袁森 徐璐 李艷

摘? ? 要? ?目前法治教育因?yàn)閷I(yè)師資不足等原因，引發(fā)諸多問(wèn)題?；谥贫葎?chuàng)新，課程實(shí)施與教研轉(zhuǎn)型，建構(gòu)法治教育教師發(fā)展整合生態(tài)，建立一支專業(yè)、高效、創(chuàng)新的法治教育教師團(tuán)隊(duì)，或許可成為解決法治教育師資困境的一條有效路徑。

關(guān) 鍵 詞??法治教育;融合發(fā)展;師資建設(shè)

中圖分類號(hào)??G41

文獻(xiàn)編碼? ?A

文章編號(hào)? ?2095-1183（2020）05-00-04

為了有效貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》精神，依據(jù)教育部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合印發(fā)的《青少年法治教育大綱》，重慶市輔仁中學(xué)校于2016年制定了基于“融合發(fā)展”理念的學(xué)校法治教育師資培養(yǎng)與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在這一規(guī)劃指導(dǎo)下，學(xué)校法治教育師資隊(duì)伍不斷壯大，目前已構(gòu)建了以多學(xué)科教師、德育教師和班主任為主體的學(xué)校專兼職法治教育師資隊(duì)伍，成員達(dá)70人以上。同時(shí)，教師法治教育水平不斷提高，學(xué)校法治教育質(zhì)量逐年提升，在重慶市連續(xù)四屆中小學(xué)法治教育優(yōu)質(zhì)課大賽中，學(xué)校先后派出多位教師參加比賽，獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，在2019年更以賽區(qū)第一的成績(jī)榮獲全市特等獎(jiǎng)。這些教師大都不具有法學(xué)專業(yè)背景，但得益于學(xué)?！叭诤习l(fā)展”的培養(yǎng)理念，促進(jìn)了他們?cè)诜ㄖ谓逃牡缆飞蠌膬?yōu)秀走向卓越。

一、制度創(chuàng)新，建構(gòu)法治教育教師發(fā)展融合生態(tài)

“融合”，原指將兩種或多種不同的事物合成一體，它不等于簡(jiǎn)單的相加，而是不同層面、不同內(nèi)容的高效滲透。法治教育中的“融合發(fā)展”不是將法治教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單相加，而是將法治教育與其他學(xué)科教育的部分育人功能合而為一，把學(xué)科課程、德育課程、活動(dòng)課程與法治教育課程有機(jī)地熔于一爐，將學(xué)科教師和法治教師融為一體，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校法治教育內(nèi)容、方法與資源的整合，促使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和育人水平都得到提升，最終建成促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人生態(tài)。

（一）探索基于工作室的組織機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)法治教育的融合發(fā)展，學(xué)校從組織機(jī)制上遴選能勝任法治教育的師資組建校級(jí)法治教育工作室。工作室由分管德育的副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，任命有法律專業(yè)背景的法治教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)法治教育的教研工作，聘請(qǐng)法律專業(yè)人士作為學(xué)校法治教育顧問(wèn)。法治教育教師則從每個(gè)學(xué)科中選拔兩位有意愿、有活力、有法治教育潛力的年輕教師和全體班主任共同組成（班主任和學(xué)科教師可以兼任）。

法治教育工作室主要通過(guò)法治教育教師學(xué)習(xí)共同體的研討活動(dòng)來(lái)開(kāi)展工作。法治教師學(xué)習(xí)共同體是由法治教育教研組長(zhǎng)、學(xué)校團(tuán)委書(shū)記、11位學(xué)科教師代表和多位班主任代表組成。主要采用行動(dòng)研究的范式，首先進(jìn)行教育觀念的融合，形成法治教育與其他學(xué)科教育融合的觀念模式，并針對(duì)學(xué)校德育工作和學(xué)科教學(xué)中的法治教育問(wèn)題展開(kāi)以問(wèn)題為導(dǎo)向的研討，制定有針對(duì)性的法治教育方案并有效組織實(shí)施，以期找到解決問(wèn)題的路徑。

（二）探索基于自主發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

優(yōu)秀法治教育師資的培養(yǎng)重點(diǎn)在于建立激勵(lì)機(jī)制，即要調(diào)動(dòng)法治教育教師的積極性，激活其自主發(fā)展愿景。為此，學(xué)校制定了由課程獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列獎(jiǎng)勵(lì)辦法組成的有效的激勵(lì)機(jī)制，從而有效保障了學(xué)校法治教育工作的高效開(kāi)展。近期學(xué)校教師榮獲全市法治教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽特等獎(jiǎng)，正是法治教育工作室團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果，因此學(xué)校據(jù)有關(guān)制度對(duì)此次研課、賽課團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)團(tuán)隊(duì)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

