與企業(yè)的實際情況相結(jié)合。為此，必須要充分發(fā)揮企業(yè)管理者、決策者的主管能動性，在充分了解全面預(yù)算管理意義的基礎(chǔ)上，將全面預(yù)算管理運用到財務(wù)內(nèi)部控制工作中，并且營造一個良好的工作氛圍，為基于全面預(yù)算管理背景下的財務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建提供必須的執(zhí)行條件。而需要格外注意的是，絕大多數(shù)的企業(yè)管理者、決策者在開展全面預(yù)算管理工作時，往往將全面預(yù)算管理工作當(dāng)成是財務(wù)管理部門的根本責(zé)任，而忽視了全面預(yù)算管理本身的全面性與全員性。因此，企業(yè)在實際的經(jīng)營管理過程中，就必須將全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)的各部門之中，并且安排專門的工作人員予以執(zhí)行。各部門則要充分調(diào)動職工工作的主動性，做好與管理層之間的信息交流以及預(yù)算內(nèi)容的分析與評估，最大限度地發(fā)揮全面預(yù)算管理工作的作用，以提升企業(yè)的整體發(fā)展水平。

2.對基礎(chǔ)操作加以強化，奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。正是因為全面預(yù)算管理是控制環(huán)境的一個核心表現(xiàn)形式，所以在財務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建過程中，必須要嚴(yán)格地遵循全面預(yù)算管理的實際要求，實現(xiàn)控制環(huán)境的優(yōu)化。并且要根據(jù)企業(yè)的實際運營狀況，對財務(wù)職責(zé)進行細化，形成一個相對完善的統(tǒng)一化管理機制，從而為企業(yè)創(chuàng)設(shè)一個良好的工作環(huán)境。同時，全面預(yù)算管理作為風(fēng)險管理、風(fēng)險防范的重要依據(jù)，企業(yè)在制定風(fēng)險管理機制時必須要將全面預(yù)算管理當(dāng)成主體，促進投資控制風(fēng)險評估模式的有效應(yīng)用。為此，企業(yè)必須擴充與推廣財務(wù)部門，對企業(yè)的大規(guī)模投資項目實施風(fēng)險評估與風(fēng)險識別，以將投資風(fēng)險控制在合理的范疇之內(nèi)。并且，為了能夠及時地糾正與處理資金風(fēng)險，還要對預(yù)算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，對預(yù)算執(zhí)行與實際執(zhí)行之間存在的偏差展開動態(tài)評估，從而最大限度地避免資金風(fēng)險的出現(xiàn)。

3.構(gòu)建專門的預(yù)算管理部門，對管理職責(zé)進行強化。只有將全面預(yù)算管理當(dāng)成是企業(yè)經(jīng)營管理的核心所在，才能夠在企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動中發(fā)揮出正確的指導(dǎo)作用，確保預(yù)算與各個指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。所以，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身運營管理的實際情況，由審計、財務(wù)等部門人員組成專門的預(yù)算管理部門，負責(zé)頒布預(yù)算管理的相關(guān)條例，強化預(yù)算管理審核工作，將預(yù)算指標(biāo)落實到企業(yè)的每一個部門之中，并根據(jù)實際的執(zhí)行情況開展相應(yīng)的考核與分析。

同時，還要進一步加大對全面預(yù)算管理工作的宣傳力度，讓企業(yè)的每一名員工都正確地了解并且認識到全面預(yù)算管理工作的重要性，引導(dǎo)員工參與到全面預(yù)算管理工作的監(jiān)督中，激發(fā)員工的工作熱情。完成上述目標(biāo)以后，便可以在此基礎(chǔ)上構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制考核方式，形成一套能夠覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、運營管理目標(biāo)的完善考核體系，從而最大限度地避免企業(yè)出現(xiàn)短期效益行為，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系，不僅能夠充分發(fā)揮出財務(wù)管理的最大作用，還能夠有效提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的管理水平，避免不必要的資產(chǎn)投放，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，將全面預(yù)算管理當(dāng)成是主體，構(gòu)建企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制體系，已經(jīng)成為確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。所以，企業(yè)在今后的實際經(jīng)營過程中，更要全面落實預(yù)算管理工作，借此構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制體系，以推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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