二、課程實(shí)施，呈現(xiàn)法治教育教師發(fā)展融合常態(tài)

學(xué)校的法治教育沒(méi)有僅停留在上好一堂法治課的淺層次上，而是以法治教育工作室為依托，開(kāi)發(fā)系列法治教育課程，真招、真實(shí)、真切地滲透在學(xué)校教育的方方面面，形成集中學(xué)習(xí)—分散體驗(yàn)的法治教育學(xué)習(xí)常態(tài)，教師也在法治教育課程實(shí)踐中得到鍛煉，法治教育教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力也得到了提升。

（一）將法治教育滲透于學(xué)科課程

各學(xué)科必須深入挖掘?qū)W科的法治教育元素和資源，在日常的教學(xué)過(guò)程中滲透法治教育，使學(xué)科課程與法治教育有機(jī)切入，共融共合。例如，語(yǔ)文課上，老師對(duì)朱自清《背影》的情感與交通安全沖突的現(xiàn)代解讀，就是一次深刻的文學(xué)與法理的教育，不但沒(méi)有沖淡文章本身親情的力量，反而加深了人們對(duì)父愛(ài)的理解。這樣的融合，不僅是教育內(nèi)容上的相互滲透，更是法與理的情感交融。音樂(lè)課上，老師根據(jù)需要組織學(xué)生討論網(wǎng)站下載音樂(lè)和視頻所涉及的侵權(quán)現(xiàn)象，指導(dǎo)學(xué)生討論翟天臨博士論文事件、中國(guó)流失海外藝術(shù)作品歸屬權(quán)背后的法律糾紛等。老師們把法治觀念和藝術(shù)教育結(jié)合，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的著力點(diǎn)和生命力。

針對(duì)不同學(xué)科內(nèi)容，學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)科教師的特長(zhǎng)，充分發(fā)揮學(xué)科教育與法治教育結(jié)合的功效，讓學(xué)生在情與法、理與法、德與法的三維空間中學(xué)習(xí)。這不僅豐富了法治教育的內(nèi)容，拓寬了法治教育的渠道，也提升了學(xué)科教育的廣度與深度，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科教育與法治教育的課程融合，也創(chuàng)造了學(xué)科教師多元培養(yǎng)的可能性。

（二）將法治教育融匯進(jìn)班級(jí)德育課程

法治教育能為班級(jí)管理增添重要助力，為此工作室編制了法治教育校本教材，指導(dǎo)班主任策劃組織班級(jí)法治教育主題班會(huì)活動(dòng)等。例如，學(xué)校通過(guò)法治教育主題班會(huì)評(píng)選的方式來(lái)鍛煉班主任的育人能力，尤其是法治教育能力。其中一位班主任策劃開(kāi)展了以“向校園欺凌說(shuō)不”為主題的一次別開(kāi)生面的班會(huì)活動(dòng)，整節(jié)班會(huì)以一個(gè)校園欺凌事件為主線，從該事件產(chǎn)生的原因、影響、后果等多個(gè)維度進(jìn)行了權(quán)利與義務(wù)的分析，還請(qǐng)同學(xué)們以角色扮演的方式來(lái)體會(huì)欺凌者最后的悔恨和被欺凌者的傷痛，較深入地分析了情、理、法三者的關(guān)系，最后以倡議書(shū)的形式，一方面告誡同學(xué)們要有法治意識(shí)，絕不能欺凌弱小同學(xué)，不然終將為自己的違法行為承擔(dān)責(zé)任后果;另一方面又告訴同學(xué)們要養(yǎng)成維權(quán)意識(shí)，懂得拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利。整個(gè)主題班會(huì)牽動(dòng)了施暴者和被害者兩個(gè)家庭的悲歡離合，使同學(xué)們?cè)诟袆?dòng)中深受教育，理解了知法、懂法、守法、遵法的重要性。類似的班會(huì)課程既對(duì)學(xué)生進(jìn)行了良好的教育，也提升了教師的法治教育課程實(shí)踐能力。

（三）將法治教育鏈接到學(xué)校團(tuán)（隊(duì)）課程

充分發(fā)揮團(tuán)委牽頭作用，開(kāi)發(fā)針對(duì)全校學(xué)生的團(tuán)（隊(duì)）法治教育活動(dòng)課程。比如，學(xué)校團(tuán)委組織法治教育活動(dòng)，以班級(jí)為單位參加學(xué)校法律知識(shí)競(jìng)賽、法治演講比賽等。在活動(dòng)中通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀指導(dǎo)教師，鼓勵(lì)班主任做好法治教育指導(dǎo)工作。2018年學(xué)校面向全體高中生開(kāi)展了一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)由法治教育工作室與學(xué)校團(tuán)委合作設(shè)計(jì)實(shí)施?；顒?dòng)由普法宣傳——法律知識(shí)學(xué)習(xí)——初賽——決賽幾個(gè)階段組成。校團(tuán)委主要做好班主任們的動(dòng)員工作，法治工作室負(fù)責(zé)影印法律知識(shí)學(xué)習(xí)“口袋書(shū)”，為班主任服務(wù);班主任則組織學(xué)生學(xué)習(xí)，為參賽做好知識(shí)儲(chǔ)備。期間，班主任首先積極宣傳，使全體學(xué)生了解法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的目的、意義，并積極參與到活動(dòng)中來(lái);然后組織本班參賽隊(duì)伍參加年級(jí)內(nèi)部初賽，力爭(zhēng)成為年級(jí)優(yōu)秀代表隊(duì)并參加全校決賽。如此通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提升了老師們法治教育活動(dòng)的組織策劃和實(shí)施能力;也引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注、了解、掌握更多法律知識(shí)，提高了學(xué)生的法治意識(shí)，有利于學(xué)生切實(shí)做到“學(xué)法、知法、懂法、守法、用法”。

三、教研轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)法治教育教師發(fā)展融合樣態(tài)

伴隨基礎(chǔ)教育改革的不斷推進(jìn)，科層管理體制下的諸多弊端，如以學(xué)科教研組為單位的傳統(tǒng)教研模式易忽視教學(xué)實(shí)踐中的綜合性問(wèn)題，難以調(diào)動(dòng)教師積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性等，已成為教育教學(xué)改革的一大桎梏，教研轉(zhuǎn)型可謂迫在眉睫。法治教育作為學(xué)校非學(xué)科和非應(yīng)試課程，很容易在學(xué)校教育中被邊緣化、形式化。為了真正把“樹(shù)立全民法治意識(shí)”“將法治教育落實(shí)到國(guó)民教育”精神貫徹到學(xué)校法治教育之中，學(xué)校利用法治教育工作室，以法治教師學(xué)習(xí)共同體為依托，開(kāi)創(chuàng)性地建立了法治教育融合教研新模式。這一教研新模式遵循“問(wèn)題—研討—解決方案—實(shí)踐—反思—再研討” 的基本流程，幫助教師充分挖掘和利用各學(xué)科的法治教育潛在資源，有效展開(kāi)法治教研工作，切實(shí)提高了他們的教學(xué)創(chuàng)造力。

（一）聚焦問(wèn)題，提高教師法律專業(yè)知識(shí)

學(xué)?，F(xiàn)有法治教育隊(duì)伍主要由學(xué)科教師組成，大都缺乏法律專業(yè)知識(shí)底蘊(yùn)，在實(shí)施法治教育過(guò)程中普遍感到專業(yè)知識(shí)匱乏帶來(lái)的困擾和障礙。

基于此，學(xué)校法治教師學(xué)習(xí)共同體展開(kāi)法律專業(yè)知識(shí)的融合學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)流程遵循主題式融合教研模式。即首先由學(xué)科法治教育教師提出各自在教育實(shí)踐中遇到的法律知識(shí)障礙，聚焦研究主題，確定法律知識(shí)學(xué)習(xí)主題內(nèi)容;其次，學(xué)習(xí)共同體研討制定專業(yè)學(xué)習(xí)方案展開(kāi)學(xué)習(xí)，比如自主學(xué)習(xí)方案、專家培訓(xùn)方案等;再次，就疑難問(wèn)題進(jìn)行集體討論，互助學(xué)習(xí);最后，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)滲透到法治教學(xué)實(shí)踐，提升了法治教育教學(xué)水平。在教學(xué)中再反思，再聚焦問(wèn)題……如此循環(huán)往復(fù)，使法治教師在法治教育實(shí)踐中不斷提升法治素養(yǎng)。

（二）開(kāi)發(fā)資源，豐富學(xué)科教師法治教學(xué)資源

蘇霍姆林斯基曾說(shuō)：沒(méi)有自我教育就沒(méi)有真正的教育。法治教育必須觸動(dòng)學(xué)生心靈，使學(xué)生在感知、感動(dòng)、感悟中實(shí)現(xiàn)自我教育。因此簡(jiǎn)單的說(shuō)教和僵硬的法律條文都難以真正起到教育學(xué)生的作用，法治教育必須由鮮活的案例承載“法言法理”方具說(shuō)服力。每個(gè)學(xué)科都是社會(huì)生活的鮮活反映，法治教育要突破僅是思想政治課內(nèi)容的狹隘認(rèn)識(shí)，從社會(huì)生活的方方面面中尋找鮮活實(shí)例。

為此，學(xué)校開(kāi)展全學(xué)科法治教育資源庫(kù)建設(shè)。要求學(xué)科法治教師開(kāi)展教研，利用集體智慧挖掘本學(xué)科日常教學(xué)中與法治教育有關(guān)的資源，建立學(xué)科法治教育資源庫(kù)，比如語(yǔ)文法治教育資源庫(kù)、數(shù)學(xué)法治教育資源庫(kù)、歷史法治教育資源庫(kù)等等，從而使學(xué)科教師把法治教育融入日常教學(xué)工作，既提高他們的法治教育意識(shí)，又豐富學(xué)科教師的法治教育素材積累。

（三）創(chuàng)新教研，提高學(xué)科教師的法治教育實(shí)踐能力

加強(qiáng)法治教育實(shí)踐是提高教師法治教育水平的根本途徑，學(xué)校通過(guò)全學(xué)科融合教研，努力提高教師法治教育實(shí)踐能力，提升他們的法治教育素養(yǎng)。

學(xué)科法治教育公開(kāi)課融合教研機(jī)制。學(xué)校建立了定期開(kāi)展的學(xué)科法治教育公開(kāi)課制度，即每學(xué)期舉行兩次學(xué)科法治教育公開(kāi)課，各個(gè)學(xué)科輪流進(jìn)行。每次公開(kāi)課均要求在正常的學(xué)科教學(xué)中自然融入法治教育。公開(kāi)課從教學(xué)設(shè)計(jì)到課后研討均采用全學(xué)科融合教研新模式，大大提高了法治教師的法治教育教學(xué)水平。

法治教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽融合教研機(jī)制。重慶市每年都會(huì)舉行法治教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽。為此，學(xué)校建立了法治教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽融合教研機(jī)制，即從參賽教師的選拔、教學(xué)設(shè)計(jì)、研課磨課等全過(guò)程進(jìn)行全學(xué)科融合教研，集體打造。學(xué)校把優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽作為提高教師團(tuán)隊(duì)法治教育水平的有效途徑，力爭(zhēng)讓參與比賽的教師團(tuán)隊(duì)在參賽過(guò)程中迅速成長(zhǎng)。在2019年重慶市法治教育優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽中，法治教師學(xué)習(xí)共同體首先通過(guò)融合教研的方式選拔出氣質(zhì)形象、表達(dá)能力、普通話等綜合素質(zhì)較好的老師報(bào)名參賽。然后以參賽老師在準(zhǔn)備過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題為主題展開(kāi)全學(xué)科融合教研，利用豐富的學(xué)科法治教育資源，最終打造出了一堂優(yōu)秀的法治教育課，成就了最后的特等獎(jiǎng)。在整個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程中，整個(gè)學(xué)習(xí)共同體的法治教育教學(xué)水平均得到較大提升。

班本法治德育課程融合教研機(jī)制。學(xué)校制定了每學(xué)期一次的法治主題班會(huì)教育活動(dòng)制度。但班級(jí)法治教育絕不能簡(jiǎn)單丟給班主任了事，因?yàn)槿狈y(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)的教育其效果一定是會(huì)打折扣的。為此學(xué)校每期的法治主題班會(huì)都會(huì)充分利用法治教育工作室，通過(guò)調(diào)研學(xué)生存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)主題班會(huì)活動(dòng)，以融合教研的方式為不同年級(jí)的學(xué)生確定班會(huì)主題，提出班會(huì)活動(dòng)建議等，為學(xué)校法治教育活動(dòng)提供支持。如此，教師就會(huì)在一次次成系列的法治教育活動(dòng)中不斷提高教育教學(xué)的水平和能力。

校本團(tuán)隊(duì)活動(dòng)課程融合教研機(jī)制。學(xué)校以團(tuán)委為主體，制定學(xué)期法治教育主題活動(dòng)制度。這些主題活動(dòng)都由學(xué)校法治教育工作室精心打造，力爭(zhēng)從法律的專業(yè)性、思想的深刻性、形式的適切性、教育的有效性等多方面進(jìn)行融合教研，為學(xué)校法治教育主題活動(dòng)提供支持。

這樣，通過(guò)全學(xué)科融合教研和多渠道法治教育實(shí)踐，學(xué)校法治教育教師的法治教育教學(xué)水平不斷提高，同時(shí)，法治教育與學(xué)科教學(xué)、學(xué)校德育課程、活動(dòng)課程有機(jī)融合，真正實(shí)現(xiàn)法治教育融于無(wú)形無(wú)痕之中。

（作者單位：重慶市輔仁中學(xué)校重慶? 400066）

責(zé)任編輯? ?余志權(quán)